Постановление Правительства Калужской области от 02.11.2009 № 448
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие аграрного туризма на территории Калужской области на 2010 - 2012 годы"
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 ноября 2009 г. N 448 Утратил силу с 1 января 2011 года - Постановление Правительства Калужской области от 27.01.2011 г. N 32 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие аграрного туризма на территории Калужской области на 2010 - 2012 годы" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 29.11.2010 г. N 473) В целях стимулирования развития внутреннего и въездного туризма,формирования конкурентоспособного туристского продукта, увеличенияформ занятости и самозанятости, роста доходов и повышения уровня жизнисельского населения, создания условий для устойчивого развитиясельских территорий в Калужской области, Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие аграрноготуризма на территории Калужской области на 2010 - 2012 годы"(прилагается). Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 02 ноября 2009 г. N 448 Долгосрочная целевая программа "Развитие аграрного туризма на территории Калужской области на 2010 - 1012 годы" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 29.11.2010 г. N 473) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Развитие аграрного туризма на территории Калужской области на 2010 - 2012 годы"1. Наименование долгосрочная целевая программа "Развитие аграрного туризма на территории Калужской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)2. Заказчик министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области3. Разработчик министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области4. Дата принятия распоряжение Губернатора Калужской области решения от 12.08.2009 N 91-р о разработке "О разработке долгосрочной целевой программы (наименование, "Развитие аграрного туризма на территории дата и номер Калужской области на 2010 - 2012 годы" соответствующего нормативного акта)5. Цели и задачи Цели: - увеличение объема туристского потока в Калужской области на 35% к 2012 году; - повышение уровня жизни сельского населения путем увеличения количества форм занятости и самозанятости - создания новых рабочих мест на селе в сфере туристско-экскурсионного обслуживания в количестве 578 единиц. Задачи: - внедрение финансово-кредитных механизмов государственной поддержки развития аграрного туризма; - развитие материальной базы и инфраструктуры аграрного туризма; - формирование информационно-аналитической базы данных о проектах развития аграрного туризма, привлечение инвестиций для их реализации и сопровождение инвестиционных проектов; - создание и обеспечение условий для продвижения туристских продуктов и проектов в сфере аграрного туризма на российский и зарубежный рынки; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере аграрного туризма.6. Целевые индикаторы и |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| показатели | Целевой индикатор | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Объем туристского потока в Калужской области, тыс. чел. | 401,9 | 446,2 | 499,7 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Количество объектов аграрного туризма (средств размещения), ед. | 185 | 243 | 289 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Количество вновь созданных рабочих мест на селе в сфере | 370 | 486 | 578 | | туристско-экскурсионного обслуживания, ед. | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Количество глав крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, | 80 | 50 | 50 | | ведущих личные подсобные хозяйства, прошедших обучение | | | | | (подготовку, переподготовку) на курсах повышения квалификации | | | | | и семинарах по организации аграрного туризма, чел. | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| | Количество обслуженных граждан в коллективных средствах | 70,6 | 89,3 | 117,4 | | размещения, посетивших Калужскую область с целью досуга, | | | | | рекреации и отдыха, тыс. чел. | | | | |—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|7. Сроки и этапы Программа реализуется одним этапом в течение реализации 2010 - 2012 гг.8. Перечень Программа включает следующие основные подпрограмм мероприятия: и основных 1. Нормативное правовое обеспечение мероприятий мероприятий по организации аграрного туризма. 2. Создание, развитие и поддержка инфраструктуры аграрного туризма. 3. Рекламно-информационное обеспечение аграрного туризма. 4. Развитие кадрового потенциала в сфере аграрного туризма.9. Объемы Общий объем ресурсного обеспечения Программы финансирования за 2010 - 2012 гг. по всем источникам финансирования составляет 253416 тыс. рублей (тыс. рублей)|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Источник финансирования | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ИТОГО ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Областной бюджет | 7323 | 7052 | 7312 | 21687 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Внебюджетные средства | 132943 | 49643 | 49143 | 231729 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Всего | 140266 | 56695 | 56455 | 253416 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|10. Ожидаемые - увеличение объема туристского потока в результаты Калужской области с 356,6 тыс. чел. в 2008 году до 499,7 тыс. чел. в 2012 году; - увеличение доли туристского потока в Калужской области во внутреннем туристском потоке Российской Федерации с 0,1% в 2008 году до 1,5% в 2012 году; - повышение уровня занятости сельского населения: создание новых рабочих мест на селе в сфере туристско-экскурсионного обслуживания к 2012 году не менее 578 единиц; - увеличение объема платных услуг в туристско-экскурсионной сфере к 2012 году в 1,2 раза по сравнению с 2008 годом, в объеме свыше 1 млрд. руб. в действующих ценах, в том числе объема гостиничных услуг и аналогичных мест размещения - 490 млн. руб.; - повышение уровня жизни сельского населения; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от функционирования объектов аграрного туризма.11. Система Контроль за реализацией Программы организации осуществляется в соответствии с постановлением контроля за Правительства Калужской области от 30.11.2007 исполнением N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления Правительства Калужской области N 111 от 31.03.2009). I. Общие положения Долгосрочная целевая программа "Развитие аграрного туризма натерритории Калужской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)разработана в целях создания в Калужской области благоприятных условийдля развития аграрного туризма, ориентированного на широкоеиспользование природных, исторических и других ресурсов сельскойместности, а также повышения уровня жизни сельского населения путемрасширения масштабов его занятости и увеличения доходов на основесодействия развитию материальной базы туризма, способного повлиять нааграрный сектор экономики Калужской области в целом. В Программе используются следующие определения. Аграрный туризм - сельский туризм, который предполагает временноепребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и (или)участия в сельскохозяйственных работах с обязательным условием:средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные,должны находиться в сельской местности или в малых городах безпромышленной и многоэтажной застройки. Субъекты аграрного туризма - это следующие субъекты,предоставляющие комплекс туристско-экскурсионных услуг: - крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Калужской области всоответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском)хозяйстве"; - граждане, ведущие личные подсобные хозяйства и осуществляющиедеятельность на территории Калужской области в соответствии сФедеральным законом "О личном подсобном хозяйстве"; - сельскохозяйственные потребительские кооперативы,зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территорииКалужской области в соответствии с Федеральным законом"О сельскохозяйственной кооперации"; - иные хозяйствующие субъекты, зарегистрированные иосуществляющие деятельность на территории Калужской области,предоставляющие комплекс туристско-экскурсионных услуг в сфереаграрного туризма. В рамках Программы предусматриваются разработка и реализациямеханизмов государственной поддержки субъектов аграрного туризма сцелью создания эффективно функционирующих хозяйств, личных подворий,гостевых домов, объектов питания и других объектов инфраструктурыаграрного туризма, использования их потенциала. Реализация Программыпозволит обеспечить экономические условия для развития аграрноготуризма и решение социальных проблем в муниципальных районах, а такжеповысить возможности расширения въездного туризма. II. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Калужская область - один из важнейшихпромышленно-сельскохозяйственных субъектов Российской Федерации -обладает выгодным географическим положением, благоприятнымиприродно-климатическими условиями. Разнообразие природных ландшафтов,исторического наследия, высокий интеллектуальный и культурныйпотенциал, политическая стабильность определяют благоприятныедолгосрочные перспективы развития туристского комплекса Калужскойобласти. В преамбуле Стратегии социально-экономического развития Калужскойобласти до 2030 года, одобренной постановлением ПравительстваКалужской области от 29.06.2009 N 250, отмечается: "Одним их потенциалов развития Калужской области как "регионанового развития" является туризм. Обладая богатой историей,многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами,Калужская область имеет возможности развития туризма различных форм:от делового, культурно-познавательного, религиозного, до аграрного испортивного туризма с активными формами отдыха. Предопределяющимифакторами успешного развития туризма в Калужской области являютсяблизость столицы Российской Федерации, генерирующей мощный потоктуристов, и наличие инновационных ядер, способных обеспечитьконкурентоспособность туристско-рекреационного направления и егодинамичное развитие". Туризм является одним из наиболее перспективных направленийструктурной перестройки экономики, оказывает стимулирующее воздействиена развитие сопряженных с ним отраслей, таких как транспорт,строительство, связь, сельское хозяйство, производство товаровпромышленного потребления. По данным Ростуризма, внутренний туристский поток в РоссийскойФедерации в 2008 году достиг 30,3 млн. человек (на 6% больше, чем в2007 году). Несмотря на финансовый кризис, увеличение объемавнутреннего туризма в России ожидается на уровне 4-5%, в том числе засчет сокращения выездного туризма. Однако на долю РоссийскойФедерации, несмотря на ее высокий туристский потенциал, приходитсявсего около 1% мирового туристского потока. Туристский поток Калужской области за 2008 год сегодня, постатистически подтвержденным данным, оценивается на уровне 356,6 тыс.чел. или 0,1% от общего объема внутреннего туристского потокаРоссийской Федерации. Основной показатель развития туризма такжедополняет статистика крупнейших операторов сотовой связи: по ихданным, в целом за год в Калужской области регистрируется свыше 500тыс. уникальных номеров - роумеров. Ежегодный объем потребления туристско-экскурсионных услугтуристами и экскурсантами, посещающими Калужскую область (в основномэто гостиничный сервис), оценивается в 15,5 млн. рублей. Новым направлением развития туризма в Российской Федерации иперспективным направлением для Калужской области является аграрныйтуризм. При этом в структуре внутреннего и въездного туризма Калужскойобласти аграрный туризм практически не развит. Основные прорывные, инновационные зоны в развитии туризма ирекреации в Калужской области связаны со способами интерпретациисреды, соединения природы и культуры. Именно такой, средовой подходможет стать отличительным признаком индустрии аграрного туризма ирекреации на территории Калужской области. В настоящее время в отдельных районах области аграрный туризмпоступательно развивается в той или иной степени (Боровский,Малоярославецкий, Жуковский, Ферзиковский, Мещовский, Юхновский,Спас-Деменский и другие районы), но в целом его развитие являетсяхаотичным и характеризуется следующими проблемами: - отсутствие единой нормативной правовой базы для развитияаграрного туризма, позволяющей улучшить систему стимулированияразвития данного направления в туризме; - недостаточное информационное обеспечение аграрного туризма сприменением информационных технологий, электронных и печатных средствмассовой информации, телевидения, радио; - дефицит квалифицированных специалистов для организации иразвития аграрного туризма при относительно большом потенциалеспециализирующихся и имеющих отдельные учебные программы в сферетуризма высших учебных заведений (филиал Российской международнойакадемии туризма "Калужский институт туристского бизнеса", Калужскийфилиал федерального государственного образовательного учреждениявысшего профессионального образования "Российский государственныйуниверситет туризма и сервиса", Институт социальных отношенийКалужского государственного педагогического университета им.К.Э.Циолковского, Калужский филиал федерального государственногообразовательного учреждения высшего профессионального образованияРоссийского государственного аграрного университета - Московскойсельскохозяйственной академии им. К.А.Тимирязева, Калужский филиалгосударственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Санкт-Петербургский государственный университет сервиса иэкономики"); - несоответствие потребностям современного туризма существующейинфраструктурной базы, включая транспортную составляющую; - отсутствие системы продвижения туристского продукта Калужскойобласти в целом, что, в свою очередь, могло бы способствовать ростуустойчивого туристского потока в Калужской области. Для исправления сложившейся ситуации необходимо использованиепрограммно-целевого метода, реализующего системный подход, безкоторого в сфере туризма и развития сельских территорий в целомпрогнозируются следующие негативные последствия: - ухудшение демографической ситуации в сельской местности в связис продолжающимся оттоком сельского населения в промышленные зоны игорода Калужской области; - сохранение сложившегося уровня безработицы на селе и низкогоотносительно среднеобластного уровня жизни сельского населения; - приостановление ряда инвестиционных проектов в сфере аграрноготуризма при отсутствии государственной поддержки и в связи сосложившейся сложной финансовой ситуацией в стране; - сохранение недопустимо низкой доли туристского потока вКалужской области во внутреннем туристском потоке РоссийскойФедерации. Развитие аграрного туризма в Калужской области предусматриваетразвитие системы объектов размещения туристов на основе традиционногодеревенского дома, в небольших гостиницах в сельской местности,специализированных поселениях, созданных сельской семьей на базесобственного дома или приусадебного участка. Кроме того, развитие данного вида туризма в рамках строительствановой и расширения уже существующей инфраструктуры туризма частичнорешает проблему отсутствия в достаточной мере коллективных средствразмещения. Федеральная статистическая отчетность позволяет провестисопоставление по итогам 2007 года по показателю, в наибольшей степениотражающему туристическую привлекательность Калужской области, в томчисле по направлению развития аграрного туризма: количество граждан,обслуженных в коллективных средствах размещения, посетивших область сцелью досуга, рекреации, отдыха. В 2007 году данный показатель по Калужской области составил 58,4тыс. чел., по Российской Федерации - 10748 тыс. чел. При этом вКалужской области наблюдается тенденция к снижению данного показателя(относительно 2007 года этот показатель в 2008 году составляет 74,1%).По Российской Федерации за последние три года наблюдается ростзначений показателя (в 2005 году - 9512 тыс. чел., в 2006 году - 9924тыс. чел., в 2007 году - 10748 тыс. чел.). Направление развития аграрного туризма формируется на стыке двухприоритетных направлений социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Калужской области как субъекта Российской Федерации -развития сельского хозяйства и поддержки малого предпринимательства. Так, реализация областной целевой программы "Социальное развитиесела Калужской области до 2010 года" имеет социальный, экономический иэкологический эффекты и обеспечивает создание минимально необходимыхусловий жизнедеятельности в сельских поселениях, сближение сельскихграждан с городскими жителями по уровню обеспеченности услугами вобласти охраны здоровья, образования, приобщение к культурнымценностям, жилищной сферы, повышение в целом престижности проживания всельской местности, улучшение демографической ситуации на селе,расширение рынка занятости для сельского населения. Поддержка сельского населения в аспекте развития аграрноготуризма позволит повысить эффективность проводимых мероприятий: - в вопросах занятости населения это выражается в более полномиспользовании трудового потенциала села, снижении напряженности насельском рынке труда; - в части увеличения уровня доходов сельского населения за счетоплаты туристами услуг проживания, питания, транспорта, иных услуг,связанных с пребыванием в сельской местности; - в сфере благоустройства территорий и развития социальной сферысела; - в части увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации. В Калужской области доля сельского населения - 24% (в среднем поРоссии - 27%); насчитывается около 105902 личных подсобных хозяйств,более 2300 крестьянских (фермерских) хозяйств и 157сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Несмотря на меньшийпо сравнению со среднеобластным уровень безработицы в сельскойместности по методологии Международной организации труда (3,7%),уровень доходов сельского населения Калужской области,характеризующийся размером средней заработной платы в размере 10715,6рубля, значительно ниже среднеобластного, что заставляет искатьдополнительные источники доходов и приводит к оттоку из сельскойместности трудоспособного населения. Одним из возможных вариантов увеличения форм занятости сельскогонаселения и повышения уровня его доходов является развитие аграрноготуризма. Таблица 1. Динамика показателей занятости и доходов сельского населения Калужского области|—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| N | Показатели | Единица | 2007 г. | 2008 г. | 2008 г. к || п/п | | измерения | | | 2007 г., % ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| 1. | Численность сельского населения, всего | тыс. чел. | 241,8 | 239,9 | -1,9 ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе удельный вес сельского населения | % | 24 | 24 | 100 || | в численности населения области | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| 2. | Численность экономически активного | тыс. чел. | 170,7 | 168,5 | -2,2 || | сельского населения, всего | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе безработных, всего | тыс. чел. | 7,0 | 6,3 | -0,7 ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| 3. | Уровень безработицы в среднем по области | % | 5,4 | 4,9 | -0,5 ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе в сельской местности | % | 4,1 | 3,7 | -0,4 ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| 4. | Среднесписочная численность работников (без | чел. | 15812 | 15662 | 99,0 || | внешних совместителей и работников | | | | || | несписочного состава) организаций Калужской | | | | || | области, занимающихся сельским хозяйством, | | | | || | всего | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе удельный вес занимающихся | % | 4,6 | 4,5 | -0,1 || | сельским хозяйством в среднесписочной | | | | || | численности работников организаций | | | | || | Калужской области | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| 5. | Среднемесячная начисленная заработная плата | руб. | 6660,2 | 10715,6 | 160,9 || | работников Калужской области, | | | | || | занимающихся сельским хозяйством | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————|| | в том числе отношение среднемесячной | % | 61 | 76 | + 15% || | начисленной заработной платы работников | | | | || | Калужской области, занимающихся сельским | | | | || | хозяйством, к среднемесячной начисленной | | | | || | заработной плате в Калужской области | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————| В настоящее время прием туристов осуществляют 15 граждан, ведущихличные подсобные хозяйства, 7 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8баз отдыха, 4 туристские деревни и 3 экопоселения, расположенные всельской местности, которые способны одновременно принять более 1200туристов. Количество реализованных и реализуемых небольших иукрупненных комплексов аграрного туризма - 37, в том числе количествоработающих по приему туристов гостевых домов - 132. В планах построительству на 2010 - 2012 гг. предусмотрено введение в эксплуатациюновых гостевых домов в количестве 78. В 14 районах Калужской области планируется к реализации 20инвестиционных проектов в сфере аграрного туризма с организацией 79объектов аграрного туризма, из них - 5 предусматривается организоватьна базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Таким образом, увеличение количества объектов аграрного туризмапозволит к 2012 году принимать одновременно более 2600 туристов. Таблица 2. Количество заявленных вновь создаваемых объектов аграрного туризма на территории муниципальных районов Калужской области|—————|————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————|————————————|| N | Муниципальный район | Количество | Количество вновь | Общее || п/п | | существующих | создаваемых объектов | количество || | | объектов в 2009 г. |—————————|—————————|—————————| объектов || | | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 1 | Бабынинский район | 6 | 1 | 1 | | 8 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 2 | Барятинский район | 8 | 1 | | | 9 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 3 | Боровский район | 15 | 11 | 11 | 16 | 53 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 4 | Думиничский район | 4 | | | | 4 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 5 | Дзержинский район | 16 | 1 | | | 17 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 6 | Жуковский район | 4 | | 11 | 10 | 25 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 7 | Жиздринский район | 1 | 1 | 1 | | 3 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 8 | Износковский район | 14 | 5 | | | 19 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 9 | Куйбышевский район | 1 | 1 | 2 | 1 | 5 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 10 | г. Людиново и | | | | 1 | 1 || | Людиновский район | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 11 | Малоярославецкий район | 10 | 1 | | | 11 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 12 | Мещовский район | 7 | | | | 7 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 13 | Мосальский район | | 2 | | 1 | 3 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 14 | Перемышльский район | 7 | 1 | 1 | | 9 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 15 | Спас-Деменский район | 6 | 6 | 6 | | 18 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 16 | Сухиничский район | 1 | 1 | 2 | 1 | 5 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 17 | Тарусский район | | 15 | 18 | 11 | 44 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 18 | Ульяновский район | 1 | | 1 | 1 | 2 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 19 | Ферзиковский район | 2 | 1 | 1 | 1 | 5 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| 20 | Юхновский район | 30 | 5 | 3 | 3 | 41 ||—————|————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————|| ИТОГО | 132 | 53 | 58 | 46 | 289 ||——————————————————————————————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————| Так, например, Боровский район обладает всеми необходимымиусловиями для развития сельского туризма, чему способствует богатыйисторико-культурный потенциал района: здесь расположены такие объектыисторико-культурного наследия, как Пафнутьев-Боровский монастырь,старообрядческая церковь Введения Пресвятой Богородицы, Благовещенскийсобор, усадьбы Шокиных и Капыриных, дома Меренковых,Большаковых-Писаревых, Полежаевых, Куркиных, Головтеевых и другиепамятники архитектуры. Стратегически важную роль сыграл Боровск впериод Отечественной войны 1812 года. Жители района имеют возможностьпредоставлять экскурсионные услуги, в том числе знакомить с местнымитрадициями. На территории Боровского района расположены крупнейшиетуристские объекты, такие как "ЭТНОМИР", в том числе развивающиеаграрный туризм - "Зеленая долина" и ряд других инвестиционныхпроектов в сфере аграрного туризма (агрокомплексы "Бутовка","Маломахово", "Сатино", агрокомплекс в дер. Шилово, агротуркомплекс"Российские купола"). На территории Юхновского района расположено 11 объектов аграрноготуризма, из них 5 гостевых домов на территории национального парка"Угра", 5 баз отдыха и 1 туристская деревня на базе крестьянского(фермерского) хозяйства. В Дзержинском районе расположено 8 объектов аграрного туризма, изних 6 гостевых домов на территории национального парка "Угра", одноэкопоселение и одно крестьянское (фермерское) хозяйство. Туристский потенциал муниципальных районов, благоприятствуетразвитию не только экскурсионных маршрутов, но и развитию народногопромысла. Рассматривая схемы территориального планирования и инвестиционныепаспорта районов Калужской области, можно отметить значимость развитиятуристско-рекреационного кластера, и в частности агротуризма какодного из его направлений на территории каждого муниципального районаКалужской области сельскохозяйственной ипромышленно-сельскохозяйственной направленности. Следует отметить, чторазвитие туристско-рекреационного кластера выделено в приоритетноенаправление на федеральном уровне в рамках разрабатываемой концепции"Развитие туристско-рекреационного комплекса Российской Федерации до2025 года". Применение программных технологий поддержки субъектов аграрноготуризма позволит увеличить эффективность мероприятий, проводимых врамках государственной поддержки малого предпринимательства в сельскомхозяйстве и направленные на: - расширение возможности кредитования и микрокредитованиясубъектов аграрного туризма с применением гарантийных механизмов исубсидирования процентной ставки по кредитам и займа; - стимулирование участия фермерских хозяйств в развитии аграрноготуризма в Калужской области. Прежде всего, реализация указанных мероприятий позволитобеспечить доступность, качество и расширение спектра услуг, будетспособствовать развитию системы микрокредитования, освоению новыхкредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектовмалого предпринимательства к финансовым, производственным иинформационным ресурсам. Следует также отметить, что одним из условий получениягосударственной поддержки в форме субсидий из федерального бюджета поперечню направлений несельскохозяйственной деятельности, в том числепо развитию туризма в сельской местности, в рамках реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096"Об утверждении правил распределения и предоставления в2009 - 2010 годах из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации субсидий на поддержку экономически значимыхрегиональных программ развития сельского хозяйства субъектовРоссийской Федерации" является наличие утвержденной региональнойПрограммы. III. Основные цели и задачи Программы Целями Программы являются: - увеличение объема туристского потока в Калужской области на 40%к 2012 году; - повышение уровня жизни сельского населения путем увеличенияколичества форм занятости и самозанятости - создания новых рабочихмест на селе в сфере туристско-экскурсионного обслуживания вколичестве 578 единиц. Для достижения поставленных целей в рамках создания условий дляупорядочения рынка аграрного туризма на территории Калужской области иразвития межотраслевого сотрудничества предполагается решить следующиезадачи: - внедрение финансово-кредитных механизмов государственнойподдержки развития аграрного туризма; - развитие материальной базы и инфраструктуры аграрного туризма; - формирование информационно-аналитической базы данных о проектахразвития аграрного туризма, привлечение инвестиций для их реализации исопровождение инвестиционных проектов; - создание и обеспечение условий для продвижения туристскихпродуктов и проектов в сфере аграрного туризма на российский изарубежный рынки; - совершенствование системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров в сфере аграрного туризма. Цели и задачи развития туристско-рекреационного комплекса в сфереаграрного туризма на период с 2010 по 2012 год определены на основаниианализа существующих проблем с учетом достигнутого уровня развитияаграрного туризма и наличия имеющихся ресурсов. Целевые индикаторыПрограммы представлены в таблице 3. Таблица 3. Целевые индикаторы Программы|——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Целевой индикатор | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Объем туристского потока в Калужской | 356,6 | 372,2 | 401,9 | 446,2 | 499,7 || области, тыс. чел. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Количество объектов аграрного туризма | 101 | 132 | 185 | 243 | 289 || (средств размещения), ед. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Количество вновь созданных рабочих мест на | - | - | 370 | 486 | 578 || селе в сфере туристско-экскурсионного | | | | | || обслуживания, ед. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Количество глав крестьянских (фермерских) | - | - | 80 | 50 | 50 || хозяйств и граждан, ведущих личные подсобные | | | | | || хозяйства, прошедших обучение (подготовку, | | | | | || переподготовку) на курсах повышения | | | | | || квалификации и семинарах по организации | | | | | || аграрного туризма, чел. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Количество обслуженных граждан в | 41,9 | 55 | 70,6 | 89,3 | 117,4 || коллективных средствах размещения, | | | | | || посетивших Калужскую область с целью досуга, | | | | | || рекреации и отдыха, тыс. чел. | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| IV. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется одним этапом в течение 2010 - 2012 гг. V. Система основных мероприятий Программы Реализация Программы рассчитана на период с 2010 по 2012 год ивключает осуществление мероприятий, направленных на формированиенормативной правовой базы, систем информационного и кадровогообеспечения аграрного туризма, разработку инвестиционных проектов поразвитию материальной базы субъектов аграрного туризма в рамкахреконструкции и начала строительства новых объектов туристскойиндустрии, установление отношений с партнерами по международному имежрегиональному сотрудничеству. Система основных мероприятий представлена в приложении кПрограмме. VI. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2010 - 2012 гг.по всем источникам финансирования составляет 253416 тыс. рублей(таблица 4). Таблица 4. Источники финансирования Программы на 2010 - 2012 гг. (тыс. рублей)|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Источник финансирования | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ИТОГО ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Областной бюджет | 7323 | 7052 | 7312 | 21687 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Внебюджетные средства | 132943 | 49643 | 49143 | 231729 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|| Всего | 140266 | 56695 | 56455 | 253416 ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————| В соответствии с действующим законодательством субсидии субъектамаграрного туризма предоставляются в случаях и порядке, предусмотренныхзаконом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период и принимаемыми в соответствии с нимпостановлениями Правительства Калужской области. VII. Механизм реализации Программы Заказчик Программы - министерство спорта, туризма и молодежнойполитики Калужской области (далее по тексту - заказчик Программы). Механизм реализации Программы основан на скоординированныхдействиях исполнителей и участников программных мероприятий подостижению намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматриваетсяосуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодномсотрудничестве, обеспечивает широкие возможности для участия всехзаинтересованных юридических и физических лиц. В рамках своих полномочий организации, составляющие структуруаграрного туризма, фермеры, сельскохозяйственные потребительскиекооперативы и другие субъекты аграрного туризма могут приниматьучастие в реализации целевых мероприятий Программы за счет собственныхсредств. Заказчик Программы обеспечивает взаимодействие с отраслевымиминистерствами Калужской области по осуществлению мероприятий погосударственной поддержке субъектов аграрного туризма в рамкахподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числечерез предоставление услуг поручительства гарантийным фондомГосударственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужскойобласти при привлечении предпринимателями банковских кредитов вусловиях недостаточного собственного залогового обеспечения. Заказчик Программы ежегодно с учетом хода реализации Программыуточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятийПрограммы в очередном финансовом году и составляет по мереформирования областного бюджета: - бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средствобластного бюджета; - обоснование объемов финансирования Программы в очередномфинансовом году по всем направлениям расходования средств и всемисточникам финансирования. По мере формирования проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период в соответствии с сообщеннымиминистерством финансов Калужской области предельными объемамибюджетного финансирования на очередной финансовый год предложения пофинансированию Программы уточняются заказчиком Программы совместно сминистерством финансов Калужской области для включения в проектобластного бюджета на очередной финансовый год. К осуществлению программных мероприятий привлекаются внебюджетныесредства, составляющие около 89,9% от общего объема финансирования,которые включают в себя собственные средства организаций сферытуризма, средства фондов, научных организаций, частных отечественных изарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации Программы. Расходование средств областного бюджета в рамках реализацииПрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотреннымФедеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". VIII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Организацию реализации Программы и контроль за выполнениемпредусмотренных в ней мероприятий осуществляет заказчик Программы -министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областногобюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериевоценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ,реализуемых за счет средств областного бюджета" (в ред. постановленияПравительства Калужской области от 31.03.2009 N 111). IX. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации Программы прогнозируется: - увеличение объема туристского потока в Калужской области с356,6 тыс. человек в 2008 году до 499,7 тыс. человек в 2012 году; - увеличение доли туристского потока в Калужской области вовнутреннем туристском потоке Российской Федерации с 0,1% в 2008 годудо 1,5% в 2012 году; - повышение уровня занятости сельского населения: создание новыхрабочих мест на селе в сфере туристско-экскурсионного обслуживания к2012 году не менее 578 единиц; - увеличение объема платных услуг в туристско-экскурсионной сферек 2012 году в 1,2 раза по сравнению с 2008 годом, в объеме свыше1 млрд. рублей в действующих ценах, в том числе объема гостиничныхуслуг и аналогичных мест размещения - 490 млн. рублей; - повышение уровня жизни сельского населения; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней отфункционирования объектов аграрного туризма. Приложение к долгосрочной целевой программе "Развитие аграрного туризма в Калужской области на 2010 - 2012 годы" СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО ТУРИЗМА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 29.11.2010 г. N 473) |———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| N | Содержание мероприятия | срок | Объем финансирования (тыс. руб.) | Источники | Ответственные за || | | реализации |——————————|—————————|—————————|——————————| финансирования | реализацию || | | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего | | мероприятий ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1. Нормативное правовое обеспечение мероприятий по организации аграрного туризма ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1.1. | Анализ нормативных правовых актов | 2010 - 2012 гг. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | субъектов Российской Федерации, | | | бюджет | туризма и молодежной || | активно внедряющих аграрный туризм | | | | политики Калужской || | на своих территориях | | | | области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1.2. | Совершенствование нормативного | 2010 г. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | правового обеспечения форм и | | | бюджет | туризма и молодежной || | методов поддержки аграрного | | | | политики Калужской || | туризма, включая | | | | области || | финансово-кредитные механизмы | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 1.3. | Подготовка и принятие нормативных | 2010 г. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | правовых актов, направленных на | | | бюджет | туризма и молодежной || | создание социально-экономических | | | | политики Калужской || | условий для развития аграрного | | | | области || | туризма | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2. Создание, развитие и поддержка инфраструктуры аграрного туризма ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2.1. | Проведение исследований по | 2010 г. | 250 | - | - | 250 | областной | министерство спорта, || | изучению конъюнктуры рынка | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | предоставления платных услуг в сфере | | | | | | | политики Калужской || | аграрного туризма на территории | | | | | | | области || | Калужской области | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2.2. | Анализ потребностей субъектов | 2010 - 2012 гг. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | аграрного туризма в объектах тепло- и | | | бюджет | туризма и молодежной || | электроэнергетики, газоснабжения, | | | | политики Калужской || | водоснабжения, канализации и | | | | области || | утилизации отходов, | | | | || | телекоммуникации, дорожной | | | | || | инфраструктуры | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2.3. | Реализация инвестиционных проектов | 2010 - 2012 гг. | 132943 | 49643 | 49143 | 231729 | внебюджетные | юридические и || | в сфере агротуризма | | | | | | источники | физические лица - || | | | | | | | | инициаторы || | | | | | | | | инвестиционных || | | | | | | | | проектов (по || | | | | | | | | согласованию) ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2.4. | Сопровождение инвестиционных | 2010 - 2012 гг. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | проектов по развитию и | | | бюджет | туризма и молодежной || | реконструкции материальной базы | | | | политики Калужской || | существующих объектов аграрного | | | | области, ГУ || | туризма, строительству новых | | | | "Калужский край" || | объектов аграрного туризма | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2.5. | Финансовая поддержка субъектов | 2010 - 2012 гг. | 850 | 600 | 800 | 2250 | областной | министерство спорта, || | аграрного туризма в части | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | субсидирования затрат на развитие | | | | | | | политики Калужской || | материально-технической базы | | | | | | | области | (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 29.11.2010 г. N 473)|———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 2.7. | Проведение ежегодного конкурса | 2010 - 2012 гг. | 450 | 450 | 450 | 1350 | областной | министерство спорта, || | "Лучший объект аграрного туризма | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | Калужской области" | | | | | | | политики Калужской || | | | | | | | | области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3. Рекламно-информационное обеспечение и поддержка аграрного туризма ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.1. | Разработка системы категоризации | 2010 г. | 200 | - | - | 200 | областной | министерство спорта, || | субъектов аграрного туризма | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | (создание единой базы данных | | | | | | | политики Калужской || | субъектов аграрного туризма: | | | | | | | области || | обобщение, систематизация, | | | | | | | || | структурирование информации о | | | | | | | || | субъектах агарного туризма, | | | | | | | || | мониторинг предоставляемых | | | | | | | || | субъектами аграрного туризма | | | | | | | || | туристско-экскурсионных услуг) | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.2. | Разработка информационно-рекламных | 2010 - 2012 гг. | 1580 | 895 | 855 | 3330 | областной | министерство спорта, || | материалов по аграрному | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | туризму (каталогов, буклетов, изданий | | | | | | | политики Калужской || | рекламно-информационной печатной | | | | | | | области || | и иной продукции, путеводителей, | | | | | | | || | стендов, картографического и иного | | | | | | | || | материала с ориентированной на | | | | | | | || | аграрный туризм рекламой, | | | | | | | || | представительской печатной | | | | | | | || | продукции и т.п.) | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.3. | Разработка и издание методических | 2010 - 2012 гг. | 430 | 200 | 200 | 830 | областной | министерство спорта, || | рекомендаций по ведению аграрного | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | туризма | | | | | | | политики Калужской || | | | | | | | | области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.4. | Организация и проведение ежегодных | 2010 - 2012 гг. | 408 | 272 | 272 | 952 | областной | министерство спорта, || | форумов (конференций, семинаров), | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | затрагивающих вопросы организации | | | | | | | политики Калужской || | хозяйств аграрного туризма, вопросы | | | | | | | области || | рекламы туристского продукта, | | | | | | | || | инновационных технологий ведения | | | | | | | || | туризма в сфере аграрного туризма | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.5. | Субсидирование части затрат | 2010 - 2012 гг. | 850 | 1300 | 1050 | 3200 | областной | министерство спорта, || | субъектов аграрного туризма на | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | участие в выставочной деятельности | | | | | | | политики Калужской || | (участие субъектов аграрного туризма | | | | | | | области || | в крупных российских, | | | | | | | || | международных и региональных | | | | | | | || | выставках с целью продвижения | | | | | | | || | туристского потенциала Калужской | | | | | | | || | области в сфере аграрного туризма) | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.6. | Продвижение туристских продуктов и | 2010 - 2012 гг. | 920 | 1150 | 1000 | 3070 | областной | министерство спорта, || | проектов в сфере аграрного туризма в | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | электронных и печатных средствах | | | | | | | политики Калужской || | массовой информации, Интернет, на | | | | | | | области || | радио и телевидении, включая | | | | | | | || | создание и наполнение электронных | | | | | | | || | рекламно-информационных киосков, | | | | | | | || | изготовление и трансляции видео-роликов | | | | | | | || | рекламы аграрного туризма, | | | | | | | || | фильмов освещающих вопросы | | | | | | | || | аграрного туризма, создание | | | | | | | || | представительского компьютерного | | | | | | | || | диска о развитии аграрного туризма в | | | | | | | || | регионе и т.п. | | | | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 3.7. | Распространение положительного | 2010 - 2012 гг. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | опыта органов местного | | | бюджет | туризма и молодежной || | самоуправления Калужской области в | | | | политики Калужской || | сфере аграрного туризма, в том числе | | | | области || | в средствах массовой информации | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 4. Развитие кадрового потенциала в сфере аграрного туризма ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————|| 4.1. | Оказание методической помощи | 2010 - 2012 гг. | в рамках текущего финансирования | областной | министерство спорта, || | органам местного самоуправления | | | бюджет | туризма и молодежной || | муниципальных районов по | | | | политики Калужской || | организации аграрного туризма, | | | | области || | субъектам аграрного туризма по | | | | || | организации приема и размещения | | | | || | туристов | | | | ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| 4.2. | Организация курсов повышения | 2010 - 2012 гг. | 185 | 185 | 185 | 555 | областной | министерство спорта, || | квалификации по профилю | | | | | | бюджет | туризма и молодежной || | "Агротуризм" для субъектов аграрного | | | | | | | политики Калужской || | туризма | | | | | | | области ||———————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| Всего по программе | 7323,0 | 7052,0 | 7312,0 | 21687,0 | областной | || | | | | | бюджет | || |——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| | 132943,0 | 49643,0 | 49143,0 | 231729,0 | внебюджетные | || | | | | | источники | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————|| Итого | 140266,0 | 56695,0 | 56455,0 | 253416,0 | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————| * Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам вроссийских кредитных организациях на развитие несельскохозяйственныхвидов деятельности, связанных с развитием аграрного туризма,крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личныеподсобные хозяйства, сельскохозяйственным потребительскимкооперативам, а также сельскохозяйственным товаропроизводителямосуществляется в соответствии с государственной программой развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446,областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и рынковсельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012годы".