Постановление Городской Думы г. Калуги от 24.10.2007 № 138
Об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Калужской области
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2007 г. N 138 Об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Калужской области В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования "ГородКалуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВИЛА: 1. Обратиться в Законодательное Собрание Калужской области впорядке законодательной инициативы, направив в ЗаконодательноеСобрание Калужской области проект Закона Калужской области "О внесенииизменений в отдельные законы Калужской области, устанавливающиеадминистративную ответственность". 2. Настоящее постановление, вступает в силу с момента егопринятия. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" по правовомуобеспечению местного самоуправления (Бурмистров И.А.) Председатель Городской Думы городского округа "Город Калуга" А.Г.Иванов Приложение к постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 24.10.2007 N 138 ЗАКОН Калужской области "О внесении изменений в отдельные законы Калужской области, устанавливающие административную ответственность" Принят Законодательным Собранием "___"_____________ г. Статья 1 Внести в абзац второй пункта 1 статьи 36 Закона Калужской областиот 12 ноября 2002 года N 152-ОЗ "Об административной ответственностиза правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужскойобласти" (в редакции Законов Калужской области от 05.03.2003 N 191-ОЗ,от 10.11.2003 N 265-ОЗ, от 28.04.2005 N 66-ОЗ, от 05.06.2007 N 310-ОЗ,от 02.07.2007 N 335-ОЗ) изменение, изложив его в следующей редакции:"Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьями 12, 13, 16, 17, 20, 21, 23, 23.1, 25, 27, 29 настоящегозакона, составляются также должностными лицами органов внутренних дел(милиции общественной безопасности)". Статья 2 Внести в статью 3 Закона Калужской области от 30 января 2004 годаN 288-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" (вредакции Законов Калужской области от 04.10.2004 N 360-ОЗ, от05.04.2005 N 57-ОЗ, от 28.04.2005 N 66-ОЗ, от 14.07.2005 N 105-ОЗ, от24.11.2005 N 140-ОЗ, от 02.07.2007 N 335-ОЗ) изменение, дополнив еепредложением следующего содержания: "Протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 11.3 и статьей 11.4настоящего закона, составляются также должностными лицами органоввнутренних дел (милиции общественной безопасности)". Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу через 10 десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Калужской области "О внесении изменений в отдельные законы Калужской области, устанавливающие административную ответственность" В июле текущего года вступили в силу изменения в законы Калужскойобласти от 30 января 2004 года N 288-ОЗ "Об административныхправонарушениях в Калужской области" и от 12 ноября 2002 года N 152-ОЗ"Об административной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства населенных пунктов Калужской области". Однако, занесколько месяцев действия названных законов в новой редакциинекоторые статьи закона (в т.ч. ст. 11.4 Закона Калужской области от30 января 2004 года N 288-ОЗ "Нарушение тишины и покоя граждан", ч. 3ст. 27 Закона Калужской области от 12 ноября 2002 года N 152-ОЗ"Проезд по газонам, цветочным клумбам, спортивным и детским площадкам,участкам с зелеными насаждениями, остановка и стоянка на нихтранспортных средств") так и не были реализованы по причине отсутствияполномочий у сотрудников милиции общественной безопасности насоставление протоколов об административных правонарушениях. Например: - по ст. 11.4 Закона Калужской области от 30 января 2004 года N 288-ОЗ "Нарушение тишины и покоя граждан" в соответствии со ст. 3названного Закона Калужской области N 288-ОЗ протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных данным Законом,имеют право составлять члены административных комиссий при наличиисоответствующих поводов к возбуждению дела об административномправонарушении, а также должностные лица органа исполнительной властиКалужской области, уполномоченного в сфереадминистративно-технического контроля, которые определяютсявышеуказанным органом самостоятельно, и должностные лицауполномоченных учреждений органа исполнительной власти Калужскойобласти, уполномоченного в сфере административно-техническогоконтроля, которые определяются вышеуказанным органом; - по ст. 27 Закона Калужской области от 12 ноября 2002 годаN 152-ОЗ "Повреждение газонов, цветочных клумб, дорожек и площадок,растительного слоя земли" протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных данным Законом, имеют правосоставлять должностные лица органа исполнительной власти Калужскойобласти, уполномоченного в сфере административно-техническогоконтроля, которые определяются вышеуказанным органом. В соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 36 Закона Калужской области N 152-ОЗ протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 12, 13, 16,20, 21, 23, 25, 29 данного Закона, составляются также должностнымилицами органов внутренних дел (милиции общественной безопасности). Таким образом, после выявления данных правонарушений и сборанеобходимых доказательств сотрудниками ОВД материал должен бытьнаправлен в административную комиссию для составления протокола обадминистративном правонарушении. Как правило, материалы направляютсяпо почте и до адресата доходят по истечении двух рабочих дней,следовательно, протокол об административном правонарушении составленне будет на основании ст. 28.5 Кодекса об административныхправонарушения РФ "Сроки составления протокола об административномправонарушении", (статья 28.5. КоАП РФ "Сроки составления протокола обадминистративном правонарушении"). На основании вышеизложенного, в целях совершенствования механизмареализации законов Калужской области, устанавливающих административнуюответственность, считаем необходимым наделение сотрудников милицииобщественной безопасности правом на составление протоколов последующим административным правонарушениям: - размещение объявлений вне отведенных для этих целей мест(ст. 17 Закона Калужской области "Об административной ответственностиза правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктовКалужской области"); - размещение разукомплектованных или неисправных механическихтранспортных средств (ст. 23.1 Закона Калужской области "Обадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства населенных пунктов Калужской области"); - проезд по газонам, цветочным клумбам, спортивным и детскимплощадкам, участкам с зелеными насаждениями, остановку и стоянку наних транспортных средств (ст. 27 Закона Калужской области "Обадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства населенных пунктов Калужской области"); - организацию притонов для распития браги, самогона, другойалкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 11.3 Закона Калужскойобласти "Об административных правонарушениях в Калужской области"); - нарушение тишины и покоя граждан (ст. 11.4 Закона Калужскойобласти "Об административных правонарушениях в Калужской области"). Принятие данного закона не повлечет за собой затрат из бюджетаКалужской области. Сведения о перечне нормативных правовых актов Калужской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Калужской области ""О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области и в Закон Калужской области "Об административных правонарушениях в Калужской области"". Принятие закона Калужской области "О внесении изменений идополнений в Закон Калужской области "Об административнойответственности за правонарушения в сфере благоустройства населенныхпунктов Калужской области и в Закон Калужской области "Обадминистративных правонарушениях в Калужской области" не повлечетнеобходимости признания утратившими силу, приостановления, измененияили принятия нормативных правовых актов Калужской области.