Решение Городской Думы г. Калуги от 23.06.2010 № 93
О принятии к сведению отчета о работе Контрольно-счетной палаты города Калуги в 2009 году
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 23 июня 2010 г. N 93 О принятии к сведению отчета о работе Контрольно-счетной палаты города Калуги в 2009 году В соответствии со ст. 38 Федерального закона N 131-ФЗ от06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", ч. 5 ст. 45 от 29.03.2006 N 21,Городская Дума городского округа "Город Калуга" РЕШИЛА: 1. Принять к сведению отчет о работе Контрольно-счетной палатыгорода Калуги в 2009 году (прилагается). 2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информацииГородской Думы городского округа "Город Калуга" осуществить публикациюотчета о работе Контрольно-счетной палаты города Калуги в 2009 году. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" побюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике (Шорохов А.М.). Председатель Городской Думы городского округа "Город Калуга" А.Г.Иванов Приложение к решению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 23.06.2010 N 93 Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Калуги в 2009 году Раздел 1. Общие положения а). На основании ст. 157 Бюджетного кодекса РФ, ст. ст. 40 и 49Устава муниципального образования "Город Калуга" и Положения"О Контрольно-счетной палате города Калуги", утвержденногопостановлением Городской Думы г. Калуги от 23.09.1998 г. N 217,Контрольно-счетной палатой г. Калуги в 2009 году осуществлялиськонтрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая, информационная и иныевиды деятельности. б). Контрольно-счетной палатой г. Калуги (далее также - КСП)подготовлены заключения на отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Калуга" (далее - г. Калуга) за 2008 год, проектбюджета г. Калуги на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. в). В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палатыгорода Калуги на 2009 год, утвержденным постановлением Городской Думыгородского округа "Город Калуга" от 28.01.2009 N 9, КСП в 2009 годупроведено 20 комплексных и тематических проверок (ревизий), проверенадеятельность 19 организаций, план работы выполнен в полном объеме. г). В ходе проведения ревизий оказывалась консультативная помощьработникам бухгалтерско-экономических служб проверяемых организаций.Исправление нарушений, не влекущее искажение отчетности и не повлекшиеэкономического ущерба, также производилось в ходе проверки. Раздел 2. Проверка использования бюджетных и иных средств, а также имущества а). В отчетном году проведены проверки ряда структурныхподразделений Городской Управы г. Калуги: управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений, управления по работе снаселением на территориях, управления экономики и имущественныхотношений. б). Проверка управления архитектуры, градостроительства иземельных отношений г. Калуги проводилась на предмет устранениянарушений, выявленных в ходе проверки КСП в 2008 году, котораяобнаружила невозможность подтверждения полноты поступивших платежей поряду администрируемых доходов, а также выявила множественные нарушенияпри осуществлении администрирования доходов, повлекшие искажениебюджетной отчетности и, возможно, недополучение бюджетом доходов. Входе повторной проверки установлено, что дебиторская задолженность всумме 150273,8 тыс. руб., не числящаяся в бюджетном учете,оприходована, однако в полной мере нарушения не устранены, т.к. в2009 году в бюджетном учете начисление доходов по ряду кодов бюджетнойклассификации отражалось в целом без разделения на бюджеты различныхуровней, а поступление отражалось в части доходов, зачисляемых вместный бюджет. Также установлено, что, в нарушение ст. 160.1 Бюджетного кодексаРФ, приказа Минфина России от 10.02.2006 г. N 25н "Об утвержденииинструкции по бюджетному учету", в бюджетном учете и отчетности неотражается сумма обязательств, предусмотренная заключеннымиинвестиционными контрактами (договорами) на строительство объектовнедвижимости в денежном выражении, срок оплаты по которым не наступил,что привело к искажению отчетных данных. Кроме того, выявленанеобходимость разработки методики оценки вышеуказанных обязательств, вслучаях, когда они предусмотрены в натуральном выражении, т.к. внастоящее время расчеты по данным обязательствам в бюджетном учете иотчетности не отражаются. Проверкой управления экономики и имущественных отношений г.Калуги установлено, что за счет средств бюджета по статье 226 "Прочиеуслуги" оплачивались расходы по муниципальным контрактам с физическимилицами на оказание услуг по приему, обработке, составлению, выдачедокументов по приватизации жилых помещений. Оказываемые услугинаправлены на решение задач и выполнение функций отдела приватизациижилья. Оказываемые данными лицами услуги носили систематическийхарактер, были направлены на осуществление основных видов деятельностиуправления экономики и имущественных отношений г. Калуги (направленына осуществление полномочий управления), осуществлялись вовзаимодействии (совместно) со штатными муниципальными служащими и порежиму рабочего времени управления, следовательно, должныосуществляться муниципальными служащими и финансироваться за счетсредств по статье 211 "Заработная плата". Следует отметить, чтоаналогичное нарушение выявлялось КСП в 2008 году в ходе проверкиуправления архитектуры, градостроительства и земельных отношенийг. Калуги. в). При проверках соблюдения установленного порядка использованиямуниципального имущества установлены случаи: - не оприходования по данным бухгалтерского учета объектовосновных средств (управление по работе с населением на территориях,МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14"); - эксплуатации зданий и сооружений, не закрепленных заучреждением на праве оперативного управления (МОУ "Гимназия N 24" г. Калуги); - передачи основных средств из казны в оперативное управление илихозяйственное ведение по ненадлежаще оформленным первичным документам,что не позволяет принимающей стороне корректно принять муниципальноеимущество к учету (управление по работе с населением на территориях,МУП "Калужский мини-рынок"<1>); - передачи недвижимого имущества в пользование третьим лицам безсогласования с собственником (МУП "Управляющая компаниямногоквартирными жилыми домами Октябрьского округа" г. Калуги"<2>); - передачи муниципального имущества в пользование третьим лицамбез документального оформления и на безвозмездной основе (МУП "УК МЖДОктябрьского округа", МУП "КМР", МУП горэлектротранспорта "УправлениеКалужского троллейбуса" г. Калуги<3>); - передачи муниципального имущества в пользование третьим лицамна основании договоров, условия которых не обеспечивают покрытиеиздержек, связанных с наличием данного имущества в хозяйственномведении, и повлекшие убытки (МУП "УКТ"); - занижения арендной платы (МУП "Калугатеплосеть", МУП "УКТ"); - не использования полученного в хозяйственное ведение(оперативное управление) имущества (МУП "КМР", МУП "УКТ", МОУ "Средняяобщеобразовательная школа N 14" г. Калуги, МОУ "Гимназия N 24" г. Калуги); - отсутствия претензионной работы по выставлению и взысканиюпредусмотренных договорами штрафных санкций за несвоевременноевнесение арендных платежей (МУП "Кинотеатр "Центральный"", МУП"Управляющая компания многоквартирными жилыми домами Московскогоокруга г. Калуги"<4>, МУП "УК МЖД Октябрьского округа", МУП"Калугалифтремстрой", МУП "Калугатеплосеть"). Не всегда возмещаются расходы муниципальных организаций по оплатекоммунальных платежей и обслуживанию помещений арендаторами исторонними пользователями (МУП "УК МЖД Московского округа", МУП"УКТ"). Также необходимо отметить факт неэффективного использованияимущества, установленный в ходе проверки МУП "Калугатеплосеть". В2003 - 2004 годах инвестировано во внеоборотные активы(проектно-сметная документация и оборудование) более 38,5 млн. руб. засчет средств целевого финансирования бюджета г. Калуги и средствпредприятия. Объекты инвестиций в эксплуатацию введены не были, ихэксплуатация не планировалась, приобретенные активы на момент проверкиявлялись низколиквидными. г). В ходе проверок муниципальных предприятийжилищно-коммунального комплекса (МУП "УК МЖД Московского округа" и МУП"УК МЖД Октябрьского округа") было выявлено неправомерноеиспользование финансовых активов предприятий и населения. Средстванаселения, накапливаемые на капитальный ремонт общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, указанные предприятияне учитывают как задолженность перед населением, а формируют за счетданного источника свой финансовый результат. Следует отметить, что нанеобходимость устранения данного нарушения КСП было указано в 2008году при проверке МУП "УК МЖД Октябрьского округа", по результатамкоторой распоряжением Городского Головы N 8981-р от 04.08.2008 г. былутвержден план мероприятий по устранению нарушений, согласно которомунеобходимые изменения в бухгалтерский и налоговый учет предприятиямнадлежало внести в срок до 01.09.2008 г. В указанном периоде данноемероприятие исполнено не было, в результате чего бухгалтерскаяотчетность данных предприятий искажает сведения о финансовом состояниии дезинформирует пользователей отчетности с целью скрыть признакинесостоятельности. д). Установлено, что МУП "УК МЖД Московского округа" и МУП "УКМЖД Октябрьского округа" заключались договоры с ООО "Управляющаякомпания "Московский район" и ЗАО "Управляющая компаниямногоквартирными жилыми домами Октябрьского округа г. Калуги", вкоторых предмет договора не конкретизирован. Из анализа общей массыхозяйственных договоров следует, что фактически на основании этихдоговоров указанными муниципальными предприятиями в полном объемеосуществлялось управление многоквартирными домами за ООО "Управляющаякомпания "Московский район" и ЗАО "Управляющая компаниямногоквартирными жилыми домами Октябрьского округа г. Калуги", чтопротиворечит ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, даннаядеятельность осуществлялась муниципальными предприятиями за цену,значительно меньшую, чем рассчитанная в соответствии с утвержденнымитарифами на управление многоквартирными домами. Данные договорыподпадают под понятие "крупной сделки", решение собственника имуществамуниципальных предприятий об их согласовании отсутствует. Также выявлено необоснованное перечисление средств населениясторонним организациям: МУП "УК МЖД Московского округа" - в сумме367,0 тыс. руб., МУП "УК МЖД Октябрьского округа" - в сумме 1762,9тыс. руб., из которых дебиторская задолженность на общую сумму 1342,0тыс. руб. была установлена проверкой КСП, проведенной в МУП "УК МЖДОктябрьского округа" в 2008 году и, согласно утвержденному планумероприятий, в срок до 01.09.2008 г. подлежала возврату. На основании проведенных проверок можно сделать вывод онедостаточно конструктивном взаимодействии ряда муниципальныхпредприятий и структурных подразделений Городской Управы г. Калуги,курирующих их деятельность. Так, согласно договору между МУП "УКТ" иуправлением городского хозяйства г. Калуги, последнее обязановозмещать предприятию недополученные доходы по перевозке пассажиров напереправах, однако фактически предприятию производилось возмещениенедополученных доходов не в полном объеме, что явилось причиной убыткапо данному виду деятельности в 2008 году в сумме 464,3 тыс. руб. Такжеуправлением городского хозяйства г. Калуги не погашены задолженностиперед МУП "УК МЖД Московского округа" и МУП "УК МЖД Октябрьскогоокруга" в части субсидий на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах соразмерно доле муниципального образования вправе собственности на общее имущество. е). Актуальными остаются вопросы согласования муниципальнымипредприятиями "крупных сделок". В ходе проверок выявлено, что в рядеслучаев предприятия не согласовывали хозяйственные договоры на сумму,превышающую 10% их уставного капитала, или искусственно разбивалихозяйственные договоры на выполнение работ (оказание услуг) нанесколько договоров (МУП "Кинотеатр "Центральный", МУП "УК МЖДМосковского округа", МУП "УК МЖД Октябрьского округа", МУП "ГЭТ УКТ").Анализ данных договоров показывает, что их заключение на установленныхв них условиях экономически не оправдано. ж). В нарушение п. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"сделки по предоставлению МУП "УК МЖД Московского округа" займов (в т.ч. беспроцентных) совершены без согласия собственника имуществапредприятия. Предоставление беспроцентных займов хозяйствующимсубъектам не соответствует уставным целям деятельности предприятия каккоммерческой организации. Кроме того, исполнение обязательствнедостаточно контролировались, ввиду чего проценты за пользованиеденежными средствами и штрафные санкции за несвоевременное исполнениезаемщиками обязательств не применялись. Также данным предприятиемприменена неправомерная схема финансирования работ на сумму 2620,5тыс. руб., выполненных подрядчиком в 2008 году (договор подряда от23.10.2008 г. N 05-КР/2008), за счет средств бюджета г. Калуги на 2009год. з). В соответствии с п. 3 ст. 53 Гражданского кодекса РФ директорпредприятия, как лицо, которое в силу закона или учредительныхдокументов юридического лица выступает от его имени, должнодействовать в интересах представляемого им юридического лицадобросовестно и разумно. В ходе проверок установлены факты,свидетельствующие о несоблюдении данного принципа директорами рядапредприятий (МУП "УК МЖД Московского округа", МУП "УК МЖД Октябрьскогоокруга", МУП "Кинотеатр "Центральный"). и). В ходе проверок особое внимание уделялось вопросаминвестирования муниципальными предприятиями в доходные вложения (долив ООО, акции ЗАО и ОАО). Установлено, что в случаях с МУП"Калугатеплосеть" (ООО "Калуга-Инвест") и МУП "КМР" (ЗАО"Калуга-Молоко") участие определялось вносимым имуществом, котороенепосредственно перед внесением в уставный капитал передавалось даннымпредприятиям из казны муниципального образования "Город Калуга". Вслучае с МУП "Калугатеплосеть", газораспределительные сети быливнесены по стоимости, определенной принимающей стороной, котораяоказалась на 22835,1 тыс. руб. (67,4%) меньше рыночной стоимости,оценку которой заказывало МУП "Калугатеплосеть" и на 1569,5 тыс. руб.меньше балансовой стоимости имущества. В обоих случаях полученное изказны имущество для ведения уставной деятельности предприятиями неиспользовалось, передавалось для его отчуждения, следовательно былаосуществлена приватизация муниципального имущества способом, непредусмотренным федеральным законом от 21.12.2001г. N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества". Следуетотметить, что проверками не установлено ни одного случая экономическиэффективного вложения средств в учрежденные муниципальнымипредприятиями организации. Учрежденные МУП "УКТ" предприятия,осуществляющие автобусные перевозки, убыточны или уже ликвидированы всвязи с несостоятельностью (банкротством). Учрежденное МУП "КМР" ЗАО"Калуга-Молоко" убыточно, а ООО "Приватизация-Плюс" имеет убытки и внастоящее время деятельности не ведет. МУП "Калугатеплосеть" дохода отучастия в учрежденном предприятии также не имеет. к). Не на всех муниципальных предприятиях бухгалтерский учеторганизован образом, позволяющим обеспечивать информацией, необходимойпользователям для контроля и выявления резервов, осуществлять текущийконтроль за рентабельностью видов деятельности. Так, организациябухгалтерского учета МУП "УК МЖД Московского округа", МУП "УК МЖДОктябрьского округа" и МУП "УКТ" не позволяет в полной мереиспользовать его данные в целях управления. Проверками установлено, что бухгалтерская отчетность рядамуниципальных предприятий искажена ввиду того, что в учете не отраженыобязательства по арендной плате (МУП "Кинотеатр "Центральный", МУП "УКМЖД Московского округа"), несвоевременно отражались хозяйственныеоперации (МУП "Калугатеплосеть", МУП "УК МЖД Московского округа", МУП"УКТ", МУП "Калугалифтремстрой"). В ряде организаций бухгалтерскийучет в отдельных аспектах не соответствует требованиям действующегозаконодательства о бухгалтерском учете и отчетности (МУП "Кинотеатр"Центральный", МУП "УК МЖД Московского округа", МУП "УК МЖДОктябрьского округа", МУП "Калугатеплосеть", МУП "УКТ"). На протяжении ряда лет КСП неоднократно указывалось нанеобходимость полного оформления первичных учетных документов,формирующих расходы организации, однако в 2009 году при проведениипроверок в ряде организаций установлены расходы, подтвердитьобоснованность которых не представляется возможным (МУП "Кинотеатр"Центральный", МУП "Калугатеплосеть", МУП "УКТ", МОУ "Средняяобщеобразовательная школа N 14" г. Калуги, МОУ "Открытая (сменная)общеобразовательная школа N 1 г. Калуги", МОУДО СДЮШОР по футболу"Торпедо"). Установлены факты неправомерного принятия на расходы организациии оплаты расходов сторонней организации (МУП "Кинотеатр "Центральный",МУП "Калугалифтремстрой"), а так же необоснованного перечислениясредств сторонним организациям (МУП "УК МЖД Московского округа"). Проверкой МУП "Калугатеплосеть" установлено, что бывшие вупотреблении, но пригодные к использованию материалы (железобетонныеплиты, лотки, трубы) при проведении ремонтных работ не приходуются, ноиспользуются, ввиду чего проверить в полной мере обоснованностьсписания материалов на проведение ремонтных работ не представляетсявозможным. Аналогично, при проверке МУП "УКТ" вывод о правомерностисписания ГСМ не может быть сделан ввиду неисправности спидометров,установленных на автобусах. л). Из проверенных в 2009 году муниципальных предприятийобязательства по перечислению части прибыли в бюджет г. Калуги имели 3предприятия: МУП "Кинотеатр "Центральный" (20%), МУП "КМР" (30%) и МУП"Полигон ТБО" (20%). Проверкой исполнения муниципальными предприятиямиПоложения о порядке определения части прибыли, перечисляемой в бюджетмуниципального образования "Город Калуга" муниципальными унитарнымипредприятиями по результатам хозяйственной деятельности, утвержденногопостановлением Городской Думы г. Калуги от 12.10.2005 г. N 185,установлено, что МУП "КМР" неправомерно занизило сумму данныхобязательств на сумму 175,7 тыс. руб., причем его задолженность вбюджет по данному платежу по итогам 9 месяцев составляла 1488,2тыс. руб., МУП "Кинотеатр "Центральный" имел убытки, ввиду чего базадля начисления платежа отсутствовала, МУП "Полигон ТБО" обязанностьпо начислению и перечислению в бюджет доли прибыли исполнялсвоевременно и в полном объеме. м). В ходе проведения проверок в образовательных учреждениях вочередной раз указано на случаи неэффективного использования средствна оплату горячего питания для школьников, производимого всоответствии с распоряжением Городского Головы г. Калуги от12.01.2005 г. N 5-р. Проверкой исполнения указанного распоряжения вчасти освобождения от оплаты за горячее питание учащихся измалообеспеченных семей, установлено, что учащиеся МОУ "Гимназия N 24"и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14" г. Калуги, находящиесяна режиме группы продленного дня, освобождались от платы за питаниебез предоставления справок о доходах семьи, в связи с чем подтвердитьэффективность расходования средств невозможно. Также установлено, чтоколичество отпущенных завтраков и обедов для учащихся, получающихбесплатное питание, не соответствует фактической численности последних(часть учащихся отсутствует в школе по причине болезни). В нарушение Положения о порядке бесплатного проезда детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся вобразовательных учреждениях, находящихся в ведении органовисполнительной власти Калужской области, а также муниципальныхобразовательных учреждениях, утвержденного ПостановлениемПравительства Калужской области от 24.10.2005 г. N 308, проездныебилеты детям-сиротам, обучающимся в МОУ "Открытая (сменная)общеобразовательная школа N 1 г. Калуги" не выданы за 11 месяцев 2008года. н). При проверке расходования средств бюджета г. Калуги навыполнение городских целевых программ "Кадроваяполитика в здравоохранении муниципального образования "Город Калуга"на 2008 - 2014 годы" нарушений бюджетного законодательства неустановлено, однако отмечено, что планируемые результаты второйпрограммы достигаются не в полной мере. о). Проверкой реализации прогнозного плана (программы)приватизации муниципального имущества города Калуги на 2008 годнарушений законодательства не установлено. Раздел 3. Контроль размещения муниципального заказа а). В соответствии с постановлением Городской Думы г. Калуги от28.12.2005 г. N 262 КСП является органом местного самоуправления,уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказовдля муниципальных заказчиков. Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"предусматривает проведение проверок соблюдения муниципальнымизаказчиками, уполномоченным органом, специализированной организацией,конкурсной, аукционной, котировочной комиссиями законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов, а также рассмотрение жалоб на действия(бездействие) вышеуказанных лиц, нарушающих права и законные интересыучастников размещения заказа. б). В отчетном году проведено 2 плановых и 114 внеплановыхконтрольных мероприятия по вопросу соблюдения законодательства оразмещении заказов. Количество переданных материалов в Управление ФАСпо Калужской области о выявленных фактах, содержащих признакиадминистративных правонарушений - 1. По поручениям прокуратурыг. Калуги проведены проверки размещения муниципального заказа вуправлении городского хозяйства г. Калуги и МУЗ "Детская городскаябольница" г. Калуги. Выдано 3 предписания об устранении нарушенийзаконодательства о размещении заказов. Оснований для обращений в суд,арбитражный суд с иском о признании размещенного заказанедействительным в отчетном периоде не установлено. в). В 2009 году в порядке, предусмотренном главой 8 Закона оразмещении заказов, в КСП поступило 4 жалобы участников размещениязаказов. Из них 2 жалобы возвращены, вынесено 2 решения о признаниижалоб обоснованными, в т.ч. выдано 2 предписания об устранениинарушений прав и законных интересов участников размещения заказов. Предметом обжалования являются действия членов единой комиссии поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона,запроса котировок цен, а также содержание документации об аукционе. г). В ходе плановой ревизии МОУ "Гимназия N 24" г. Калугиустановлен факт заключения и исполнения муниципального контракта наусловиях, не предусмотренных конкурсной документацией. Управлениюобразования города Калуги предложено рассмотреть возможность,целесообразность и условия привлечения исполнителем услуг поорганизации горячего питания в общеобразовательных учреждениях кисполнению своих обязанностей третьих лиц (субподрядчиков,соисполнителей) с учетом приоритета контроля качества и безопасностипитания детей. д). Плановые контрольные мероприятия осуществлялись также в формепостоянного мониторинга информации о заказах, размещаемой наофициальном сайте Городской Управы городского округа "Город Калуга" всети Интернет. Раздел 4. Взаимодействие с комитетами и комиссиями Городской Думы, предприятиями, организациями и гражданами а). Все заключения, подготовленные в соответствии с планом работыКСП на 2009 год, направлены в Городскую Думу городского округа "ГородКалуга". В соответствии с Положением "О порядке рассмотрениязаключений Контрольно-счетной палаты г. Калуги и осуществленияконтроля за исполнением мероприятий по устранению выявленных нарушенийи их профилактике", утвержденным постановлением Городской Думыгородского округа "Город Калуга" от 28.06.2006 N 89, Городским Головой(заместителями Городского Головы в соответствии с делегированнымиполномочиями) внесены в Городскую Думу планы мероприятий по устранениювыявленных нарушений, которые рассмотрены соответствующими комитетамиГородской Думы. В случаях наступления указанных в планах мероприятийсроков внесения в Городскую Думу отчетов о выполнении плановмероприятий, данные отчеты вносились в Городскую Думу ирассматривались соответствующими комитетами. б). Также КСП активно участвует в работе комитетов и комиссийГородской Думы по вопросам, не связанным с рассмотрением заключенийКСП. в). В 2009 году рассмотрено 2 депутатских запроса, по результатамкоторых проведены контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, иданы ответы по существу. г). В соответствии с Положением "О целях, порядке и условияхдеятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений" Контрольно-счетной палатой г. Калуги проведена экспертиза29 социально-экономических обоснований создания, реорганизации,ликвидации муниципальных организаций, внесения изменений в уставы. д). КСП выступила с правотворческой инициативой по упорядочениюнорм возмещения суточных расходов, связанных с направлением вслужебные командировки за пределы территории Российской Федерацииработников органов местного самоуправления и Избирательной комиссиимуниципального образования "Город Калуга". Раздел 5. Взаимодействие с правоохранительными органами а). На основании требования прокуратуры г. Калуги все заключенияпо актам проверок КСП направляются в прокуратуру. б). В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуреРоссийской Федерации" на основании поручений прокуратуры г. Калуги КСПв 2009 году проведены 3 проверки.___________________________________ <1> Далее - МУП <КМР>. <2> Далее - МУП <УК МЖД Октябрьского округа>. <3> Далее - МУП <УКТ>. <4> Далее - МУП <УК МЖД Московского округа>.