Постановление Городской Управы г. Калуги от 15.04.2010 № 134-п
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции управлением экономики и имущественных отношений по приему в муниципальную собственность имущества от юридических и физических лиц по договору дарения
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 апреля 2010 г. N 134-п Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции управлением экономики и имущественных отношений по приему в муниципальную собственность имущества от юридических и физических лиц по договору дарения В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,статьями 16, 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьями 34, 43 Устава муниципального образования "ГородКалуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальнойфункции управлением экономики и имущественных отношений по приему вмуниципальную собственность имущества от юридических и физических лицпо договору дарения (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления экономики иимущественных отношений Разумовского Д.О. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 15.04.2010 г. N 134-п Административный регламент исполнения муниципальной функции управлением экономики и имущественных отношений по приему в муниципальную собственность имущества от юридических и физических лиц по договору дарения I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функцииуправлением экономики и имущественных отношений по приему вмуниципальную собственность имущества от юридических и физических лицпо договору дарения (далее - Регламент) разработан в целях повышениякачества исполнения и доступности результатов исполнения управлениемэкономики и имущественных отношений данной муниципальной функции,создания комфортных условий для участников отношений, возникающих приуправлении имуществом, и определяет сроки и последовательностьдействий. 1.2. Выполнение муниципальной функции осуществляется управлениемэкономики и имущественных отношений (комитетом по управлениюимуществом). При исполнении муниципальной функции осуществляетсявзаимодействие с: 1) Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужскойобласти; 2) управлением городского хозяйства города Калуги; 3) министерством экономического развития Калужской области; 4) Территориальным управлением Росимущества в Калужской области; 5) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальнымиучреждениями и иными заинтересованными юридическими и физическимилицами. 1.3. Исполнение муниципальной функции по осуществлению приемаимущества в муниципальную собственность по договору даренияосуществляется в соответствии с: 1) Гражданским кодексом Российской Федерации; 2) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним"; 4) положением о порядке управления и распоряжения муниципальнымимуществом, утвержденным постановлением Городской Думы городскогоокруга "Город Калуга" от 13 июня 2000 г. N 146 "Об утвержденииположения о порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью" (в редакции от 14 июня 2006 г. N 76); 5) постановлением Городского Головы города Калуги от 22.09.2006N 234-п "О перечнях документов, необходимых для приема в состав казнымуниципального образования "Город Калуга" имущества". 1.4. Результатами исполнения муниципальной функции являются: - распоряжение Городской Управы города Калуги о приеме имуществав казну муниципального образования "Город Калуга"; - подготовка и подписание сторонами договора дарения имущества(приложение 1); - подготовка и подписание сторонами акта приема-передачиимущества (приложение 2); - регистрация права собственности на недвижимое имущество замуниципальным образованием "Город Калуга"; - отказ в передаче (приеме) имущества. 1.5. В правоотношениях с Городской Управой города Калуги приисполнении ею муниципальной функции по приему имущества вмуниципальную собственность по договору дарения заявителями могутвыступать уполномоченные органы юридического лица и физические лица, атакже их представители. II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции Место нахождения управления экономики и имущественных отношений:г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108. 2.1.1. Справочные телефоны структурного подразделения управленияэкономики и имущественных отношений, непосредственно осуществляющегоисполнение функции, указанной в пункте 1.1 раздела I настоящегоРегламента: 74-99-79, 56-34-61, 57-67-38. 2.1.2. Информация по вопросам исполнения муниципальной функциипредоставляется: по письменному обращению - направляется письменный ответ; по телефону - устно. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 248600,г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, управление экономики и имущественныхотношений. 2.1.3. Исполнение муниципальной функции по приему в муниципальнуюсобственность имущества от юридических и физических лиц по договорударения является бесплатной для заявителей. 2.2. Сроки исполнения муниципальной функции 2.2.1. Сроки исполнения данной муниципальной функции исчисляютсяв календарных днях и определяются исходя из сроков, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Срок исполнения письменногообращения не может превышать тридцать дней со дня регистрацииуказанного обращения. 2.2.2. Сроки исполнения могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые сроки исполнения документов установлены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, решениями руководства ГородскойУправы города Калуги. Индивидуальные сроки устанавливаются в календарных днях в текстедокументов (поручений) и (или) резолюции. 2.2.3. Ответы на письменные обращения заявителей или ихпредставителей направляются почтой в адрес обратившегося лица. 2.3. Имущество, которое может находиться в муниципальной собственности В собственности муниципальных образований могут находиться: 1) имущество, указанное в частях 2-4 статьи 50 Федеральногозакона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", предназначенное длярешения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местногозначения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования. 2.4. Перечень документов, необходимых для принятия решения о приеме в муниципальную собственность имущества от юридических и физических лиц по договору дарения 2.4.1. Для принятия решения о приеме имущества из собственностиюридических лиц по договору дарения передающей стороне необходимопредставить следующие документы: 1. Письменное заявление уполномоченного органа управленияорганизации на имя начальника управления экономики и имущественныхотношений с обоснованием необходимости и правомочности передачи,перечнем предлагаемых к передаче объектов. Копии документов,подтверждающих право уполномоченного лица на подписание от имениюридического лица договора дарения. 2. Справку организации о полной и остаточной стоимости объекта намомент передачи. 3. Свидетельство о государственной регистрации правасобственности на предлагаемое к передаче в муниципальную собственностьимущество. 4. Техническую документацию на передаваемые объекты, в том числетехнические паспорта. 5. Нотариально заверенную копию учредительных документовпередающей организации с последующими изменениями и дополнениями. 6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении организации, имущество которой предлагается к передаче всобственность муниципального образования. 7. Копию свидетельства о постановке на учет юридического лица вналоговом органе по месту нахождения на территории РоссийскойФедерации. 2.4.2. Для принятия решения о приеме имущества из собственностифизических лиц по договору дарения передающей стороне необходимопредставить следующие документы: 1. Письменное заявление физического лица или его представителя собоснованием необходимости и правомочности передачи, перечнемпредлагаемых к передаче объектов. 2. Свидетельство о государственной регистрации правасобственности на предлагаемое к передаче в муниципальную собственностьимущество. 3. Техническую документацию на передаваемые объекты, в том числетехнические паспорта. Наряду с документами, предусмотренными пунктами 2.4.1 и 2.4.2настоящего Регламента, и в соответствии с положением о порядкеуправления и распоряжения муниципальным имуществом, утвержденнымпостановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 13июня 2000 г. N 146 "Об утверждении положения о порядке управления ираспоряжения муниципальной собственностью" (в редакции от 14 июня2006 г. N 76), руководитель управления экономики и имущественныхотношений, обеспечивающий прием в состав муниципальной казны объектов,направляет заявление о передаче данных объектов в управлениегородского хозяйства города Калуги для подготовки заключения отехническом состоянии передаваемых в муниципальную собственностьобъектов. Управление городского хозяйства города Калуги организуетпроведение обследования технического состояния передаваемых в составмуниципальной казны объектов, по результатам которого в десятидневныйсрок составляет заключение, содержащее перечень замечаний, споследующим его направлением в управление экономики и имущественныхотношений и заявителю или его представителю для принятия мер поустранению выявленных недостатков. По результатам устранения заявителем или его представителемвыявленных недостатков управление городского хозяйства города Калугиорганизует повторное проведение обследования технического состоянияпередаваемого объекта. На основании положительного заключения управление экономики иимущественных отношений составляет договор дарения и акт приема-передачи имущества. 2.5. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции Основания для отказа в приеме имущества в муниципальнуюсобственность: - имущество не может находиться в собственности муниципальногообразования "Город Калуга"; - перечень представленных заявителем документов не соответствуетперечню, указанному в пунктах 2.4.1 или 2.4.2. Функция осуществляется непрерывно, основанием для приостановленияявляется непредставление передающей стороной полного пакетадокументов. 2.6. Требования к месту исполнения муниципальной функции В помещении организационно-контрольного отдела управленияэкономики и имущественных отношений оборудованы места для ожидания,столы для организации принятия документов. Заявители могут сдать документы в организационно-контрольныйотдел управления экономики и имущественных отношений, расположенный поадресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108 (время работы ежедневнос 9.00 до 18.15, пятница: с 9.00 до 17.00, перерыв на обед: с 13.00 до14.00). Заявители вправе получить по телефонам информацию о фамилии,имени, отчестве и должности муниципального служащего управленияэкономики и имущественных отношений, являющегося ответственнымисполнителем обращения. III. Административные процедуры передачи имущества юридических и физических лиц в собственность муниципального образования "Город Калуга" по договору дарения 3.1. При поступлении в управление экономики и имущественныхотношений письменного обращения органа юридического лица илифизического лица (его представителя) о передаче имущества,находящегося в их собственности, в муниципальную собственностьответственный исполнитель осуществляет проверку поступивших документовна соответствие перечню документов, указанных в пунктах 2.4.1 и 2.4.2настоящего Регламента соответственно. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. 3.2. По результатам рассмотрения поступившего обращения иприлагаемых к нему документов, а также заключения управлениягородского хозяйства города Калуги о техническом состояниипередаваемого имущества принимается одно из следующих решений: - распоряжение Городской Управы города Калуги о приеме имущества,находящегося в собственности юридического или физического лица, вмуниципальную собственность; - письмо заявителю об отказе в приеме имущества, находящегося всобственности юридического или физического лица, в муниципальнуюсобственность. 3.3. Если поступившее обращение заявителя (его представителя) иприлагаемые к нему документы соответствуют предъявляемым требованиям иимеются основания для передачи, управление экономики и имущественныхотношений осуществляет подготовку соответствующего проектараспоряжения. 3.4. Ответственный исполнитель в установленном порядкеосуществляет подготовку проекта распоряжения Городской Управы городаКалуги о приеме имущества в муниципальную собственность. Срок подготовки проекта распоряжения о передаче имущества - 15дней. 3.5. После согласования проекта распоряжения ответственныйисполнитель представляет проект распоряжения на подпись заместителюГородского Головы - начальнику управления экономики и имущественныхотношений. 3.6. После подписания распоряжения ответственный исполнитель всрок, не превышающий десяти дней, готовит договор дарения и актприема-передачи и сопроводительным письмом направляет для подписания вуполномоченный орган юридического лица или физическому лицу (ихпредставителю). 3.7. Передаточный акт в 3-недельный срок подписываетсяуполномоченным органом юридического лица, осуществляющего передачуимущества, или физическим лицом (их представителем) соответственно. 3.8. После поступления в управление экономики и имущественныхотношений подписанных уполномоченным органом юридического лица илифизическим лицом (их представителем) договора дарения и передаточногоакта ответственный исполнитель в 5-дневный срок обеспечивает вустановленном порядке их подписание со стороны Городской Управы городаКалуги. 3.9. По одному экземпляру подписанных договора дарения и актаприема-передачи имущества направляется уполномоченному органуюридического лица или физическому лицу (их представителю)соответственно. 3.10. В случае, если комплект документов не соответствует перечнюдокументов, указанных в пунктах 2.4.1 или 2.4.2 настоящего Регламента,ответственный исполнитель в месячный срок со дня поступления обращенияготовит письменный отказ заявителю (его представителю), представившемупакет документов, с указанием основания отказа в приеме имущества. В случае, если имущество в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не может быть принято в муниципальнуюсобственность, ответственный исполнитель в месячный срок со дняпоступления обращения готовит проект письма заявителю (егопредставителю) с обоснованием отказа в приеме имущества. IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнению муниципальнойфункции, и принятием решений осуществляется председателем комитета поуправлению имуществом управления экономики и имущественных отношений,ответственным за организацию работы по исполнению муниципальнойфункции. 4.2. По результатам контроля за неисполнение требованийРегламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается заместителем Городского Головы - начальникомуправления экономики и имущественных отношений. 4.4. Проверка полноты и качества осуществления муниципальнойфункции организуется на основании приказов управления экономики иимущественных отношений. 4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый ивнеплановый характер. 4.6. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется вих должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции 5.1. Заявители (их представители) могут обратиться с жалобой надействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения муниципальной функции должностными лицами управленияэкономики и имущественных отношений. 5.2. Письменное обращение, содержащее обжалование действий(бездействия) конкретных должностных лиц управления экономики иимущественных отношений, поступившее в управление, не можетнаправляться этим должностным лицам на рассмотрение. Приложение 1 ДОГОВОР ДАРЕНИЯ (БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ) г. Калуга "____" ___________ 20____ г._______________________________________________________________________________________________________________________, действующий наосновании____________________________________________________________,именуемый в дальнейшем - Даритель, с одной стороны, и Городская Управагорода Калуги, выступающая от имени муниципального образования "ГородКалуга", в лице____________________________________________________________________________________________________________________________,действующего на основании ___________________________________________,именуемая в дальнейшем - Одаряемый, с другой стороны, заключилинастоящий договор о нижеследующем: 1. Даритель безвозмездно передает в собственность муниципальногообразования "Город Калуга", а муниципальное образование "Город Калуга"принимает___________________________________________________________________________________________________________________________________________,расположенное(ые) по адресам:___________________________________________________________________________________________________________________________________________. 2. Указанное имущество принадлежат Дарителю на правесобственности. 3. Одаряемый указанное имущество принимает в собственностьмуниципального образования "Город Калуга". Даритель передаеттехпаспорта на передаваемые объекты. 4. Одаряемый приобретает право собственности на указанные объектыпосле государственной регистрации права собственности. 5. Даритель гарантирует, что на момент заключения настоящегодоговора отчуждаемое имущество никому не продано, не подарено, незаложено, в споре и под арестом не состоит. 6. Настоящий договор подлежит государственной регистрации исчитается заключенным с момента его государственной регистрации. 7. Все расходы, связанные с оформлением настоящего договора, втом числе и расходы по государственной регистрации настоящего договораи регистрации права муниципальной собственности, оплачивает Даритель. 8. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, из которыходин находится у Дарителя, второй - у Одаряемого, третий - вУправлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области. Подписи сторон: Даритель Городская Управа города Калуги: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93. ___________________ Ф.И.О. __________________ Ф.И.О. М.П. Приложение 2 АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ г. Калуга "___" ____________ 20___ г._______________________________________________________________________________________________________________________, действующий наосновании____________________________________________________________,именуемый в дальнейшем - Даритель, с одной стороны, и Городская Управагорода Калуги, выступающая от имени муниципального образования "ГородКалуга", в лице_______________________________________________________________________________________________________, действующего наосновании________________________________________________, именуемая вдальнейшем - Одаряемый, с другой стороны, составили настоящий акт онижеследующем. Даритель безвозмездно передал в собственность муниципальногообразования "Город Калуга", а Одаряемый принял в казну муниципальногообразования "Город Калуга"___________________________________________________________________________________________________________________________________________,расположенное(ые) по адресам:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Подписи сторон: Даритель Городская Управа города Калуги: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93 ___________________ Ф.И.О. __________________ Ф.И.О. М.П. Приложение 3 Административная процедура исполнения муниципальной функции управлением экономики и имущественных отношений по приему в муниципальную собственность имущества от юридических и физических лиц по договору дарения|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Поступление в управление экономики и имущественных отношений обращения о || безвозмездной передаче в муниципальную собственность имущества, || принадлежащего на праве собственности юридическому или физическому лицу ||——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Направление обращения в комитет по управлению имуществом управления || экономики и имущественных отношений ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Направление обращения ответственному исполнителю ||——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| ||——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|| Проверка документов на соответствие предъявляемым к ним требованиям и || направление обращения в управление городского хозяйства города Калуги для || организации обследования и подготовки заключения о техническом состоянии || имущества, передаваемого в муниципальную собственность ||—————————————|——————————————————————————|————————————————————————|—————————| | | ||—————————————|———————————————| |————————|————————————————| |—————|—————————|| Комплект документов | | Комплект документов не | | Обращение || соответствует предъявляемым | | соответствует | | поступило без || к ним требованиям. | | предъявляемым к ним | | комплекта || Получено положительное | | требованиям. | | документов || заключение управления | | Получено отрицательное | | || городского хозяйства города | | заключение управления | | || Калуги о техническом | | городского хозяйства | | || состоянии имущества | | города Калуги о | | || | | техническом состоянии | | || | | имущества | | ||—————————————|———————————————| |——————————|——————————————| |———————|———————| | | ||—————————————|——————————| |———————————————|————————————————————————|————|| Подготовка проекта | | Подготовка проекта ответа с разъяснениями о || распоряжения Городской | | порядке дарения (безвозмездной передачи) || Управы города Калуги | | имущества. || | | Подготовка проекта ответа об устранении || | | замечаний по техническому состоянию || | | имущества ||—————————————|——————————| |————————————————————|————————————————————————| | ||—————————————|———————————| |———————————————————|———————————————————————|| Подписание распоряжения | | Подписание и отправка заявителю (его || Городской Управы города | | представителю) ответа с разъяснениями о || Калуги | | порядке дарения (передачи) имущества. || | | Подписание и отправка заявителю (его || | | представителю) ответа об устранении || | | замечаний по техническому состоянию || | | имущества ||—————————————|———————————| |———————————————————————————————————————————| ||—————————————|———————————————|| Подготовка договора дарения || и акта приема-передачи ||—————————————|———————————————| ||—————————————|——————————————|| Направление договора || дарения и акта || приема-передачи для || подписания уполномоченному || органу юридического лица || или физическому лицу (их || представителю) ||————————————|———————————————| ||————————————|——————————————|| Поступление подписанных || договора дарения и акта || приема-передачи в || управление экономики и || имущественных отношений ||—————————————|—————————————| ||—————————————|———————————————|| Подписание договора дарения || и акта приема-передачи || уполномоченным лицом || Городской Управы города || Калуги ||—————————————|———————————————| ||—————————————|———————————————|| Государственная регистрация || в Управлении ФРС по || Калужской области договора || дарения, перехода права и || права собственности на || имущество, переданное в || муниципальную собственность ||—————————————|———————————————| ||—————————————|——————————————|| Включение принятого || имущества в реестр || муниципального имущества || муниципального образования || "Город Калуга" ||————————————————————————————|