Постановление Правительства Калужской области от 05.09.2001 № 177
О создании объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 сентября 2001 г. N 177 О СОЗДАНИИ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 26.01.2006 г. N 14 ; от 27.04.2012 г. N 217) В соответствии с Законом Российской Федерации "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановлением Правительства Калужскойобласти "О территориальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области" вцелях повышения уровня взаимодействия и организации экстренногореагирования в случае угрозы возникновения или при возникновениичрезвычайных ситуаций на территории Калужской области, оперативногосбора и обмена информацией о складывающейся обстановке на территорииКалужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановлений ПравительстваКалужской области от 20.05.2009 г. N 198) 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужскойобласти от 26.01.2006 г. N 14) 2. Утвердить Положение об объединенной системеоперативно-диспетчерского управления Калужской области (далее -Положение) (прилагается). 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужскойобласти от 20.05.2009 г. N 198) 4. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 26.01.2006 г. N 14) 5. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужскойобласти от 26.01.2006 г. N 14) 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 26.01.2006 г. N 14) 7. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужской областиот 26.01.2006 г. N 14) Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области 5 сентября 2001 г. N 177 Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Калужской области (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 27.04.2012 г. N 217) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи,порядок функционирования объединенной системыоперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) Калужскойобласти. 2. Правовой основой создания объединенной системыоперативно-диспетчерского управления Калужской области являютсяФедеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлениеПравительства Калужской области "О территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калужской области". 3. Объединенная система оперативно-диспетчерского управленияКалужской области представляет собой организационно-техническоеобъединение органов повседневного управления территориальнойподсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Калужской области (далее - РСЧС области):федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Калужской области" (посогласованию) (далее - ЦУКС), единых дежурно-диспетчерских службмуниципальных образований (далее - ЕДДС муниципальных образований),дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти Калужскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти (далее - ТО ФОИВ), организаций (объектов) (далее - ДДС) итерриториально-распределенной автоматизированнойинформационно-управляющей системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система "112"). (Вредакции Постановления Правительства Калужской области от 27.04.2012г. N 217) ЦУКС является вышестоящим органом повседневного управления длявсех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб по вопросам сбора,обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях,авариях и происшествиях на территории Калужской области. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 27.04.2012 г. N 217) 4. Целью создания ОСОДУ является обеспечение постояннойготовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС области креагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайныхситуаций, повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил исредств при совместных действиях. II. Порядок функционирования ОСОДУ 1. Информация о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС),аварий и происшествий поступает в ЦУКС по единому телефонному номеру112 от граждан, ЕДДС муниципальных образований, ДДС, а также отвышестоящих органов управления (федерального государственногобюджетного учреждения "Национальный центр управления в кризисныхситуациях", Центрального регионального центра МЧС России) ивзаимодействующих органов управления (органов исполнительной властиКалужской области, ТО ФОИВ). (В редакции Постановления ПравительстваКалужской области от 27.04.2012 г. N 217) Полученная информация регистрируется (с подключением системыопределения номера и идентификации абонента) и доводится до всехзаинтересованных органов повседневного управления, органовисполнительной власти Калужской области, ТО ФОИВ по принадлежности. (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 27.04.2012 г. N 217) 2. ЦУКС, ЕДДС муниципальных образований и ДДС, входящие в ОСОДУ(приложение N 1), функционируют в трех режимах: - повседневной деятельности; - повышенной готовности (при угрозе ЧС); - чрезвычайной ситуации. В режиме повседневной деятельности: ЦУКС осуществляет круглосуточное дежурство, обеспечиваетпостоянный контроль обстановки на территории Калужской области, ведетсбор, обобщение и обмен информацией с ЕДДС муниципальных образований,ДДС, взаимодействующими и вышестоящими органами управления. ЕДДС муниципальных образований, ДДС действуют в соответствии сосвоими инструкциями и представляют в ЦУКС информацию о чрезвычайныхситуациях, авариях и происшествиях и предпосылках к ним. Поступившая в ЦУКС информация анализируется и ставится наконтроль до полной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,аварий и происшествий. При необходимости к ликвидации последствийпривлекаются силы и средства постоянной готовности Главного управленияМЧС России по Калужской области и взаимодействующих органов управления(по согласованию). Сообщения о чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях ипредпосылках к ним, которые не относятся к сфере ответственностипринявшего их органа повседневного управления, незамедлительнопередаются соответствующей ЕДДС муниципального образования, ДДС поназначению. Сообщения, которые органы повседневного управления идентифицируюткак сообщения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации, в первоочередном порядке передаются в ЦУКС. При получении "штормового предупреждения" от федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Калужский областной центр погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", вышестоящих ивзаимодействующих органов управления ЦУКС передает еговзаимодействующим органам управления, главам администрациймуниципальных образований, попадающих в зону действия стихии,руководителям заинтересованных организаций Калужской области. (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 27.04.2012 г. N 217) В режиме повышенной готовности: ЦУКС представляет табельные донесения в вышестоящие органыуправления, выполняет комплекс мероприятий по повышению готовностиорганов управления, сил и средств РСЧС области к действиям в условияхчрезвычайной ситуации, принимает меры к устранению предпосылок еевозникновения. При необходимости производится усиление составадежурных смен, уточняется периодичность докладов об обстановке; ЦУКС представляет обобщенную информацию о складывающейсяобстановке в вышестоящие и взаимодействующие органы управления; ЕДДС муниципальных образований, ДДС доводят информацию об угрозечрезвычайной ситуации до руководителей органов повседневногоуправления, действуют в соответствии с настоящим Положением иведомственными инструкциями, при необходимости производится усилениесостава дежурных смен, уточняется периодичность докладов обобстановке. Табельные донесения, данные о складывающейся обстановке,изменениях, влияющих на факторы, послужившие причиной введения режимаповышенной готовности, представляются в ЦУКС. В режиме чрезвычайной ситуации: ЦУКС, ЕДДС муниципальных образований, ДДС осуществляют в полномобъеме решение задач, предусмотренных настоящим Положением,постановлениями Правительства Калужской области "О порядке сбора иобмена информацией по защите населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Калужской области" и "Отерриториальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области",а также ведомственными инструкциями по действиям в чрезвычайныхситуациях; ЦУКС в пределах своих полномочий обеспечивает координацию иконтроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложныхработ, информирует о ходе и завершении работ руководителей вышестоящихи взаимодействующих органов управления. При возникновении чрезвычайных ситуаций выше муниципальногоуровня, ЦУКС обеспечивает представление собранной информации в органыисполнительной власти Калужской области, руководителю работ поликвидации чрезвычайной ситуации, членам комиссии по чрезвычайнымситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области,проводит подготовку вариантов возможных решений по организациидействий сил и средств, представляет табельные донесения в вышестоящиеорганы управления. ЕДДС муниципальных образований, ДДС представляют в ЦУКС табельныедонесения, данные об обстановке, доклады о выполненных мероприятиях,иную информацию по запросу ЦУКС. 3. ОСОДУ переводится в высшие режимы функционирования (повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации) в соответствии с Положением отерриториальной подсистеме Калужской области Единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,утвержденным постановлением Правительства Калужской области. Органы повседневного управления, взаимодействующие с ОСОДУ(приложение N 2), переводятся из режима повседневной деятельности ввысшие режимы функционирования соответствующими должностными лицами всоответствии с действующим законодательством и ведомственнымиинструкциями. III. Информационное обеспечение работы ОСОДУ Информационное обеспечение работы ОСОДУ осуществляется всоответствии с установленным порядком сбора и обмена информацией позащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Калужской области, утвержденнымпостановлением Правительства Калужской области. Для обеспечения информационного взаимодействия в ЦУКС от органовповседневного управления в первоочередном порядке и на безвозмезднойоснове передаются сведения об угрозе возникновения или возникновениичрезвычайной ситуации, произошедших авариях и происшествиях,сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемыхдополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводитсядежурной сменой ЦУКС до всех заинтересованных органов повседневногоуправления. Конкретный состав информационных показателей и порядок ихпредставления могут уточняться ЦУКС исходя из характера произошедшейчрезвычайной ситуации, аварии, происшествия и складывающейсяобстановки. Приложение N 1 к Положению об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Калужской области СОСТАВ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, ВХОДЯЩИХ В ОБЪЕДИНЕННУЮ СИСТЕМУ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ) (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 27.04.2012 г. N 217) 1. Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисныхситуациях Главного управления МЧС России по Калужской области" (посогласованию). 2. Единая дежурно-диспетчерская служба государственного казенногоучреждения "Пожарно-спасательная служба Калужской области". 3. Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образованийобласти (по согласованию). 4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужскойобласти "Станция скорой медицинской помощи". 5. Дежурно-диспетчерская служба отделения экстренной ипланово-консультативной медицинской помощи государственного бюджетногоучреждения здравоохранения Калужской области "Калужская областнаябольница". 6. Центр управления сетями филиала "Калугаэнерго" открытогоакционерного общества "Межрегиональная распределительная сетеваякомпания Центра и Приволжья" (по согласованию). 7. Дежурная служба федерального бюджетного учрежденияздравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области"(по согласованию). 8. Дежурный синоптик федерального государственного бюджетногоучреждения "Калужский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды" (по согласованию). 9. Диспетчерская служба государственного предприятия Калужскойобласти "Калугаоблводоканал". 10. Оперативно-диспетчерская служба Калужского филиала открытогоакционерного общества "Ростелеком" (по согласованию). 11. Диспетчерская служба министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области. 12. Центральная диспетчерская служба открытого акционерногообщества "Калугаоблгаз" (по согласованию). 13. Оперативно-диспетчерская служба общества с ограниченнойответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" (по согласованию). 14. Производственно-диспетчерская служба филиала общества сограниченной ответственностью "Газпром ПХГ" - Калужское управлениеподземного хранения газа (по согласованию). 15. Центральная диспетчерская служба общества с ограниченнойответственностью "Калужский областной водоканал" (по согласованию). 16. Региональный диспетчерский пункт охраны лесов от пожаровминистерства лесного хозяйства Калужской области. Приложение N 2 к Положению об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Калужской области СОСТАВ ОРГАНОВ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ (ПО СОГЛАСОВАНИЮ), С КОТОРЫМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ ОБЪЕДИНЕННАЯ СИСТЕМА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 27.04.2012 г. N 217) 1. Дежурная часть Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Калужской области. 2. Дежурная часть отдельного батальона дорожно-патрульной службыГосударственной инспекции безопасности дорожного движения УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области. 3. Дежурная часть линейного отдела Министерства внутренних делРоссийской Федерации на станции Калуга. 4. Дежурная служба Управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Калужской области. 5. Служба оперативных дежурных военного комиссариата Калужскойобласти. 6. Диспетчерская служба железнодорожной станции Калуга-1. 7. Дежурный прокурор прокуратуры Калужской области. 8. Служба движения Калужского центра обслуживания воздушногодвижения филиала Московского центра автоматизированного управлениявоздушным движением ФГУП "Госкорпорация по ОрВД". Состав органов повседневного управления, с которымивзаимодействует объединенная система оперативно-диспетчерскогоуправления Калужской области, может корректироваться по взаимномусогласованию с Главным управлением МЧС России по Калужской области.