Постановление Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383
О министерстве культуры Калужской области
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 декабря 2008 г. N 383 О министерстве культуры и туризма Калужской области (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 02.12.2009 г. N 360; от 20.08.2012 г. N 402; от 21.10.2013 г. N 413) В соответствии с Законом Калужскойобласти "О Правительстве Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о министерстве культуры и туризмаКалужской области" (прилагается). (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 21.10.2013 г. N 413) 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Утверждено постановлением Губернатора Калужской области от 25 декабря 2008 г. N 383 Положение о министерстве культуры и туризма Калужской област и (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 02.12.2009 г. N 360; от 20.08.2012 г. N 402; от 21.10.2013 г. N 413) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Министерство культуры и туризма Калужской области (далее -министерство) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными и контрольнымиполномочиями, отнесенными к его ведению. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 21.10.2013 г. N 413) 1.2. В своей деятельности министерство руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральныминормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законамиКалужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, постановлениями Правительства Калужской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета,гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимыедля его деятельности реквизиты. Министерство приобретает в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляетимущественные и личные неимущественные права в пределахпредоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти и инымигосударственными органами, органами местного самоуправления области,юридическими и физическими лицами. 1.5. Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга,ул. Пролетарская, 111. 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА Основными задачами министерства являются: 2.1. Реализация основных направлений единой государственнойполитики в области культуры и туризма на территории Калужской области.(В редакции Постановления Губернатора Калужской областиот 21.10.2013 г. N 413) 2.2. Создание условий для сохранения и приумножения культурногопотенциала для поддержки традиционных и развития новаторских формдеятельности в области культуры и искусства. 2.3. Государственная охрана объектов культурного наследиярегионального значения, расположенных на территории Калужской области. 2.4. Проведение на территории Калужской области государственнойфинансовой и социальной политики в области культуры и туризма. (Вредакции Постановления Губернатора Калужской областиот 21.10.2013 г. N 413) 2.5. Разработка государственных и ведомственных целевых программразвития культуры и туризма в Калужской области с учетомсоциально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей Калужской области. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 21.10.2013 г. N 413) 2.6. Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры итуризма. (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от21.10.2013 г. N 413) 2.7. Осуществление информатизации в сфере культуры и туризма вКалужской области. (В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти от 21.10.2013 г. N 413) 2.8. Обеспечение нормативного правового регулирования отношений вобласти культуры и туризма. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 21.10.2013 г. N 413) 2.9. Обеспечение повышения квалификации и аттестации работниковминистерства в соответствии с законодательством. 2.10. Совершенствование организационно-экономического механизмафункционирования системы культуры и туризма в Калужской области. (Вредакции Постановления Губернатора Калужской областиот 21.10.2013 г. N 413) 2.11. Развитие приоритетных направлений туристской деятельностина территории Калужской области в рамках создания на территорииКалужской области развитой инфраструктуры туризма иконкурентоспособной сети туристской индустрии, продвижениярегионального туристского продукта на внутреннем и внешнем туристскихрынках. (Дополнен - Постановление Губернатора Калужской областиот 21.10.2013 г. N 413) 3. Полномочия министерства В соответствии с возложенными на него задачами министерствоосуществляет следующие полномочия: 3.1. Является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калужской области в области культуры. 3.2. Является органом исполнительной власти Калужской области,уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия. 3.3. Является специально уполномоченным органом исполнительнойвласти Калужской области по осуществлению координации туристскойдеятельности на территории Калужской области. 3.4. Проводит анализ и вносит на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов вобласти культуры и туризма на территории Калужской области. 3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания и предложенияпо проектам федеральных нормативных правовых актов. 3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственнойвласти Калужской области разрабатывает предложения по формированиюобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вчасти деятельности министерства. 3.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах,материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых,ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий,связанных с деятельностью министерства. 3.7.1. Обосновывает потребности в финансовых средствах,материальных и трудовых ресурсах для реализации государственныхпрограмм, ведомственных целевых программ, мероприятий, связанных сдеятельностью министерства. 3.8. Взаимодействует с органами государственной власти РоссийскойФедерации, субъектами Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения. 3.9. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственныхцелевых, долгосрочных целевых программ по вопросам своего ведения. 3.9.1. Выступает заказчиком государственных и ведомственныхцелевых программ по вопросам своего ведения. 3.10. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием средств, выделяемых для финансирования утвержденныхпрограмм по вопросам, находящимся в компетенции министерства. 3.11. Контролирует исполнение нормативных правовых актовКалужской области в области культуры и туризма. 3.12. Осуществляет информатизацию в области культуры и туризма сучетом современного мирового уровня развития информационныхтехнологий. 3.13. Участвует в разработке и реализации государственнойфинансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики вобласти культуры и туризма. 3.14. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности повопросам, отнесенным к ведению министерства. 3.15. Организует работу по оказанию методической помощиорганизациям культурной и туристической направленности. 3.16. По вопросам своего ведения участвует в выполненииобязательств Калужской области, вытекающих из соответствующихдоговоров и соглашений. 3.17. Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничествос иностранными юридическими и физическими лицами. 3.18. Организует и поддерживает учреждения культуры, искусства икинематографии (за исключением федеральных учреждений культуры иискусства, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации). 3.19. Создает и поддерживает государственные музеи (заисключением федеральных государственных музеев, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации). 3.20. Организует библиотечное обслуживание населения Калужскойобласти, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов. 3.21. Поддерживает народные художественные промыслы (заисключением организаций народных художественных промыслов, переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации). 3.22. Поддерживает региональные и местные национально-культурныеавтономии, оказывает поддержку изучению в образовательных учрежденияхнациональных языков и иных предметов этнокультурной направленности. 3.23. Осуществляет государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального, местного (муниципального) значенияи выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Калужской области. 3.24. Организует проведение государственной историко-культурнойэкспертизы в случаях и порядке, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации. 3.25. Планирует, организует и осуществляет работы по выявлению,исследованию и учету объектов, расположенных на территории Калужскойобласти, рекомендуемых для включения в реестр, представляющих собойценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологииили антропологии, социальной культуры. 3.26. Организует подготовку документов и представляет их вПравительство Калужской области для принятия решения о включенииобъектов культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения, расположенных на территории Калужскойобласти, в реестр в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3.27. Принимает охранные обязательства, заключает охранныедоговоры и охранно-арендные договоры, участвует в переоформлениидоговоров аренды и договоров безвозмездного пользования ссобственниками и пользователями объектов культурного наследияфедерального, регионального значения, расположенных на территорииКалужской области. 3.28. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации государственный учет объектов, обладающихпризнаками объектов культурного наследия, расположенных на территорииКалужской области. 3.29. Организует и осуществляет паспортизацию объектовкультурного наследия регионального значения, расположенных натерритории Калужской области. 3.30. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурногонаследия регионального значения, расположенных на территории Калужскойобласти, и документационное обеспечение единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации по указанным объектам (далее - реестр). 3.31. Согласовывает в установленном порядке градостроительныерегламенты, землеустроительную документацию в соответствии с ЗакономКалужской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории Калужской области". 3.32. Принимает решения о необходимости сохранения объектовкультурного наследия регионального значения (в том числе о проведенииархеологических, полевых, ремонтно-реставрационных,научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственныхработ, консервации, ремонте и реставрации, приспособлении длясовременного использования, научно-методическом руководстве,техническом и авторском надзоре), расположенных на территорииКалужской области. 3.33. Согласовывает научно-проектную документацию на проведениеработ по сохранению объектов культурного наследия региональногозначения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Калужской области. 3.34. Устанавливает режим содержания и использования территорийобъектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации. 3.35. Направляет заказчику и исполнителю землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и других работпредписания о приостановке работ в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"(далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), и выдает письменные разрешения навозобновление работ в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3.36. Выдает разрешения на проведение работ, осуществляет приемкуработ по сохранению объектов культурного наследия региональногозначения, расположенных на территории Калужской области, и выявленныхобъектов культурного наследия, расположенных на территории Калужскойобласти, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3.37. Согласовывает порядок организации историко-культурногозаповедника местного (муниципального) значения, его границы и режимего содержания. 3.38. Определяет границы историко-культурного заповедника наосновании историко-культурного опорного плана и (или) иных документови материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы, вотношении историко-культурного заповедника регионального значения иисторико-культурного заповедника местного (муниципального) значения. 3.39. Осуществляет в пределах полномочий контроль особогорегулирования градостроительной деятельности в историческом поселении. 3.40. Разрабатывает и выпускает методические материалы попроблемам государственной охраны, обеспечения сохранности,использования и популяризации объектов культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения, расположенных натерритории Калужской области. 3.41. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации (заисключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации): 1) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности; 2) государственная охрана объектов культурного наследияфедерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального законаN 73-ФЗ, за исключением: ведения единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурногонаследия; согласования проектов зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемыхв границах территорий объектов культурного наследия федеральногозначения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон ихохраны; выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ повыявлению и изучению объектов археологического наследия. 3.42. Определяет характер использования территориидостопримечательного места, ограничения на использование даннойтерритории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию истроительству на территории достопримечательного места в отношенииобъектов культурного наследия регионального значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения. 3.43. Осуществляет присуждение премий и стипендий, учрежденныхПравительством Калужской области. 3.44. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужскойобласти в соответствии со своими полномочиями. 3.45. Осуществляет координацию туристской деятельности натерритории Калужской области, в том числе: а) координацию в пределах компетенции деятельности объектовгостиничного хозяйства и туристских предприятий, иных объектовтуристской индустрии; б) создание единой информационной базы по всем объектамтуристской индустрии на территории Калужской области; в) разработку практических мер по привлечению инвестиций втуристскую индустрию; г) разработку мер по поддержке туроператоров и турагентов,занимающихся туристской деятельностью на территории Калужской области; д) разработку мероприятий по защите, поддержанию целостности иобеспечению охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением оконкретном объекте); е) создание комплексной системы для подготовки квалифицированныхспециалистов для предприятий туристской индустрии в соответствии смеждународными стандартами; ж) создание наиболее благоприятных экономических условий дляразвития въездного, внутреннего и социального туризма; з) развитие санаторно-курортной сети; и) развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и придорожнойсети сервисных услуг; к) восстановление традиционных и открытие новых туристскихмаршрутов; л) участие в рекламной и издательской деятельности в сферетуризма. 3.46. Создает условия для инвестиционной привлекательности иразвития туристско-рекреационного комплекса Калужской области. 3.47. Создает условия для развития приоритетных направленийтуризма в Калужской области, в том числе: аграрного (сельского),культурно-познавательного, спортивного туризма с активными формамиотдыха, социального, делового (конгрессионного), экологического,школьного туризма. 3.48. В рамках своей компетенции взаимодействует с туроператорамии турагентами, осуществляющими свою деятельность на территорииКалужской области. 3.49. Организует профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников министерства. 3.50. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сферекультуры и туризма, организует работу по подготовке, переподготовке,повышению квалификации работников учреждений культуры и туризма иобразовательных учреждений сферы культуры и туризма и закреплениюкадров на территории Калужской области. 3.51. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхобразовательных учреждений сферы культуры и туризма Калужской области. 3.52. Подготавливает в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации предложения о необходимостисоздания и деятельности учреждений. 3.53. В установленном законодательством порядке осуществляетправа и обязанности собственника в отношении подведомственныхгосударственных учреждений. 3.54. Готовит предложения по обеспечению социальной защитыработников организаций, подведомственных министерству. 3.55. Разрабатывает мероприятия по подготовке подведомственныхучреждений к работе в осенне-зимний период и контролирует ихисполнение. 3.56. Осуществляет в рамках своей деятельности и действующегозаконодательства Российской Федерации мероприятия по защитегосударственной тайны. 3.57. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку имобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовкеминистерства. 3.58. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в министерстве. 3.59. Организует в установленном порядке проведение мероприятийпо гражданской обороне. 3.60. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем, осуществляет консультирование юридических и физических лиц повопросам, находящимся в ведении министерства. 3.61. Направляет нормативные правовые акты министерства,зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовыхактов исполнительных органов государственной власти Калужской областиАдминистрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде дляофициального опубликования в государственное бюджетное учреждениеКалужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть"" в деньих поступления из Администрации Губернатора Калужской области. 3.62. Осуществляет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужскойобласти. (Раздел в редакции Постановления Губернатора Калужской областиот 21.10.2013 г. N 413) 4. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций иполномочий министерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц материалы, необходимые для работы министерства. 4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области иПравительства Калужской области интересы Калужской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях в частивопросов, находящихся в ведении министерства. 4.3. Создавать юридические лица в соответствии сзаконодательством. 4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,благодарственные письма, нагрудные знаки и другие). 5. УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ 5.1. Министерство возглавляет министр культуры и туризмаКалужской области (далее министр), который назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Калужской области посогласованию с Министерством культуры и туризма Российской Федерации.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна министерство задач и осуществление его функций и полномочий. (Вредакции Постановления Губернатора Калужской областиот 21.10.2013 г. N 413) 5.2. Заместители министра назначаются на должность иосвобождаются от должности министром по согласованию с ГубернаторомКалужской области. 5.3. Министр, осуществляя руководство министерством: - представляет Правительству Калужской области на утверждениепредельную штатную численность государственных гражданских служащихминистерства; - утверждает положения о подразделениях, смету расходов насодержание, а также штатное расписание министерства; - назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих, принимает на работу и увольняет работниковминистерства; - принимает нормативные правовые акты в пределах своихполномочий; - утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих и должностные инструкции работников министерства; - осуществляет иные функции представителя нанимателя иработодателя в соответствии с законодательством; - распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами, выделенными министерству; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернаторуКалужской области и в Правительство Калужской области проектынормативных правовых актов по вопросам ведения министерства; - подписывает соглашения, договоры и иные документы от имениминистерства, действует без доверенности от имени министерства,представляет его интересы во всех организациях, судебных и иныхорганах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,установленном законодательством; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области. 5.4. В министерстве образуется коллегия под председательствомминистра, персональный состав и положение о которой утверждаютсяминистром. 6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА 6.1. Имущество министерства является государственнойсобственностью Калужской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА Прекращение деятельности министерства осуществляется на условияхи в порядке, предусмотренных законодательством.