Постановление Городской Управы г. Калуги от 26.01.2010 № 20-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию участников размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 января 2010 г. N 20-п Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию участников размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 17.09.2010 г. N 286-п; от 27.01.2011 г. N 24-п) В соответствии со статьями 34, 43 от 30.11.2009 N 284-п "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", в целях повышения эффективностидеятельности Городской Управы (исполнительно-распорядительного органа)городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованиюучастников размещения заказа разъяснений положений конкурснойдокументации (документации об аукционе) при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Городского Головы - начальника управления экономики иимущественных отношений Авдеева А.А. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 26.01.2010 г. N 20-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию участников размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждени й (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 17.09.2010 г. N 286-п; от 27.01.2011 г. N 24-п) I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по направлению (предоставлению) по требованию участниковразмещения заказа разъяснений положений конкурсной документации(документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нуждмуниципальных бюджетных учреждений (далее - административныйрегламент) разработан в целях совершенствования системы размещениязаказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетныхучреждений и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении данной услуги. (Вредакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 386-п) 1.2. Административный регламент разработан в соответствии с: - Трудовым кодексом Российской Федерации; - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94); - постановлением Городской Думы МО "Город Калуга" от 28.12.2005N 262 "О приведении нормативных правовых актов муниципальногообразования "Город Калуга" в соответствие с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; - постановлением Городского Головы города Калуги от 18.06.2004N 235-п "Об управлении экономики и имущественных отношений"; - распоряжением Городского Головы города Калуги от 30.12.2005N 6173-р "Об обеспечении деятельности органа местного самоуправления,уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхзаказчиков и ведению реестра муниципальных контрактов"; абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 386-п) 1.3. Муниципальная услуга по направлению (предоставлению) потребованию участников размещения заказа разъяснений положенийконкурсной документации (документации об аукционе) (далее -муниципальная услуга) предоставляется уполномоченным органом - органомместного самоуправления - Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "ГородКалуга" в лице управления экономики и имущественных отношений(далее - Управление). 1.4. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги можетбыть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовойформы, формы собственности, места нахождения и места происхождениякапитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальныйпредприниматель, подавшее запрос на предоставление разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе) вУправление. 1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется своевременное направление (предоставление) разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе) участникуразмещения заказа. 1.6. Юридическими фактами, свидетельствующими об окончаниипредоставления муниципальной услуги, являются: - регистрация информации о факте направления (предоставления)разъяснений положений конкурсной документации (документации обаукционе) в журнале регистрации исходящих документов Управления; - размещение разъяснений положений конкурсной документации(документации об аукционе) на официальном сайте в сети Интернет дляразмещения информации о размещении заказов. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информация о муниципальной услуге (порядке и срокахнаправления (предоставления) разъяснений положений конкурснойдокументации (документации об аукционе) указывается в конкурснойдокументации (документации об аукционе). Извещение о проведенииконкурса (аукциона) размещается на официальном сайте РоссийскойФедерации в сети Интернет для размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее -официальный сайт). (В редакции Постановления Городской Управы г.Калуги от 30.12.2010 г. N 386-п) Информацию о муниципальной услуге по соответствующему конкурсу(аукциону) участники размещения заказа могут получить в Управлении. (В редакции Постановлений Городской Управы г. Калугиот 27.01.2011 г. N 24-п) 2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Управленияпри предоставлении муниципальной услуги: почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108; адрес электронной почты: economy@kaluga-gov.ru адрес интернет-сайта: www.kaluga-gov.ru omz.kaluga-gov.ru (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 26.02.2010 г. N 70-п) телефон: 8(4842)57-85-45; факс: 8(4842)57-85-45; график работы: понедельник-четверг: с 09.00 до 18.15; пятница: с 09.00 до 17.00; перерыв для отдыха и питания: с 13.00 по 14.00 по московскому времени. 2.1.3. Основными требованиями к предоставлению муниципальнойуслуги являются: 1) достоверность предоставляемой информации; 2) четкость в изложении информации; 3) полнота информирования. 2.1.4. Предоставление муниципальной услуги проводится вписьменной форме: 1) на бумажном носителе; 2) путем размещения информации на официальном сайте. 2.1.5. Запрос Заявителя о направлении (предоставлении)разъяснений положений конкурсной документации (документации обаукционе) может быть направлен в письменной форме на бумажном носителепо адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 108 (далее - запрос).Запрос должен быть подписан Заявителем (лицом, имеющим праводействовать без доверенности от имени Заявителя, или лицом,уполномоченным указанным Заявителем по установленной форме, сприложением документа, в соответствии с которым предоставляютсяполномочия), иметь печать (для юридических лиц), а также содержатьреквизиты Заявителя (почтовый адрес (адрес электронной почты),контактный телефон). В тексте запроса должен быть указаниндивидуальный номер извещения, а также предмет конкурса (аукциона), вотношении которого требуется предоставление разъяснений положенийконкурсной документации (документации об аукционе). Поступившие в Управление запросы регистрируются по правиламделопроизводства уполномоченным лицом Управления в журнале регистрациивходящих документов Управления. Форма запроса приведена в приложении 2 к настоящемуАдминистративному регламенту. 2.1.6. Руководитель Управления или уполномоченное им должностноелицо в соответствии со своей компетенцией определяет муниципальногослужащего, ответственного за подготовку разъяснения на запрос. Разъяснения на запрос предоставляются в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, номера телефона исполнителя.Разъяснения на запрос направляются в письменной форме на бумажномносителе по почтовому адресу, указанному в запросе. 2.1.7. Разъяснения на запрос размещаются также на официальномсайте с указанием предмета запроса, но без указания участникаразмещения заказа, от которого поступил запрос. 2.2. Требования к месту приема заявителей 2.2.1. Прием запросов осуществляется ежедневно в течение рабочеговремени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.2настоящего административного регламента. 2.2.2. Для ожидания приема Заявителям отводятся места впомещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованномстульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. 2.3. Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги 2.3.1. Должностными лицами, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги в установленный срок и размещение разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе) наофициальном сайте, являются должностные лица Управления: руководительУправления, заместитель руководителя Управления. 2.3.2. Муниципальными служащими Управления, ответственными запредоставление муниципальной услуги в установленный срок и размещениеразъяснений положений конкурсной документации (документации обаукционе) на официальном сайте, являются председатель комитетамуниципального заказа и экономического контроля, начальник отделапланирования муниципального заказа, а также специалист отделапланирования муниципального заказа, непосредственно ответственный заразмещение заказа в соответствии с предметом конкурса (аукциона), вотношении которого подается запрос (далее - ответственныемуниципальные служащие). Конкретные ответственные муниципальныеслужащие определяются в соответствии с резолюцией руководителяУправления или уполномоченных им должностных лиц. Полномочияответственных должностных лиц и ответственных муниципальных служащихрегулируются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2настоящего административного регламента, должностными инструкциями. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги Управление предоставляет муниципальную услугу в отношениисоответствующего конкурса (аукциона) начиная со дня размещенияизвещения о проведении конкурса (аукциона) на официальном сайте. Втечение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления письменного запросаУправление направляет в письменной форме на бумажном носителеразъяснения на запрос, если указанный запрос поступил в Управление непозднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие вконкурсе (аукционе) и соответствует требованиям действующегозаконодательства и настоящего административного регламента. (Вредакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 30.12.2010 г. N 386-п) Размещение информации на официальном сайте осуществляется втечение одного дня со дня направления (предоставления) разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе) участникуразмещения заказа, направившему запрос. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Муниципальная услуга не может быть предоставлена, если запрос онаправлении (предоставлении) разъяснений положений конкурснойдокументации (документации об аукционе) не оформлен в установленномзаконодательством порядке: - представлена копия или факсовая копия запроса; - запрос не содержит реквизитов участника размещения заказа, неподписан (для юридических и физических лиц) или не имеет печати (дляюридических лиц); - запрос подписан лицом, не уполномоченным участником размещениязаказа в установленном порядке (полномочия лица не подтверждены - неприложен документ, в соответствии с которым предоставлены полномочия)(для юридических лиц); - в тексте запроса не указан предмет конкурса (аукциона), вотношении которого требуются разъяснения положений конкурснойдокументации (документации об аукционе); - запрос получен позднее чем за пять дней до дня окончания подачизаявок на участие в конкурсе (аукционе). Запрос, в отношении которого не были направлены (предоставлены)разъяснения положений конкурсной документации (документации обаукционе) по основаниям, указанным выше, приобщается к материаламсоответствующего конкурса (аукциона). 2.6. Порядок оплаты предоставляемой услуги Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается. III. Административные процедуры 3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги 3.1.1. Муниципальная услуга включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - получение запроса от Заявителя; - рассмотрение запроса; - направление (предоставление) Заявителю письменного ответа; - размещение разъяснений положений конкурсной документации(документации об аукционе) на официальном сайте. 3.1.1.1. Процедура получения запроса от Заявителя включает: - прием запроса; - регистрацию запроса Заявителя в журнале регистрации входящихдокументов Управления; - определение муниципальных служащих, ответственных запредоставление муниципальной услуги. 3.1.1.2. Процедура рассмотрения запроса Заявителя включаетизучение запроса по форме и содержанию. 3.1.1.3. Процедура подготовки и направления (предоставления)Заявителю разъяснений на запрос включает: - подготовку муниципальным служащим, ответственным запредоставление муниципальной услуги, проекта письменного ответа; - согласование и подписание письменного ответа Заявителюруководителем Управления или уполномоченным руководителем должностнымлицом; - регистрацию информации о факте и порядке направления(предоставления) разъяснений на запрос в журнале регистрации исходящихдокументов Управления; - размещение направленных разъяснений на официальном сайте. 3.1.2. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. 3.1.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услугиявляется получение Управлением запроса, оформленного в соответствии спунктом 2.1.5 настоящего административного регламента. 3.1.2.2. Руководитель Управления или уполномоченные имдолжностные лица определяют ответственного муниципального служащего. 3.1.2.3. Ответственный муниципальный служащий путем наложениярезолюции определяет специалиста отдела планирования муниципальногозаказа, непосредственно ответственного за размещение заказа всоответствии с предметом конкурса (аукциона), в отношении котороготребуется направление (предоставление) разъяснений конкурснойдокументации (документации об аукционе). 3.1.2.4. Ответственный муниципальный служащий рассматриваетпоступивший запрос о направлении (предоставлении) разъяснений назапрос. В случае, если запрос подан о предоставлении разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе),содержащихся в проекте муниципального контракта, техническом задании,ответственный муниципальный служащий направляет копию запросасоответствующему заказчику для подготовки информации по предметузапроса. 3.1.2.5. Ответственный муниципальный служащий готовит проектписьменного ответа (разъяснений на запрос), а также в случае,указанном в п. п. 3.1.2.3 настоящего административного регламента, сучетом поступившей информации от заказчика. 3.1.2.6. После подписания разъяснения на запрос руководителемУправления или уполномоченными им должностными лицами ответнаправляется на почтовый адрес Заявителя. 3.1.2.7. Ответственный муниципальный служащий размещаетнаправленные разъяснения на запрос на официальный сайт в порядке исроки, установленные ФЗ-94 и настоящим административным регламентом. 3.1.3. Схема последовательности административных процедур припредоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1 кнастоящему административному регламенту. IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административногорегламента, последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными запредоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителемУправления или уполномоченными им должностными лицами. 4.1.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качествапредоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицамиУправления по распоряжению руководителя Управления, но не реже одногораза в квартал. 4.1.3. Должностные лица, ответственные за предоставлениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдениетребований ФЗ-94 и настоящего административного регламента в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Персональная ответственность должностных лиц и ответственныхмуниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства. 4.1.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги устанавливаются в соответствии с ФЗ-94. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые припредоставлении услуги, могут быть обжалованы заинтересованным лицом вустановленном законодательством порядке, а также путем обращения круководителю Управления лично или в письменной форме. VI. Порядок внесудебного обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги 6.1. Заявители имеют право на внесудебное обжалование действий(бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги. 6.2. Предметом внесудебного обжалования может являться в томчисле нарушение сроков направления (предоставления) разъясненийположений конкурсной документации (документации об аукционе). 6.3. Управление не рассматривает жалобы в случае полученияписьменного обращения, не соответствующего требованиям, установленнымФедеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 6.4. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалованияявляется жалоба Заявителя. 6.5. Заявитель имеет право истребовать документы, относящиеся кпредмету жалобы. 6.6. Органами государственной власти, которым может бытьадресована жалоба Заявителя во внесудебном порядке, являютсяуполномоченные в соответствии с действующим законодательством наосуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный органисполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службыпо Калужской области) или орган местного самоуправления(Контрольно-счетная палата города Калуги). 6.7. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" и ФЗ-94. 6.8. Результатом рассмотрения жалобы Управлением является ответна жалобу. VII. Порядок судебного обжалования нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги 7.1. Судебное обжалование нарушений, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги, осуществляется: - в арбитражном суде Калужской области в случае нарушения правзаявителя (истца) в экономической сфере; - в районном суде города Калуги в случае нарушения правзаявителя - истца (физического лица) личного характера. (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 26.02.2010 г. N 70-п) 7.2. Сроки судебного обжалования нарушений, связанных спредоставлением муниципальной услуги, установлены действующимзаконодательством. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию участников размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 386-п) Последовательность административных процедур при направлении(предоставлении) по требованию участников размещения заказаразъяснений положений конкурсной документации (документации обаукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд: |————————————————————————————| | Участник размещения заказа | |—————————————|——————————————| | |—————————————|——————————————| | Направление запроса о | | разъяснении положений | | конкурсной документации | | (документации об аукционе) | |—————————————|——————————————| ||——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| | || |————————————————|———————————| |————————————————————————| || | Прием и регистрация | Управление | Размещение разъяснений | || | запроса о направлении | экономики и | положений конкурсной | || | (предоставлении) | имущественных | документации | || | разъяснений положений | отношений | (документации об | || | конкурсной документации | | аукционе) на | || | (документации об аукционе) | | официальном сайте | || |————————————————|———————————| |——————————|—————————————| || | |————————————|—————————————| || |————————————————|——————————| | Направление | || | Рассмотрение запроса | | (предоставление) | || |————————————————|——————————| | разъяснений положений | || | | конкурсной документации | || | | (документации об | || |————————————————|——————————| | аукционе) участнику | || | Соответствие запроса | | размещения заказа | || | предъявляемым требованиям |—| |————————————|—————————————| || |————————————————|——————————| | | || | | Да |——————————————|—————————————| || | | | Подготовка разъяснения | || | |——————————| положений конкурсной | || |————————————————|———————————| | документации (документации | || | Ответ с разъяснениями | | об аукционе) | || | положений конкурсной | |————————————————————————————| || | документации (документации | || | об аукционе) не | || | предоставляется | || |————————————————————————————| ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию участников размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений ЗАПРОС О НАПРАВЛЕНИИ (ПРЕДОСТАВЛЕНИИ) РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ) (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 30.12.2010 г. N 386-п) от_______________________________________________________________ (указывается наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физического лица - заявителя) Почтовый адрес:_________________________________________________. Адрес электронной почты:________________________________________. Контактный телефон/факс:________________________________________. Контактное лицо:________________________________________________. Прошу предоставить разъяснения положений конкурсной документации(документации об аукционе) к открытому конкурсу (аукциону) на правозаключения муниципального контракта на________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (N извещения, предмет конкурса (аукциона)_____________________________________________________________________. Вопрос 1. Суть вопроса. Вопрос 2. Суть вопроса и т.д.____________ ___________ ____________________________________________(должность) (подпись) (Ф.И.О. лица, имеющего право действовать без доверенности от имени заявителя, или лица, уполномоченного указанным заявителем по установленной форме) МП (для юридических лиц)