Постановление Городской Думы г. Калуги от 21.06.2007 № 77
Об утверждении городской целевой Программы "Развитие инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга", предназначенных для реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 июня 2007 г. N 77 Об утверждении городской целевой Программы "Развитие инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга", предназначенных для реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 07.05.2008 г. N 52) В целях реализации муниципальной политики в области развитияинвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельныхучастков на территории муниципального образования "Город Калуга" и всоответствии со статьей 26 Устава муниципального образования "ГородКалуга" Городская Дума городского округа "Город Калуга" ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить городскую целевую Программу "Развитие инвестиционнойпривлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков натерритории муниципального образования "Город Калуга", предназначенныхдля реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах"(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет Городской Думы городского округа "Город Калуга" побюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике (ШороховА.М.). Городской Голова городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов Приложение к постановлению Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 21.06.2007 г. N 77 Городская целевая программа "Развитие инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга", предназначенных для реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 07.05.2008 г. N 52) Паспорт городской целевой программы "Развитие инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга", предназначенных для реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах"|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Наименование | Городская целевая Программа "Развитие || | инвестиционной привлекательности и || | инженерной инфраструктуры земельных || | участков на территории муниципального || | образования "Город Калуга", || | предназначенных для реализации || | инвестиционных проектов в 2007 - 2010 || | годах" ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы | Городская Управа || | (исполнительно-распорядительный орган) || | городского округа "Город Калуга" ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Координаторы по | Управление городского хозяйства города || отдельным направлениям | Калуги; || реализации Программы | управление архитектуры, || | градостроительства и земельных || | отношений; || | управление экономики и финансов города || | Калуги ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Разработчик Программы | Городская Управа || | (исполнительно-распорядительный орган) || | городского округа "Город Калуга" ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | Увеличение объемов инвестиций, || | привлекаемых в экономику г. Калуги путем || | предложения потенциальным инвесторам || | земельных участков, обеспеченных || | современными инженерными коммуникациями. || | Задачи: || | - упрощение начальных этапов реализации || | инвестиционных проектов и устранение || | административных барьеров; || | - обеспечение земельных участков || | инженерной инфраструктурой; || | - создание новых рабочих мест ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | Привлечение инвестиций в экономику || показатели | города не менее 7 млрд. рублей. || | Создание до 3000 рабочих мест. || | Увеличение налоговых поступлений в || | бюджет муниципального образования с 2010 || | года на 26 млн. рублей ежегодно ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2007 - 2010 годы ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Перечень основных | - Подготовка земельных участков под || мероприятий | реализацию инвестиционных проектов; || | - обеспечение земельных участков || | инженерными коммуникациями; || | - организационное сопровождение проектов ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Исполнители программных | Программные мероприятия реализуются || мероприятий | организациями, указанными в приложении к || | Программе ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | 426,1 млн. рублей, из них 164,4 || финансирования | млн. рублей - средства бюджета МО "Город || | Калуга", 261,7 млн. рублей - средства || | инвесторов ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - Привлечение организациями-инвесторами, || социально-экономические | разместившимися на земельных участках, || результаты реализации | обеспеченных инженерной инфраструктурой, || Программы | инвестиций в размере не менее || | 7 млрд. рублей; || | - создание до 3000 новых рабочих мест; || | - увеличение налоговых поступлений в || | бюджет муниципального образования "Город || | Калуга" к 2010 году на 26 млн. рублей || | ежегодно ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Система организации | Заказчики осуществляют контроль за ходом || контроля за исполнением | реализации программных мероприятий по || | соответствующим направлениям и || | ежеквартально представляют информацию || | координатору Программы - управлению || | экономики и финансов города Калуги. || | Координатор Программы обобщает || | представленную информацию и готовит || | информационно-аналитическую справку || | Городскому Голове городского округа || | "Город Калуга" ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Калуга - административный экономический центр Калужской области,перспективный и динамично развивающийся город. Отличительные особенности современной Калуги - выгодноегеографическое положение, развитая система транспортных коммуникаций исвязи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих иинженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциали стабильная общественно-политическая ситуация. В городе и области действует проработанная нормативно-правоваябаза, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиций(предоставление муниципальных гарантий, льготное налогообложениеинвестиционной деятельности и др.). Здесь сосредоточена значительная часть трудовых ресурсов - 192,8тыс. работающих, или более 38 % от общего числа работников области. Город обладает положительным опытом сотрудничества спредприятиями при реализации инвестиционных проектов. Уже сегодняблагодаря созданному благоприятному деловому климату целый рядзарубежных и отечественных инвесторов разместили свои производства идостигли стабильной работы на территории муниципального образования"Город Калуга". Объем инвестиций в основной капитал в 2006 году составил более7,3 млрд. рублей, или 52 % от объема инвестиций по области. Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, чтопреимущественная концентрация вновь создаваемых промышленныхпроизводств происходит там, где имеется в наличии развитая инженернаяинфраструктура и имеется возможность привлечения квалифицированныхтрудовых ресурсов. Среди субъектов Российской Федерации ведется постояннаяконкуренция по созданию более привлекательного инвестиционного климатас целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами вразвитие местной экономики. Новое направление инвестиционной политики по созданию наиболееблагоприятного инвестиционного климата на отдельных территориях началприменять ряд регионов России. Калуге, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних,так и внешних инвестиций, необходимо формировать механизмы созданияпромышленных территорий и организации на их базе качественногопредложения инвесторам земельных участков для реализацииинвестиционных проектов. Только через формирование земельных участков,обеспеченных инженерной инфраструктурой, организационное сопровождениепроектов можно привлечь высокотехнологичные компании для размещенияпроизводств на территории города. Основанием для успешного решения задач, поставленных в даннойПрограмме, является опыт ранее реализуемых в городе инвестиционныхпроектов и наличие условий для обеспечения высоких темповэкономического роста. Имеющийся инвестиционный потенциал города позволит создатьнаиболее благоприятные условия для привлечения потенциальныхинвесторов в экономику города. Решение этих задач возможно черезгородскую целевую Программу "Развитие инвестиционной привлекательностии инженерной инфраструктуры земельных участков на территориимуниципального образования "Город Калуга", предназначенных дляреализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах" (далее -Программа). 2. Основные цели и задачи Программы Цель Программы - увеличение объемов инвестиций, привлекаемых вэкономику г. Калуги путем предложения потенциальным инвесторамземельных участков, обеспеченных современными инженернымикоммуникациями. Задачи Программы: - упрощение начальных этапов реализации инвестиционных проектов иустранение административных барьеров; - обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; - создание новых рабочих мест. 3. Сроки реализации Программы 2007 - 2010 годы. 4. Система основных мероприятий Программы Программа реализуется по следующим направлениям: - подготовка земельных участков для реализации инвестиционныхпроектов; - обеспечение земельных участков инженерными коммуникациями; - организационное сопровождение проектов. Основные программные мероприятия представлены в приложении. 5. Распределение объемов и источников финансирования Программы (млн. рублей в действующих ценах каждого года)|——————————————————————————————————————|———————|————————————————————————————————|| Источники финансирования | Итого | В том числе || | |———————|————————|———————|———————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|| Всего по Программе | 426,1 | 98,9 | 177,3 | 80,3 | 69,6 ||——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|| В том числе: | | | | | ||——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|| - муниципальный бюджет | 164,4 | 53,5 | 85,7 | 14,0 | 11,2 ||——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————|| - внебюджетные источники (инвесторы) | 261,7 | 45,4 | 91,6 | 66,3 | 58,4 ||——————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|———————| Внебюджетными источниками финансирования будут собственныесредства инвесторов, а также предварительно средства ОАО"Калугаоблгаз", ООО "Калужский областной водоканал", ОАО"Калугаэнерго", ОАО "Центртелеком", которые дали соответствующеесогласие и заинтересованы в развитии инженерной инфраструктурыземельных участков на территории муниципального образования "ГородКалуга". В 2007-2008 году бюджетные средства в сумме 81,4 млн. рублей,заложенные в Программу, будут получены дополнительно от инвестиционныхконтрактов, заключенных с компаниями Volvo и Bosal, в том числе 17,2млн. рублей в 2007 году. Объемы финансирования конкретных мероприятий Программы указаны вприложении. 6. Механизм реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться путем финансированияпрограммных мероприятий через исполнителей Программы посоответствующим направлениям. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения Общая координация программных мероприятий, оперативнаямежведомственная координация осуществляется управлением экономики ифинансов города Калуги. Оперативное управление и обеспечение контроля за выполнениемпрограммных мероприятий и ходом реализации Программы будетосуществляться представителями заказчиков. 8. Технико-экономическое обоснование и ожидаемые социально-экономические результаты Программы Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктуройпозволит: - создать новые высокотехнологичные производства с участиеминостранного и российского капитала; - привлечь в экономику города до 2010 года дополнительно не менее7 млрд. рублей инвестиций; - создать до 3000 новых рабочих мест; - сформировать потенциальную налогооблагаемую базу вновьсозданных предприятий, позволяющую в перспективе получать ежегоднодополнительно в бюджет города Калуги до 26 млн. рублей за счетувеличения платежей по земельному налогу и налогу на доходы физическихлиц. Реализация городской целевой Программы "Развитие инвестиционнойпривлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков натерритории муниципального образования "Город Калуга", предназначенныхдля реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах" окажетвлияние в целом на социально-экономическое развитие города: - возрастет удельный вес высококвалифицированных ивысокооплачиваемых рабочих мест в общей структуре занятости населения; - увеличится число рабочих мест в ряде сопутствующих отраслей, аименно: в строительстве, транспорте, жилищно-коммунальной сфере,образовании, торговле и т.д.; - будет увеличен экспортный потенциал города; - будет дан импульс развитию высших, средних и профессиональныхобразовательных учреждений; - послужит положительным сигналом для других инвесторов, врезультате чего ожидается дополнительная активизация инвестиционнойдеятельности на территории муниципального образования "Город Калуга". Реализация Программы будет способствовать размещениювысокотехнологичных производств на территории города; позволитсбалансировать расходы города по развитию инженерной инфраструктуры, втом числе за счет инвесторов, инициирует развитие окружающихтерриторий; будет способствовать решению важнейших задач социально-экономического развития города Калуги. Приложение к Программе "Развитие инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга", предназначенных для реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах" Перечень мероприятий городской целевой программы "Развитие инвестиционной привлекательности и инженерной инфраструктуры земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга", предназначенных для реализации инвестиционных проектов в 2007 - 2010 годах" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 07.05.2008 г. N 52) |———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование | Сроки | Ответственный за | Объем | В том числе по годам || п/п | мероприятия | реализации | исполнение | финансирования |——————|———————|——————|——————|| | | | мероприятия | за счет | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | | | средств | | | | || | | | | бюджета | | | | || | | | | (млн. рублей) | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| Раздел 1 "Подготовка земельного участка под промышленную застройку, обеспечение инженерными || коммуникациями" ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.1 | Выполнение функций | 2007 - 2010 | Управление | - | - | - | - | - || | заказчика-застройщика | | городского | | | | | || | по строительству | | хозяйства, | | | | | || | инженерных | | инвесторы | | | | | || | коммуникаций к | | | | | | | || | земельным участкам | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.2 | Проведение проектных | 2008 - 2010 | | | | | | || | работ по обеспечению | | | | | | | || | промышленных площадок | | | | | | | || | инженерными | | | | | | | || | коммуникациями, | | | | | | | || | строительство | | | | | | | || | коммуникаций до | | | | | | | || | земельных участков, в | | | | | | | || | том числе | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.2.1 | - газоснабжение, | 2008 - 2010 | Управление | 131,1 | 53,5 | 56,6 | 11,0 | 10,0 || | водоснабжение, | | городского | | | | | || | водоотведение, | | хозяйства, | | | | | || | электричество, | | инвесторы | 249,9 | 44,7 | 86,2 | 63,0 | 56,0 || | строительство новых | | | | | | | || | электрических сетей | | | | | | | || | (уличное освещение), | | | | | | | || | прокладка | | | | | | | || | телекоммуникационных | | | | | | | || | сетей, строительство | | | | | | | || | тепловых сетей, | | | | | | | || | строительство путей | | | | | | | || | для промышленного | | | | | | | || | железнодорожного | | | | | | | || | транспорта | | | | | | | | (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 07.05.2008 г. N 52)|———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.2.2 | - подъездных дорог | | Управление | 6,1 | - | 3,6 | 1,5 | 1,0 || | | | городского | | | | | || | | | хозяйства, | | | | | || | | | инвесторы | 9,8 | 0,7 | 4,6 | 2,5 | 2,0 ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.2.3 | - остановочных | | Инвесторы | 2,0 | - | 0,8 | 0,8 | 0,4 || | комплексов | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.2.4 | - транспортных | | Управление | 6,6 | - | 6,6 | - | - || | развязок в районе | | городского | | | | | || | промышленных площадок | | хозяйства | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.2.5 | - автостоянки и | | Управление | 2,9 | - | 2,0 | 0,9 | - || | парковки | | городского | | | | | || | | | хозяйства | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.3 | Реконструкция улиц, | 2007 - 2010 | Управление | 2,7 | - | 1,9 | 0,6 | 0,2 || | прилегающих к | | городского | | | | | || | земельным участкам | | хозяйства | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 1.4 | Организация маршрутов | 2007 - 2010 | Управление | 15,0 | - | 15,0 | - | - || | общественного | | городского | | | | | || | транспорта до | | хозяйства | | | | | || | земельных участков и | | | | | | | || | от основных зон жилой | | | | | | | || | застройки г. Калуги | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| Итого по разделу 1 | 426,1 | 98,9 | 177,3 | 80,3 | 69,6 || В том числе бюджетные средства | 164,4 | 53,5 | 85,7 | 14,0 | 11,2 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| Раздел 2. Создание режима льготного налогообложения организаций - инвесторов ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 2.1 | Разработка предложений | 2007 - 2010 | Управление | - | - | - | - | - || | о внесении изменений и | | экономики и | | | | | || | дополнений в | | финансов, | | | | | || | действующие | | управление | | | | | || | нормативно-правовые | | финансов, | | | | | || | акты для создания | | управление | | | | | || | режима льготного | | архитектуры, | | | | | || | налогообложения | | градостроительства | | | | | || | организаций-инвесторов | | и земельных | | | | | || | | | отношений | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| 2.2 | Контроль за | 2007 - 2010 | Управление | - | - | - | - | - || | соблюдением | | экономики и | | | | | || | законодательства по | | финансов | | | | | || | обеспечению режима | | | | | | | || | льготного | | | | | | | || | налогообложения | | | | | | | || | организаций-инвесторов | | | | | | | ||———————|————————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| Итого по разделу 2 | - | - | - | - | - ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|| Всего: | 426,1 | 98,9 | 177,3 | 80,3 | 69,6 || В том числе бюджетные средства | 164,4 | 53,5 | 85,7 | 14,0 | 11,2 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————|———————|——————|——————|