Закон Калужской области от 08.05.2003 № 205-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области"
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 30.09.2008 г. N 463-ОЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием 24 апреля 2003 года Статья 1 Внести в Закон Калужской области от 08.05.2002 г. N 116-ОЗ) изменения и дополнения,изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О Контрольно-счетной палате Калужской области Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Калужской области Контрольно-счетная палата Калужской области (далее именуетсяПалата) является постоянно действующим органом государственногофинансового контроля Калужской области, созданным ЗаконодательнымСобранием Калужской области и подотчетным ему по вопросам контроля заисполнением областного бюджета, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Калужской области. В своей деятельности Палата руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Калужскойобласти, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калужской области. В рамках своих полномочий Палата обладает организационной ифункциональной независимостью. Палата является юридическим лицом, имеет: печать и официальный бланк со своим наименованием; текущий бюджетный счет. Местонахождение Палаты - г. Калуга. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемЗаконе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия итермины: Неэффективное использование бюджетных средств - использованиебюджетных средств без учета необходимости достижения заданныхрезультатов с использованием наименьшего объема средств или достижениеотрицательных результатов с использованием полного объема средств,определенного бюджетом. Проверяемый объект - орган государственной власти Калужскойобласти, государственный орган Калужской области, орган местногосамоуправления, организация независимо от подчиненности и формысобственности, получающие и расходующие бюджетные средства, средстватерриториальных государственных внебюджетных фондов, а также доходы отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися введении органов государственной власти Калужской области. Проверка - контрольное действие или исследование состоянияфинансовых дел на определенном участке деятельности проверяемогообъекта. Проверка тематическая - изучение и анализ финансовой деятельностипроверяемого объекта по отдельной теме или определенному кругувопросов с преимущественным использованием приемов выборочного идокументального контроля. Проверка комплексная - комплексное изучение и анализ финансовойдеятельности проверяемых объектов. Средства отвлеченные - бюджетные средства, а также доходы отплатных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися введении органов государственной власти Калужской области, временноотвлеченные на цели, не предусмотренные условиями их получения. Статья 3. Задачи Палаты Основными задачами Палаты являются: организация и осуществление контроля за исполнением областногобюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондовКалужской области органами государственной власти и органами местногосамоуправления в части средств, получаемых из областного бюджета, пообъемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности использованияобластной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Калужской области; финансовая экспертиза проектов законов Калужской области, а такженормативных правовых актов органов государственной власти Калужскойобласти, предусматривающих расходы, осуществляемые за счет средствобластного бюджета, или влияющих на формирование и исполнениеобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов области; анализ выявленных отклонений от установленных показателейобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на ихустранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; представление Законодательному Собранию Калужской области иГубернатору Калужской области информации о результатах ирекомендациях, данных в ходе проводимых контрольных мероприятий. Статья 4. Принципы осуществления контроля Палата осуществляет контроль за исполнением областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Калужскойобласти на основе принципов законности, объективности, гласности инезависимости. Раздел II. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Статья 5. Состав Палаты Палата состоит из: председателя Палаты; заместителя председателя Палаты; аудиторов (не более пяти); аппарата Палаты. Структуру и штатное расписание аппарата Палаты утверждаетпредседатель Палаты в пределах средств на содержание Палаты,предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год отдельнойстрокой. Статья 6. Председатель Палаты Председателем Палаты может быть гражданин Российской Федерации, кмоменту избрания достигший 30 - летнего возраста, имеющий высшееэкономическое образование и стаж работы в финансовых органах или ворганах государственного (муниципального) финансового контроля неменее пяти лет. Председатель Палаты является должностным лицом Калужской областии назначается на должность Законодательным Собранием Калужской областипо результатам тайного голосования по представленным кандидатурам,если за данную кандидатуру проголосовало более половины от избранногочисла депутатов в соответствии с "Положением о назначении на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области, заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Калужской области"(приложение N 1) на пять лет. К исполнению своих полномочий председатель Палаты приступаетпосле принесения торжественного обещания, которое приносится непозднее 15 календарных дней с момента его избрания, в торжественнойобстановке, в присутствии Губернатора Калужской области и депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области. Председатель Палаты слагает свои полномочия с момента принесенияторжественного обещания вновь избранным председателем Палаты. Председатель Палаты не может состоять в близких родственныхотношениях с Губернатором Калужской области, ПредседателемЗаконодательного Собрания Калужской области, прокурором Калужскойобласти, председателем Калужского областного суда и председателемобластного арбитражного суда. Председатель Палаты не может быть депутатом Государственной ДумыРоссийской Федерации, Законодательного Собрания Калужской области,органов местного самоуправления Калужской области, органовгосударственной власти других субъектов Российской Федерации, а такженаходиться на государственной (федеральной) и муниципальной службах,заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной,преподавательской и иной творческой деятельности. На председателя Палаты распространяются иные ограничения,предусмотренные действующим законодательством. Председатель Палаты, приступивший к исполнению полномочий,обязан: передавать в доверительное управление под гарантию Калужскойобласти на срок своих полномочий находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом; ежегодно представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему направе собственности, являющихся объектами налогообложения. Поступающиев органы государственной налоговой службы сведения, указанные внастоящей статье, составляют служебную тайну. Председатель Палаты: осуществляет руководство деятельностью Палаты и организует ееработу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Палаты; утверждает планы проведения контрольных проверок и представляетих в Законодательное Собрание Калужской области; утверждает результаты контрольных проверок, проведенныхаудиторами, консультантами и специалистами Палаты; ежеквартально и ежегодно представляет Законодательному СобраниюКалужской области отчет об итогах работы Палаты; представляет на заседании сессии Законодательного СобранияКалужской области содоклад на проект закона Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении его впервом чтении; представляет Палату по вопросам своей компетенции в органахгосударственной власти Калужской области, во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями; формирует смету расходов на содержание Палаты и представляетГубернатору Калужской области для включения в проект закона Калужскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год отдельнойстрокой; направляет запросы о представлении в Палату информации,необходимой для ее деятельности; поддерживает связи со Счетной палатой Российской Федерации иконтрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Палаты: издает приказы, распоряжения; осуществляет прием и увольнение работников Палаты; заключает хозяйственные и иные договоры. Председатель Палаты: имеет право принимать участие в заседаниях ЗаконодательногоСобрания Калужской области, его комитетов и комиссий, ПравительстваКалужской области. Статья 7. Заместитель председателя Палаты Заместитель председателя Палаты является должностным лицомКонтрольно-счетной палаты Калужской области и назначается на должностьЗаконодательным Собранием Калужской области по представлениюпредседателя Палаты, если за данную кандидатуру проголосовало болееполовины от избранного числа депутатов в соответствии с "Положением оназначении на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты Калужской области" (приложение N 1) на пятьлет. Полномочия заместителя председателя Палаты начинаются со дняназначения на должность и прекращаются в день назначения на должностьнового заместителя председателя Палаты. Заместителем председателя Палаты может быть гражданин РоссийскойФедерации, имеющий высшее экономическое образование и стаж работы вфинансовых органах или органах государственного (муниципального)финансового контроля не менее пяти лет. Заместитель председателя Палаты не может состоять в близкихродственных отношениях с Губернатором Калужской области, ПредседателемЗаконодательного Собрания Калужской области, председателемКонтрольно-счетной палаты Калужской области, прокурором Калужскойобласти, председателем Калужского областного суда и председателемобластного арбитражного суда. Заместитель председателя Палаты не может быть депутатомГосударственной Думы Российской Федерации, Законодательного СобранияКалужской области, органов местного самоуправления области, органовгосударственной власти других субъектов Российской Федерации, а такженаходиться на государственной (федеральной) и муниципальной службе,заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной,преподавательской и иной творческой деятельности. На заместителя председателя Палаты распространяются иныеограничения, предусмотренные действующим законодательством. Заместитель председателя Палаты выполняет должностные обязанностив соответствии с регламентом Палаты, исполняет в отсутствиепредседателя Палаты его функции, по поручению председателя Палатыпредставляет Палату в органах государственной власти Калужскойобласти. Заместитель председателя Палаты имеет право принимать участие взаседаниях Законодательного Собрания Калужской области, его комитетови комиссий, Правительства Калужской области. Статья 8. Аудиторы Палаты Аудиторы Палаты являются должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты, возглавляют определенные направления деятельности Палаты,которые охватывают совокупность ряда доходных или расходных статейобластного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, объединенных единством назначения. Содержаниенаправления деятельности Палаты, возглавляемого одним из аудиторовПалаты, устанавливается председателем Палаты. Аудиторами Палаты могут быть граждане Российской Федерации,имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности вобласти экономики, финансов и контроля не менее трех лет. Аудиторы Палаты назначаются на должность в соответствии с"Положением о назначении на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты Калужской области, заместителя председателя и аудиторовКонтрольно-счетной палаты Калужской области" (приложение N 1) на пятьлет. Полномочия аудиторов Палаты начинаются со дня назначения надолжность и прекращаются в день назначения на должность новыхаудиторов Палаты. Аудиторы Палаты в пределах своей компетенции, установленнойрегламентом Палаты, самостоятельно решают вопросы организациидеятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность заее результаты. Аудиторы Палаты имеют право присутствовать на заседанияхЗаконодательного Собрания Калужской области, его комитетов и комиссий,Правительства Калужской области. Аудиторы Палаты не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческойдеятельности. На аудиторов Палаты распространяются иные ограничения,предусмотренные действующим законодательством. Статья 9. Коллегия Палаты Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыПалаты, методологии контрольной деятельности, подготовки отчетов иинформационных сообщений, направляемых Законодательному СобраниюКалужской области, Губернатору Калужской области, образуется коллегияПалаты. В состав коллегии Палаты входят председатель, заместительпредседателя и аудиторы Палаты. Заседания коллегии Палаты проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Функции председателя коллегии выполняет председатель Палаты, а "его отсутствие - заместитель председателя Палаты. Коллегия Палаты утверждает регламент Палаты, планы проверок,рассматривает отчеты по результатам проверок, принимает решениябольшинством голосов от числа членов коллегии по выдаче, изменению илиотмене предписаний Палаты. Статья 10. Аппарат Палаты Для обеспечения деятельности Палаты создается аппарат Палаты,который работает под руководством председателя Палаты. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Палаты,а также условия прохождения ими государственной службы определяютсянастоящим Законом, Федеральным законом "Об основах государственнойслужбы Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ЗакономКалужской области "О государственной службе Калужской области",Законом Калужской области "О Реестре государственных должностейгосударственной службы и должностных окладах в органах государственнойвласти Калужской области", иными нормативными правовыми актамиКалужской области. Раздел III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 11. Виды деятельности Палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 3 настоящегоЗакона, Палата осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую,информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую системуконтроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов области, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнениемобластного бюджета; проведение комплексных тематических проверок по отдельнымразделам и статьям областного бюджета, бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов области; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иныхнормативных правовых актов Калужской области, областных программ идругих документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансовобласти; подготовку и представление заключений в Законодательное СобраниеКалужской области и Губернатору Калужской области по отчету обисполнении областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов области в отчетном году; подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов государственной власти Калужской области; разработку и представление Законодательному Собранию Калужскойобласти и Губернатору Калужской области предложений по устранениюнарушений и совершенствованию бюджетно-финансовой системы области,используя право законодательной инициативы по вопросам бюджетногозаконодательства Калужской области. Статья 12. Организация и планирование работы Палаты Палата строит свою работу на основе квартальных планов, которыеформируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннегоконтроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов с учетом всех видов направленийдеятельности Палаты, и утверждаются коллегией Палаты. Обязательному включению в план работы Палаты подлежат запросыкомитетов, комиссий и группы депутатов (не менее 5) ЗаконодательногоСобрания Калужской области, Губернатора и Правительства Калужскойобласти, органов местного самоуправления Калужской области. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниипостановлений Законодательного Собрания Калужской области или решенийколлегии Палаты. Внутренние вопросы деятельности Палаты, распределениеобязанностей и функций между работниками аппарата Палаты, порядокведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и формконтрольной и иной деятельности определяются регламентом Палаты. Информационное обеспечение Палаты нормативными правовыми актамиКалужской области, планами работ Законодательного Собрания Калужскойобласти и Правительства Калужской области, распорядительнымидокументами Законодательного Собрания Калужской области и Губернатора(Вице-губернатора) Калужской области осуществляется соответственноаппаратами Законодательного Собрания Калужской области и администрацииГубернатора Калужской области. Статья 13. Область действия контрольных полномочий Палаты Контрольные полномочия Палаты распространяются на всегосударственные органы, бюджетные организации и учреждения Калужскойобласти, финансируемые из областного бюджета, на территориальныегосударственные внебюджетные фонды Калужской области. Контрольные полномочия Палаты распространяются также на органыместного самоуправления, предприятия, организации, союзы, ассоциации,банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения внезависимости от видов и форм собственности в части, связанной сполучением, перечислением и использованием средств областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов иобластной собственности, если они получают, перечисляют, используютсредства из областного бюджета, используют областную собственностьлибо управляют ею, а также имеют предоставленные областнымзаконодательством или органами государственной власти областиналоговые и иные льготы и преимущества. На деятельность общественных объединений, негосударственныхфондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольныеполномочия Палаты распространяются в части, связанной с получением,перечислением и использованием ими средств областного бюджета,использованием областной собственности и управлением ею, а также вчасти предоставленных областным законодательством или органамигосударственной власти области налоговых и иных льгот и преимуществ. Статья 14. Предоставление информации по запросам Палаты Все органы государственной власти Калужской области, органыместного самоуправления, предприятия, учреждения, организации,независимо от форм собственности, и их должностные лица в соответствиис действующим законодательством обязаны предоставлять по запросамПалаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности, атакже при проведении проверок документацию и информацию в областикомпетенции Палаты, установленной настоящим Законом в части, связаннойс получением, перечислением и использованием средств областногобюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондови областной собственности. Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов,предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставлениянеобходимой информации или документации по требованию Палаты, а такжепредоставление ложной информации влечет за собой ответственность,установленную действующим законодательством Российской Федерации иКалужской области. Статья 15. Контроль за исполнением областного бюджета Палата в процессе исполнения областного бюджета контролируетполноту и своевременность поступлений, целенаправленность, законностьи эффективность расходования, фактическое расходование бюджетныхассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателямиобластного бюджета, включая расходы на содержание органовгосударственной власти области, выявляет отклонения и нарушения,проводит их анализ, вносит предложения в Законодательное СобраниеКалужской области и Губернатору Калужской области по их устранению. Палата ежеквартально представляет Законодательному СобраниюКалужской области и Губернатору Калужской области заключение о ходеисполнения областного бюджета, в котором приводятся фактические данныео формировании статей доходов и произведенных расходов в сравнении споказателями за истекший период и утвержденными законом об областномбюджете на текущий финансовый год. Статья 16. Проверки Комплексные и тематические проверки проводятся по местурасположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы ихпроведения устанавливаются Палатой. В ходе проведения проверок на основе документальногоподтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности,достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетностиопределяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемогообъекта и областного бюджета, а также законность, эффективность ицеленаправленность расходования выделенных бюджетных средств, средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов, использованиесобственности области, налоговых льгот, иных льгот и преимуществ. По итогам проведения проверки составляются соответственно акт,отчет, заключение, справка, за достоверность которых соответствующиедолжностные лица Палаты несут персональную ответственность. О результатах проведенных проверок Палата информируетЗаконодательное Собрание Калужской области, Губернатора Калужскойобласти, Правительство Калужской области, руководителей проверяемыхпредприятий, учреждений, организаций. Об ущербе, причиненном области, и о выявленных нарушениях Палатаинформирует Законодательное Собрание Калужской области и ГубернатораКалужской области, а при выявлении нарушения законов, влекущих засобой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы вправоохранительные органы. При проведении проверок должностные лица Палаты не должнывмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а такжепредавать гласности свои выводы до завершения проверки и оформления еерезультатов в виде акта, отчета, заключения, справки, информациисоответственно. Должностные лица Палаты и привлеченные к ее работе специалистымогут использовать данные, полученные в ходе проверок, только привыполнении работ, поручаемых Палатой. Статья 17. Контроль за использованием территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и средств, полученных отраспоряжения и управления собственностью области Палата осуществляет контроль за целевым использованием бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Калужской областии валютных средств, находящихся в ведении Правительства Калужскойобласти. Палата осуществляет контроль за поступлением в областной бюджетсредств, полученных: от распоряжения областным имуществом (в том числе егоприватизации, продажи); от управления объектами областной собственности, паями, долями,акциями организаций, являющимися областной собственностью. Статья 18. Экспертиза и заключение Палаты Палата проводит экспертизу и дает заключение по: бюджетному посланию Губернатора Калужской области, проекту законаоб областном бюджете на очередной финансовый год, обоснованностидоходных и расходных статей областного бюджета, размеру дефицитаобластного бюджета, размеру государственного долга Калужской области; проектам законодательных и иных нормативных правовых актов побюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Палатаосуществляет подготовку и представление заключений, отчетов, актов,справок и информации на основании: поручений Законодательного Собрания Калужской области,оформленных соответствующими постановлениями; запросов Председателя, заместителя председателя и депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области; запросов комитетов и комиссий Законодательного Собрания Калужскойобласти; запросов Губернатора и Правительства Калужской области; должностных лиц органов местного самоуправления Калужскойобласти; решений коллегии Палаты; запросов Счетной палаты Российской Федерации. Заключения Палаты не могут содержать политических оценок решений,принимаемых органами представительной и исполнительной власти области. Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий Палата систематически анализирует итоги проводимых контрольныхмероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленныхотклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходованиясредств областного бюджета и территориальных государственныхвнебюджетных фондов области. На основе полученных данных Палата разрабатывает предложения посовершенствованию бюджетно-финансовой системы области и представляетих на рассмотрение Законодательному Собранию Калужской области иГубернатору Калужской области. Статья 20. Взаимодействие Палаты с другими контрольными и правоохранительными органами В своей деятельности Палата взаимодействует со Счетной палатойРоссийской Федерации, с Ассоциацией контрольно-счетных органовРоссийской Федерации, контрольно-счетными органами РоссийскойФедерации, Главным управлением Центрального банка Российской Федерациипо Калужской области, Контрольно-ревизионным управлением Министерствафинансов Российской Федерации по Калужской области, УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калужскойобласти, Управлением федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Калужской области, Управлением федерального казначействапо Калужской области, другими правоохранительными органами,департаментами Правительства Калужской области, органами финансовогоконтроля муниципальных образований. При проведении контрольной деятельности в пределах своейкомпетенции Палата вправе приглашать для участия в проводимых еюмероприятиях представителей государственных контрольных органов поКалужской области, а также на договорной основе - негосударственныеаудиторские службы, отдельных специалистов. Статья 21. Особое мнение членов коллегии Палаты Отчеты о результатах проверок представляются на рассмотрениеколлегии Палаты аудиторами, ответственными за их проведение. По итогамих рассмотрения коллегия Палаты принимает решение. Член или группа членов коллегии Палаты, несогласные с еерешением, вправе в трехдневный срок подать председателю Палаты особоемнение, которое прилагается к решению коллегии Палаты. При представлении материалов проверок на заседании сессииЗаконодательного Собрания Калужской области особое мнение членовколлегии Палаты оглашается в обязательном порядке. Статья 22. Полномочия и ответственность аудиторов, консультантов, специалистов Палаты при проведении проверок Аудиторы, руководители подразделений, консультанты, специалистыаппарата Палаты (далее - работники Палаты) при выполнении своихслужебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля впределах компетенции Палаты, установленной настоящим Законом, имеютправо: беспрепятственно посещать проверяемые объекты, независимо от ихправового статуса и форм собственности, входить в любыепроизводственные, складские, торговые и канцелярские помещения вустановленном законом порядке; составлять, оформлять акты проверок, а также протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренныхзаконодательством Калужской области. Требования работников Палаты, связанные с исполнением ими своихслужебных обязанностей в ходе проверок, являются обязательными длягосударственных органов Калужской области, а также для предприятий,учреждений и организаций, если они получают, перечисляют, используютсредства из областного бюджета или используют областную собственность,либо управляют ею, а также имеют предоставленные областнымзаконодательством или органами государственной власти областиналоговые, иные льготы и преимущества независимо от их подчиненности иформ собственности. Работники Палаты несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за достоверность результатовпроводимых ими проверок, представляемых в государственные органыКалужской области или предаваемых гласности, а также за разглашениегосударственной или иной, охраняемой законом, тайны. Руководители проверяемых организаций, находящихся в веденииорганов государственной власти Калужской области, обязаны создаватьнормальные условия работникам Палаты для осуществления контрольныхмероприятий. Статья 23. Представление Палаты По результатам проведенных контрольных мероприятий Палатанаправляет органам государственной власти Калужской области, органамместного самоуправления Калужской области, руководителям проверяемыхпредприятий, учреждений и организаций представления, подписанныепредседателем Палаты или заместителем председателя Палаты, дляпринятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещениюпричиненного области ущерба и привлечению к ответственностидолжностных лиц, виновных в бесхозяйственности и нарушениизаконодательства Российской Федерации и Калужской области. Представление Палаты должно быть рассмотрено в указанный в немсрок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения.О принятом по представлению решении и мерах по его реализации Палатауведомляется в течение пяти дней. В случаях выявления при проведении проверки признаков хищениягосударственных денежных и материальных средств, а также иныхзлоупотреблений Палата незамедлительно информирует ЗаконодательноеСобрание Калужской области, Губернатора Калужской области и передаетматериалы проверки в правоохранительные органы. Статья 24. Предписание Палаты При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих области прямойнепосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательногопресечения, а также в случаях умышленного или систематическогонесоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Палаты,создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Палатаимеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений,организаций, должностным лицам органов местного самоуправления ируководителям органов исполнительной власти Калужской областиобязательные для исполнения предписания в части, связанной сполучением, перечислением и использованием средств областного бюджета,бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов иобластной собственности, включая нецелевое, неэффективноеиспользование бюджетных средств и средств отвлеченных. Предписания Палаты главным распорядителям, распорядителям и инымполучателям средств областного бюджета принимаются коллегией Палаты иподписываются председателем Палаты или заместителем председателяПалаты. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнениипредписаний Палаты коллегия Палаты может принять решение о передачерезультатов проведенных проверок контрольных мероприятий вправоохранительные органы. Отменить предписание Палаты или внести в него изменения можетколлегия Палаты. Предписание Палаты может быть обжаловано в судебном порядке. Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Гарантии правового статуса сотрудников Палаты Воздействие на должностных лиц Палаты с целью воспрепятствоватьисполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятиярешения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, аравно клевета либо распространение искаженной информации о выполненииими своих служебных обязанностей, влекут ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. Председатель Палаты, заместитель председателя Палаты обладаютгарантиями профессиональной независимости, могут быть досрочноосвобождены от должности решением Законодательного Собрания Калужскойобласти в следующих случаях: а) нарушения ими законодательства Российской Федерации иКалужской области или совершения злоупотреблений по службе, если затакое решение проголосует не менее половины от общего числа депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области; б) личного заявления об отставке; в) признания их недееспособными вступившим в законную силурешением суда; г) по инициативе депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти нового созыва. При этом решение о досрочном прекращенииполномочий председателя Палаты, заместителя председателя Палаты можетбыть принято Законодательным Собранием Калужской области нового созыване ранее чем через три месяца после начала его работы, если за такоерешение проголосует не менее 2/3 от общего числа депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области. Деятельность Палаты не может быть приостановлена в связи сроспуском Законодательного Собрания Калужской области. Статья 26. Материальное и материально-техническое обеспечение работников Палаты Органы государственной власти Калужской области принимаютнеобходимые меры по материальному и материально-техническомуобеспечению работников Палаты, которое осуществляется за счет средствобластного бюджета. Денежное содержание председателя Палаты, заместителя председателяПалаты, работников Палаты устанавливается в соответствии сфедеральными законами и законами Калужской области о государственнойслужбе. Председателю Палаты устанавливается должностной оклад в размередолжностного оклада заместителя председателя Законодательного СобранияКалужской области. Заместителю председателя Палаты устанавливается должностной окладна десять процентов ниже должностного оклада председателя Палаты. Статья 27. Государственное страхование должностных лиц иработников Палаты Председатель Палаты, его заместитель и работники Палаты,являющиеся государственными служащими Калужской области, подлежатобязательному государственному страхованию за счет средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством. Статья 28. Информация о деятельности Палаты Палата регулярно представляет информацию о своей деятельностисредствам массовой информации. Ежегодный отчет о работе Палаты, представленный ЗаконодательномуСобранию Калужской области, подлежит обязательному опубликованию всредствах массовой информации. Статья 29. Переходные положения Контрольно-счетная палата Калужской области являетсяправопреемником Контрольно-счетной палаты при Законодательном СобранииКалужской области.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Вице-губернатор Калужской области В.Ф.Сафронов Приложение N 1 к Закону Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О Контрольно-счетной палате Калужской области" от __________________ N______ ПОЛОЖЕНИЕ о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Калужской области 1. Назначение на должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области Граждане Российской Федерации, претендующие на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области, подаютзаявления с просьбой о назначении на должность в адресЗаконодательного Собрания Калужской области. Сроки подачи заявлений устанавливаются постановлениемЗаконодательного Собрания Калужской области, которое принимается непозже, чем за три месяца до истечения срока полномочий действующегопредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области и публикуетсяв установленном порядке не позже трех дней со дня его принятия. Началоприема заявлений - не позже двух недель со дня опубликованияпостановления, срок окончания приема заявлений - не ранее пяти недельсо дня опубликования постановления. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, годрождения, образование (когда, какое учебное заведение закончил,полученная специальность), должность и место работы, адрес проживания,контактный телефон. К заявлению прилагаются: автобиография сподтверждением соответствия претендента требованиям статьи 6 Закона "ОКонтрольно-счетной палате Калужской области"; заверенная копиятрудовой книжки; копия диплома о высшем экономическом образовании;подлинник диплома и паспорт (предъявляются лично). Одновременно с принятием постановления о назначении срока приемазаявлений принимается постановление Законодательного СобранияКалужской области о создании комиссии по формированиюКонтрольно-счетной палаты Калужской области. В комиссию включаютсядепутаты Законодательного Собрания Калужской области и представителиорганов исполнительной власти Калужской области (по представлениюГубернатора или лица им уполномоченного) на паритетных началах. Всечлены комиссии обладают равными правами, включая право решающегоголоса. Комиссия на своем первом (организационном) заседании избираетпредседателя и секретаря. Техническое обеспечение работы комиссииосуществляет аппарат Законодательного Собрания Калужской области. Комиссия проверяет поданные заявления и приложенные к нимдокументы на соответствие требованиям статьи 6 Закона и проводитсобеседование с каждым претендентом. Результаты проверки документов исобеседований по каждому претенденту отражаются в протоколах комиссии.Дата собеседования - не позже двух недель со дня подачи заявления. По результатам проверки документов и собеседований спретендентами комиссия формирует список кандидатов в количестве неболее трех человек и направляет его вместе со всеми документами вадрес председателя Законодательного Собрания Калужской области,который вносит в установленном порядке вопрос о назначениипредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области на ближайшеезаседание сессии Законодательного Собрания. На заседании сессии председатель комиссии по формированиюКонтрольно-счетной палаты Калужской области докладывает об итогахработы комиссии. Каждому из кандидатов предоставляется время длявыступления до 7 минут. Депутаты имеют право задавать вопросыкандидатам, высказывать свое мнение, выступать в поддержку выдвинутыхкандидатов или против них. После обсуждения все выдвинутые кандидаты вносятся в список длятайного голосования, которое организует счетная комиссияЗаконодательного Собрания Калужской области. Список для тайногоголосования составляется с указанием фамилии, имени, отчества валфавитном порядке, а также должности и места работы кандидата. Депутат голосует за одного из представленных кандидатов илипротив всех. Голосование проводится путем вычеркивания в бюллетенефамилий кандидатов, против которых депутат голосует. Право назначения на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты Калужской области получает кандидат, за которого проголосовалоболее половины избранного числа депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов,то в этот же день проводится второй тур голосования. В список длятайного голосования во втором туре включаются два кандидата, набравшиенаибольшее число голосов. Если несколько человек набрали одинаковоенаибольшее число голосов, то все они включаются в список. По итогам голосования во втором туре право назначения надолжность председателя Контрольно-счетной палаты Калужской областиполучает кандидат, набравший наибольшее число голосов. По результатам голосования принимается постановлениеЗаконодательного Собрания Калужской области о назначении на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской области. 2. Назначение на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужской области Кандидатура на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области Законодательному СобраниюКалужской области представляется председателем Контрольно-счетнойпалаты Калужской области при наличии заключения комиссии поформированию Контрольно-счетной палаты Калужской области. На заседании сессии кандидату на должность заместителяпредседателя Контрольно-счетной палаты Калужской областипредоставляется время для выступления до 7 минут. Депутаты имеют право задавать кандидату вопросы, высказывать своемнение. После обсуждения проводится открытое голосование по назначению вдолжности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти. Решение принимается большинством голосов от избранного числадепутатов. В случае, неназначения депутатами Законодательного СобранияКалужской области при голосовании представленной кандидатуры надолжность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти, данная кандидатура не может быть представлена на назначениеповторно. 3. Назначение на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты Калужской области Аудиторы Контрольно-счетной палаты Калужской области назначаютсяна должность председателем Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти. г. Калуга 8 мая 2003 г. N 205-ОЗ