Закон Калужской области от 27.04.2007 № 305-ОЗ
О противодействии коррупции в Калужской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О противодействии коррупции в Калужской области Принят Законодательным Собранием 19 апреля 2007 года (В редакции Законов Калужской области от 28.05.2009 г. N 546-ОЗ; от 24.02.2012 г. N 259-ОЗ; от 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом"О противодействии коррупции" в целях защиты прав и свобод человека игражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественнойбезопасности определяет принципы, основные направления и формыпротиводействия коррупции в Калужской области. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка ипрогноз действия коррупциогенных факторов, а также эффективности мерпо противодействию коррупции. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в томже значении, что и в Федеральном законе "О противодействии коррупции"и Федеральном законе "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов". (Статья в редакции Закона Калужской областиот 10.11.2009 г. N 588-ОЗ) Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции Правовую основу противодействия коррупции составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы,общепризнанные принципы и нормы международного права и международныедоговоры Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействиикоррупции", Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" идругие федеральные законы, нормативные правовые акты ПрезидентаРоссийской Федерации, а также нормативные правовые акты ПравительстваРоссийской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральныхорганов государственной власти, настоящий Закон, иные нормативныеправовые акты Калужской области и муниципальные правовые акты. (Вредакции Закона Калужской области от 10.11.2009 г. N 588-ОЗ) Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции Противодействие коррупции осуществляется в соответствии сосновными принципами, установленными Федеральным законом"О противодействии коррупции". Статья 4. Субъекты противодействия коррупции 1. Субъекты противодействия коррупции: - органы государственной власти Калужской области; - Губернатор Калужской области; (В редакции Закона Калужскойобласти от 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) - государственные органы Калужской области; - органы местного самоуправления; - институты гражданского общества, организации и физические лица,вовлеченные в соответствии с законодательством в реализацию мер попротиводействию коррупции. 2. Законодательное Собрание Калужской области: 1) принимает законы Калужской области и постановленияЗаконодательного Собрания Калужской области в сфере противодействиякоррупции; 2) разрабатывает и принимает планы противодействия коррупции вЗаконодательном Собрании Калужской области, содержащие меры пообеспечению противодействия коррупции, а также меры, направленные направовое просвещение и создание стимулов к антикоррупционномуповедению; 3) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов, внесенных в установленном порядкев Законодательное Собрание Калужской области, а также нормативныхправовых актов, принятых Законодательным Собранием Калужской области; 4) создает Экспертный совет Законодательного Собрания Калужскойобласти по противодействию коррупции (далее - Экспертный совет).Порядок деятельности, численный и персональный состав Экспертногосовета утверждается Законодательным Собранием Калужской области; (Вредакции Закона Калужской области от 10.11.2009 г. N 588-ОЗ) 4-1) создает в порядке, установленном для образования постоянныхкомиссий Законодательного Собрания Калужской области, комиссиюЗаконодательного Собрания Калужской области по контролю задостоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых депутатами ЗаконодательногоСобрания Калужской области; (Дополнен - Закон Калужской областиот 24.02.2012 г. N 259-ОЗ) 5) осуществляет антикоррупционный мониторинг; 6) участвует в организации антикоррупционного образования иантикоррупционной пропаганды в соответствии с законодательством; 7) взаимодействует с субъектами противодействия коррупции; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 3. Правительство Калужской области: 1) осуществляет проведение государственной политики в сферепротиводействия коррупции; 2) определяет уполномоченный орган исполнительной властиКалужской области в сфере противодействия коррупции (далее -уполномоченный орган); 3) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов, разработанных и принятыхГубернатором Калужской области, Правительством Калужской области,иными органами исполнительной власти Калужской области; 4) взаимодействует с субъектами противодействия коррупции; 5) осуществляет иные полномочия в области противодействиякоррупции в соответствии с законодательством. 4. Уполномоченный орган исполнительной власти: 1) на основе предложений органов исполнительной власти Калужскойобласти формирует план противодействия коррупции в органахисполнительной власти; 2) осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовыхактов и их проектов, принятых и разработанных Губернатором Калужскойобласти, Правительством Калужской области и иными органамиисполнительной власти Калужской области; 3) утверждает методику ежегодного антикоррупционного мониторингаи организует его проведение; 4) осуществляет координацию деятельности в областипротиводействия коррупции органов исполнительной власти Калужскойобласти; 5) взаимодействует с субъектами противодействия коррупции; 6) осуществляет иные полномочия в области противодействиякоррупции в соответствии с законодательством. 5. Иные органы исполнительной власти Калужской области: 1) участвуют в реализации мер по противодействию коррупции впределах своих полномочий; 2) формируют ведомственные планы противодействия коррупции ворганах исполнительной власти Калужской области; 3) взаимодействуют с субъектами противодействия коррупции; 4) осуществляют иные полномочия в области противодействиякоррупции в соответствии с законодательством. 5.1. Губернатор Калужской области: 1) утверждает постановлением Губернатора Калужской областисформированный уполномоченным органом исполнительной власти планпротиводействия коррупции в органах исполнительной власти Калужскойобласти; 2) осуществляет иные полномочия в области противодействиякоррупции в соответствии с законодательством. (Пункт дополнен - Закон Калужской областиот 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) 6. Государственные органы Калужской области: 1) в пределах своей компетенции разрабатывают и принимают планыпротиводействия коррупции, содержащие меры по обеспечениюпротиводействия коррупции, а также меры, направленные на правовоепросвещение и создание стимулов к антикоррупционному поведению; 2) взаимодействуют с субъектами противодействия коррупции; 3) осуществляют иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 7. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенциивправе: 1) разрабатывать и принимать планы противодействия коррупции,содержащие меры по обеспечению противодействия коррупции, а такжемеры, направленные на правовое просвещение и создание стимулов кантикоррупционному поведению; 2) (Утратил силу - Закон Калужской областиот 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) 3) устанавливать основания и порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы муниципальных правовых актов и их проектов; 4) осуществлять антикоррупционный мониторинг на уровнемуниципальных образований Калужской области; 5) участвовать в организации антикоррупционного образования ианткоррупционной пропаганды. 8. Институты гражданского общества, организации и физические лицаучаствуют в реализации мер по противодействию коррупции в соответствиис законодательством. Статья 5. Профилактика коррупции Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующихосновных мер: абзац;(Утратил силу - Закон Калужской областиот 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) - антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актовКалужской области и их проектов, муниципальных правовых актов и ихпроектов; - планирование деятельности по противодействию коррупции; - антикоррупционный мониторинг; - антикоррупционное образование и пропаганда; - оказание государственной поддержки деятельности общественныхобъединений в целях противодействия коррупции в порядке, определенномзаконодательством; - формирование в обществе нетерпимости к коррупционномуповедению; - предъявление в установленном законом порядке квалификационныхтребований к гражданам, претендующим на замещение государственныхдолжностей Калужской области, должностей государственной гражданскойслужбы Калужской области, выборных должностей в органах местногосамоуправления, должностей муниципальной службы, а также проверка вустановленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; - внедрение в практику кадровой работы органов государственнойвласти Калужской области, государственных органов Калужской области,органов местного самоуправления правила, в соответствии с которымдлительное, безупречное и эффективное исполнение государственным илимуниципальным служащим своих должностных обязанностей в обязательномпорядке учитывается при назначении его на вышестоящую должность,присвоении ему звания, классного чина или при его поощрении; - принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов на государственной и муниципальной службе; - развитие институтов общественного и парламентского контроля засоблюдением законодательства о противодействии коррупции; - иные меры, предусмотренные законодательством. Статья 6. Борьба с коррупцией Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследованиекоррупционных правонарушений осуществляются в соответствии сзаконодательством. Статья 7. Антикоррупционная программа (Утратила силу - Закон Калужской областиот 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) Статья 8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовыхактов Калужской области, проектов нормативных правовых актов Калужскойобласти 1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовыхактов, внесенных в установленном порядке в Законодательное СобраниеКалужской области, а также нормативных правовых актов, принятыхЗаконодательным Собранием Калужской области, проводится в соответствиис Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов" в порядке,установленном Законодательным Собранием Калужской области. 2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, ихпроектов, принятых, разработанных Губернатором Калужской области,Правительством Калужской области, иными органами исполнительной властиКалужской области, проводится уполномоченным органом в соответствииФедеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов" в порядке,установленном Правительством Калужской области. (Статья в редакции Закона Калужской областиот 10.11.2009 г. N 588-ОЗ) Статья 9. Оформление результатов антикоррупционной экспертизы 1. По результатам антикоррупционной экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором должно быть отражено: 1) наличие (отсутствие) в нормативном правовом акте Калужскойобласти или его проекте коррупциогенных факторов, оценка степени ихкоррупционности; 2) рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторовили нейтрализации вызываемых ими негативных последствий; 3) наличие в нормативном правовом акте Калужской области или егопроекте превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по ихвключению. 2. Экспертное заключение представляется разработчику проектанормативного правового акта Калужской области, органу, принявшемунормативный правовой акт Калужской области, и инициатору проведенияантикоррупционной экспертизы. 3. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведенииантикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового актаКалужской области, устраняются на стадии доработки проектанормативного правового акта Калужской области его разработчиками. 4. В случае выявления коррупциогенных факторов в нормативныхправовых актах Калужской области, требующих внесения в них изменений,подготовка таких изменений осуществляется в порядке, установленномзаконодательством. (Статья в редакции Закона Калужской областиот 10.11.2009 г. N 588-ОЗ) Статья 10. Антикоррупционный мониторинг 1. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях: - своевременного приведения нормативных правовых актов Калужскойобласти, муниципальных правовых актов в соответствие с требованиямизаконодательства; абзац;(Утратил силу - Закон Калужской областиот 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) - оценки эффективности мер противодействия коррупции. (В редакцииЗакона Калужской области от 30.09.2013 г. N 477-ОЗ) 2. Результаты антикоррупционного мониторинга являются основой дляразработки проектов планов противодействия коррупции. 3. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьантикоррупционный мониторинг в порядке, определенном самими органамиместного самоуправления. Статья 11. Антикоррупционное образование и пропаганда 1. Антикоррупционное образование является целенаправленнымпроцессом обучения и воспитания в интересах личности, общества игосударства, основанным на дополнительных общеобразовательных ипрофессиональных образовательных программах, разработанных всоответствии с законодательством и реализуемых в образовательныхучреждениях для решения задач формирования антикоррупционногомировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, атакже подготовки и переподготовки специалистов соответствующейквалификации. 2. Организация антикоррупционного образования возлагается науполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфереобразования и осуществляется им во взаимодействии с субъектамипротиводействия коррупции на базе образовательных учреждений,находящихся в ведении Калужской области, муниципальных образовательныхучреждений в соответствии с законодательством. 3. Антикоррупционная пропаганда представляет собойцеленаправленную деятельность средств массовой информации всоответствии с законодательством, координируемую и стимулируемуюсистемой государственных заказов, содержанием которой являетсяпросветительская работа в обществе по вопросам противостояниякоррупции в любых ее проявлениях, воспитание гражданскойответственности, укрепление доверия к власти. 4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается насубъекты противодействия коррупции, указанные в статье 4 настоящегоЗакона. Статья 12. Оказание государственной поддержки формированию идеятельности общественных объединений, создаваемых в целяхпротиводействия коррупции Государственная поддержка формированию и деятельностиобщественных объединений по противодействию коррупции осуществляется всоответствии с законодательством. Статья 13. Координация деятельности в сфере противодействиякоррупции В органах государственной власти Калужской области игосударственных органах Калужской области правовыми актами ихруководителей могут образовываться собственные специальныеподразделения или определяться ответственные лица, наделенныефункциями по предупреждению коррупционных правонарушений, которыевзаимодействуют с комиссиями по соблюдению требований к служебномуповедению государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов, образованными в соответствии с Федеральным законом"О государственной гражданской службе Российской Федерации". Статья 14. Финансовое обеспечение реализации мер попротиводействию коррупции Финансовое обеспечение реализации мер по противодействиюкоррупции осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 27 апреля 2007 г. N 305-03 Приложение к Закону Калужской области "О противодействии коррупции в Калужской области" Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Калужской области и их проектов (Утратила силу - Закон Калужской областиот 10.11.2009 г. N 588-ОЗ)