Постановление Городской Управы г. Калуги от 19.05.2010 № 170-п
Об утверждении административного регламента приема в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 мая 2010 г. N 170-п Об утверждении административного регламента приема в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Положением об управлении экономики и имущественныхотношений, утвержденным постановлением Городского Головы города КалугиУставамуниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент приема в муниципальнуюсобственность бесхозяйного недвижимого имущества (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 19.05.2010 г. N 170-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРИЕМА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяетпоследовательность административных процедур исполнения муниципальнойфункции по приему в муниципальную собственность бесхозяйногонедвижимого имущества. 1.2. Административный регламент приема в муниципальнуюсобственность бесхозяйного недвижимого имущества (далее -административный регламент) разработан в соответствии со статьей 225Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 1.3. Уполномоченным органом по исполнению муниципальной функцииявляется управление экономики и имущественных отношений (далее -управление). 1.4. В целях приема в муниципальную собственность бесхозяйногонедвижимого имущества заявитель (его уполномоченный представитель)(далее - заявитель) направляет в управление письменное обращение(заявление) с указанием данных, позволяющих идентифицировать объект. Письменное обращение также должно содержать фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии) обратившегося физического лица(полное наименование юридического лица), контактный телефон, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление опереадресации обращения, суть заявления, личную подпись (подписьуполномоченного представителя) и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. 1.5. Результатом исполнения муниципальной функции являетсягосударственная регистрация права собственности муниципальногообразования "Город Калуга" на объект недвижимого имущества. 1.6. Услуга является бесплатной для заявителей. 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Информирование граждан о порядке исполнения муниципальнойфункции осуществляется непосредственно управлением: - при их обращении по телефонам для справок (консультаций),номера которых указываются на информационных стендах, в справочниках,настоящем административном регламенте; - при личном или письменном обращении граждан, включая обращениепо сети Интернет через "Электронную приемную". 2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режимеработы управления: адрес: ул. Ленина, д. 93 (кабинет N 108), г. Калуга, 248600. Официальный адрес электронной почты: economy@kaluga-gov.ru. Официальный сайт Городской Управы города Калуги:http://www.kaluga-gov.ru. Телефон организационно-контрольного отдела управления,осуществляющего прием и регистрацию входящей корреспонденции:57-67-38. Отдел учета и управления муниципальным имуществом комитета поуправлению имуществом управления (далее - отдел учета), в функциикоторого входит прием в муниципальную собственность бесхозяйногонедвижимого имущества, располагается по адресу: г. Калуга,ул. Суворова, д. 38, кабинет N 1. Телефон отдела учета, по которому можно получить информацию повопросам исполнения муниципальной функции: 74-99-79. Приемные дни: понедельник-четверг: с 9.00 до 18.15, пятница: с9.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00. 2.3. При ответах на устные обращения и телефонные звонкиспециалисты управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся граждан по интересующим их вопросамисполнения муниципальной функции. 2.4. В случае несоблюдения заявителем требований, перечисленных впункте 1.4 настоящего административного регламента, управлениенаправляет заявителю уведомление о необходимости устранения нарушенийданных требований. После устранения заявителем указанных в уведомлении нарушенийуправление осуществляет исполнение муниципальной функции вустановленном законодательством и настоящим административнымрегламентом порядке. Ответ на обращение (заявление) не дается в следующих случаях: - если текст письменного обращения не поддается прочтению (о чемсообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия(наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаютсяпрочтению); - если письменное обращение содержит оскорбительные илинецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи (заявителю, направившему обращение,сообщается о недопустимости злоупотребления правом); - в иных случаях, установленных действующим законодательством. 2.5. Рабочее место должностного лица, ответственного за прием вмуниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества,оборудуется: комплектом мебели, персональным компьютером свозможностью доступа к информационной базе данных, печатающимустройством. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнениемуниципальной функции, должны снабжаться табличками с указанием номеракабинета и названием структурного подразделения управления. Места для заполнения заявлений оборудуются столами и стульями. Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарнымиправилами и нормами, а также системой пожарной сигнализации исредствами пожаротушения. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием, регистрацию и первичную проверку запроса; - идентификацию объекта по почтовому адресу; - подготовку запросов о зарегистрированных правах на объектнедвижимого имущества в КП КО "БТИ" и в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Калужскойобласти; - подготовку запросов в министерство экономического развитияКалужской области о нахождении объекта в реестре государственногоимущества Калужской области, в Территориальное управление Федеральногоагентства по управлению федеральным имуществом в Калужской области онахождении объекта в реестре федерального имущества; - изготовление кадастрового и технического паспортов на объект; - подготовку проекта решения Городской Думы городского округа"Город Калуга" о подаче заявления о постановке на учет объекта вкачестве бесхозяйного в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество; - постановку объекта на учет в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Калужскойобласти в качестве бесхозяйного; - подачу искового заявления в Калужский районный суд Калужскойобласти с требованием признания права собственности муниципальногообразования "Город Калуга" на объект недвижимого имущества; - регистрацию права собственности муниципального образования"Город Калуга" на объект на основании решения Калужского районногосуда Калужской области. Блок-схема исполнения муниципальной услуги приведена в приложенииN 1 к настоящему административному регламенту. 3.2. Организационно-контрольный отдел управления регистрируетобращение в день его представления с присвоением регистрационногономера и указанием даты поступления. 3.3. Зарегистрированные документы поступают в установленномпорядке руководству управления и направляются в комитет по управлениюимуществом управления, а затем в структурное подразделение,ответственное за прием, - отдел учета. 3.4. При идентификации объекта в случае отсутствия у негопочтового адреса управлением направляется запрос в управлениеархитектуры, градостроительства и земельных отношений с цельюприсвоения объекту адреса. 3.5. Объект недвижимого имущества является бесхозяйным, если неимеет собственника или собственник которого неизвестен либо, если иноене предусмотрено законами, от права собственности на которыйсобственник отказался. Для установления возможного собственника объекта управлениемнаправляются следующие запросы: - в КП КО "БТИ" и в Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Калужской области озарегистрированных правах на объект недвижимого имущества; - в министерство экономического развития Калужской области онахождении объекта в реестре государственного имущества Калужскойобласти; - в Территориальное управление Федерального агентства поуправлению федеральным имуществом в Калужской области о нахожденииобъекта в реестре федерального имущества. В случае, если в одном из ответов будет указан собственникрассматриваемого объекта, управлением направляется заявителю по почтеили выдается лично (при предъявлении заявителем - физическим лицом -документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя -юридического лица - документов, подтверждающих полномочияпредставителя и регистрацию юридического лица) отказ в признанииобъекта бесхозяйным. 3.6. В случае получения отрицательных ответов на запросы,указанные в пункте 3.5 настоящего Регламента, на объект недвижимостиизготавливаются технический и кадастровый паспорта. 3.7. Решением Городской Думы городского округа "Город Калуга"Городской Управе города Калуги поручается обратиться в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество, с заявлением о постановке объекта на учет в качествебесхозяйного. 3.8. В случае, если в течение года с момента постановки объектана учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии поКалужской области у объекта находится собственник, объект снимается сучета в качестве бесхозяйного, о чем в управление направляетсясоответствующее уведомление. В свою очередь, управлением направляетсязаявителю по почте или выдается лично (при предъявлении заявителем -физическим лицом - документа, удостоверяющего личность, апредставителем заявителя - юридического лица - документов,подтверждающих полномочия представителя и регистрацию юридическоголица) отказ в признании объекта бесхозяйным. 3.9. В случае, если в течение года с момента постановки объектана учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии поКалужской области собственник объекта не появился, управлениенаправляет в адрес управления делами Городского Головы города Калугипросьбу обратиться в Калужский районный суд Калужской области стребованием о признании права муниципальной собственности на этотобъект. 3.10. Регистрация права собственности муниципального образования"Город Калуга" на объект производится на основании решения суда,вступившего в законную силу. 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции, и принятием решений специалистами осуществляется заместителемГородского Головы - начальником управления экономики и имущественныхотношений (далее - начальником управления). 4.2. Специалист, ответственный за осуществление деятельности поприему в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимогоимущества, несет персональную ответственность за исполнение настоящейфункции. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых при исполнении муниципальной функции 5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на принятоерешение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрениемобращения во внесудебном и судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой лично или направитьписьменное обращение, жалобу (претензию) в управление, где вобязательном порядке указывает: - фамилию, имя, отчество (наименование юридического лица); - почтовый адрес; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуются; - суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения; - дату и подпись. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. 5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияобращения не должен превышать 30 календарных дней с моментарегистрации в управлении такого обращения. 5.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. 5.6. Обращения, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. 5.7. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю два и более раз (многократно) давались письменные ответы посуществу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник управления либо уполномоченное на то лицовправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.8. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов,изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностныхлиц управления, принимаемые (осуществляемые) в ходе оказаниямуниципальной услуги, начальник управления принимает меры попривлечению к ответственности виновных лиц. 5.9. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменныйответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных вобращении вопросов. 5.10. Если заявитель не согласен с решением, принятым по итогамрассмотрения обращения, он может обжаловать это решение в судебномпорядке. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, врезультате которых: - нарушены права и свободы заявителя; - созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав исвобод; - на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или оннезаконно привлечен к какой-либо ответственности. Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действияили бездействие, так и послужившую основанием для их принятия илисовершения информацию, либо то и другое одновременно. Приложение N 1 к административному регламенту приема в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества БЛОК-СХЕМА последовательности действий при исполнении муниципальной функции по приему в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества |————————————————————————————————————————| | Направление обращения заявителя в | | управление, его регистрация и внесение | | в электронную систему учета | |—————————————————|——————————————————————| | |—————————————————|——————————————————————| | Рассмотрение обращения начальником | | управления и направление его в комитет | | по управлению имуществом, а затем | | в отдел учета | |—————————————————|——————————————————————| | |—————————————————|———————————————————————| | Определение соответствия обращения | не |———————| требования административного регламента |—————| соответствует | |—————————————————————————————————————————| | соответствует | | |———————————————|——————————————| |——————————————————————————————|——————————| | Направление ответа заявителю | | Идентификация объекта | | об отказе в исполнении | | (указан ли адрес объекта) | | муниципальной функции | |—————————————|——————————|————————————————| |——————————————————————————————| | | не указан адрес | | адрес объекта объекта | | указан |————————————————————————————————| | | |————————————————————|——————————————————————| | | Подготовка запросов: | | | - в КП КО "БТИ; | | | - в Управление Федеральной службы | |————————————|————————————| | государственной регистрации, кадастра и | | Подготовка запроса в | | картографии по Калужской области; | | управлении архитектуры, | | - в министерство экономического развития | | градостроительства и |—————————| Калужской области; | | земельных отношений с | | - в Территориальное управление | | целью присвоения адреса | | Федерального агентства по управлению | | объекта | | федеральным имуществом в Калужской | |—————————————————————————| | области | |——————|————————————|———————————————————————| | | выявлен собственник |———————————————| | собственник | | не выявлен |————————————————————————————|———| |————————————————————|———————————————————————| | Направление ответа заявителю | | Изготовление технического и кадастрового | | об отказе в исполнении | | паспортов на объект | | муниципальной функции | |——————|—————————————————————————————————————| |————————————————————————————————| | | |———————————————————|——————————————————————| | Подготовка проекта решения Городской | | Думы городского округа "Город Калуга" | | о подаче заявления о постановке на | | учет объекта в качестве бесхозяйного в | | орган, осуществляющий государственную | | регистрацию прав на недвижимое имущество | |———————————————————|——————————————————————| | |———————————————————|——————————————————————| | Постановка объекта на учет в Управлении | появился |—————————| Федеральной службы государственной |——| собственник собственник | | регистрации, кадастра и картографии по | | объекта объекта | | Калужской области в качестве бесхозного | | не появился | |——————————————————————————————————————————| | | | |——————————————|————————| |—————————————————————————|———————————————| | Направление ответа | | Подача искового заявления в Калужский | | заявителю об отказе в | | районный суд Калужской области с | | исполнении | | требованием признания права | | муниципальной функции | | собственности муниципального | |———————————————————————| | образования "Город Калуга" на объект | | недвижимого имущества по истечении | | года с момента постановки на учет | |———|—————————————————————————————————————| | |——————————————————————————|————————————————| | Регистрация права собственности | | муниципального образования "Город Калуга" | | на объект на основании решения Калужского | | районного суда Калужской области | |———————————————————————————————————————————|