Постановление Городской Думы г. Калуги от 26.09.2007 № 131
Об управлении финансов города Калуги
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2007 г. N 131 Об управлении финансов города Калуги (В редакции Решений Городской Думы г. Калуги от 08.07.2009 г. N 116; от 23.12.2009 г. N 173) В соответствии со статьей 26, ч. 5 ст. 36 Устава муниципальногообразования "Город Калуга" Городская Дума городского округа "ГородКалуга" ПОСТАНОВИЛА: 1. Учредить управление финансов города Калуги. 2. Утвердить Положение об управлении финансов города Калуги(приложение). 3. Рекомендовать первому заместителю Городского Головы городскогоокруга "Город Калуга" - начальнику управления экономики иимущественных отношений в установленном законодательством порядкеназначить заместителя Городского Головы - начальника управленияфинансов города Калуги, утвердить структуру управления, осуществитьрегистрацию управления финансов города Калуги в качестве юридическоголица в налоговых органах. Обеспечить внесение соответствующихизменений в правовые акты Городского Головы городского округа "ГородКалуга". 4. Отменить постановление Городской Думы городского округа "ГородКалуга" от 11.07.2007 N 120 "Об управлении финансов города Калуги". 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования (обнародования). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" по правовомуобеспечению местного самоуправления (Бурмистров И.А.). Первый заместитель Городского Головы - начальник управления экономики и имущественных отношений Н.В.Любимов Приложение к постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 26.09.2007 г. N 131 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ ГОРОДА КАЛУГИ ( (В редакции Решений Городской Думы г. Калуги от 08.07.2009 г. N 116; от 23.12.2009 г. N 173) 1. Общие положения 1.1. Управление финансов города Калуги (далее - управление)является органом Городской Управы (исполнительно-распорядительногооргана) городского округа "Город Калуга" (далее - Городская Управа),обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями,отнесенными к его ведению. 1.2. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, УставомКалужской области, законами Калужской области, постановлениямиПравительства Калужской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Калужской области, Уставом муниципального образования"Город Калуга", постановлениями Городской Думы городского округа"Город Калуга", постановлениями и распоряжениями Городского Головыгородского округа "Город Калуга", настоящим Положением. 1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Головегородского округа "Город Калуга". 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглуюпечать со своим наименованием и изображением герба муниципальногообразования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетныеи иные счета. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами. 1.6. Место нахождения управления: 248000, г. Калуга,ул. Достоевского, 48. 1.7. Полное наименование управления - управление финансов городаКалуги. 2. Цели и задачи управления Целями деятельности управления являются: 2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования"Город Калуга" и организация его исполнения. (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 2.2. Разработка и реализация основных направлений бюджетной,налоговой и долговой политики в муниципальном образовании "ГородКалуга", а также предложений по ее совершенствованию исходя изнеобходимости обеспечения устойчивости финансов муниципальногообразования "Город Калуга". 2.3. Обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетныхнаправлениях социально-экономического развития муниципальногообразования "Город Калуга". 2.4. Разработка проектов нормативных правовых актовмуниципального образования "Город Калуга" по вопросам, отнесенным кведению управления. 2.5. Осуществление контрольных функций в соответствии с Бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 2.6. Осуществление взаимодействия с налоговыми органами,органами федерального казначейства, министерством финансов Калужскойобласти в целях исполнения своих функций и полномочий. (В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3. Функции и полномочия управления В соответствии с возложенными на него задачами управлениеосуществляет следующие функции и полномочия: 3.1. Осуществляет общее руководство организацией муниципальныхфинансов в муниципальном образовании "Город Калуга". 3.2. Совместно с органами Городской Управы и иными органамиместного самоуправления муниципального образования "Город Калуга"определяет потребность в местных и государственных финансовыхресурсах, подготавливает предложения об их распределении междуглавными распорядителями средств бюджета Калуги. (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.3. Осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджетамуниципального образования "Город Калуга", формирования отчетности. 3.4. Организует работу по формированию проекта бюджетамуниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый годи плановый период. (В редакции Решения Городской Думы г. Калугиот 23.12.2009 г. N 173) 3.5. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджетамуниципального образования "Город Калуга" и организацию егоисполнения. (В редакции Решения Городской Думы г. Калугиот 23.12.2009 г. N 173) 3.6. Получает от органов государственной власти и местногосамоуправления, юридических лиц информацию, необходимую длясоставления проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга". 3.7. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополненийв бюджет муниципального образования "Город Калуга". 3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством подготовкупредложений по уточнению бюджетных назначений с учетом поступленийдоходов в бюджет муниципального образования "Город Калуга". В случаепоступления не в полном объеме доходов в бюджет муниципальногообразования "Город Калуга" вносит предложения о введении режимасокращения расходов бюджета муниципального образования "Город Калуга". 3.9. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципальногообразования "Город Калуга". 3.10. Составляет и утверждает кассовый план исполнения бюджетамуниципального образования "Город Калуга", вносит в него изменения сучетом предложений главных администраторов доходов бюджета, главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета и главныхраспорядителей средств бюджета Калуги. (В редакции Решения ГородскойДумы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.11. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию методовфинансово-бюджетного планирования, составления отчетности. (В редакцииРешения Городской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.12. Проводит финансовый мониторинг бюджета муниципальногообразования "Город Калуга". 3.13. Организует формирование и исполнение бюджета муниципальногообразования "Город Калуга" в части реализации полномочий федеральныхорганов государственной власти и органов государственной властиКалужской области, делегированных для исполнения муниципальномуобразованию "Город Калуга". 3.14. Осуществляет в соответствии с законодательствомказначейское исполнение бюджета муниципального образования "ГородКалуга". (В редакции Решения Городской Думы г. Калугиот 23.12.2009 г. N 173) 3.15. Готовит предложения по детализации объектов бюджетнойклассификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджетумуниципального образования "Город Калуга". 3.16. Осуществляет ведение реестра расходных обязательствмуниципального образования "Город Калуга". 3.17. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись, вносит внее изменения по предложению главных распорядителей бюджетных средств. 3.18. Разрабатывает перечень и коды главных администраторовдоходов бюджета муниципального образования "Город Калуга", а такжезакрепление за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципальногообразования "Город Калуга". Утверждает перечень кодов подвидовдоходов, главные администраторы которых утверждены решением о бюджетемуниципального образования "Город Калуга". (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.19. Разрабатывает перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета муниципального образования "ГородКалуга", а также перечень статей и видов источников финансированиядефицита бюджета. 3.20. Анализирует и организует работу с невыясненными платежами вбюджет муниципального образования "Город Калуга" по их уточнению. 3.21. Осуществляет ведение долговой книги муниципальногообразования "Город Калуга" и ежемесячное предоставление информации одолговых обязательствах муниципального образования "Город Калуга" вминистерство финансов Калужской области. 3.22. Выдает генеральные разрешения главным распорядителямсредств бюджета города Калуги на открытие лицевых счетов по учетудоходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, и иных видов доходов. (В редакции Решения Городской Думыг. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.23. Осуществляет разработку программы внутренних заимствованийи программы предоставления муниципальных гарантий муниципальногообразования "Город Калуга". (В редакции Решения Городской Думы г.Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.24. Осуществляет рассмотрение материалов и подготовкузаключения о возможности предоставления бюджетных кредитов.Осуществляет учет выданных кредитов, мероприятия по урегулированиюзадолженностей по выданным бюджетным кредитам. 3.25. Готовит решения о списании сумм налоговых платежей исборов, безнадежных ко взысканию по материалам из налоговых органов. 3.26. Готовит письменные разъяснения налогоплательщикам иналоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актовмуниципального образования "Город Калуга" о местных налогах и сборах. 3.27. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроковуплаты местных налогов и сборов, по предоставлению отсрочек,рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов. 3.28. Рассматривает и готовит заключения на получение налоговыхльгот в соответствии с законодательством. 3.29. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюструктуры органов местного самоуправления и их организационныхструктур. Подготавливает и согласовывает предложения о размерах фондаоплаты труда работников органов Городской Управы, осуществляеткамеральный контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых наих содержание. Анализирует состояние и тенденции изменения численностимуниципальных служащих муниципального образования "Город Калуга", атакже расходов на содержание работников по муниципальным учреждениям,принимает участие в подготовке предложений по совершенствованиюсистемы оплаты труда работников муниципальных учреждений. 3.30. Получает от главных распорядителей средств бюджетамуниципального образования "Город Калуга", главных администраторовдоходов бюджета, главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета бюджетную отчетность, анализирует, составляет ипредоставляет ее в министерство финансов Калужской области. (Вредакции Решения Городской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.31. Осуществляет сверку данных отчета об исполнении бюджета сотчетами налоговых органов и отделениями федерального казначейства. 3.32. Осуществляет проверку обоснованности и расчета цен(тарифов) на все товары, работы (услуги), подлежащие регулированиюорганами местного самоуправления муниципального образования "ГородКалуга" в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.33. Осуществляет рассмотрение представленных профильнымиорганами Городской Управы материалов, обосновывающих утверждаемыецены, тарифы, надбавки (наценки), согласование и представление наутверждение в установленном порядке проектов нормативных правовыхактов органов местного самоуправления муниципального образования"Город Калуга" об утверждении цен, тарифов, надбавок (наценок). 3.34. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением порядкаценообразования на товары, работы (услуги), подлежащие регулированиюорганами местного самоуправления муниципального образования "ГородКалуга" в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.35. Привлекает при необходимости соответствующие организациидля проведения экспертизы обоснованности расчетов цен, тарифов,надбавок (наценок). 3.36. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительнойвласти Калужской области, осуществляющими государственноерегулирование цен, тарифов, надбавок (наценок). 3.37. Исполняет функции органа регулирования тарифов и надбавокк тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплексамуниципального образования "Город Калуга". (В редакции РешенияГородской Думы г. Калуги от 23.12.2009 г. N 173) 3.38. Исполняет иные функции уполномоченного органа ГородскойУправы в соответствии с постановлением Городской Думы муниципальногообразования "Город Калуга" от 12.10.2005 N 186 "Об утверждении порядкарегулирования цен (тарифов) на товары, работы (услуги) на территориимуниципального образования "Город Калуга". 3.39. Осуществляет проверку смет на строительно-монтажные иремонтные работы, производимые за счет средств бюджета муниципальногообразования "Город Калуга". Разрабатывает и представляет порезультатам проверок смет на строительно-монтажные и ремонтные работыобязательные для исполнения муниципальными заказчиками заключения поприведению смет в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации, Калужской области и муниципального образования"Город Калуга". 3.40. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3.41. Готовит материалы для опубликования в целях обеспечениягласности бюджетного процесса в муниципальном образовании "ГородКалуга". 3.42. Осуществляет иные финансовые исполнительно-распорядительныеполномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации,Калужской области и правовыми актами муниципального образования "ГородКалуга". 4. Права управления Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций иполномочий управление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимуюдля осуществления своих полномочий. 4.2. Представлять по поручению Городского Головы городскогоокруга "Город Калуга" интересы муниципального образования "ГородКалуга" в части вопросов, находящихся в ведении управления. 4.3. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам,отнесенным к ведению управления. 4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством. 5. Руководство управления 5.1. Общее руководство управлением осуществляет Городской Головагородского округа "Город Калуга". 5.2. Непосредственное руководство управлением осуществляетзаместитель Городского Головы - начальник управления финансов городаКалуги, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГородским Головой городского округа "Город Калуга". 5.3. Заместитель Городского Головы - начальник управления: - представляет управление в органах государственной власти иорганах местного самоуправления, а также в иных организациях,подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления,действует без доверенности от имени управления, представляет егоинтересы во всех организациях, судах общей юрисдикции, мировых судах,арбитражных судах, выдает доверенности от имени управления в порядке,установленном законодательством; - осуществляет руководство деятельностью подразделенийуправления; - планирует и организует работу управления; - по поручению Городского Головы городского округа "Город Калуга"и при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органыГородской Управы предложения о подготовке решений Городской Думыгородского округа "Город Калуга", о принятии правовых актов органовГородской Управы; (В редакции Решения Городской Думы г. Калугиот 23.12.2009 г. N 173) - утверждает сводную бюджетную роспись и вносимые в нееизменения; - назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления, устанавливает должностные обязанности работниковуправления, согласовывает с Городским Головой городского округа "ГородКалуга" кандидатуры на должность и предложения об освобождении отдолжности заместителей начальника управления; - издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащиеобязательному исполнению работниками управления; - осуществляет иные функции работодателя в соответствии сзаконодательством; - распоряжается в соответствии с законодательством бюджетнымисредствами в соответствии со сметой управления; - утверждает смету управления; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствоми настоящим Положением. - организует и проводит мероприятия по обеспечениюмобилизационной готовности управления. (Дополнен - Решение ГородскойДумы г. Калуги от 08.07.2009 г. N 116) 5.4. В период отсутствия заместителя Городского Головы -начальника управления его права и обязанности в полном объемеосуществляет его заместитель в соответствии с распоряжением ГородскойУправы города Калуги. (В редакции Решения Городской Думы г. Калугиот 23.12.2009 г. N 173) 6. Имущество и финансы управления 6.1. Имущество управления, находящееся на его балансе, являетсямуниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга"и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средствбюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленномпорядке. 7. Прекращение деятельности управления Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях ив порядке, предусмотренных действующим законодательством.