Постановление Городской Управы г. Калуги от 12.08.2009 № 178-п
Об организации подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ УПРАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 августа 2009 г. N 178-п Об организации подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 19.06.2007N 103-ФЗ), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакцииФедерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), от 21.12.1994 N 69-ФЗ"О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от14.03.2009 N 32-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерацииот 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны" (в редакции постановленияПравительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 770), от 04.09.2003N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (в редакциипостановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49),в соответствии с постановлением Городского Головы городского округа"Город Калуга" Устава муниципальногообразования "Город Калуга", в целях организации подготовки и обучениянеработающего населения муниципального образования "Город Калуга" вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах дляподготовки и обучения неработающего населения в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1). 2. Утвердить Перечень организаций, создающихучебно-консультационные пункты (приложение 2). 3. Рекомендовать руководителям организаций, создающихучебно-консультационные пункты: 3.1. Организовать подготовку и обучение неработающего населения всоответствии с Положением об учебно-консультационных пунктах дляподготовки и обучения неработающего населения в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах. 3.2. Проведение занятий осуществлять по примерному тематическомуплану занятий и консультаций с населением, не занятым в сферепроизводства и обслуживания, утвержденному постановлением ГородскогоГоловы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п"Об утверждении Положения о подготовке населения муниципальногообразования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах". 4. Отделу по организации защиты населения (Шелепун В.М.): 4.1. Ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий пообучению неработающего населения муниципального образования "ГородКалуга" в области безопасности жизнедеятельности и организовывать еговыполнение. 4.2. Разработать методические рекомендации по организации идеятельности учебно-консультационных пунктов. 4.3. Обеспечить методическое руководство деятельностьюучебно-консультационных пунктов. 4.4. Организовать обучение представителей учебно-консультационныхпунктов в государственном образовательном учреждении"Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Калужской области" по вопросам гражданской обороны, защитыот чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах. 4.5. Организовать обучение представителей учебно-консультационныхпунктов по вопросам пожарной безопасности в организации, имеющейлицензию МЧС России. 5. Органам Городской Управы города Калуги оказать содействие всоздании учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучениянеработающего населения муниципального образования "Город Калуга" вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах и участвовать в выполнении комплексного плана мероприятий пообучению неработающего населения муниципального образования "ГородКалуга" в области безопасности жизнедеятельности. 6. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечениедеятельности учебно-консультационных пунктов производить в пределахсредств бюджета муниципального образования "Город Калуга",предусмотренных на эти цели по отделу по организации защиты населения. 7. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногообнародования. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Городской Голова города Калуги Н.В.Любимов Приложение 1 к постановлению Городской Управы города Калуги от 12.08.2009 г. N 178-п Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачии порядок функционирования учебно-консультационных пунктов дляподготовки и обучения неработающего населения муниципальногообразования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах (далее - безопасностьжизнедеятельности). 1.2. Учебно-консультационные пункты создаются в соответствии стребованиями постановлений Правительства Российской Федерации от02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановления Городского Головыгородского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утвержденииПоложения о подготовке населения муниципального образования "ГородКалуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах". 1.3. Подготовка и обучение неработающего населения в областибезопасности жизнедеятельности включает в себя подготовку и обучениенеработающего населения муниципального образования "Город Калуга" повопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах. 1.4. Под учебно-консультационным пунктом в настоящем Положениипонимается помещение, в котором организованы подготовка и обучениенеработающего населения в области безопасности жизнедеятельности. 1.5. Под подвижным учебно-консультационным пунктом в настоящемПоложении понимается автомобиль, на базе которого организованаподготовка и обучение неработающего населения в области безопасностижизнедеятельности по месту жительства, а также распространениеагитационных и пропагандистских материалов. 2. Основные задачи и порядок создания учебно-консультационных пунктов 2.1. Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются: - организация подготовки и обучения неработающего населения вобласти безопасности жизнедеятельности по месту жительства; - выработка практических навыков действий неработающего населенияв условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - повышение уровня морально-психологического состояниянеработающего населения в условиях угроз и возникновения чрезвычайныхситуаций, а также при ликвидации их последствий. 2.2. Учебно-консультационные пункты создаются при организациях,осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирнымидомами, городских библиотеках - филиалах муниципального учреждения"Централизованная библиотечная система г. Калуги". Подвижный учебно-консультационный пункт создается на баземуниципального учреждения "Служба спасения" г. Калуги. Руководство и организацию подготовки и обучения неработающегонаселения в области безопасности жизнедеятельности осуществляетруководитель организации, при которой организованучебно-консультационный пункт, и 1-2 организатора-консультанта,осуществляющие свою деятельность на общественных началах. 2.3. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется впределах территории, на которой осуществляют свою деятельностьорганизация, исполняющая свои обязанности в сфере управлениямногоквартирными домами, а также распространяется на население,пользующееся услугами библиотечной системы. Управление по работе с населением организует подготовку в областипожарной безопасности неработающего населения сельских территорий, атакже неработающего населения, проживающего в частном секторе вгородской черте, путем доведения информации на сходах, собраниях ивстречах с населением. Подвижный учебно-консультационный пункт используется дляподготовки и обучения неработающего населения сельских территорий вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,безопасности на водных объектах. 2.4. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется наосновании приказа руководителя организации, при которой созданучебно-консультационный пункт, в котором определяются: - место размещения учебно-консультационного пункта и другихпомещений, используемых для подготовки неработающего населения; - порядок работы учебно-консультационного пункта; - организация проведения занятий, консультаций, тренировок; - сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций идругих мероприятий по обучению; - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями итехническими средствами обучения; - распределение жителей домов (улиц, кварталов) по учебнымгруппам; - другие организационные вопросы. 2.5. Методами подготовки и обучения неработающего населенияявляются: - проведение занятий и консультаций по примерному тематическомуплану, утвержденному постановлением Городского Головы городскогоокруга "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении Положенияо подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" вобласти гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах"; - проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед,лекций, вечеров "Вопрос-ответ", консультаций, показов учебных кино- ивидеофильмов); - распространение и чтение памяток, листовок, пособий,прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематикебезопасности жизнедеятельности; - участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, защитеот чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; - доведение информации по безопасности жизнедеятельности насходах, собраниях и встречах с населением. 2.6. Подготовка и обучение неработающего населения организуетсякруглогодично. При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двумнаправлениях: - подготовка и обучение в группах (по 10-15 человек). Занятияпроводятся в период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время проводятсяконсультации и другие мероприятия; - ведение консультационной деятельности во время посещениягражданами организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты. 2.7. Основными формами занятий являются: - практические занятия; - беседы, викторины; - уроки "Вопрос-ответ"; - игры, дискуссии; - встречи с сотрудниками и ветеранами органов, уполномоченных нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны; - просмотр видеоматериалов; - самостоятельная работа по изучению учебно-методическойлитературы. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседыв сочетании с выполнением практических нормативов по выполнениюприемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствамииндивидуальной, коллективной защиты и первичными средствамипожаротушения. В результате обучения население должно: а) знать: - основные средства и способы защиты от аварийно химическиопасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийныхбедствий, аварий и катастроф; - порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевымсообщениям; - правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени; - правила пожарной безопасности; б) уметь: - пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты,изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи; - правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевымсообщениям; - оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, ранениях,кровотечениях; - защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнениимероприятий гражданской обороны; - правильно действовать в случае возникновения пожара. 2.8. Методическое руководство деятельностьюучебно-консультационных пунктов осуществляет отдел по организациизащиты населения. 2.9. Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктоворганизуется в соответствии с методическими рекомендациями поорганизации и деятельности учебно-консультационных пунктов,разрабатываемыми отделом по организации защиты населения. Приложение 2 к постановлению Городской Управы города Калуги от 12.08.2009 г. N 178-п Перечень организаций, создающих учебно-консультационные пункты 1. ООО "ЖРЭУ N 5". 2. ООО "ЖРЭУ N 6". 3. ООО "ЖРЭУ N 11". 4. ООО "ЖРЭУ N 14". 5. ООО "ЖРЭУ N 16". 6. ООО "ЖРЭУ N 17". 7. ООО "Жил. Спец. РСУ". 8. ООО "Черемушки". 9. ООО "Лагуна". 10. ООО "УК "Наш Тайфун". 11. Центральная библиотека им. Н.В.Гоголя. 12. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 7. 13. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 8. 14. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 9. 15. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 12. 16. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 16. 17. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 32. 18. Филиал муниципального учреждения "Централизованнаябиблиотечная системы г. Калуги" N 36. 19. Муниципальное учреждение "Служба спасения" г. Калуги.