Закон Калужской области от 23.04.2010 № 7-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" и отдельные законодательные акты Калужской области в сфере муниципальной службы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" и отдельные законодательные акты Калужской области в сфере муниципальной службы Принят Законодательным Собранием 15 апреля 2010 года Статья 1 Внести в Закон Калужской области от 3 декабря 2007 года N 382-ОЗ"О муниципальной службе в Калужской области" (в редакции законовКалужской области от 06.02.2009 N 524-ОЗ, от 18.12.2009 N 618-ОЗ, от31.12.2009 N 628-ОЗ) следующие изменения: 1. В пункте 1 статьи 1 слова ", муниципальные должностимуниципальной службы" исключить. 2. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Классные чины муниципальных служащих 1. Классные чины муниципальных служащих (далее - классные чины)присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемойдолжностью муниципальной службы в пределах группы должностеймуниципальной службы. 2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы высшей группы, присваивается классный чин - действительныймуниципальный советник 1, 2 или 3 класса. 3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы главной группы, присваивается классный чин - муниципальныйсоветник 1, 2 или 3 класса. 4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы ведущей группы, присваивается классный чин - советникмуниципальной службы 1, 2 или 3 класса. 5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы старшей группы, присваивается классный чин - референтмуниципальной службы 1, 2 или 3 класса. 6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальнойслужбы младшей группы, присваивается классный чин - секретарьмуниципальной службы 1, 2 или 3 класса. 7. Классные чины присваиваются муниципальным служащим в Калужскойобласти в соответствии с Положением о порядке присвоения классныхчинов муниципальным служащим в Калужской области, их сохранения припереводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службыи при увольнении с муниципальной службы, являющимся приложением N 4 кнастоящему Закону.". 3. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Оплата труда муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее - должностной оклад), а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных в пункте 2настоящей статьи. 2. В денежное содержание муниципального служащего включаютсяследующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу сосведениями, составляющими государственную тайну; 4) единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска; 5) материальная помощь; 6) премии за выполнение особо важных заданий. Муниципальным служащим производятся другие выплаты,предусмотренные соответствующими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами.". 4. Дополнить приложением N 4 следующего содержания: "Приложение N 4 к Закону Калужской области от 3 декабря 2007 года N 382-ОЗ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим в Калужской области, их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы 1. Общие положения Настоящее Положение в соответствии со статьей 9.1 Федеральногозакона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" устанавливает порядок присвоения классных чиновмуниципальным служащим в Калужской области, их сохранения при переводемуниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и приувольнении с муниципальной службы. 2. Присвоение классных чинов 2.1. Классные чины присваиваются муниципальным служащимперсонально с соблюдением последовательности от 3 до 1 класса всоответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределахгруппы должностей муниципальной службы, а также с учетомпрофессионального уровня, продолжительности муниципальной службы взамещаемой должности муниципальной службы. 2.2. Классный чин может быть первым или очередным. 2.3. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему,не имеющему классного чина. 2.4. Первыми классными чинами (в зависимости от группы, к которойотносится должность муниципальной службы, на которую назначенмуниципальный служащий) являются: 1) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарьмуниципальной службы 3 класса; 2) для старшей группы должностей муниципальной службы - референтмуниципальной службы 3 класса; 3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советникмуниципальной службы 3 класса; 4) для главной группы должностей муниципальной службы -муниципальный советник 3 класса; 5) для высшей группы должностей муниципальной службы -действительный муниципальный советник 3 класса. 2.5. Первый классный чин присваивается муниципальному служащемупосле успешного завершения испытания, а если испытание неустанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначениямуниципального служащего на должность муниципальной службы. Первый классный чин муниципальному служащему, замещающемудолжность главы местной администрации по контракту, присваивается непозднее чем через один месяц после назначения муниципального служащегона должность. 2.6. Очередной классный чин присваивается муниципальномуслужащему по истечении срока, установленного для прохождениямуниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что онзамещает должность муниципальной службы, для которой предусмотренклассный чин, равный или более высокий, чем классный чин,присваиваемый муниципальному служащему. 2.7. Муниципальному служащему, замещающему без ограничения срокаполномочий должность муниципальной службы категорий "специалисты" и"обеспечивающие специалисты", а также должность муниципальной службыкатегории "руководители", относящуюся к главной и ведущей группамдолжностей муниципальной службы, первый и очередной классный чинприсваивается по результатам сдачи квалификационного экзамена. Муниципальному служащему, замещающему должность муниципальнойслужбы категории "помощники (советники)", классный чин присваиваетсяпосле сдачи квалификационного экзамена, если решение о сдачеквалификационного экзамена этим муниципальным служащим принятопредставителем нанимателя (работодателем). 2.8. Муниципальному служащему, замещающему без ограничения срокаполномочий должность муниципальной службы категории "руководители",относящуюся к высшей группе должностей муниципальной службы, классныйчин присваивается после сдачи квалификационного экзамена, если решениео сдаче квалификационного экзамена этим муниципальным служащим принятопредставителем нанимателя (работодателем). 2.9. Муниципальному служащему, замещающему должностьмуниципальной службы на основании срочного трудового договора(контракта), классный чин присваивается без сдачи квалификационногоэкзамена. 3. Сроки прохождения муниципальной службы в классных чинах 3.1. Для прохождения муниципальной службы в следующих классныхчинах устанавливаются сроки: секретарь муниципальной службы 3 и 2 класса, референтмуниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года; советник муниципальной службы 3 и 2 класса, муниципальныйсоветник 3 и 2 класса - не менее двух лет. Для прохождения муниципальной службы в классных чинахдействительного муниципального советника 3 и 2 класса устанавливаетсясрок не менее одного года. 3.2. Для прохождения муниципальной службы в классных чинахсекретаря муниципальной службы 1 класса, референта муниципальнойслужбы 1 класса, советника муниципальной службы 1 класса,муниципального советника 1 класса и действительного муниципальногосоветника 1 класса сроки не устанавливаются. 3.3. Срок прохождения муниципальной службы в присвоенном классномчине исчисляется со дня присвоения классного чина. Днем присвоенияклассного чина считается день сдачи муниципальным служащимквалификационного экзамена. Днем присвоения классного чина в установленных настоящимПоложением случаях присвоения классного чина без сдачиквалификационного экзамена считается день принятия решения оприсвоении классного чина представителем нанимателя (работодателем). 4. Порядок присвоения классных чинов 4.1. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющегоклассный чин любого вида государственной службы, дипломатический ранг,воинское или специальное звание, первый классный чин присваивается емув соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределахгруппы должностей муниципальной службы. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющегоклассный чин муниципальной службы, ему присваивается классный чин всоответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределахгруппы должностей муниципальной службы. Если указанный классный чин муниципальной службы ниже имеющегосяу муниципального служащего классного чина муниципальной службы либоклассного чина любого вида государственной службы, дипломатическогоранга, воинского или специального звания, муниципальному служащемуможет быть присвоен классный чин на одну ступень выше классного чина,соответствующего замещаемой им должности муниципальной службы, но впределах группы должностей муниципальной службы, к которой относитсязамещаемая им должность. При присвоении классного чина муниципальной службы учитываетсяпродолжительность пребывания в классном чине муниципальной службы,присвоенном ранее. 4.2. При назначении муниципального служащего на более высокуюдолжность муниципальной службы ему может быть присвоен очереднойклассный чин, если истек срок, установленный пунктом 3.1 настоящегоПоложения для прохождения муниципальной службы в предыдущем классномчине, и при условии, что для этой должности муниципальной службыпредусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин,присваиваемый муниципальному служащему. При назначении муниципального служащего на должностьмуниципальной службы, которая относится к более высокой группедолжностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанномуслужащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствиис пунктом 2.4 настоящего Положения первым для этой группы должностеймуниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина,который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чинприсваивается без соблюдения последовательности и без учетапродолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине. 4.3. Классные чины присваиваются муниципальным служащимпредставителем нанимателя (работодателем). Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжкумуниципального служащего. 4.4. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чинадолжно быть принято представителем нанимателя (работодателем) в срокне позднее одного месяца со дня проведения квалификационного экзамена,а в случаях присвоения очередного классного чина без сдачиквалификационного экзамена, не ранее срока, установленного пунктом 3.1настоящего Положения, и не позднее трехлетнего срока прохождениямуниципальной службы в соответствующем классном чине. 5. Сохранение классного чина Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащимпри переводе муниципального служащего на иные должности муниципальнойслужбы органов местного самоуправления Калужской области, приосвобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнениис муниципальной службы (в том числе с выходом на пенсию), а также припоступлении на муниципальную службу вновь. 6. Порядок сдачи квалификационного экзамена Порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащимиустанавливается Положением о порядке сдачи квалификационного экзаменамуниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений(профессионального уровня), являющимся приложением к настоящемуПоложению. 7. Порядок разъяснения настоящего Положения Разъяснения по применению настоящего Положения дает органгосударственной власти Калужской области, осуществляющий обеспечениедеятельности Губернатора Калужской области как высшего должностноголица Калужской области и руководителя Правительства Калужской области. Приложение к Положению о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим в Калужской области, их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) 1. Настоящим Положением определяется порядок сдачиквалификационного экзамена муниципальными служащими, замещающимидолжности муниципальной службы в органе местного самоуправления, атакже порядок оценки знаний, навыков и умений (профессиональногоуровня) муниципальных служащих. 2. Квалификационный экзамен проводится: а) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, неимеющему классного чина муниципальной службы, первого классного чинапо замещаемой должности муниципальной службы; б) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуочередного классного чина по замещаемой должности муниципальнойслужбы, который присваивается муниципальному служащему по истечениисрока, установленного для прохождения муниципальной службы впредыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должностьмуниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равныйили более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальномуслужащему; в) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащемуклассного чина после назначения его на более высокую должностьмуниципальной службы, если для этой должности предусмотрен болеевысокий классный чин, чем тот, который имеет муниципальный служащий. 3. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 2настоящего Положения, квалификационный экзамен проводится послеуспешного завершения испытания, а если испытание муниципальномуслужащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца посленазначения муниципального служащего на должность муниципальной службы. 4. Квалификационный экзамен проводится по решению представителянанимателя (работодателя), которое он принимает по собственнойинициативе или по инициативе муниципального служащего. 5. Квалификационный экзамен проводится по решению представителянанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще одногораза в год и не реже одного раза в три года. Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципальногослужащего, считается внеочередным и проводится не позднее чем черезтри месяца после дня подачи муниципальным служащим письменногозаявления о присвоении классного чина. 6. Порядок организации работы по присвоению классных чиновмуниципальным служащим, в том числе вопросы образования комиссий,проводящих квалификационный экзамен, порядок их деятельности,устанавливается представителем нанимателя (работодателем). 7. В решении представителя нанимателя (работодателя) о проведенииквалификационного экзамена указываются: а) дата и время проведения квалификационного экзамена; б) список муниципальных служащих, которые должны сдаватьквалификационный экзамен; в) перечень документов, необходимых для проведенияквалификационного экзамена. 8. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзаменадоводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяцдо его проведения. 9. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационногоэкзамена непосредственный руководитель муниципального служащегонаправляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений(профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможностиприсвоения ему классного чина. 10. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом,указанным в пункте 9 настоящего Положения, не менее чем за две неделидо проведения квалификационного экзамена. Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление освоем несогласии с указанным отзывом. 11. При проведении квалификационного экзамена комиссия оцениваетзнания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальныхслужащих в соответствии с требованиями, необходимыми для исполнениядолжностных обязанностей, сложностью и ответственностью работы,выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационныхпроцедур с использованием не противоречащих законодательству методовоценки профессиональных качеств муниципальных служащих, включаяиндивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным свыполнением должностных обязанностей по замещаемой должностимуниципальной службы. 12. Решение о результате квалификационного экзамена выноситсякомиссией в отсутствие муниципального служащего и егонепосредственного руководителя открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшимквалификационный экзамен. 13. По результатам квалификационного экзамена в отношениимуниципального служащего комиссией выносится одно из следующихрешений: а) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационныйэкзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; б) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационныйэкзамен. 14. Результат квалификационного экзамена заносится вэкзаменационный лист муниципального служащего, составленный по формесогласно приложению к настоящему Положению. Экзаменационный листподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем ичленами комиссии, присутствовавшими на заседании. Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом подрасписку. Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровнеего знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможностиприсвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципальногослужащего. 15. Результаты квалификационного экзамена направляютсяпредставителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь днейпосле его проведения. 16. На основании результатов квалификационного экзаменапредставитель нанимателя (работодатель) принимает решение о присвоениив установленном порядке классного чина муниципальному служащему,сдавшему квалификационный экзамен. 17. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен,может выступить с инициативой о проведении повторногоквалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев послепроведения данного экзамена. 18. Муниципальный служащий вправе обжаловать результатыквалификационного экзамена в соответствии с законодательством. Приложение к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________2. Год, число и месяц рождения________________________________________3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,ученого звания _______________________________________________________ (когда и какое учебное заведение______________________________________________________________________ окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая______________________________________________________________________ степень, ученое звание)4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификацииили стажировке _______________________________________________________ (документы о профессиональной______________________________________________________________________ переподготовке, повышении квалификации или стажировке)5. Замещаемая должность муниципальной службы на день проведенияквалификационного экзамена и дата назначения на эту должность____________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Стаж муниципальной службы__________________________________________7. Общий трудовой стаж________________________________________________8. Классный чин муниципальной службы__________________________________ (наименование классного чина______________________________________________________________________ и дата его присвоения)9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них____________________________________________________________________________________________________________________________________________10. Замечания и предложения, высказанные комиссией____________________________________________________________________________________________________________________________________________11. Предложения, высказанные муниципальным служащим_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________12. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня)муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина муниципальной службы; признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен)13. Количественный состав комиссии _______На заседании присутствовало ______ членов комиссииКоличество голосов за _____, против _____14. Примечания______________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель комиссии _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя комиссии _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь комиссии _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены комиссии _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения квалификационного экзамена __________________________________________ С экзаменационным листом ознакомился ____________________________ (подпись муниципального служащего, дата) (место для печати органа местного самоуправления)". Статья 2 Внести в Закон Калужской области от 27 декабря 2006 года N 276-ОЗ"О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностеймуниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты трудалиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должностимуниципальной службы в Калужской области" (в редакции законовКалужской области от 03.04.2007 N 297-ОЗ, от 28.06.2007 N 331-ОЗ, от28.02.2008 N 408-ОЗ, от 18.12.2009 N 618-ОЗ) следующие изменения: 1. В наименовании и в абзаце втором преамбулы слова ",муниципальные должности муниципальной службы" исключить. 2. Абзац второй статьи 5 исключить. 3. Пункт 2 статьи 7 признать утратившим силу. Статья 3 Внести в приложение к Закону Калужской области от 1 ноября 2008года N 475-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначенным надолжность Главы местной администрации по контракту, и об условияхконтракта для Главы местной администрации муниципального района(городского округа) в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) федеральными законами изаконами Калужской области" следующее изменение: в подпункте "б" пункта 4.1 раздела 4 "Оплата труда" слова"О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностеймуниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты трудалиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должностимуниципальной службы в Калужской области" заменить словами"О муниципальной службе в Калужской области". Статья 4 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. 2. Предложить органам местного самоуправления муниципальныхобразований Калужской области в течение трех месяцев со дня вступленияв силу настоящего Закона привести муниципальные нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 23 апреля 2010 г. N 7-ОЗ