Постановление Городской Управы г. Калуги от 17.08.2009 № 188-п
Об утверждении административного регламента исполнения государственного полномочия по выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных)
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 августа 2009 г. N 188-п Об утверждении административного регламента исполнения государственного полномочия по выдаче разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных) (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалужской области Уставамуниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственного полномочия по выдаче разрешений на совершение сделокс имуществом несовершеннолетних (подопечных) (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Управы города Калуги от 17.08.2009 г. N 188-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ПОДОПЕЧНЫХ) (В редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения государственногополномочия по выдаче разрешений на совершение сделок с имуществомнесовершеннолетних (подопечных) (далее - административный регламент)разработан в целях повышения качества исполнения государственногополномочия, создания комфортных условий для потребителей результатовреализации полномочия и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочия. 1.2. Административный регламент разработан в соответствии с: Гражданским кодексом Российской Федерации; Семейным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Законом Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ "Об организациии осуществлении деятельности по опеке и попечительству"; Законом Калужской области от 06.11.2007 N 359-ОЗ "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Калужской области государственными полномочиями по организациии осуществлению деятельности по опеке и попечительству"; Положением об Управлении образования города Калуги, утвержденнымпостановлением Городского Головы от 30.06.2005 N 206-п. 1.3. Применяемые термины и определения: административный регламент исполнения государственного полномочияпо выдаче разрешений на совершение сделок с имуществомнесовершеннолетних (подопечных) - нормативный правовой акт,определяющий сроки, порядок подготовки и принятия решений приисполнении запроса заявителя; заявитель - родители либо лица, их заменяющие (опекуны,попечители, приемные родители), несовершеннолетние, достигшие возраста14 лет, обратившиеся в орган исполнения государственного полномочия завыдачей разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного); орган исполнения государственного полномочия (далее -уполномоченный орган) - орган, уполномоченный принимать, рассматриватьзаявления и документы с целью исполнения государственного полномочия; несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет; подопечный - несовершеннолетний, находящийся под опекой(попечительством); разрешение на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних(подопечных) - распоряжение Городской Управы города Калуги оразрешении совершения сделок с имуществом несовершеннолетних илиподопечных. 1.4. Уполномоченным органом является управление образованиягорода Калуги. 1.5. В результате исполнения государственного полномочия повыдаче разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних(подопечных) (далее - государственное полномочие) принимаетсяраспоряжение Городской Управы города Калуги о разрешении на совершениесделок с имуществом несовершеннолетних или подопечных либо об отказе всовершении указанных сделок (далее - распоряжение Городской Управыгорода Калуги). 1.6. Плата с заявителей за исполнение государственного полномочияне взимается. 1.7. Заявители имеют право на неоднократное обращение вуполномоченный орган в целях исполнения государственного полномочия. 1.8. Настоящий Административный регламент является обязательнымдля исполнения структурными подразделениями уполномоченного органа. 1.9. Задачами и полномочиями уполномоченного органа являются: - прием и консультирование граждан по вопросам, связанным сисполнением государственного полномочия; - прием и рассмотрение обращений (заявлений) граждан о выдаче имразрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних(подопечных); - регистрация обращений (заявлений) в журнале регистрацииобращений граждан; - проверка соответствия копий представленных документоворигиналам; - подготовка проектов распоряжений Городской Управы города Калугио разрешении на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних(подопечных) или об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок симуществом несовершеннолетних (подопечных); - осуществление контроля за исполнением распоряжений ГородскойУправы города Калуги о разрешении на совершение сделок с имуществомнесовершеннолетних (подопечных); - выдача заявителям распоряжений Городской Управы города Калуги оразрешении на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних(подопечных) или об отказе в выдаче разрешения на совершение сделок симуществом несовершеннолетних (подопечных); - хранение распоряжений Городской Управы города Калуги ипредставленных заявителями документов, необходимых для принятия данныхраспоряжений Городской Управы города Калуги. 2. Требования к порядку исполнения государственного полномочия 2.1. Информирование граждан о порядке исполнения государственногополномочия осуществляется непосредственно уполномоченным органом: - при их обращении по телефонам для справок (консультаций),номера которых указываются на информационных стендах, в справочниках,настоящем административном регламенте; - при личном или письменном обращении граждан, включая обращениепо сети Интернет, на информационном стенде уполномоченного органа,расположенном на первом этаже здания управления образования городаКалуги. 2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режимеработы уполномоченного органа: Адрес: ул. Дзержинского, д. 53 (кабинет N 5), г. Калуга, 248600. Телефоны: 56-39-08, 72-36-80. Приемные дни: понедельник, четверг: с 9.00 до 13.00, вторник, среда: с 14.00 до 17.00. 2.3. На информационном стенде, установленном по адресу,указанному в п. 2.2 настоящего Регламента, размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлениюгосударственного полномочия; - перечни документов, необходимых для исполнения государственногополномочия; - образцы заполнения заявлений; - схема размещения специалистов уполномоченного органа, режим(график) приема ими граждан, номера их телефонов для справок(консультаций), адреса электронной почты уполномоченного органа; - основания отказа в выдаче разрешений на совершение сделок симуществом несовершеннолетних (подопечных); - порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностныхлиц при исполнении государственного полномочия; - другая необходимая информация. 2.4. Основными требованиями к информированию граждан о порядкеосуществления государственного полномочия являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информации. 2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной)форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросамосуществления государственного полномочия. Письменное информирование о порядке осуществлениягосударственного полномочия осуществляется уполномоченным органомпутем направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу,указанному в обращении, либо лично в руки. 2.6. Срок исполнения государственного полномочия: общий срок исполнения государственного полномочия - 30 дней смомента представления всех необходимых документов, перечень которыхустановлен в пункте 2.9 настоящего Административного регламента. 2.7. Срок уведомления заявителя о результате исполнениягосударственного полномочия составляет семь дней с момента принятиярешения, являющегося результатом исполнения государственногополномочия. 2.8. В выдаче разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного) отказывается в случае, если: (Вредакции Постановления Городской Управы г. Калугиот 08.07.2010 г. N 225-п) - заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.9настоящего Административного регламента; - в результате совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего(подопечного) будут значительно ущемлены его права; - имеются иные основания, установленные действующимзаконодательством. 2.9. Исполнение государственного полномочия осуществляется наосновании следующих документов: 2.9.1. Для выдачи разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного) в уполномоченный орган должны бытьпредставлены следующие документы: - заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов,попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершениесделок с имуществом несовершеннолетних (подопечных), не достигшихвозраста 14 лет; - заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшеговозраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, осогласии на совершение сделки в отношении имуществанесовершеннолетнего (подопечного); - копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего(подопечного); - в случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна бытьтакже представлена справка из образовательного учреждения, гдеобучается несовершеннолетний (подопечный); - в случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детскогодошкольного образовательного учреждения должна быть представленасправка из учреждения, которое он посещает; - справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего(подопечного); - копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости,собственником или сособственником которого является несовершеннолетний(подопечный), в отношении которого совершается сделка (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договор передачи жилогопомещения в собственность, договор долевого участия в строительстве,договор цессии, свидетельство о праве на наследство и др.); - копия свидетельства (свидетельств) о государственнойрегистрации права на объект недвижимости, собственником илисособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), вотношении которого совершается сделка; - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником илисособственником которого является несовершеннолетний (подопечный), вотношении которого совершается сделка; - копия технического паспорта на объект недвижимости,собственником или сособственником которого является несовершеннолетний(подопечный), в отношении которого совершается сделка. В случае, если в результате совершения сделки с его имуществомнесовершеннолетний (подопечный) становится собственником илисособственником жилого помещения, то на данное жилое помещениепредставляются следующие документы: копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости,собственником или сособственником которого будет несовершеннолетний(подопечный), (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения,договор передачи жилого помещения в собственность, договор долевогоучастия в строительстве, договор цессии, свидетельство о праве нанаследство и др.); - заявления собственников (собственника) объекта недвижимости,собственником или сособственником которого будет несовершеннолетний(подопечный), о подтверждении совершения ими сделки отчуждения данногообъекта; - копия свидетельства (свидетельств) о государственнойрегистрации права на объект недвижимости, собственником илисособственником которого будет являться несовершеннолетний(подопечный); - выписки из домовой книги на жилое помещение, собственником илисособственником которого будет являться несовершеннолетний(подопечный); - выписка из финансово-лицевого счета на жилое помещение,собственником или сособственником которого будет являтьсянесовершеннолетний (подопечный), если жилое помещение расположено вмногоквартирном доме; - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на объект недвижимости, собственником илисособственником которого будет являться несовершеннолетний(подопечный); - копия технического паспорта на объект недвижимости,собственником или сособственником которого будет являтьсянесовершеннолетний (подопечный). В случае приобретения жилого помещения, где будет собственником(сособственником) несовершеннолетний (подопечный), в строящемся доменеобходимо также представить: - копию договора долевого участия в строительстве или договорацессии в строительстве, зарегистрированных в Управлении федеральнойрегистрационной службы; - справку о готовности строящегося дома и предполагаемом срокеввода его в эксплуатацию; - копии документов, подтверждающих факт оплаты в соответствии сусловиями договора долевого участи или договора цессии; - копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, гденесовершеннолетний будет проживать до сдачи дома в эксплуатацию. Для выдачи разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного) в случае, если такая сделкасовершается в связи с разъездом с его родственниками, должны бытьтакже представлены документы, подтверждающие, где будут проживатьродственники после совершения сделки. В случае, если в результате отчуждения объекта недвижимости,собственником (сособственником) которого является несовершеннолетний(подопечный), на его имя не приобретается другой объект недвижимости(доля в праве собственности на объект), то необходимо представитьреквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного) вкредитной организации, куда будут после совершения сделки перечисленыденежные средства, вырученные от сделки. В случае, если совершается сделка в отношении движимого имуществанесовершеннолетнего (подопечного), то представляются копииправоустанавливающих документов на имущество и реквизиты счета,открытого на имя несовершеннолетнего (подопечного), в кредитнойорганизации, куда будут перечислены денежные средства, вырученные отсовершения сделки. 2.9.2. Для выдачи разрешения на совершение сделки залога наимущество несовершеннолетнего (подопечного) в уполномоченный органдолжны быть представлены следующие документы: - заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов,попечителей, приемных родителей), на выдачу разрешения на совершениесделки залога на имущество несовершеннолетнего (подопечного), недостигшего возраста 14 лет; - заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшеговозраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, осогласии на совершение сделки залога на имущество несовершеннолетнего(подопечного); - копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего(подопечного); - в случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна бытьтакже представлена справка из образовательного учреждения, гдеобучается несовершеннолетний (подопечный); - в случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детскогодошкольного образовательного учреждения должна быть также представленасправка из учреждения, которое он посещает; - документы, подтверждающие возникновение залога на имуществонесовершеннолетнего (подопечного) (справка из кредитного учреждения опредоставлении кредита на покупку жилого помещения, проект договорапокупки жилого помещения с ипотекой в силу закона, жилищныесертификаты и др.); - справка о составе семьи с места жительства несовершеннолетнего(подопечного); - копии правоустанавливающих документов на объект, собственникомили сособственником которого будет несовершеннолетний (подопечный)(договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, договорпередачи жилого помещения в собственность, договор долевого участия встроительстве, договор цессии, свидетельство о праве на наследство); - заявления собственников (собственника) объекта, собственникомили сособственником которого будет несовершеннолетний (подопечный), оподтверждении совершения ими сделок и отчуждения данного жилогопомещения; - копия свидетельства (свидетельств) о государственнойрегистрации права на объект, собственником или сособственникомкоторого будет являться несовершеннолетний (подопечный); - выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилоепомещение, собственником или сособственником которого будет являтьсянесовершеннолетний (подопечный); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на объект, собственником или сособственникомкоторого будет являться несовершеннолетний (подопечный); - копия технического паспорта на объект, собственником илисособственником которого будет являться несовершеннолетний(подопечный). В случае приобретения жилого помещения, собственником(сособственником) которого будет несовершеннолетний (подопечный), взалог дополнительно к документам, указанным в пункте 2.9.2 настоящегоРегламента, должны быть представлены выписки из финансово-лицевогосчета и домовой книги на жилое помещение, собственником илисособственником которого будет являться несовершеннолетний(подопечный). 2.9.3. Для выдачи разрешения на совершение сделки сдачи внаем(аренду), в безвозмездное пользование имущества несовершеннолетнего(подопечного) необходимо представить следующие документы: - заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов), навыдачу разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних(подопечных), не достигших возраста 14 лет; - заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшеговозраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, осогласии на совершение сделки в отношении имуществанесовершеннолетнего (подопечного); - копия свидетельства (свидетельств) о рождениинесовершеннолетнего (несовершеннолетних); - в случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна бытьтакже представлена справка из образовательного учреждения, гдеобучается несовершеннолетний (подопечный); - в случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детскогодошкольного образовательного учреждения должна быть также представленасправка из учреждения, которое он посещает; - выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета с местажительства несовершеннолетнего (подопечного); - проект договора коммерческого найма (аренды), безвозмездногопользования имущества несовершеннолетнего (подопечного); - реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего(подопечного) в кредитных организациях, на который будут перечислятьсяденежные средства от сдаваемого внаем имущества в случае заключениядоговора коммерческого найма (аренды); - выписки из финансово-лицевого счета и домовой книги на жилоепомещение, в отношении которого будет совершаться сделка; - копия свидетельства о государственной регистрации права наобъект недвижимости, в отношении которого совершается сделка; - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на объект недвижимости, в отношении которогосовершается сделка; - копия технического паспорта на объект недвижимости, в отношениикоторого совершается сделка. 2.9.4. Для выдачи разрешения на совершение сделки разделаимущества несовершеннолетнего или выдела из него долей необходимопредставить следующие документы: - заявление родителей или лиц, их заменяющих (опекунов,попечителей), на выдачу разрешения на совершение сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного), не достигшего возраста 14 лет; - заявление несовершеннолетнего (подопечного), достигшеговозраста 14 лет, и заявление его родителей или лиц, их заменяющих, осогласии на совершение сделки; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего(подопечного); - в случае обучения несовершеннолетнего (подопечного) должна бытьтакже представлена справка из образовательного учреждения, гдеобучается несовершеннолетний (подопечный); - в случае посещения несовершеннолетним (подопечным) детскогодошкольного образовательного учреждения должна быть также представленасправка из учреждения, которое он посещает; - выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета с местажительства несовершеннолетнего (подопечного); - копия свидетельства о государственной регистрации права наобъект недвижимости, в отношении которого совершается сделка; - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на объект недвижимости, в отношении которогосовершается сделка; - копия технического паспорта на объект недвижимости, в отношениикоторого совершается сделка; - проект соглашения раздела имущества или выдела из него долей. 2.9.5. Для выдачи разрешения на получение денежных средств,принадлежащих несовершеннолетнему (подопечному), представляютсяследующие документы: - заявления родителей либо лиц, их заменяющих (опекунов,попечителей), о выдаче разрешения на получение денежных средств,принадлежащих несовершеннолетнему (подопечному), не достигшемувозраста 14 лет, с указанием причины снятия денежных средств; - заявления несовершеннолетнего (подопечного), достигшегочетырнадцатилетнего возраста, и заявление его родителей или лиц, ихзаменяющих, о согласии на получение несовершеннолетним (подопечным)денежных средств с указанием причины их снятия; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего(подопечного); - выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета с местажительства несовершеннолетнего (подопечного); - реквизиты счета, открытого на имя несовершеннолетнего(подопечного), в кредитной организации, с которого предполагаетсяснятие денежных средств. В случае, если несовершеннолетний стал собственником денежныхсредств в результате вступления в наследство, то также представляетсясвидетельство о праве на наследство по закону (или по завещанию). В связи с исполнением государственного полномочия и в целяхзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних (подопечных) присовершении сделок с их имуществом уполномоченный орган можетпредложить представить заявителям иные документы, не установленные п.2.9 настоящего Административного регламента. 3. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственного полномочия включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявлений и документов, указанных в п. 2.9административного регламента; - рассмотрение заявления; - проверка представленных документов на их соответствие перечнюдокументов, указанному в пункте 2.9 административного регламента; - в случае необходимости рассмотрение заявлений и документов накомиссии по охране имущественных и жилищных прав несовершеннолетних иподопечных при Городской Управе г. Калуги; - подготовка распоряжения Городской Управы города Калуги оразрешении совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего(подопечного) либо об отказе в совершении сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного); - уведомление заявителя о принятом решении. 3.2. Основанием для начала исполнения государственного полномочияявляется поступившее в уполномоченный орган заявление заявителя скомплектом документов в соответствии с п. 2.9 административногорегламента. 3.3. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий приемзаявлений и документов в целях исполнения государственного полномочия(далее - специалист), проверяет документ, удостоверяющий личностьзаявителя, наличие всех необходимых документов, исходя изустановленного административным регламентом перечня документов, ипроверяет соответствие представленных документов установленнымтребованиям. 3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиямспециалист уведомляет о наличии препятствий для исполнениягосударственного полномочия, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков и предлагает принять меры по их устранению. 3.5. При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные вдокументах, специалист уведомляет заявителя о том, что указанныеобстоятельства препятствуют исполнению государственного полномочия имогут служить отказом в выдаче распоряжения на совершение сделки симуществом несовершеннолетнего (подопечного). (В редакцииПостановления Городской Управы г. Калуги от 08.07.2010 г. N 225-п) 3.6. Специалист готовит проект распоряжения Городской Управыгорода Калуги о разрешении совершения сделки с имуществомнесовершеннолетнего (подопечного), либо об отказе в разрешении насовершение сделки с имуществом несовершеннолетнего (подопечного). 3.7. Проект распоряжения Городской Управы города Калугисогласовывается и подписывается в порядке и сроки, установленныепостановлением Городского Головы г. Калуги от 11.02.2005 N 32-п"О правилах подготовки проектов правовых актов Городской Управы,проектов правовых актов Городской Думы". 3.8. Уполномоченный орган устно уведомляет заявителя о принятомпо его заявлению распоряжении Городской Управы города Калуги в течениетрех дней с момента принятия распоряжения. 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственного полномочия 4.1. Контроль за деятельностью уполномоченного органаосуществляется министерством по делам семьи, демографической исоциальной политике Калужской области. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственного полномочия, и принятием решений специалистамиосуществляется начальником Управления образования города Калуги. 4.3. Специалист, ответственный за осуществление деятельности повыдаче разрешений на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних(подопечных), несет персональную ответственность за соблюдение срокови порядка осуществления настоящего государственного полномочия. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнениигосударственного полномочия и решений, принятых (осуществляемых) входе выполнения административного регламента, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.