Постановление Правительства Калужской области от 28.07.2009 № 298
Об утверждении Положения об интегрированной региональной информационной системе Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2009 г.
N 298
Утратило силу – Постановление
Правительства Калужской области
от 02.02.2018 № 78
Об утверждении Положения
об интегрированной региональной
информационной системе Калужской области
В соответствии с Законом Калужской области от 27.12.2006 N 277-ОЗ
"Об областной целевой программе "Использование результатов космической
деятельности и современных геоинформационных технологий в целях
ускорения социально-экономического развития и повышения
конкурентоспособности Калужской области (2007 - 2009 годы)" (в ред.
Законов Калужской области от 27.12.2007 N 391-ОЗ, от 07.05.2008
N 431-ОЗ, с изм., внесенными Законом Калужской области от 02.12.2008
N 496-ОЗ) Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Ввести в эксплуатацию первую очередь интегрированной
региональной информационной системы Калужской области в качестве
самостоятельной подсистемы государственной информационной системы
Калужской области.
2. Утвердить Положение об интегрированной региональной
информационной системе Калужской области (прилагается).
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 28.07.2009 г. N 298
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНТЕГРИРОВАННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Положение об интегрированной региональной информационной
системе Калужской области (далее - Положение) разработано в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
Законом Калужской области от 27.12.2006 N 277-ОЗ "Об областной целевой
программе "Использование результатов космической деятельности и
современных геоинформационных технологий в целях ускорения
социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности
Калужской области (2007 - 2009 годы)" (в ред. Законов Калужской
области от 27.12.2007 N 391-ОЗ, от 07.05.2008 N 431-ОЗ, с изм.,
внесенными Законом Калужской области от 02.12.2008 N 496-ОЗ) (далее -
Программа), Законом Калужской области от 27.04.2007 N 302-ОЗ "О
государственной информационной системе Калужской области", другими
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Калужской области.
2. Настоящее Положение регулирует вопросы эксплуатации первой
очереди интегрированной региональной информационной системы Калужской
области (далее - ИРИС Калужской области), категории доступа
пользователей к информации и виды ее предоставления в соответствии со
статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации".
3. ИРИС Калужской области является составной частью
государственной информационной системы Калужской области и
функционирует в соответствии с Положением о государственной
информационной системе Калужской области, утвержденным постановлением
Правительства Калужской области от 18.12.2008 N 504.
4. ИРИС Калужской области создается на основе современных
навигационно-информационных технологий и содержит информацию,
получаемую от космических средств и космических технологий
дистанционного зондирования Земли, связи, управления, использует
существующую высокоскоростную корпоративную
информационно-коммуникационную сеть органов власти Калужской области.
5. Целями создания ИРИС Калужской области являются информационное
обеспечение реализации полномочий органов государственной власти
Калужской области, обеспечение обмена информацией между ними,
оперативности, полноты и достоверности предоставляемой информации об
инфраструктуре и социально-экономическом развитии области, повышение
качества предоставляемых государственных и информационных услуг и иные
цели.
6. Принципами построения ИРИС Калужской области являются:
6.1. Единоначалие. Управление, эксплуатация и развитие ИРИС
Калужской области осуществляется под руководством администрации
Губернатора Калужской области при территориально распределенной
структуре функциональных подсистем ИРИС.
6.2. Интеграция. Интегрирование существующих и создаваемых в
Калужской области навигационных и информационных систем, систем
высокоточного позиционирования в единую систему.
6.3. Оперативность. Мониторинг в режиме реального времени
местоположения и состояния подвижных объектов различного назначения на
территории Калужской области, а также состояния безопасности
критически важных объектов.
6.4. Централизация. Единый центр (технологический оператор)
обеспечивающий работы, требующие высокой точности позиционирования и
координатно-временного обеспечения, в том числе строительных,
геодезических и других работ, а также получение и обработку данных
дистанционного зондирования Земли для важнейших видов
социально-экономической деятельности, в том числе сельского, водного и
лесного хозяйства, градостроительной деятельности.
7. Полномочия обладателя информационных ресурсов ИРИС Калужской
области, координатора работ по созданию, эксплуатации и развитию ее на
территории Калужской области осуществляет администрация Губернатора
Калужской области.
8. Функции технологического оператора ИРИС Калужской области, в
соответствии с разделами 6 и 7 Программы, осуществляет государственное
учреждение "Центр "Комплексный территориальный кадастр Калужской
области" (ГУ "Центр "Кадастр").
9. Информационные ресурсы (компоненты) ИРИС Калужской области,
являющиеся объектами интеллектуальной собственности, подлежат
регистрации и надлежащему оформлению в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Эксплуатация ИРИС Калужской области и ее функциональных
подсистем, осуществляется на основе действующего законодательства,
настоящего Положения и утвержденного перечня (номенклатуры)
информации, предоставляемой органами исполнительной власти Калужской
области для включения в информационные ресурсы ИРИС Калужской области,
положений о функциональных подсистемах и административных регламентов
по предоставлению государственных, муниципальных и информационных
услуг, соглашений об информационном взаимодействии с органами власти
Калужской области и участниками ИРИС Калужской области, а также
соглашений об информационном партнерстве.
10.1. В ИРИС Калужской области осуществляется сбор, хранение и
предоставление информации категории "общедоступная информация"
следующих видов:
1) свободно распространяемая информация (информация первого
вида);
2) информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в
соответствующих отношениях (информация второго вида);
3) информация, которая в соответствии с федеральными законами
подлежит предоставлению или распространению (информация третьего
вида).
10.2. Перечень (номенклатура) информации второго вида,
предоставляемой органами исполнительной власти Калужской области и
органами местного самоуправления для включения в состав информационных
ресурсов соответствующих функциональных подсистем ИРИС Калужской
области, определяется в рамках соглашений об информационном
взаимодействии с технологическим оператором ИРИС Калужской области.
10.3. Перечень (номенклатура) информации второго вида,
безвозмездно предоставляемой юридическими и физическими лицами,
являющимися ее обладателями, для включения в состав информационных
ресурсов ИРИС Калужской области, определяется в рамках соглашений об
информационном партнерстве с технологическим оператором ИРИС Калужской
области.
10.4. Бесплатно информация ИРИС Калужской области
предоставляется:
- государственным органам власти Калужской области, органам
местного самоуправления, а также территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти на территории Калужской области;
- юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных
действующим законодательством;
- юридическим и физическим лицам в случаях, предусмотренных
соглашениями об информационном партнерстве с ними.
Предоставление информации на платной основе осуществляет
технологический оператор ИРИС Калужской области на основе договоров на
оказание информационно-справочных услуг, заключаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10.5. В положениях и правилах о функциональных подсистемах ИРИС
Калужской области должны быть определены регламенты доступа,
распространения или предоставления информации, обязанности, сроки,
объемы, способы и форматы предоставления пользователям информационных
ресурсов. Данные документы утверждаются органами исполнительной власти
Калужской области, ответственными за создание, эксплуатацию и развитие
конкретной функциональной подсистемы ИРИС Калужской области.
11. Пользователями информации ИРИС Калужской области в полном
объеме являются государственные органы власти Калужской области, их
подразделения, территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти на территории Калужской области, а также
организации, созданные в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Калужской области для реализации задач,
возложенных на указанные государственные органы.
Право доступа к информации первого вида предоставляется
неограниченному кругу лиц.
Пользователями информации второго и третьего видов, хранящейся в
ИРИС Калужской области, могут являться также иные организации и
физические лица, которым предоставляется право доступа к ней
соответственно федеральным законодательством либо соглашениями об
информационном взаимодействии и информационном партнерстве.
12. В ИРИС Калужской области могут включаться (интегрироваться)
функционирующие и создаваемые информационные системы органов
исполнительной власти Калужской области и подведомственных им
учреждений, созданные или создаваемые за счет средств областного
бюджета.
Интеграция этих систем с ИРИС Калужской области осуществляется по
модульному принципу путем согласования с администрацией Губернатора
Калужской области технических регламентов и протоколов обмена
информацией.
13. ИРИС Калужской области должна обеспечивать:
13.1. Использование созданных информационных систем для повышения
эффективности процессов социально-экономического развития и
информационного обеспечения деятельности информационно-аналитических
служб органов исполнительной власти Калужской области и органов
местного самоуправления в процессе принятия управленческих решений,
автоматизации учетной (регистрационной) деятельности уполномоченных
органов власти.
13.2. Централизованное информационное взаимодействие с
операторами услуг, оказываемых с использованием данных дистанционного
зондирования Земли в рамках системы операторов космических средств
дистанционного зондирования Земли, создаваемой Федеральным космическим
агентством.
13.3. Получение и тематическую обработку космических данных
дистанционного зондирования Земли и подготовку информации для решения
задач управления и производственных задач специалистами органов
исполнительной власти Калужской области.
13.4. Информационно-аналитическую поддержку функционирования
государственных органов власти Калужской области на основе создания и
ведения банка данных космической информации, консолидированных
показателей социально-экономической деятельности Калужской области и
подготовки на их основе отчетных, справочных, аналитических,
презентационных и других документов.
13.5. Информационную поддержку мероприятий, направленных на
увеличение безопасности населения и снижение антропогенных и природных
рисков путем мониторинга критически важных объектов и опасных грузов,
включая оповещение органов исполнительной власти Калужской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на
территории Калужской области, органов местного самоуправления об
угрозе и факте чрезвычайной ситуации.
13.6. Формирование и актуализацию единой цифровой
картографической основы Калужской области.
13.7. Информационное обеспечение функционирования систем
диспетчерского управления транспортными средствами государственных
органов власти Калужской области и территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти на территории Калужской области.
13.8. Информационное обеспечение градостроительной деятельности
на территории Калужской области.
14. Информационно-телекоммуникационные сети и каналы связи ИРИС
Калужской области должны соответствовать требованиям законодательства
Российской Федерации о техническом регулировании.
15. Администрация Губернатора Калужской области, в пределах своей
компетенции обеспечивает эксплуатацию технических средств ИРИС
Калужской области и осуществляет автоматизированный сбор, хранение,
обработку, обобщение данных, сведений и другой информации.
16. При оказании информационных услуг и подготовке информационных
продуктов технологическим оператором ИРИС Калужской области
используется лицензионное, либо свободно распространяемое программное
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Информационные услуги и информационные продукты
предоставляются и изготавливаются в соответствии с Перечнем
информационных услуг и информационных продуктов функциональных
подсистем интегрированной региональной информационной системы
Калужской области, прилагаемым к настоящему Положению.
Приложение
к Положению об
интегрированной
региональной
информационной системе
Калужской области
ПЕРЕЧЕНЬ
информационных услуг и информационных продуктов
функциональных подсистем интегрированной региональной
информационной системы Калужской области
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Направление | Услуги и информационные продукты на основе использования результатов космической деятельности |
| п/п | использования | |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Базовые | 1. Создание бесшовных мозаичных космических изображений. |
| | пространственные |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | данные | 2. Камеральное дешифрирование материалов аэро- и космических съемок. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 3. Создание и обновление топографических электронных карт масштабов 1:200000, 1:100000, 1:50000, 1:10000, |
| | | 1:2000. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 4. Создание тематической картографической продукции. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 5. Создание навигационных электронных карт. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 6. Разработка банков геопространственных данных и информационно-поисковых систем. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Транспорт, | 7. Мониторинг транспортной сети области, в том числе состояния объектов дорожно-мостового, |
| | коммуникации и | гаражно-стояночного хозяйства, контроль состояния покрытий дорог, тротуаров, обочин, выявление наличия |
| | строительство | дорожной разметки. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 8. Поставка и сопровождение высокоточных координат подвижных объектов: опасных и ценных грузов, |
| | | пассажирского транспорта, специального транспорта, дорожных машин. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 9. Подключение к системе мониторинга критически важных объектов и транспортных средств, осуществляющих |
| | | перевозки опасных грузов. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 10. Выбор оптимальных трасс прокладки нефте- и газопроводов, автомобильных и железнодорожных магистралей. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 11. Оперативное картографирование вновь появившихся дорог (в частности в районах лесоразработок, добычи |
| | | полезных ископаемых). |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 12. Мониторинг строительства и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры (развязки, мосты, |
| | | автостоянки, АЗС, мотели, пункты комплексного обслуживания). |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 13. Оперативная логистика - построение графа дорог и улиц на основе космоснимков с последующей возможностью |
| | | их использования для оптимизации планирования перевозок. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 14. Мониторинг климатических факторов для объектов дорожного хозяйства. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 15. Осуществление проектов по навигации на транспортных предприятиях путем их подключения к Региональной |
| | | навигационной системе мониторинга транспорта и логистики на основе технологии ГЛОНАСС/GPS. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 16. Оценка состояния площадок для строительства и подъездных путей к ним, подбор земельных участков для |
| | | размещения объектов нового строительства. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 17. Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Калужской области. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 18. Мониторинг градостроительной деятельности на территории Калужской области. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Сельское | 19. Мониторинг использования земель сельскохозяйственного назначения. |
| | хозяйство |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 20. Предоставление регламентов использования систем высокоточной спутниковой навигации при ведении |
| | | сельскохозяйственных работ. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 21. Прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур на основе метеопрогнозов и определения по |
| | | космическим снимкам состояния посевов. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 22. Определение емкости пастбищ различных типов, продуктивности сенокосов в целях повышения эффективности |
| | | животноводства. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 23. Выявление массивов почвенного покрова с признаками деградации. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 24. Выделение участков с различной степенью нарушенности растительного покрова. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Лесное хозяйство | 25. Определение высоты лесных массивов путем совместной обработки цифровых моделей местности, созданных по |
| | | стереопарам космических снимков и объективных данных о рельефе местности. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 26. Изучение по космическим снимкам негативных процессов, воздействующих на лесные массивы: влияния |
| | | вредителей и болезней, иссушения или переувлажнения лесов, приводящих к их деградации и гибели. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 27. Обнаружение массивов леса, полностью или частично поваленного ураганными ветрами, определение площадей |
| | | ветровалов. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 28. Контроль и мониторинг лесовосстановительных работ. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 29. Мониторинг существующих вырубок и гарей. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 30. Выявление несанкционированных вырубок. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 31. Оценка фактических площадей рубок, появившихся со времени последнего лесоустройства. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 32. Прогнозирование развития и продвижения очагов лесных пожаров. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Водное хозяйство | 33. Построение и анализ цифровых моделей рельефа для моделирования половодий. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 34. Моделирование процессов затопления территории во время половодий по трехмерным моделям рельефа. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 35. Мониторинг схода снежного покрова для прогнозирования стока и масштаба паводка. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 36. Мониторинг состояния водоохранных зон, несанкционированного строительства в их пределах. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Природопользование | 37. Мониторинг существующих карьеров. |
| | и поиск полезных |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | ископаемых | 38. Выявление несанкционированных карьеров. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 39. Дистанционное изучение труднодоступных ландшафтов. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 40. Исследование и мониторинг региональной структуры природопользования и землепользования с выявлением и |
| | | картографированием типов использования ландшафтов. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7. | Экология | 41. Инвентаризация зеленых насаждений, оценка их общей площади, выявление очагов заболеваний растений, |
| | | распределение зеленых насаждений по категориям состояния, контроль приживаемости молодых посадок. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 42. Выявление и прогнозирование неблагоприятных экологических явлений, связанных с сельскохозяйственным |
| | | природопользованием (ветровая и водная эрозия, засоление, стравливание растительности, и т.д.). |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 43. Оценка масштаба проявления и темпов развития эрозионных процессов (водных и ветровых) по оптическим и |
| | | радарным снимкам, а также по цифровым моделям рельефов, создаваемым на базе снимков. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 44. Мониторинг и прогнозирование процессов заболачивания, засоления, всех видов карста, береговых |
| | | геоморфологических процессов и т.д. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 45. Наблюдение за быстроизменяющимися экосистемами и антропогенными объектами (расширение городов, |
| | | промышленных зон, транспортных магистралей, пересыхание водоемов и т.п.). |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 46. Выявление локальных источников загрязнения вод и почв, а также последствий их воздействия на экосистемы |
| | | путем комплексного дешифрирования космических снимков высокого и среднего разрешения. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 47. Мониторинг состояния полигонов бытовых отходов, выявление несанкционированных свалок, мониторинг |
| | | экологического состояния объектов в пределах промышленных зон. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 48. Выявление открытых карьерных разработок, шламонакопителей, отстойников промышленных вод, дражных |
| | | полигонов, кустов буровых скважин. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 49. Определение границ нарушения лицензионных участков при ведении открытых разработок полезных |
| | | ископаемых. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. | Чрезвычайные | 50. Мониторинг лесных и степных пожаров, определение координат участков возгорания и оперативное наблюдение |
| | ситуации | за лесными пожарами, определение возраста пожаров. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 51. Оценка состояния возобновления выгоревших участков леса. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 52. Мониторинг наводнений. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 53. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 54. Разработка мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций и локализации их последствий. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 55. Создание ситуационных центров для комплексного анализа и отображения оперативной обстановки. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 56. Выявление территорий, загрязненных нефтепродуктами, мониторинг аварийных разливов нефти, контроль |
| | | темпов и оценка эффективности рекультивационных мероприятий. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 9. | Образование | 57. Разработка и реализация программ переподготовки специалистов в сфере использования ресурсов ИРИС |
| | | Калужской области. |
| | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | 58. Организация семинаров и курсов повышения квалификации по современным направлениям использования |
| | | результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий. |
|—————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|