Постановление Правительства Калужской области от 20.05.2009 № 198
О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 05.09.2001 N 177 "О создании объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.04.2003 N 96,...
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 мая 2009 г. N 198 О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 05.09.2001 N 177 "О создании объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 21.04.2003 N 96, от 26.01.2006 N 14) В соответствии с постановлением Правительства Калужской области "О территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Калужской области" Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Калужской области от05.09.2001 N 177 "О создании объединенной системыоперативно-диспетчерского управления Калужской области" (в ред.постановлений Правительства Калужской области от 21.04.2003 N 96, от26.01.2006 N 14) (далее - постановление) следующие изменения: 1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции: "В соответствии с Законом Российской Федерации "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства Калужскойобласти "О территориальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области" вцелях повышения уровня взаимодействия и организации экстренногореагирования в случае угрозы возникновения или при возникновениичрезвычайных ситуаций на территории Калужской области, оперативногосбора и обмена информацией о складывающейся обстановке на территорииКалужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:". 1.2. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции: "3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области организовать работу единых дежурно-диспетчерскихслужб в объединенной системе оперативно-диспетчерского управленияКалужской области.". 2. Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерскогоуправления Калужской области, утвержденное постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 20 мая 2009 г. N 128 Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Калужской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи,порядок функционирования объединенной системыоперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) Калужскойобласти. 2. Правовой основой создания объединенной системыоперативно-диспетчерского управления Калужской области являютсяФедеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлениеПравительства Калужской области "О территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калужской области". 3. Объединенная система оперативно-диспетчерского управленияКалужской области представляет собой организационно-техническоеобъединение органов повседневного управления территориальнойподсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Калужской области (далее - РСЧС области): Центрауправления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России поКалужской области (по согласованию) (далее - ЦУКС), единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - ЕДДСмуниципальных образований), дежурно-диспетчерских служб органовисполнительной власти Калужской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти (далее - ТО ФОИВ),организаций (объектов) (далее - ДДС). Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧСРоссии по Калужской области является вышестоящим органом повседневногоуправления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб повопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайныхситуациях, авариях и происшествиях на территории Калужской области. 4. Целью создания ОСОДУ является обеспечение постояннойготовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области креагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайныхситуаций, повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил исредств при совместных действиях. II. Порядок функционирования ОСОДУ 1. Информация о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС),аварий и происшествий поступает в ЦУКС по единому телефонному номеру01 от граждан, ЕДДС муниципальных образований, ДДС, а также отвышестоящих органов управления (федерального государственногоучреждения "Национальный центр управления в кризисных ситуациях",Центрального регионального центра МЧС России) и взаимодействующихорганов управления (органов исполнительной власти Калужской области,ТО ФОИВ). Полученная информация записывается (с подключением системыопределения номера и идентификации абонента) и доводится до всехзаинтересованных органов повседневного управления, органовисполнительной власти Калужской области, ТО ФОИВ по принадлежности. 2. ЦУКС, ЕДДС муниципальных образований и ДДС, входящие в ОСОДУ(приложение N 1), функционируют в трех режимах: - повседневной деятельности; - повышенной готовности (при угрозе ЧС); - чрезвычайной ситуации. В режиме повседневной деятельности: ЦУКС осуществляет круглосуточное дежурство, обеспечиваетпостоянный контроль обстановки на территории Калужской области, ведетсбор, обобщение и обмен информацией с ЕДДС муниципальных образований,ДДС, взаимодействующими и вышестоящими органами управления. ЕДДС муниципальных образований, ДДС действуют в соответствии сосвоими инструкциями и представляют в ЦУКС информацию о чрезвычайныхситуациях, авариях и происшествиях и предпосылках к ним. Поступившая в ЦУКС информация анализируется и ставится наконтроль до полной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,аварий и происшествий. При необходимости к ликвидации последствийпривлекаются силы и средства постоянной готовности Главного управленияМЧС России по Калужской области и взаимодействующих органов управления(по согласованию). Сообщения о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях ипредпосылках к ним, которые не относятся к сфере ответственностипринявшего их органа повседневного управления, незамедлительнопередаются соответствующей ЕДДС муниципального образования, ДДС поназначению. Сообщения, которые органы повседневного управления идентифицируюткак сообщения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации, в первоочередном порядке передаются в ЦУКС. При получении "штормового предупреждения" от государственногоучреждения "Калужский областной центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды", вышестоящих и взаимодействующих органовуправления ЦУКС передает его взаимодействующим органам управления,главам администраций муниципальных образований, попадающих в зонудействия стихии, руководителям заинтересованных организаций Калужскойобласти. В режиме повышенной готовности: ЦУКС представляет табельные донесения в вышестоящие органыуправления, выполняет комплекс мероприятий по повышению готовностиорганов управления, сил и средств РСЧС области к действиям в условияхчрезвычайной ситуации, принимает меры к устранению предпосылок еевозникновения. При необходимости производится усиление составадежурных смен, уточняется периодичность докладов об обстановке; ЦУКС представляет обобщенную информацию о складывающейсяобстановке в вышестоящие и взаимодействующие органы управления; ЕДДС муниципальных образований, ДДС доводят информацию об угрозечрезвычайной ситуации до руководителей органов повседневногоуправления, действуют в соответствии с настоящим Положением иведомственными инструкциями, при необходимости производится усилениесостава дежурных смен, уточняется периодичность докладов обобстановке. Табельные донесения, данные о складывающейся обстановке,изменениях, влияющих на факторы, послужившие причиной введения режимаповышенной готовности, представляются в ЦУКС. В режиме чрезвычайной ситуации: ЦУКС, ЕДДС муниципальных образований, ДДС осуществляют в полномобъеме решение задач, предусмотренных настоящим Положением,постановлениями Правительства Калужской области "О порядке сбора иобмена информацией по защите населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Калужской области" и "Отерриториальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области",а также ведомственными инструкциями по действиям в чрезвычайныхситуациях; ЦУКС в пределах своих полномочий обеспечивает координацию иконтроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложныхработ, информирует о ходе и завершении работ руководителей вышестоящихи взаимодействующих органов управления. При возникновении чрезвычайных ситуаций выше муниципальногоуровня, ЦУКС обеспечивает представление собранной информации в органыисполнительной власти Калужской области, руководителю работ поликвидации чрезвычайной ситуации, членам комиссии по чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области,проводит подготовку вариантов возможных решений по организациидействий сил и средств, представляет табельные донесения в вышестоящиеорганы управления. ЕДДС муниципальных образований, ДДС представляют в ЦУКС табельныедонесения, данные об обстановке, доклады о выполненных мероприятиях,иную информацию по запросу ЦУКС. 3. ОСОДУ переводится в высшие режимы функционирования (повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации) в соответствии с Положением отерриториальной подсистеме Калужской области Единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,утвержденным постановлением Правительства Калужской области. Органы повседневного управления, взаимодействующие с ОСОДУ(приложение N 2), переводятся из режима повседневной деятельности ввысшие режимы функционирования соответствующими должностными лицами всоответствии с действующим законодательством и ведомственнымиинструкциями. III. Информационное обеспечение работы ОСОДУ Информационное обеспечение работы ОСОДУ осуществляется всоответствии с установленным порядком сбора и обмена информацией позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Калужской области, утвержденнымпостановлением Правительства Калужской области. Для обеспечения информационного взаимодействия в ЦУКС от органовповседневного управления в первоочередном порядке и на безвозмезднойоснове передаются сведения об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайной ситуации, произошедших авариях и происшествиях,сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемыхдополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводитсядежурной сменой ЦУКС до всех заинтересованных органов повседневногоуправления. Конкретный состав информационных показателей и порядок ихпредставления могут уточняться ЦУКС исходя из характера произошедшейчрезвычайной ситуации, аварии, происшествия и складывающейсяобстановки. Приложение N 1 к Положению об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Калужской области Состав дежурно-диспетчерских служб, входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления Калужской области 1. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧСРоссии по Калужской области (по согласованию). 2. Единая дежурно-диспетчерская служба Калужской области (посогласованию). 3. Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образованийобласти (по согласованию). 4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скороймедицинской помощи" г. Калуги (по согласованию). 5. Дежурно-диспетчерская служба отделения экстренной ипланово-консультативной медицинской помощи государственного учрежденияздравоохранения "Калужская областная больница". 6. Центр управления сетями филиала "Калугаэнерго" открытогоакционерного общества "Межрегиональная распределительная сетеваякомпания Центра и Приволжья" (по согласованию). 7. Дежурная служба федерального государственного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области"(по согласованию). 8. Дежурная служба государственного учреждения "Калужскийобластной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"(по согласованию). 9. Оперативно-диспетчерская аварийная служба общества сограниченной ответственностью "Калужский областной водоканал" (посогласованию). 10. Оперативно-диспетчерская служба Калужского филиала открытогоакционерного общества "ЦентрТелеком" (по согласованию). 11. Диспетчерская служба министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области. 12. Центральная диспетчерская служба открытого акционерногообщества "Калугаоблгаз" (по согласованию). 13. Оперативно-диспетчерская служба общества с ограниченнойответственностью "Калугарегионгаз" (по согласованию). 14. Производственно-диспетчерская служба филиала общества сограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" Калужское управлениеподземного хранения газа (по согласованию). Приложение N 2 к Положению об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Калужской области Состав органов повседневного управления (по согласованию), с которыми взаимодействует объединенная система оперативно-диспетчерского управления Калужской области 1. Дежурная часть Управления внутренних дел по Калужской области. 2. Дежурная часть 2-го отдельного батальона дорожно-патрульнойслужбы управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения УВД по Калужской области. 3. Дежурная часть линейного отдела внутренних дел на станцииКалуга-1. 4. Дежурная служба управления Федеральной службы безопасности поКалужской области. 5. Служба оперативных дежурных военного комиссариата Калужскойобласти. 6. Диспетчерская служба железнодорожной станции Калуга-1. 7. Дежурный прокурор прокуратуры Калужской области. 8. Авиационно-диспетчерский пункт Калужского центра обслуживаниявоздушного движения филиала "Московского центра автоматизированногоуправления воздушным движением" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД". Состав органов повседневного управления, с которымивзаимодействует объединенная система оперативно-диспетчерскогоуправления Калужской области, может корректироваться по взаимномусогласованию с Главным управлением МЧС России по Калужской области.