Закон Калужской области от 30.09.2008 № 463-ОЗ
О внесении изменений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Калужской области от 28.10.2011 г. N 193-ОЗ О внесении изменений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области" Принят Законодательным Собранием 18 сентября 2008 года Статья 1. Внести в Закон Калужской области от 26 марта 1999 года N 3-ОЗ "ОКонтрольно-счетной палате Калужской области" (в редакции ЗаконовКалужской области от 08.05.2003 г. N 205-ОЗ, от 28.06.2004 г. N 317-ОЗ, от 28.06.2004 г. N 324-ОЗ, от 21.09.2006 г. N 236-ОЗ, от27.12.2006 г. N 275-ОЗ, от 29.12.2006 г. N 281-ОЗ, от 27.04.2007 г. N300-ОЗ, от 06.06.2007 г. N 312-ОЗ) изменения, изложив его в следующейредакции: "ЗАКОН Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Калужской области Контрольно-счетная палата Калужской области является постояннодействующим органом государственного финансового контроля Калужскойобласти, созданным Законодательным Собранием Калужской области иподотчетным ему по вопросам контроля за исполнением областногобюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондовКалужской области. В своей деятельности Контрольно-счетная палата Калужской областируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Калужской области, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужскойобласти. В рамках своих полномочий Контрольно-счетная палата Калужскойобласти обладает организационной и функциональной независимостью. Контрольно-счетная палата Калужской области является юридическимлицом. Местонахождение Контрольно-счетной палаты Калужской области -г. Калуга. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемЗаконе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия итермины: проверяемый объект - орган государственной власти Калужскойобласти, государственный орган Калужской области, орган местногосамоуправления, организация независимо от видов и форм собственности,получающие и расходующие бюджетные средства получателей бюджетныхсредств, средства территориальных государственных внебюджетных фондов,а также доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениямиКалужской области, средств безвозмездных поступлений, доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности; проверка - контрольное действие или исследование состоянияфинансовых дел на определенном участке деятельности проверяемогообъекта; проверка тематическая - изучение и анализ финансовой деятельностипроверяемого объекта по отдельной теме или определенному кругувопросов с преимущественным использованием приемов выборочного идокументального контроля; проверка комплексная - комплексное изучение и анализ финансовойдеятельности проверяемых объектов; средства отвлеченные - бюджетные средства получателей бюджетныхсредств, а также доходы от платных услуг, оказываемых бюджетнымиучреждениями Калужской области, средств безвозмездных поступлений,доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,получаемые бюджетными организациями, находящимися в ведении органовгосударственной власти Калужской области, временно отвлеченные нацели, не предусмотренные условиями их получения; аудит эффективности - направление финансового контролядеятельности органов государственной власти и получателей бюджетныхсредств в целях определения эффективности использования ими бюджетныхсредств, полученных для выполнения возложенных на них функций ипоставленных задач; стратегический аудит - экспертиза финансовой обеспеченностистратегических задач и оценка реализуемости конечных целей ипоследствий осуществляемых долгосрочных проектов и программ. Статья 3. Задачи Контрольно-счетной палаты Калужской области Основными задачами Контрольно-счетной палаты Калужской областиявляются: организация и осуществление в пределах полномочий, установленныхнастоящим Законом, финансового контроля за операциями с бюджетнымисредствами получателей бюджетных средств и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, средствами администраторовисточников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а такжеза соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестицийусловий выделения, получения, целевого использования и возвратабюджетных средств; осуществление контроля за соответствием бюджетномузаконодательству использования средств областного бюджета и средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов органамигосударственной власти Калужской области, органами местногосамоуправления Калужской области и организациями независимо от видов иформ собственности; организация контроля за своевременным исполнением доходных ирасходных статей областного бюджета; организация и осуществление контроля за поступлением в областнойбюджет средств, полученных от управления, использования и распоряженияобластной собственностью; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Калужской области; финансовая экспертиза проектов законов Калужской области, а такженормативных правовых актов органов государственной власти Калужскойобласти, предусматривающих расходы, осуществляемые за счет средствобластного бюджета, или влияющих на формирование и исполнениеобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов области; анализ выявленных отклонений от установленных показателейобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за управлением государственным внутренним долгомКалужской области, использованием налоговых и иных льгот и преимуществпо платежам в областной бюджет и бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов; проведение внешней проверки годового отчета об исполненииобластного бюджета; представление Законодательному Собранию Калужской области иГубернатору Калужской области информации о результатах ирекомендациях, данных в ходе проводимых контрольных мероприятий. Статья 4. Основные принципы деятельности Контрольно-счетнойпалаты Калужской области Основными принципами деятельности Контрольно-счетной палатыКалужской области являются законность, системность, объективность,независимость, гласность. Раздел II. СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Состав Контрольно-счетной палаты Калужской области Контрольно-счетная палата Калужской области состоит из: председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области; заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти; аудиторов (не более пяти); аппарата Контрольно-счетной палаты Калужской области. Структуру и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной палатыКалужской области утверждает председатель Контрольно-счетной палатыКалужской области в пределах средств на содержание Контрольно-счетнойпалаты Калужской области, предусмотренных областным бюджетом натекущий финансовый год отдельной строкой. Статья 6. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти Контрольно-счетную палату Калужской области возглавляетпредседатель Контрольно-счетной палаты Калужской области. Председателем Контрольно-счетной палаты Калужской области можетбыть гражданин Российской Федерации, к моменту избрания достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее экономическое образование и стажработы не менее пяти лет в области государственного управления и (или)государственного контроля, и (или) экономики, и (или) финансов, неимеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области являетсядолжностным лицом Калужской области и назначается на должностьЗаконодательным Собранием Калужской области по результатам тайногоголосования по представленным кандидатурам в соответствии с"Положением о назначении на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты Калужской области и заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты Калужской области" (приложение N 1) на пять лет. Решение Законодательного Собрания Калужской области о назначениина должность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской областиоформляется постановлением Законодательного Собрания Калужскойобласти. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской областивступает в должность и приступает к исполнению своих полномочий со днявступления в силу постановления о его назначении. После назначения надолжность председатель Контрольно-счетной палаты Калужской областиприносит торжественное обещание в соответствии с Уставом Калужскойобласти. Торжественное обещание приносится в присутствии ГубернатораКалужской области и депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти прекращаются со дня вступления в силу вновь принятогоЗаконодательным Собранием Калужской области постановления о назначениина должность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области невправе: быть членом Совета Федерации Российской Федерации, депутатомГосударственной Думы Российской Федерации, законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации или органа местного самоуправления, выборным должностнымлицом иного органа государственной власти или органа местногосамоуправления, замещать иную государственную должность РоссийскойФедерации, государственную должность субъекта Российской Федерации,государственную должность государственной службы или муниципальнуюдолжность муниципальной службы; находиться на государственной или муниципальной службе; заниматься предпринимательской или другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором или законодательством Российской Федерации; состоять членом органа управления хозяйственного общества илииной коммерческой организации; входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области,приступивший к исполнению полномочий, обязан: передавать в доверительное управление под гарантию Калужскойобласти на срок своих полномочий находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном Федеральным законом; ежегодно представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему направе собственности, являющихся объектами налогообложения. Поступающиев органы государственной налоговой службы сведения, указанные внастоящей статье, составляют служебную тайну. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области: осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палатыКалужской области и организует ее работу в соответствии с настоящимЗаконом и регламентом Контрольно-счетной палаты Калужской области; утверждает планы проведения контрольных проверок и представляетих в Законодательное Собрание Калужской области; утверждает результаты контрольных проверок, проведенныхаудиторами Контрольно-счетной палаты Калужской области; ежеквартально и ежегодно представляет Законодательному СобраниюКалужской области отчет об итогах работы Контрольно-счетной палатыКалужской области; представляет на заседании сессии Законодательного СобранияКалужской области содоклад на проект закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период прирассмотрении его в первом чтении; представляет Контрольно-счетную палату Калужской области повопросам своей компетенции в органах государственной власти Калужскойобласти, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления ииными организациями независимо от видов и форм собственности; формирует бюджетную смету на содержание Контрольно-счетной палатыКалужской области и представляет ее на рассмотрение ГубернаторуКалужской области для последующего включения в проект закона Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод отдельной строкой; направляет запросы о представлении в Контрольно-счетную палатуКалужской области информации, необходимой для ее деятельности; поддерживает связи со Счетной палатой Российской Федерации иконтрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации. Во исполнение возложенных на него полномочий председательКонтрольно-счетной палаты Калужской области: издает приказы, распоряжения; осуществляет прием и увольнение сотрудников Контрольно-счетнойпалаты Калужской области; заключает хозяйственные и иные договоры. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области: имеет право в установленном законодательством порядке приниматьучастие в заседаниях Законодательного Собрания Калужской области, егокомитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях ПравительстваКалужской области, иных органов исполнительной власти Калужскойобласти, координационных совещаниях. Статья 7. Заместитель председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти является должностным лицом Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти и назначается на должность Законодательным Собранием Калужскойобласти по представлению председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области в соответствии с "Положением о назначении надолжность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области изаместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области"(приложение N 1) на пять лет. Полномочия заместителя председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области начинаются со дня вступления в силу постановленияЗаконодательного Собрания Калужской области о его назначении надолжность и прекращаются со дня вступления в силу вновь принятогоЗаконодательным Собранием Калужской области постановления о назначениина должность заместителя председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области. Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшееэкономическое образование и стаж работы не менее пяти лет в областигосударственного управления и (или) государственного контроля, и (или)экономики, и (или) финансов, не имеющий гражданства иностранногогосударства либо вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти не вправе: быть членом Совета Федерации Российской Федерации, депутатомГосударственной Думы Российской Федерации, законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации или органа местного самоуправления, выборным должностнымлицом иного органа государственной власти или органа местногосамоуправления, замещать иную государственную должность РоссийскойФедерации, государственную должность субъекта Российской Федерации,государственную должность государственной службы или муниципальнуюдолжность муниципальной службы; находиться на государственной или муниципальной службе; заниматься предпринимательской или другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором или законодательством Российской Федерации; состоять членом органа управления хозяйственного общества илииной коммерческой организации; входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти выполняет должностные обязанности в соответствии с регламентомКонтрольно-счетной палаты Калужской области, исполняет в отсутствиепредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области его функции,по поручению председателя Контрольно-счетной палаты Калужской областипредставляет Контрольно-счетную палату Калужской области в органахгосударственной власти Калужской области. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти имеет право в установленном законодательством порядкепринимать участие в заседаниях Законодательного Собрания Калужскойобласти, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседанияхПравительства Калужской области, иных органов исполнительной властиКалужской области и координационных совещаниях. Статья 8. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Калужской области Аудиторы Контрольно-счетной палаты Калужской области являютсялицами, замещающими государственные должности государственнойгражданской службы Калужской области, возглавляют определенныенаправления деятельности Контрольно-счетной палаты Калужской области.Содержание направления деятельности Контрольно-счетной палатыКалужской области, возглавляемого одним из аудиторовКонтрольно-счетной палаты Калужской области, устанавливаетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты Калужской области. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Калужской области в пределахсвоей компетенции, установленной регламентом Контрольно-счетной палатыКалужской области, самостоятельно решают вопросы организациидеятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность заее результаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Калужской области имеют правоприсутствовать на заседаниях Законодательного Собрания Калужскойобласти, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседанияхПравительства Калужской области, иных органов исполнительной властиКалужской области, координационных совещаниях. На аудиторов Контрольно-счетной палаты Калужской областираспространяется законодательство о государственной гражданскойслужбе. Статья 9. Коллегия Контрольно-счетной палаты Калужской области Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыКонтрольно-счетной палаты Калужской области, методологии контрольнойдеятельности, подготовки отчетов и информационных сообщений,направляемых Законодательному Собранию Калужской области, ГубернаторуКалужской области, образуется коллегия Контрольно-счетной палатыКалужской области. Состав коллегии определяется председателем Контрольно-счетнойпалаты Калужской области. Работа коллегии строится на основе"Положения о коллегии Контрольно-счетной палаты Калужской области",утверждаемого председателем Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти. Коллегия Контрольно-счетной палаты Калужской области утверждаетрегламент Контрольно-счетной палаты Калужской области, планы проверок,рассматривает отчеты по результатам проверок, принимает решениябольшинством голосов от числа членов коллегии по выдаче, изменению илиотмене предписаний Контрольно-счетной палаты Калужской области. По решению коллегии Контрольно-счетной палаты Калужской областина ее заседания могут приглашаться главные администраторы средствобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, главы муниципальных образований и руководителипроверяемых организаций независимо от видов и форм собственности. Кучастию в заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти могут привлекаться в качестве консультантов и экспертовспециалисты сторонних организаций, если рассматриваемые вопросы входятв их компетенцию. Статья 10. Аппарат Контрольно-счетной палаты Калужской области Для обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти создается аппарат Контрольно-счетной палаты Калужской области,осуществляющий свою деятельность под руководством председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области. Аппарат возглавляетруководитель аппарата Контрольно-счетной палаты Калужской области. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппаратаКонтрольно-счетной палаты Калужской области, а также условияпрохождения ими государственной гражданской службы определяетсянастоящим Законом, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Калужской области огосударственной гражданской службе и иными нормативными правовымиактами Калужской области. Раздел III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 11. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти В процессе реализации задач, изложенных в статье 3 настоящегоЗакона, Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляетконтрольную, экспертно-аналитическую, информационную и инуюдеятельность в форме предварительного, текущего и последующегофинансового контроля, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнениемобластного бюджета; проведение комплексных, тематических проверок, аудитаэффективности и стратегического аудита использования бюджетныхсредств; проведение проверок местных бюджетов - получателей межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета; проведение экспертизы проектов областного бюджета и бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, законов Калужскойобласти, долгосрочных целевых программ и иных правовых актов,затрагивающих вопросы областного бюджета и финансов области; подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областногобюджета на основании данных внешней проверки бюджетной отчетностиглавных администраторов средств областного бюджета и представление егов Законодательное Собрание Калужской области и Правительство Калужскойобласти; подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Калужской областии представление его в Законодательное Собрание Калужской области иПравительство Калужской области; подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов государственной власти Калужской области; разработку предложений по устранению нарушений исовершенствованию бюджетно-финансовой системы области, используя правозаконодательной инициативы по вопросам бюджетного законодательстваКалужской области и представление информации Законодательному СобраниюКалужской области и Губернатору Калужской области. Статья 12. Организация и планирование работы Контрольно-счетнойпалаты Калужской области Контрольно-счетная палата Калужской области строит свою работу наоснове планов, которые формируются, исходя из необходимостиобеспечения всестороннего системного контроля за исполнениемобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов. Обязательному включению в план работы Контрольно-счетной палатыКалужской области подлежат запросы комитетов, комиссий и группыдепутатов (не менее пяти) Законодательного Собрания Калужской области,Губернатора и Правительства Калужской области, органов местногосамоуправления Калужской области. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниипостановлений Законодательного Собрания Калужской области или решенийколлегии Контрольно-счетной палаты Калужской области. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палатыКалужской области определяются регламентом Контрольно-счетной палатыКалужской области. Информационное обеспечение Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти нормативными правовыми актами Калужской области, планами работЗаконодательного Собрания Калужской области и Правительства Калужскойобласти, распорядительными документами Законодательного СобранияКалужской области и Губернатора Калужской области осуществляетсяаппаратом Законодательного Собрания Калужской области и администрациейГубернатора Калужской области. Статья 13. Область действия контрольных полномочийКонтрольно-счетной палаты Калужской области Полномочия Контрольно-счетной палаты Калужской области в ходепроведения контрольных мероприятий распространяются на все органыгосударственной власти, государственные органы, органы местногосамоуправления, организации вне зависимости от видов и формсобственности, если они получают, перечисляют и используют средстваобластного бюджета и (или) средства бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Калужской области, осуществляютоперации со средствами областного бюджета, и (или) бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Калужской областии (или) используют областную собственность либо управляют ею, илиимеют предоставленные в соответствии с законодательством Калужскойобласти налоговые льготы. Контрольно-счетная палата Калужской области обладает инымиполномочиями, установленными законодательством Российской Федерации иКалужской области. По обращению представительного органа поселения внешняя проверкагодового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществлятьсяКонтрольно-счетной палатой Калужской области. Контрольно-счетная палата Калужской области вправе привлекать кпроведению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджетапоселения негосударственные аудиторские организации и (или) иныхспециалистов в порядке, установленном законодательством. Статья 14. Предоставление информации по запросамКонтрольно-счетной палаты Калужской области Утвержденный отчет об исполнении областного бюджета за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годапредставляется Правительством Калужской области в Контрольно-счетнуюпалату Калужской области. Все органы государственной власти Калужской области, органыместного самоуправления, иные организации вне зависимости от видов иформ собственности и их должностные лица в соответствии с действующимзаконодательством обязаны представлять по запросам Контрольно-счетнойпалаты Калужской области информацию, необходимую для обеспечения еедеятельности, установленной настоящим Законом. Информация представляется в сроки, установленныеКонтрольно-счетной палатой Калужской области, но не более двадцатидней со дня получения запроса. Орган, исполняющий областной бюджет, представляетКонтрольно-счетной палате Калужской области по запросу всю необходимуюинформацию для осуществления текущего контроля за ходом исполненияобластного бюджета. При проведении проверок Контрольно-счетная палата Калужскойобласти получает от организаций всю необходимую документацию иинформацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов власти иорганизаций от своевременного предоставления необходимой информацииили документации по требованию Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти, а также предоставление ложной информации влечет за собойответственность, установленную действующим законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области. Статья 15. Контроль за исполнением областного бюджета Контрольно-счетная палата Калужской области в процессе исполненияобластного бюджета контролирует полноту и своевременность поступлениябюджетных средств, целенаправленность, законность и эффективность ихрасходования, фактическое расходование бюджетных ассигнований всравнении с законодательно утвержденными показателями областногобюджета, включая расходы на содержание органов государственной властиобласти, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вноситпредложения в Законодательное Собрание Калужской области и ГубернаторуКалужской области по их устранению. Контрольно-счетная палата Калужской области в пределахполномочий, установленных настоящим Законом, осуществляет финансовыйконтроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств и других участниковбюджетного процесса в Калужской области. Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляет контрольза управлением и обслуживанием государственного внутреннего долгаобласти. Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляет контрольза законностью, рациональностью и эффективностью размещения ииспользования средств бюджетных кредитов. Контрольно-счетная палата Калужской области ежеквартальнопредставляет Законодательному Собранию Калужской области и ГубернаторуКалужской области заключение на отчет об исполнении областногобюджета. Статья 16. Проверки Комплексные, тематические проверки, аудит эффективности истратегический аудит проводятся по месту нахождения проверяемыхорганизаций. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаютсяКонтрольно-счетной палатой Калужской области. В ходе проведения проверок на основе документальногоподтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности,достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетностиопределяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемогообъекта и областного бюджета, а также законность, эффективность ицеленаправленность расходования выделенных бюджетных средств, средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов. По итогам проведения проверки составляются соответственно акт,отчет, заключение, справка, за достоверность которых соответствующиесотрудники Контрольно-счетной палаты Калужской области несутперсональную ответственность. О результатах проведенных проверок Контрольно-счетная палатаКалужской области информирует Законодательное Собрание Калужскойобласти, Губернатора Калужской области, Правительство Калужскойобласти, руководителей проверяемых организаций. Об ущербе, причиненном области, и о выявленных нарушенияхКонтрольно-счетная палата Калужской области информируетЗаконодательное Собрание Калужской области и Губернатора Калужскойобласти, а при выявлении нарушения законов, влекущих за собойуголовную ответственность, передает соответствующие материалы вправоохранительные органы. При проведении проверок сотрудники Контрольно-счетной палатыКалужской области не должны вмешиваться в оперативную деятельностьпроверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы дозавершения проверки и оформления ее результатов в виде акта, отчета,заключения, справки, информации соответственно. Должностные лица Контрольно-счетной палаты Калужской области ипривлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные,полученные в ходе проверок, только при выполнении работ, поручаемыхКонтрольно-счетной палатой Калужской области. Статья 17. Контроль за использованием территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и средств, полученных отраспоряжения и управления собственностью области Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляет контрольза целевым использованием средств бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Калужской области и валютныхсредств, находящихся в ведении Правительства Калужской области. Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляет контрольза поступлением в областной бюджет средств, полученных: от распоряжения областным имуществом (в том числе егоприватизации, продажи); от управления и использования объектов областной собственности,паев, долей, акций организаций, являющихся областной собственностью. Статья 18. Экспертиза и заключение Контрольно-счетной палатыКалужской области Контрольно-счетная палата Калужской области проводит экспертизу идает заключение по: проекту областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год иплановый период, годовому отчету об исполнении областного бюджета,правовым актам, связанным с вопросами бюджетных правоотношений вКалужской области, проектам долгосрочных целевых программ; проектам законодательных и иных нормативных правовых актов побюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетнаяпалата Калужской области осуществляет подготовку и представлениезаключений, отчетов, актов, справок и информации на основании: поручений Законодательного Собрания Калужской области,оформленных соответствующими постановлениями; запросов Председателя, заместителей председателя и депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области; запросов комитетов и комиссий Законодательного Собрания Калужскойобласти; запросов Губернатора и Правительства Калужской области;должностных лиц органов местного самоуправления Калужской области;решений коллегии Контрольно-счетной палаты Калужской области; запросовСчетной палаты Российской Федерации. Заключения Контрольно-счетной палаты Калужской области не могутсодержать политических оценок решений, принимаемых органамипредставительной и исполнительной власти области. Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата Калужской области систематическианализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает иисследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений впроцессе формирования доходов и расходования средств областногобюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов области. На основе полученных данных Контрольно-счетная палата Калужскойобласти разрабатывает предложения по совершенствованиюбюджетно-финансовой системы области и представляет их на рассмотрениеЗаконодательному Собранию Калужской области и Губернатору Калужскойобласти. Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти с другими контрольными и правоохранительными органами В своей деятельности Контрольно-счетная палата Калужской областивзаимодействует со Счетной палатой Российской Федерации, с Ассоциациейконтрольно-счетных органов Российской Федерации, контрольно-счетнымиорганами Российской Федерации, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами, осуществляющимигосударственный и муниципальный финансовый контроль, ПравительствомКалужской области, иными органами государственной исполнительнойвласти Калужской области и правоохранительными органами. При проведении контрольной деятельности в пределах своейкомпетенции Контрольно-счетная палата Калужской области вправеприглашать для участия в проводимых ею мероприятиях представителейгосударственных контрольных органов по Калужской области, а также надоговорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельныхспециалистов. Статья 21. Полномочия сотрудников Контрольно-счетной палатыКалужской области Сотрудники Контрольно-счетной палаты Калужской области привыполнении своих служебных обязанностей по проведению финансовогоконтроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти, установленной настоящим Законом, имеют право: беспрепятственно посещать проверяемые объекты, независимо видов иформ собственности, входить в любые помещения в установленном закономпорядке; составлять, оформлять акты проверок, а также протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. Требования сотрудников Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей входе проверок, являются обязательными для государственных органовКалужской области, организаций, если они получают, перечисляют,используют средства из областного бюджета независимо от видов и формсобственности. Невыполнение законных требований сотрудников Контрольно-счетнойпалаты Калужской области, а также действия, препятствующие исполнениювозложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти. Сотрудники Контрольно-счетной палаты Калужской области несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность результатов проводимых ими проверок,представляемых в государственные органы Калужской области илипредаваемых гласности, а также за разглашение государственной илииной, охраняемой законом тайны. Руководители проверяемых организаций, находящихся в веденииорганов государственной власти Калужской области, обязаны создаватьнормальные условия сотрудникам Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти для осуществления контрольных мероприятий. Не допускается участие в контрольных мероприятияхКонтрольно-счетной палаты Калужской области ее должностных лиц,являющихся близкими родственниками (родственниками по прямойвосходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкойи внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца илимать) братьями и сестрами), занимающих руководящие либо материальноответственные должности в проверяемой организации и (или) в ееподведомственных структурах. Статья 22. Представление Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти При выявлении нарушений по результатам проведенных контрольныхмероприятий Контрольно-счетная палата Калужской области направляеторганам государственной власти Калужской области, органам местногосамоуправления Калужской области, руководителям проверяемыхорганизаций представления, подписанные председателемКонтрольно-счетной палаты Калужской области или заместителемпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области, для принятиямер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненногообласти ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц,виновных и (или) причастных к указанным нарушениям законодательстваРоссийской Федерации и Калужской области. Представление Контрольно-счетной палаты Калужской области должнобыть рассмотрено в указанный в нем срок или, если срок не указан, втечение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлениюрешении и мерах по его реализации Контрольно-счетная палата Калужскойобласти уведомляется в течение пяти дней. В случаях выявления при проведении проверки признаков хищениягосударственных денежных и материальных средств, а также иныхзлоупотреблений Контрольно-счетная палата Калужской областинезамедлительно информирует Законодательное Собрание Калужскойобласти, Губернатора Калужской области и передает материалы проверки вправоохранительные органы. Статья 23. Предписание Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти При выявлении на проверяемых объектах нарушений в финансовойдеятельности, наносящих области ущерб и требующих в связи с этимбезотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного илисистематического несоблюдения порядка и сроков рассмотренияпредставлений Контрольно-счетной палаты Калужской области, созданияпрепятствий для проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетнаяпалата Калужской области имеет право давать администрации проверяемыхорганизаций, должностным лицам органов местного самоуправления ируководителям органов исполнительной власти Калужской областиобязательные для исполнения предписания в части, связанной сполучением, перечислением и использованием средств областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Предписания Контрольно-счетной палаты Калужской области главнымраспорядителям, распорядителям и иным получателям средств областногобюджета принимаются коллегией Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти в соответствии с "Положением о коллегии Контрольно-счетнойпалаты Калужской области". При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнениипредписаний Контрольно-счетной палаты Калужской области коллегияКонтрольно-счетной палаты Калужской области может принять решение опередаче результатов проведенных проверок контрольных мероприятий вправоохранительные органы. Отменить предписание Контрольно-счетной палаты Калужской областиили внести в него изменения может коллегия Контрольно-счетной палатыКалужской области. Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Гарантии правового статуса сотрудниковКонтрольно-счетной палаты Калужской области Воздействие на должностных лиц Контрольно-счетной палатыКалужской области с целью воспрепятствовать исполнению ими своихслужебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либопользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либораспространение искаженной информации о выполнении ими своих служебныхобязанностей влекут ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области,заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужской областиобладают гарантиями профессиональной независимости, могут бытьдосрочно освобождены от должности решением Законодательного СобранияКалужской области в следующих случаях: а) нарушения ими законодательства Российской Федерации иКалужской области или совершения злоупотреблений по службе, если затакое решение проголосует не менее половины от общего числа депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области; б) личного заявления об отставке; в) признания их недееспособными вступившим в законную силурешением суда; г) по инициативе депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти нового созыва. При этом решение о досрочном прекращенииполномочий председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области,заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской областиможет быть принято Законодательным Собранием Калужской области новогосозыва не ранее чем через три месяца после начала его работы, если затакое решение проголосует не менее двух третей от общего числадепутатов Законодательного Собрания Калужской области; д) утраты ими гражданства Российской Федерации, приобретения имигражданства иностранного государства либо получения ими вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. Деятельность Контрольно-счетной палаты Калужской области не можетбыть приостановлена в связи с роспуском Законодательного СобранияКалужской области. Статья 25. Контроль за использованием средств на содержаниеКонтрольно-счетной палаты Калужской области Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой Калужскойобласти средств областного бюджета осуществляется на основаниипостановлений Законодательного Собрания Калужской области в порядке,утвержденном Законодательным Собранием Калужской области. Постановление по вопросу об осуществлении контроля заиспользованием Контрольно-счетной палатой Калужской области средствобластного бюджета, выделенных на ее содержание, принимается поинициативе Губернатора Калужской области или одной трети отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти. Статья 26. Материальное и материально-техническое обеспечениеработников Контрольно-счетной палаты Калужской области Органы государственной власти Калужской области принимаютнеобходимые меры по материальному и материально-техническомуобеспечению работников Контрольно-счетной палаты Калужской области,которое осуществляется за счет средств областного бюджета. Денежное содержание председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области, заместителя председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области, сотрудников Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти устанавливается в соответствии с федеральными законами изаконами Калужской области о государственной службе. Статья 27. Государственное страхование должностных лиц исотрудников Контрольно-счетной палаты Калужской области Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области, егозаместитель и сотрудники Контрольно-счетной палаты Калужской области,являющиеся государственными служащими Калужской области, подлежатобязательному государственному страхованию за счет средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством. Статья 28. Информация о деятельности Контрольно-счетной палатыКалужской области Контрольно-счетная палата Калужской области регулярнопредставляет информацию о своей деятельности средствам массовойинформации. Ежегодный отчет Контрольно-счетной палаты Калужской области обитогах ее деятельности представляется в Законодательное СобраниеКалужской области для рассмотрения и последующего утверждения вустановленном порядке. Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти, представленный Законодательному Собранию Калужской области,подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации. Статья 29. Переходные положения Контрольно-счетная палата Калужской области являетсяправопреемником Контрольно-счетной палаты при Законодательном СобранииКалужской области. Приложение N 1 к Закону Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области" ПОЛОЖЕНИЕ о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области 1. Назначение на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области Граждане Российской Федерации, претендующие на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области, подают вЗаконодательное Собрание Калужской области заявления с просьбой оназначении на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области. Сроки подачи заявлений устанавливаются постановлениемЗаконодательного Собрания Калужской области, которое принимается непозже чем за три месяца до истечения срока полномочий действующегопредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области и официальнопубликуется не позднее трех дней со дня его принятия. В случаедосрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетнойпалаты Законодательное Собрание Калужской области принимает наближайшем заседании постановление о сроках подачи заявлений с просьбойо назначении на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, годрождения, образование (когда, какое учебное заведение закончил,полученная специальность), должность и место работы, адрес местажительства, контактный телефон. К заявлению прилагаются:автобиография; заверенные в установленном порядке копии трудовойкнижки и диплома о высшем экономическом образовании; подлинник дипломаи паспорт (предъявляются лично). Одновременно с постановлением Законодательного Собрания Калужскойобласти об установлении сроков подачи заявлений принимаетсяпостановление Законодательного Собрания Калужской области о созданиикомиссии по формированию Контрольно-счетной палаты Калужской области(далее - комиссия). Комиссия создается на срок полномочий депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области действующего созыва. Всостав комиссии включаются депутаты Законодательного СобранияКалужской области и представители органов исполнительной властиКалужской области (по представлению Губернатора Калужской области илилица, им уполномоченного) на паритетных началах. Все члены комиссииобладают равными правами. Комиссия на своем первом (организационном)заседании избирает из своего состава председателя и секретарякомиссии. Обеспечение работы комиссии осуществляет аппаратЗаконодательного Собрания Калужской области. В течение двух недель после окончания срока подачи заявленийкомиссия проверяет поданные заявления и приложенные к ним документы насоответствие требованиям статьи 6 Закона Калужской области "ОКонтрольно-счетной палате Калужской области" и проводит собеседованиес каждым претендентом. Результаты проверки документов и собеседованийпо каждому претенденту отражаются в протоколах комиссии. В случаенесоответствия документов требованиям статьи 6 Закона Калужскойобласти "О Контрольно-счетной палате Калужской области" комиссияотклоняет кандидатуру претендента и не включает его в списоккандидатов на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области. По результатам проверки документов и собеседований спретендентами комиссия формирует список кандидатов на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области и направляетего вместе со всеми документами председателю Законодательного СобранияКалужской области, который вносит вопрос о назначении председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области на ближайшее заседаниесессии Законодательного Собрания. В случае, если в сроки, установленные постановлениемЗаконодательного Собрания Калужской области, не подано ни одногозаявления либо поданные документы всех претендентов на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области несоответствуют требованиям статьи 6 Закона Калужской области "ОКонтрольно-счетной палате Калужской области", Законодательное СобраниеКалужской области на ближайшем заседании вновь устанавливаетпостановлением сроки подачи заявлений на должность председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области. На заседании сессии Законодательного Собрания Калужской областипредседатель комиссии докладывает об итогах работы комиссии. Каждомукандидату предоставляется время для выступления до 5 минут. Депутатывправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, выступатьв поддержку кандидатов или против них. После обсуждения счетная комиссия Законодательного СобранияКалужской области организует тайное голосование по представленнымкандидатурам и проводит его в соответствии с РегламентомЗаконодательного Собрания Калужской области. Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области считается кандидат, за которого проголосовало болееполовины от избранного числа депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого для назначениячисла голосов, то проводится второй тур голосования. В бюллетень длятайного голосования во втором туре включаются два кандидата, набравшиенаибольшее число голосов. Если несколько кандидатов набрали одинаковоенаибольшее число голосов, то все они включаются в бюллетень длятайного голосования. По итогам голосования во втором туре назначенным на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области считаетсякандидат, набравший необходимое число голосов для назначения надолжность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области оформляется постановлением Законодательного СобранияКалужской области. В случае неназначения председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области, в том числе и при втором туре тайного голосования,Законодательное Собрание Калужской области вновь принимаетпостановление о сроках подачи заявлений с просьбой о назначении надолжность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области всоответствии с настоящим Положением. 2. Назначение на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области Кандидатура на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области представляетсяЗаконодательному Собранию Калужской области председателемКонтрольно-счетной палаты Калужской области и рассматривается приналичии заключения комиссии по формированию Контрольно-счетной палатыКалужской области (далее - комиссия). Комиссия до рассмотрения кандидатуры на должность заместителяпредседателя Контрольно-счетной палаты Законодательным СобраниемКалужской области проверяет документы кандидата на соответствие ихтребованиям статьи 7 Закона Калужской области "О Контрольно-счетнойпалате Калужской области" и проводит собеседование с представленнымкандидатом. По результатам проверки документов и собеседования с кандидатомкомиссия направляет свое заключение председателю ЗаконодательногоСобрания Калужской области и председателю Контрольно-счетной палатыКалужской области. На заседании сессии Законодательного Собрания Калужской областикандидату на должность заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты Калужской области предоставляется время для выступления до 5минут. Депутаты имеют право задавать кандидату вопросы, высказывать своемнение. После обсуждения проводится открытое голосование по назначению надолжность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти в соответствии с Регламентом Законодательного СобранияКалужской области. Назначенным заместителем председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области считается кандидат,набравший большинство голосов от числа избранных депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области. Решение о назначениизаместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской областиоформляется постановлением Законодательного Собрания Калужскойобласти. В случае неназначения Законодательным Собранием Калужской областипредставленной кандидатуры на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области председательКонтрольно-счетной палаты Калужской области представляет инуюкандидатуру на должность заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты Калужской области в соответствии с настоящим Положением.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Статья 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Калужской области от 8 мая 2003 года N 205-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "ОКонтрольно-счетной палате Калужской области"; 2) статью 4 Закона Калужской области от 28 июня 2004 года N 317-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Калужскойобласти"; 3) Закон Калужской области от 28 июня 2004 года N 324-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетнойпалате Калужской области"; 4) Закон Калужской области от 21 сентября 2006 года N 236-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетнойпалате Калужской области"; 5) Закон Калужской области от 29 декабря 2006 года N 281-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетнойпалате Калужской области"; 6) статью 3 Закона Калужской области от 27 апреля 2007 года N300-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные актыКалужской области"; 7) Закон Калужской области от 6 июня 2007 года N 312-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетнойпалате Калужской области". Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 30 сентября 2008 г. N 463-ОЗ