Постановление Городского Головы г. Калуги от 18.07.2008 № 123-п
Об утверждении методики расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июля 2008 г. N 123-п Об утверждении методики расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения На основании Федерального закона от 18.11.2007 N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", в соответствии со ст. 9, 45 Уставамуниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить методику расчета размера платы за проездтранспортных средств по платным автомобильным дорогам общегопользования местного значения (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Городской Голова городского округа "Город Калуга" Н.В.Любимов Приложение к Постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 18.07.2008 г. N 123-п Методика расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения I. Общие положения Настоящая Методика расчета размера платы за проезд транспортныхсредств по платным автомобильным дорогам общего пользования местногозначения разработана в соответствии с Федеральным законом от08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации". II. Особенности определения размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения Плата взимается с пользователей за услуги проезда по платнымавтомобильным дорогам общего пользования местного значения (далее -автомобильные дороги). Стоимость проезда должна соответствовать объему и качеству услуг,предоставляемых пользователю платной автомобильной дороги, и учитыватьнеобходимость полного, а когда это невозможно - частичного покрытиязатрат на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги и затратна ее эксплуатацию, а также получения прибыли организацией,эксплуатирующей платную автомобильную дорогу. Преимущества пользователей платных автомобильных дорогопределяются: - экономией эксплуатационных затрат (транспортных расходов) припроезде по платной автомобильной дороге или дорожному объекту за счетснижения расхода горюче-смазочных материалов, износа шин, расходов наремонт и расходов по другим статьям эксплуатационных затрат; - экономией времени доставки грузов и пассажиров, повышениемкомфорта и безопасности движения. Максимальный размер платы за проезд по платной автомобильнойдороге не должен превышать предельного (максимального) уровня,соответствующего расчетной величине получаемой пользователями этойавтомобильной дороги экономии. Плата за проезд дифференцируется в зависимости от типа игрузоподъемности транспортных средств. Классификация транспортныхсредств представлена в таблице 1. Таблица 1------------------------------------------------------------------------------------| Группы и виды автотранспортных | Обозначение | Классификация признаков || средств | |----------------------------|| | | Масса, т | Количество осей ||---------------------------------------+-------------+----------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||---------------------------------------+-------------+----------+-----------------|| 1 группа | Г1 | До 3,5 | Две || Мотоциклы с прицепом (коляской) и | | | || без них. | | | || Легковые автомобили с прицепом и без | | | || них. | | | || Фургоны, микроавтобусы с числом мест | | | || для сидения до 11, грузовые | | | || автомобили | | | ||---------------------------------------+-------------+----------+-----------------|| 2 группа | Г2 | От 3,5 | Не более трех || Грузовые автомобили. | | до 8,0 | || Трейлеры. | | | || Автобусы с числом мест для сидения | | | || от 11 до 29 | | | ||---------------------------------------+-------------+----------+-----------------|| 3 группа | Г3 | Более | Более трех || Грузовые автомобили | | 8,0 | || Трейлеры | | | ||---------------------------------------+-------------+----------+-----------------|| 4 группа | Г4 | Более | Не используется || Автобусы с числом мест для сидения | | 8,0 | || от 30 и более. | | | || Специальные крупногабаритные | | | || транспортные средства | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Расчеты экономии, достигаемой при проезде по платнойавтомобильной дороге в сравнении с альтернативной дорогой, выполняютсядля указанных типичных представителей группы. Полученные значенияпринимаются для всей группы. III. Основные этапы расчета размера платы за проезд и составления прейскуранта Процесс расчета размера платы за проезд и составленияпрейскуранта состоит из следующих этапов: 1) сбор и подготовка исходных данных; 2) расчет величины экономии, получаемой пользователями припроезде по платной автомобильной дороге, по сравнению с альтернативнымбесплатным маршрутом; 3) определение потребительского спроса на услуги проезда поплатным дорожным объектам; 4) определение оптимального значения размера платы за проезд; 5) составление прейскуранта. Далее подробно рассматриваются мероприятия, осуществляемые врамках каждого этапа. 3.1. Сбор и подготовка исходных данных Результаты выполнения работ первых двух этапов представляются,как правило, в приведенной ниже таблице 2. Для выполнения расчетов необходимы следующие исходные данные: 1) интенсивность и структура транспортного потока с разбивкой погруппам, рекомендуемым в разделе 2 настоящей методики; 2) протяженность платного и альтернативного маршрутов; 3) средняя скорость движения по каждой группе транспортныхсредств по платному и альтернативному маршрутам; 4) средние тарифы на пробег 1 км и тарифы на 1 час работытранспортных средств (характерных представителей) в районе тяготениятрассы; 5) статистические данные за предшествующий год об аварийности наплатной и альтернативной дороге и дорожном объекте (для действующихдорог и объектов); 6) средний размер материального ущерба от ДТП. Источниками исходных данных являются: по пунктам 1), 2) и 3) - данные дорожных организаций илипроектно-сметная документация (для строящихся дорог и объектов); по пункту 4) - данные автотранспортных предприятий; по пункту 5) - карточки учета ДТП ГИБДД; по пункту 6) - расчет среднего значения материального ущерба отДТП рекомендуется выполнять в соответствии с "Инструкцией по учетупотерь народного хозяйства от дорожно-транспортных происшествий" ВСН3-81. При невозможности получить приемлемые исходные данные по пункту5) экономия, обусловленная повышением безопасности движения, припервоначальном определении размера платы за проезд в расчет непринимается. Данная экономия может быть учтена при последующемпересмотре размера платы за проезд. Исходные данные заносятся в таблицу 2. Таблица 2--------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Обозначение | Значение || |--------------------------+--------------------------|| | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Интенсивность транспортного | ИП_0 | ИА_0 | | || потока общая, авт./сутки | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Интенсивность по группе 1, | ИП_1 | ИА_1 | | || авт./сутки | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Интенсивность по группе 2, | ИП_2 | ИА_2 | | || авт./сутки | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Интенсивность по группе 3, | ИП_3 | ИА_3 | | || авт./сутки | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Интенсивность по группе 4, | ИП_4 | ИА_4 | | || авт./сутки | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Протяженность маршрута, км | Sпл | Sа | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Средняя скорость по группе | VП_1 | VА_1 | | || 1, км/ч | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Средняя скорость по группе | VП_2 | VА_2 | | || 2, км/ч | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Средняя скорость по группе | VП_3 | VА_3 | | || 3, км/ч | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Средняя скорость по группе | VП_4 | VА_4 | | || 4, км/ч | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Среднее количество | Кпл_1 | Ка_1 | | || автомобилей - участников | | | | || ДТП за месяц по группе 1, | | | | || шт. | | | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| То же по группе 2, шт. | Кпл_2 | Ка_2 | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| То же по группе 3, шт. | Кпл_3 | Ка_3 | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| То же по группе 4, шт. | Кпл_4 | Ка_4 | | ||------------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| Средний размер | Упл | Уа | | || материального ущерба от | | | | || ДТП, руб. | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------- На основании исходных данных, приведенных в таблице 2,рассчитывается время в пути по платному и альтернативному маршрутам,экономия времени для каждой группы транспортных средств (таблица 3). Таблица 3---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Группа | Протяженность, км | Средняя | Время в пути, ч | Экономия || ТС | | скорость движения, | | времени, || | | км/ч | | ч. || |----------------------------+----------------------------+----------------------------| Дельта t || | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная | || | (Sпл) | (Sа) | (Vпл) | (Vа) | (Тпл) | (Та) | ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г1 | | | | | | | ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г2 | | | | | | | ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г3 | | | | | | | ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г4 | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В столбцы 2, 3, 4 и 5 заносятся соответствующие исходные данные,значения столбцов 6, 7 и 8 рассчитываются следующим образом: (6) = (2)/(4); (7) = (3)/(5); (8) = (7) - (6). 3.2. Расчет величины экономии, получаемой пользователями при проезде по платной автомобильной дороге, по сравнению с альтернативным бесплатным маршрутом Экономическая оценка Э_Сумма суммарных выгод (эффекта)пользователя платной дороги включает: Э_Сумма = Ээр + Эудг + Эвр + Эб, где Ээр - экономия затрат на эксплуатацию транспортного средствапри проезде по платному дорожному объекту по сравнению сальтернативным проездом; Эудг - экономия от ускорения доставки грузов; Эвр - экономия от сокращения времени нахождения в пути (экономиивремени); Эб - экономия от снижения рисков дорожно-транспортныхпроисшествий. Экономия затрат на эксплуатацию транспортного средства припроезде по платному дорожному объекту Ээр включает: - затраты на топливо и смазочные материалы; - затраты на ремонт и замену шин; - другие эксплуатационные затраты (техническое обслуживание иремонт, амортизация, заработная плата водителей, накладные расходы). Указанные затраты рассчитываются в соответствии с Нормами расходатоплива и смазочных материалов на автомобильном транспорте (РЗ112194-0366-97)*1, утвержденными Минтрансом РФ 18 февраля 1997 г., письмомМинфина СССР от 25 марта 1975 г. N 23В "О нормах затрат навосстановление износа и ремонт автомобильных шин", Правиламиэксплуатации автомобильных шин, утвержденными Минпромом РФ 26 декабря1996 г., Минтрансом РФ 16 июня 1997 г., Методическими указаниями поопределению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-4.99. Гарантийная наработка шин для легковых и грузовых автомобилейустановлена ГОСТ 47754-80. При расчете эксплуатационных затрат следует иметь в виду, что вих состав включаются постоянные и переменные расходы (зависящие отпробега). Определение указанных затрат производится калькуляционнымиметодами на основе методик, принятых в экономике автомобильноготранспорта. Руководитель автотранспортного предприятия, как правило,утверждает тарифы на 1 час работы и на 1 км пробега. Для целейнастоящей методики рекомендуется значения указанных тарифов для каждойгруппы транспортных средств определять как среднее арифметическоезначений тарифов, используемых на автотранспортных предприятиях районатяготения платной дороги или платного объекта. Обозначим указанныетарифы соответственно Тч и Ткм. Тогда Ээр = Тч x Дельта t + Ткм (Sа - Sпл), где Дельта t - сокращение времени в пути. 3.3. Экономия от ускорения доставки грузов (Эудг) Данная экономия выражается в том, что чем быстрее перевозятсягрузы, тем больший их объем можно перевезти в единицу времени.Следовательно, повышается фондоотдача автотранспортных предприятий,увеличивается прибыль грузоперевозчика, использующего платнуюавтодорогу. Кроме того, что данный эффект проявляется угрузоперевозчиков, он возникает также у грузоотправителей в результатеускорения оборачиваемости товаров и капиталов. Для расчета может использоваться следующая формула: Эудг = ((Сгр x Дельта t)/365 x 24)/(Бк/100). Сгр - средняя стоимость перевозимых грузов, руб. Дельта t - экономия времени, час. Бк - ставка рефинансирования ЦБРФ. 365 и 24 - количество дней в году и часов в суткахсоответственно. Можно упростить расчет Эудг при условии сокращения времени в путина 1 час и средней стоимости груза - 100000 рублей. Таким образом, Эудг = Дельта t x Бк. 3.4. Экономия времени (Эвр) Стоимость времени VoT определяется по методу оценки"экономической активности": VoT = ООП/(ЧЗ x 12 x 168), где VoT - стоимость одного часа времени; ООП - объем отгруженной продукции; ЧЗ - численность занятого населения. Для учета количества пассажиров вводятся поправочные коэффициентыКп. Эвр = Кп x Дельта t x VoT. 3.5. Экономия от повышения безопасности движения на автодороге Более высокая техническая категория и лучшее технико-эксплуатационное состояние платной дороги по сравнению сальтернативной приводят к снижению риска аварий автотранспорта. Сокращение риска ДТП для пользователей дороги оценивается наоснове сравнения статистических данных по ДТП по конкретной илианалогичным дорогам (платной и альтернативной). Экономия от снижения потерь от ДТП рассчитывается для каждойгруппы транспортных средств по формуле: Эб = Уа x Ра - Упл x Рпл, где Уа и Упл - средний размер ущерба от ДТП на альтернативной иплатной дороге соответственно; Ра и Рпл - вероятность ДТП на альтернативной и платной дорогесоответственно. Ра и Рпл рассчитываются как соотношение количестваавтомобилей - участников ДТП (Ка и Кпл) по группе к общему количествуавтомобилей рассматриваемой группы: Ра = Ка/ИА, Рпл = Кпл/ИП, где ИА и ИП - суточная интенсивность транспортного потока погруппе соответственно для альтернативной и платной дороги. 4. Определение потребительского спроса на услуги проезда по платным дорожным объектам В качестве метода определения потребительского спросаиспользуется опрос. Опрос - это метод социологического исследования,основанный на сборе социальной информации об изучаемом объекте в ходеопосредованного (анкетирование) или непосредственного (интервью)социально-психологического общения социолога и опрашиваемого(респондента) путем регистрации ответов на систему вопросов. Основными целями опроса являются: - определение представления пользователей о наиболее приемлемомразмере платы за проезд по платной дороге; - определение оптимального значения размера платы за проезд длякаждой категории транспортных средств; - изучение и формирование общественного мнения по вопросувзимания платы за проезд; - выявление факторов, влияющих на готовность пользователейплатить за проезд; - выявление значимости факторов экономии для различных категорийпользователей; - подготовка рекомендаций для эксплуатирующей организации повведению различных скидок, по проведению рекламной компании в СМИ идр. Основными этапами проведения социологического исследованияявляются: 1) разработка программы; 2) подготовка плана исследования; 3) сбор, анализ и интерпретация полученных результатов. На этапе разработки программы производится постановка проблемы(определение потребительского спроса на этапе разработки обоснованияинвестиций в создание платного объекта или перевода в платнуюэксплуатацию действующего объекта, обоснование изменения тарифов,мониторинг общественного мнения), определяются цели и задачиисследования, производится описание объекта исследования. Объектом исследования являются водители транспортных средств ируководители автотранспортных предприятий. Опрос водителейосуществляется путем анкетирования, руководителей автотранспортныхпредприятий - интервьюированием. Форма анкеты приведена в приложении 1к методике. На этапе разработки программы формулируется гипотеза о наиболееприемлемых тарифах для каждой категории транспортных средств. При этомнеобходимо учитывать, что основная масса автовладельцев начинаетпользоваться платным объектом, когда экономия от пользования платныммаршрутом составит 20 - 30 %. С другой стороны, реальная выгода отпользования платным объектом превышает оценки его потенциальныхпользователей, данных на стадии опроса. Поэтому, как правило,фактические тарифы выше значений, выявленных в процессе опроса, таккак реальную оценку всех преимуществ платного проезда пользователидают только в процессе эксплуатации. С учетом этих двух обстоятельств рекомендуется в анкете указыватьнесколько вариантов (3-4) значений размера платы за проезд для каждойгруппы транспортных средств так, чтобы эти значения составлялипримерно 30, 60, 80 и 100 % от экономии Э__Сумма, рассчитанной как эторекомендовано в разделе 3.2. В зависимости от масштаба указанныхзначений они округляются до 1-5 или 10 рублей, чтобы облегчить ихвосприятие респондентами. На этапе подготовки плана исследования осуществляется обоснованиевыборки. Так как число водителей транспортных средств весьма велико,необходимо осуществить выборку. Для обеспечения ее репрезентативностинужно, чтобы соотношение опрошенных водителей транспортных средствустановленных четырех групп соответствовало структуре транспортногопотока. Число руководителей транспортных предприятий невелико, поэтомурекомендуется опросить всех или большинство из них. Общее количествоанкет - 300 - 500 шт. разбивается на пять частей (четыре группытранспортных средств и пятая часть - для руководителейавтотранспортных предприятий). В текст шестого вопроса анкеты и вответы на него подставляются значения, соответствующие исследуемойгруппе транспортных средств. В анкетах, предназначенных дляруководителей автотранспортных предприятий, шестой вопросрекомендуется излагать в следующей редакции: "6. При проезде по платной дороге (объекту) экономия только натопливе составит: для группы 1 ________ р., для группы 2 ________ р., для группы 3 ________ р., для группы 4 ________ р., экономия времени для группы 1 __________ мин. (часов), для группы 2 ________ мин. (часов), для группы 3 ________ мин. (часов), для группы 4 ________ мин. (часов), вероятность ДТП снизится на ______%. Какую сумму Вы готовы заплатить за проезд транспортного средства: группы 1 ___________ р., группы 2 __________ р., группы 3 __________ р., группы 4 __________ р." На этом этапе также определяются место и время проведения опроса,персонал, проводящий опрос, а также обеспечивается поддержкаподразделения ГИБДД, обслуживающего исследуемый участок дороги илидорожный объект. Первая часть этапа сбора, анализа и интерпретации полученныхрезультатов осуществляется непосредственно на дороге или дорожномобъекте. При этом, если исследуется отношение респондентов кстроящейся дороге, объектом исследования являются водители,проезжающие по тем автодорогам, транспортные потоки которыхпредполагается переориентировать на вновь построенную дорогу. Транспортные средства останавливаются с помощью сотрудников ГИБДДи водителям предлагается заполнить анкету. Допускается заполнениеанкеты самим опрашивающим со слов водителя. На обратной стороне анкетыфиксируются дата, время опроса, пол и примерный возраст водителя,группа транспортного средства. При обработке результатов опроса следует иметь в виду, что первыетри вопроса анкеты относятся к фазе адаптации и призваны "завязатьразговор". Четвертый и пятый вопросы информируют респондента опреимуществах привлечения дополнительных, небюджетных средств и обобязательном наличии бесплатного альтернативного маршрута для проездав том же направлении. Наиболее важным является ответ на шестой вопрос.Седьмой вопрос относится к фазе снятия напряжения. Заполненные анкеты распределяются по группам, для каждой изкоторых составляется следующая таблица: Таблица 4---------------------------------------------------------------------------------| N | Размер платы за проезд, руб. | Количество водителей | Оценка доходности || п/п | | | ||-----+------------------------------+----------------------+-------------------|| | Максимальный | | ||-----+------------------------------+----------------------+-------------------|| | 80 % от максимального | | ||-----+------------------------------+----------------------+-------------------|| | 60 % от максимального | | ||-----+------------------------------+----------------------+-------------------|| | 30 % от максимального | | ||-----+------------------------------+----------------------+-------------------|| | Не готов платить | | |--------------------------------------------------------------------------------- В столбце "Размер платы" указываются конкретные значения врублях, следующий столбец заполняется сверху вниз нарастающим итогом.В столбце "Оценка доходности" указываются числа, равные произведениюзначений предыдущих столбцов той же строки. В качестве базовогозначения размера платы выбирается то, которому соответствуетмаксимальное значение в столбце "Оценка доходности". Как отмечалось ранее, фактические тарифы следует устанавливатьнесколько выше значений, выявленных в процессе опроса, так какреальную оценку всех преимуществ платного проезда пользователи даюттолько в процессе эксплуатации. Поэтому базовое значение следуетувеличить на 20 % при условии, что новое значение не превысит значенияэкономии Э_Сумма, рассчитанного как это рекомендовано, в разделе 3.2.В противном случае установить окончательное значение на уровнезначения экономии Э_Сумма. 5. Составление прейскуранта платы за проезд Размер платы за проезд должен быть дифференцированным взависимости от типа и грузоподъемности автотранспортных средствприменительно к четырем группам, как это указано в таблице 1. Тарифы для I группы рассчитываются для ГАЗ-3110, для II группы -ЗИЛ-4505, для III группы - КамАЗ-5320 и для IV группы - Икарус-255. Допускается выполнить расчет только для первой группыавтотранспортных средств. Для определения тарифов по остальным группамзначение тарифа для первой группы умножается на поправочныйкоэффициент (табл. 5). Таблица 5---------------------------------------------------------------------------| Группы автотранспортных средств | Соотношение значения платы за проезд || | к плате за проезд для I группы, ед. ||---------------------------------+---------------------------------------|| 1 группа | 1,0 ||---------------------------------+---------------------------------------|| 2 группа | 1,5-1,75 ||---------------------------------+---------------------------------------|| 3 группа | 2,0-2,5 ||---------------------------------+---------------------------------------|| 4 группа | 3,0-3,5 |--------------------------------------------------------------------------- Рассчитанные значения тарифов должны быть округлены до 1 рубляпри значении более 10 рублей и до 50 коп. при значении менее 10рублей. Округление значения платы за проезд используется для составленияпрейскуранта платы за проезд по дорожному объекту. Форма прейскурантаприведена в приложении 2 методики. 6. Определение платы за проезд по тарифным участкам Плату за проезд следует выражать в расчете на 1 или 100 км. Удельные значения используются для расчета платы за проезд потарифным участкам. Тарифными участками являются перегоны дороги между пунктамивзимания платы за проезд. В прейскуранте следует указывать стоимость проезда по всемуплатному объекту, по тарифным участкам, а также удельную стоимостьпроезда. 7. Пример расчета экономии, достигаемой при проезде по платной дороге В примере приведены условные цифры, предназначенные дляиллюстрации расчетов. Предположим, что альтернативный маршрут проходит по множествунаселенных пунктов, имеется значительное количество светофорныхобъектов, пересечений и примыканий, дорога соответствует третьейтехнической категории. Платная дорога - первой технической категории,все развязки выполнены в двух уровнях, освещены в темное время суток,светофоры отсутствуют. Исходные данные представлены в таблице 6. Таблица 6-----------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Обозначение | Значение || п/п | |--------------------------+--------------------------|| | | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 1 | Интенсивность | ИП_0 | ИА_0 | 10000 | 5000 || | транспортного потока | | | | || | общая, авт./сутки | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 2 | Интенсивность по группе | ИП_1 | ИА_1 | 5000 | 2500 || | 1, авт./сутки | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 3 | Интенсивность по группе | ИП_2 | ИА_2 | 2500 | 1250 || | 2, авт./сутки | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 4 | Интенсивность по группе | ИП_3 | ИА_3 | 1500 | 750 || | 3, авт./сутки | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 5 | Интенсивность по группе | ИП_4 | ИА_4 | 1000 | 500 || | 4, авт./сутки | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 6 | Протяженность маршрута, | Sпл | Sа | 100 | 120 || | км | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 7 | Средняя скорость по | VП_1 | VА_1 | 100 | 65 || | группе 1, км/ч | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 8 | Средняя скорость по | VП_2 | VА_2 | 70 | 45 || | группе 2, км/ч | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 9 | Средняя скорость по | VП_3 | VА_3 | 60 | 35 || | группе 3, км/ч | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 10 | Средняя скорость по | VП_4 | VА_4 | 70 | 35 || | группе 4, км/ч | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 11 | Среднее количество | Кпл_1 | Ка_1 | 10 | 20 || | автомобилей - | | | | || | участников ДТП за месяц | | | | || | по группе 1, шт. | | | | ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| | То же по группе 2, шт. | Кпл_2 | Ка_2 | 5 | 10 ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| | То же по группе 3, шт. | Кпл_3 | Ка_3 | 2 | 4 ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| | То же по группе 4, шт. | Кпл_4 | Ка_4 | 1 | 2 ||-----+---------------------------+---------+----------------+---------+----------------|| 12 | Средний размер | Упл | Уа | 100000 | 70000 || | материального ущерба от | | | | || | ДТП, руб. | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- Результаты расчета экономии времени представлены в таблице 7. Таблица 7---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Группа | Протяженность, км | Средняя скорость | Время в пути, ч | Экономия || ТС | | движения, км/ч | | времени, || |----------------------------+----------------------------+----------------------------| ч. || | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная | Дельта t || | (Sпл) | (Sа) | (Vпл) | (Vа) | (Тпл) | (Та) | ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||---------+----------+-----------------+----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г1 | 100 | 120 | 100 | 65 | 1,0 | 1,85 | 0,85 ||---------| | |----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г2 | | | 70 | 45 | 1,43 | 2,67 | 1,24 ||---------| | |----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г3 | | | 60 | 35 | 1,67 | 3,43 | 1,76 ||---------| | |----------+-----------------+----------+-----------------+------------|| Г4 | | | 70 | 35 | 1,43 | 3,43 | 2,0 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Для расчета экономии Э_Сумма подготовим таблицу 8, в которую помере вычислений будем подставлять значения Ээр, Эудг, Эвр и Эб. Таблица 8---------------------------------------------------------------------------------------| N | Группа | Ээр, руб. | Эудг, руб. | Эвр, руб. | Эб, руб. | Э_Сумма, руб. || п/п | транспортных | | | | | || | средств | | | | | ||-----+---------------+-----------+------------+-----------+----------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-----+---------------+-----------+------------+-----------+----------+---------------|| 1 | Г1 | 125,03 | - | 59,10 | 12,0 | 196,13 ||-----+---------------+-----------+------------+-----------+----------+---------------|| 2 | Г2 | 194,70 | 3,73 | - | 15,7 | 212,13 ||-----+---------------+-----------+------------+-----------+----------+---------------|| 3 | Г3 | 281,57 | 5,28 | - | 5,77 | 292,61 ||-----+---------------+-----------+------------+-----------+----------+---------------|| 4 | Г4 | 346,6 | - | 278,08 | 12,0 | 636,68 |--------------------------------------------------------------------------------------- В районе прохождения автодороги средние тарифы на эксплуатациюхарактерных представителей каждой группы следующие (таблица 9). Таблица 9----------------------------------------------| Группа транспортных средств | Тч | Ткм ||-----------------------------+-------+------|| Г1 | 61,92 | 3,69 ||-----------------------------+-------+------|| Г2 | 66,70 | 5,60 ||-----------------------------+-------+------|| Г3 | 70,21 | 7,90 ||-----------------------------+-------+------|| Г4 | 81,00 | 9,23 |---------------------------------------------- По формуле Ээр = Тч x Дельта t + Ткм (Sа - Зпл) определимэкономию эксплуатационных затрат для каждой группы, полученныезначения подставим во второй столбец таблицы 8. По формуле Эудг = Дельта t x Бк определим экономию за счетускорения доставки грузов (только для группы Г2 и Г3) и подставимзначения в третий столбец таблицы 8. Стоимость сэкономленного времени определяется только для группыГ1, Г4 по формуле: Эвр = Кп x Дельта t x VoT. Зададим коэффициенты Кп1 = 1,0; Кп4 = 2,0. ООП за год составил 9041 млрд. руб., при численности работающих64,5 млн. чел. VoT = 69,52 рубля. Подставим эти значения, результатызапишем в четвертый столбец таблицы 8. Для расчета экономии от повышения безопасности движениявоспользуемся таблицей 10. Полученные значения подставим в пятыйстолбец таблицы 8. Таблица 10--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Группа | Количество автомобилей | Суточная интенсивность | Средний размер | Экономия || транспортных | - участников ДТП, шт. | транспортного потока, | материального ущерба | Эб, руб. || средств | | авт./сутки | от ДТП, руб. | || |--------------------------+--------------------------+--------------------------| || | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная | Платная | Альтернативная | ||---------------+---------+----------------+---------+----------------+---------+----------------+-----------|| Г1 | 10 | 20 | 5000 | 2500 | 100000 | 70000 | 12,0 ||---------------+---------+----------------+---------+----------------| | |-----------|| Г2 | 5 | 12 | 2500 | 1250 | | | 15,7 ||---------------+---------+----------------+---------+----------------| | |-----------|| Г3 | 3 | 4 | 1500 | 750 | | | 5,77 ||---------------+---------+----------------+---------+----------------| | |-----------|| Г4 | 1 | 2 | 1000 | 500 | | | 12,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Просуммировав значения 2, 3, 4 и 5 столбцов по каждой строкетаблицы 8, получим значения экономии Э_сумма. Значения шестого столбца используются для расчета вариантовразмера платы за проезд, как это указано в пункте 3.5 настоящейМетодики. 9. Порядок взимания и пересмотра размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам Действие настоящего Порядка распространяется на организациювзимания платы за проезд, а также на изменение действующих размеровплаты за проезд по платным автомобильным дорогам или платным дорожнымобъектам, относящимся к муниципальной собственности. 9.1. Взимание платы за проезд 9.1.1. Эксплуатирующая организация обеспечивает круглосуточноевзимание платы и использует для взимания платы персонал либособственный, либо нанятый, прошедший специальную подготовку и имеющийсоответствующую квалификацию. 9.1.2. Процесс взимания платы за проезд включает в себя: а) собственно акт взимания платы; б) контроль за взиманием платы, хранение и транспортировкуполучаемых денежных сумм и перевод их на банковский счетэксплуатирующей организации; в) статистическую обработку информации о получаемых средствах иподготовку соответствующих отчетов. 9.2. Порядок пересмотра размера платы за проезд 9.2.1. Эксплуатирующая организация вправе обратиться в управлениегородского хозяйства города Калуги с предложением о пересмотре размераплаты за проезд и соответствующем изменении прейскуранта при наличииодного из следующих условий: а) введение в действие нормативных правовых актов РоссийскойФедерации или субъектов Российской Федерации, которые влекут за собойизменение размера затрат, относимых на себестоимость предоставляемыхуслуг платного проезда, обязательных отчислений и платежей всоответствующие бюджеты; б) изменение ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации; в) развитие и повышение качества предоставляемых услуг; г) возникновение не зависящих от эксплуатирующей организациифакторов, вызвавших рост себестоимости услуг более чем на 5 процентов. 9.2.2. Для изменения размера платы за проезд эксплуатирующаяорганизация представляет в управление городского хозяйства городаКалуги письмо с изложением сути предложения, пояснительную записку,содержащую расчет-обоснование новых размеров платы за проезд, ипрейскурант, форма которого приведена в приложении. 9.2.3. Управление городского хозяйства города Калуги совместно суправлением экономики и имущественных отношений рассматриваютпредложение и в соответствии с порядком регулирования, утвержденнымпостановлением Городской Думы г. Калуги от 12.10.2005 N 186"Об утверждении порядка регулирования цен (тарифов) на товары, работы(услуги) на территории муниципального образования "Город Калуга",представляют соответствующий проект постановления об утверждениипрейскуранта платы за проезд транспортных средств по платнымавтомобильным дорогам общего пользования местного значения иобосновывающие материалы в управление финансов города Калуги. Управление финансов города Калуги рассматривает в течение 1месяца представленные документы, согласовывает проект постановленияГородского Головы городского округа "Город Калуга" и представляет егодля утверждения Городскому Голове городского округа "Город Калуга"либо направляет мотивированный отказ в пересмотре размеров платы запроезд в управление городского хозяйства города Калуги. 9.2.4. После утверждения нового прейскуранта он вводится вдействие приказом руководителя эксплуатирующей организации. 9.4.5. Эксплуатирующая организация вправе по своему усмотрениювводить систему месячных билетов или скидок для постоянныхпользователей, жетоны и иные рекламные и маркетинговые программы,которые сочтет нужным для привлечения пользователей, вводить сезонныескидки и иными способами повышать привлекательность платной дороги. Приложение 1 к Методике расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения ______________________ Наименование организации, проводящей опрос Анкета потенциального пользователя услуг платного проезда по ___________________ (наименование участка, объекта) Предлагаем Вам принять участие в исследовании "Определение потребительского спроса на услуги платного проезда по _________________" (наименование участка, объекта) Просим ответить на вопросы анкеты. Сначала прочитайте предложенные варианты ответов. Выберитеподходящий для Вас ответ и обведите кружочком цифру, котораясоответствует Вашему мнению. Если ни один из имеющихся в анкетеответов не отражает Вашу точку зрения, то напишите свой ответ насвободной строке. Просим Вас не пропускать ни одного вопроса. Подписывать анкету не нужно. Заранее благодарим Вас за участие! 1. Как часто Вы проезжаете в данном направлении? а) не чаще одного раза в месяц; б) 2-3 раза в месяц; в) по выходным дням; г) практически каждый день; е) ____________. 2. Какую часть участка Вы обычно проезжаете? а) весь участок; б) примерно половину; в) ____________. 3. Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять в первую очередьдля улучшения условий движения? а) отремонтировать покрытие; б) обеспечить освещение развязок; в) восстановить разметку проезжей части; г) построить площадки для стоянки; д) построить АЗС, кафе, магазин; е) _______________. 4. Считаете ли Вы целесообразным для ускорения (завершения)строительства привлечение в дорожное строительство частного капиталапри условии, что построенные дороги будут муниципальнойсобственностью? а) да, считаю; б) да, но только российского частного капитала; в) нет, дороги надо строить только за счет налогов; г) _______________. 5. В случае привлечения частного капитала, считаете ли Выоправданным взимание платы за проезд при наличии бесплатного проезда втом же направлении? а) да, конечно; б) да, но в разумных пределах; в) нет, проезд должен быть бесплатным; г) _____________. 6. При проезде по платной дороге (объекту) экономия только натопливе составит __________________ руб.; экономия времени - _________ мин. (ч); вероятность ДТП снизится на - ___%. Какую сумму Вы готовызаплатить за проезд? а) ______ руб.; б) ______ руб.; в) ______ руб.; г) ______ руб.; д) не готов, буду пользоваться другой, бесплатной дорогой. 7. Приходилось ли Вам в России или за рубежом платить за проездпо автомобильной дороге? а) нет, не приходилось; б) да, несколько раз; в) да, довольно часто; г) _______________. Приложение 2 к Методике расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения ПРЕЙСКУРАНТ Плата за проезд по участку ____________ - км _____________ - км автомобильной дороги _________________________________________ Действителен с "___" ________ 200_ г.---------------------------------------------------------------------------------------| Группы и виды автотранспортных средств | Размер платы за проезд, руб. || |----------------------------------------|| | Весь | За 1 км | Тарифный | Тариф || | участок | | участок 1 | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Мотоциклы с прицепом (коляской) и без | | | | || них, легковые автомобили с прицепом и без | | | | || них, фургоны, микроавтобусы с числом мест | | | | || для сидения до 11, грузовые автомобили | | | | || массой до 3,5 тонны | | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Грузовые автомобили массой от 3,5 до 8,0 | | | | || тонны, трейлеры массой до 8,0 тонны, | | | | || автобусы с числом мест для сидения от 11 | | | | || до 29 | | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Грузовые автомобили массой более 8,0 | | | | || тонны, трейлеры | | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Автобусы с числом мест для сидения от 30 | | | | || и более, специальные крупногабаритные | | | | || транспортные средства массой более 8,0 | | | | || тонны | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель эксплуатирующей организации (Ф. И. О.) Приложение 3 к Методике расчета размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения ПРЕЙСКУРАНТ Плата за проезд по участку км ____ - км автомобильной дороги ___________________ Действителен с "___" ________ 200_ г.---------------------------------------------------------------------------------------| Группы и виды автотранспортных средств | Размер платы за проезд, руб. || |----------------------------------------|| | Весь | За 1 км | Тарифный | Тариф || | участок | | участок 1 | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Мотоциклы с прицепом (коляской) и без | | | | || них, легковые автомобили с прицепом и без | | | | || них, фургоны, микроавтобусы с числом мест | | | | || для сидения до 11, грузовые автомобили | | | | || массой до 3,5 тонны | | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Грузовые автомобили массой от 3,5 до 8,0 | | | | || тонны, трейлеры массой до 8,0 тонны, | | | | || автобусы с числом мест для сидения от 11 | | | | || до 29 | | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Грузовые автомобили массой более 8,0 | | | | || тонны, трейлеры | | | | ||--------------------------------------------+---------+---------+------------+-------|| Автобусы с числом мест для сидения от 30 | | | | || и более, специальные крупногабаритные | | | | || транспортные средства массой более 8,0 | | | | || тонны | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель эксплуатирующей организации (Ф. И. О.)