Постановление Городского Головы г. Калуги от 29.06.2006 № 178-п
О видах общественных кладбищ муниципального образования "Город Калуга", Правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Калуга" специализированной службой по вопросам похоронного дела, Порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования "Город Калуга", Положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования "Город Калуга"
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА" ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 июня 2006 г. N 178-п О видах общественных кладбищ муниципального образования "Город Калуга", Правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования "Город Калуга" специализированной службой по вопросам похоронного дела, Порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования "Город Калуга", Положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования "Город Калуга" (В редакции Постановлений Городского Головы г. Калуги от 27.11.2006 г. N 265-п; от 31.12.2008 г. N 236-п; Постановлений Городской Управы г. Калуги от 21.12.2010 г. N 370-п) В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "Опогребении и похоронном деле" (в ред. Федеральных законов от28.06.1997 N 91-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от30.05.2001 N 64-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 170-ФЗ, от10.01.2003 N 8-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 21.04.2005 N 36-ФЗ),Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиеническиетребования к размещению и содержанию кладбищ, зданий, строений,сооружений похоронного назначения", утвержденными Главнымгосударственным врачом РФ 06.04.2003, на основании пункта 29 части 1статьи 37 Устава муниципального образования "Город Калуга" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Виды общественных кладбищ муниципального образования "ГородКалуга" (приложение 1). 1.2. Правила предоставления услуг по погребению на территориимуниципального образования "Город Калуга" специализированной службойпо вопросам похоронного дела (приложение 2). 1.3. Порядок деятельности общественных кладбищ муниципальногообразования "Город Калуга" (приложение 3). 1.4. Положение о порядке деятельности специализированной службыпо вопросам похоронного дела муниципального образования "Город Калуга"(приложение 4). 2. Признать утратившими силу п.п. 2, 3, 4 постановленияГородского Головы от 07.07.2002 N 227-п "Остатусе кладбищ на территории муниципального образования "ГородКалуга". 3. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Городского Головы - начальника управлениягородского хозяйства города Калуги Швеца В.А. Городской Голова М.А.Акимов Приложение 1 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 29.06.2006 г. N 178-п ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" (В редакции Постановлений Городского Головы г. Калуги от 31.12.2008 г. N 236-п; Постановлений Городской Управы г. Калуги от 24.02.2010 г. N 59-п; от 21.12.2010 г. N 370-п) 1. Кладбища, открытые для всех видов захоронений тел (останков)умерших, в т.ч. с отводом новых участков: 1.1. Расположенные в городской черте: - "Литвиновское", в д. Литвиново. 1.2. Расположенные в пригороде: - д. Большая Каменка; абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 24.02.2010 г. N 59-п) абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 24.02.2010 г. N 59-п) абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 24.02.2010 г. N 59-п) абзац;(Исключен - Постановление Городской Управы г. Калугиот 24.02.2010 г. N 59-п) - д. Рождествено; - д. Шопино. 2. Кладбища, открытые для захоронений тел (останков) умерших насвободные участки в родственные ограды и родственные могилы: 2.1. Расположенные в городской черте: - (Исключен - Постановление Городского Головы г. Калугиот 31.12.2008 г. N 236-п) - "Трифоновское" в районе ул. Трифоновская на Малинниках; - "Ждамировское" в районе ул. Калужка; - "Карачевское" в районе ул. Гурьянова; - "Ромодановское" в районе ул. Заречная; - "Семионовское" в районе ул. Труда, Семионово Городище. 2.2. Расположенные в пригороде: - д. Чижовка: - д. Плетеневка; - д. Крутицы; - д. Козлово; (Дополнен - Постановление Городской Управы г.Калуги от 24.02.2010 г. N 59-п) - д. Горенское; (Дополнен - Постановление Городской Управы г.Калуги от 24.02.2010 г. N 59-п) - д. Георгиевское; (Дополнен - Постановление Городской Управы г.Калуги от 24.02.2010 г. N 59-п) - д. Николо-Лапиносово. (Дополнен - Постановление ГородскойУправы г. Калуги от 24.02.2010 г. N 59-п) 3. Кладбища, закрытые для захоронений тел (останков) умерших, заисключением захоронения урн с прахом после кремации в родственныемогилы по истечении кладбищенского периода. (В редакции ПостановленияГородской Управы г. Калуги от 21.12.2010 г. N 370-п) Приложение 2 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 29.06.2006 г. N 178-п ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее -Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") и определяютпорядок предоставления услуг по погребению умерших граждан и параметрыкачества, предъявляемые к услугам по погребению и предметам ритуала. 2. Термины и определения Для целей настоящих Правил используются следующие определения:общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребенияумерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела; погребение - обрядовые действияпо захоронению тела (останков) человека после его смерти всоответствии с обычаями и традициями; волеизъявление умершего -пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или вписьменной форме; исполнитель волеизъявления умершего - лицо,указанное в его волеизъявлении, при его согласии взять на себяобязанность исполнить волеизъявление умершего; надмогильные сооружения- памятники, цветники, ограды, цоколи; ответственный за захоронение -лицо, взявшее на себя обязанность по захоронению тела умершего исодержанию места захоронения; гарантированный перечень услуг попогребению - оказание на безвозмездной основе перечня услуг попогребению; специализированная служба по вопросам похоронного дела -хозяйствующий субъект, на который в соответствии с Федеральным законом"О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность поосуществлению погребения умерших. 3. Организация предоставления услуг по погребению 3.1. Предоставление услуг по погребению осуществляетсяспециализированной службой, которая руководствуется в своейдеятельности Федеральным законом "О погребении и похоронном деле",Положением о порядке деятельности специализированной службы повопросам похоронного дела, уставом предприятия, настоящими Правилами. 3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного делаопределяется по результатам открытого конкурса. 3.3. Специализированная служба должна иметь вывеску со следующейинформацией: наименование и юридический адрес, режим работы, адрес ителефон вышестоящей организации. В помещении, где производится прием заказов, должна находиться надоступном для посетителей месте следующая обязательная информация: - перечень и статус общественных кладбищ на территориимуниципального образования "Город Калуга"; - порядок деятельности общественных кладбищ муниципальногообразования "Город Калуга"; - правила предоставления услуг по погребению на территориимуниципального образования "Город Калуга" специализированной службойпо вопросам похоронного дела; - извлечения (выписки) из Федерального закона от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона "О погребениии похоронном деле", Правил бытового обслуживания населения в РФ,утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025; - гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемыйспециализированной службой; - прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги по погребениюи предметы ритуала; - образцы, проспекты рекомендуемых потребителю изготавливаемых иреализуемых изделий; - образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих приемзаказа и оплату услуг потребителем; - стенды и витрины для размещения образцов похоронныхпринадлежностей, памятников или их цветные фотографии с указаниемразмеров и стоимости изделия; - памятки с рекомендациями по организации и проведению похорон; - аптечки первой доврачебной помощи; - сведения о преимуществах и льготах, предусмотренныхзаконодательными актами Российской Федерации для отдельных категорийпотребителей; - надлежащим образом оформленная книга отзывов и предложений. 3.4. Заказы на погребение оформляются через специализированнуюслужбу или агентом специализированной службы на дому за сутки дозахоронения с учетом особенностей вероисповедания и национальныхтрадиций умерших. 3.5. Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется засчет средств соответствующих бюджетных и внебюджетных фондов всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации всфере организации погребения и похоронного дела. 3.6. Гарантированный перечень услуг по погребению включаетследующие виды услуг: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставку гроба и других предметов,необходимых для погребения; 3) перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (рытье могилы и захоронение); 5) облачение хлопчатобумажной тканью умерших, личность которых неустановлена. 4. Требования к качеству услуг и предметов, необходимых для погребения 4.1. Предметы, необходимые для погребения, изготавливаемые иреализуемые специализированной службой, должны иметь гигиеническиесертификаты на сырье и материалы. 4.2. Транспортные средства должны соответствовать санитарнымнормам и требованиям, существующим для данного вида перевозок. 4.3. Перевозка тела умершего на кладбище осуществляетсяспециализированным автотранспортом. 4.4. Оформление погребения производится только на основаниипредъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа. Приложение 3 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 29.06.2006 г. N 178-п ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" (В редакции Постановления Городского Головы г. Калуги от 27.11.2006 г. N 265-п) 1. Общие положения 1.1. Порядок работы общественных кладбищ муниципальногообразования "Город Калуга" разработан в соответствии с Федеральнымзаконом "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами инормами СанПиН 2.1.1279-03. 1.2. Освоение территории кладбища и строительство на нем зданий исооружений должно осуществляться по утвержденному проекту. 1.3. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 1 мая по 30сентября с 8 до 20 часов, с 1 октября по 30 апреля - с 8 до 17 часов. Захоронение умерших производится на кладбищах ежедневно с 10 до17 часов, кроме воскресенья. Не производятся захоронения в праздничные нерабочие дни,указанные в статье 112 Трудового кодекса РФ. 1.4. Участки кладбища разделяются дорожной сетью на кварталызахоронения. Номера кварталов указываются на табличках, укрепленных настолбиках, установленных на углах кварталов. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический планс обозначением кварталов административных зданий, участков, дорожек,исторических и мемориальных могил, мест общего пользования иводопроводных кранов. 1.5. Для погребения умерших военнослужащих (погибших),захоронение которых в соответствии с законодательством производится ссоблюдением воинских почестей, на общественных кладбищах определяютсяспециальные воинские участки. 1.6. На кладбищах могут определяться участки, погребение накоторых производится с учетом вероисповедания, и участки для созданиясемейных (родовых) захоронений в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.7. На кладбищах определяются участки для погребения умерших,имеющих особые заслуги перед Российской Федерации, субъектомРоссийской Федерации - Калужской областью, муниципальным образованием"Город Калуга". 1.8. Погребение умерших, личность которых не установлена,осуществляется только специализированной службой с согласия органоввнутренних дел на специально отведенных для этих целей участкахкладбищ. 1.9. Создаваемые, а также существующие места погребения сносу неподлежат. Территории мест погребения используются по истечении 20 летс момента их переноса только под зеленые насаждения. Строительствозданий и сооружений на этой территории запрещается. 1.10. Содержание территорий кладбищ осуществляетсяспециализированной службой за счет средств бюджета муниципальногообразования, иных источников. 1.11. При нарушении санитарных и экологических требований ксодержанию мест погребения органы местного самоуправленияприостанавливают или прекращают деятельность специализированной службына местах погребения и принимают меры по устранению допущенныхнарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия мест погребения наокружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданиюновых мест погребения. 2. Порядок захоронения и перезахоронения останков 2.1. Захоронение умершего производится специализированной службойв соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, но неранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлениисвидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешениюмедицинских органов после оформления заказа. 2.2. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется договоромпо единым типовым бланкам (счет-заказ). 2.3. Предоставление участка для захоронения оформляется приприеме заказа. Место для захоронения предоставляетсяспециализированной службой бесплатно. 2.4. Предоставление участка для захоронения на кладбищах,открытых для захоронения, производится на свободной территории впоследовательном порядке по действующей нумерации подготовленныхмогил. Глубина могилы должна быть 1,5 м. 2.5. Для погребения при захоронении тела в гробу или урны спрахом предоставляется участок размером 1,5 м x 2,0 м. Для созданияродового (семейного) захоронения: - на два места - 2,5 м x 2,0 м; - на три места - 3,5 м x 2,0 м; - на четыре места - 4,5 м x 2,0 м. В иных случаях размеры предоставляемых участков для погребенияопределяются специализированной службой на месте. (В редакцииПостановления Городского Головы г. Калуги от 27.11.2006 г. N 265-п) 2.6. Захоронение урны с прахом в родственную могилу допускаетсянезависимо от времени предыдущего захоронения. 2.7. На свободном участке родственного захоронения и вродственную могилу допускается захоронение только близкихродственников умершего. Родство определяется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.8. Захоронение в родственные могилы или на свободном местеродственного захоронения производится по разрешению специализированнойслужбы после обследования родственного захоронения по письменномузаявлению граждан при предъявлении документов: - паспорта лица, оформляющего захоронение; - удостоверения о захоронении; - свидетельств о смерти ранее умерших, захороненных на данномучастке, или других документов, подтверждающих близкое родство. 2.9. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органовисполнительной власти муниципального образования "Город Калуга" изаключению уполномоченного органа исполнительной власти Калужскойобласти в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Нерекомендуется производить перезахоронение ранее одного года с моментапогребения. 2.10. При погребении на надмогильном холме работникамиспециализированной службы устанавливается регистрационная табличка суказанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационногономера. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой вкниге установленной формы с указанием номеров участка захоронения имогилы. Книга подлежит вечному хранению. 2.11. Захоронение урны с прахом производится при предъявлениисвидетельства о смерти, справки о кремации после оформления заказа. 3. Изготовление и установка надмогильных сооружений, проведение работ по благоустройству 3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильныхсооружений (памятников, цветников, оград, цоколей и т.п.) иблагоустройством мест захоронения (восстановление осевших могил,укладка тротуарной плитки и т.п.), производятся только с письменногоразрешения специализированной службы на основании акта обследованияродственного захоронения. 3.2. Надмогильные сооружения (ограды) должны устанавливаться впределах отведенного участка для погребения: - 1,5 м x 2,0 м x 0,5 м на одно захоронение; - 2,5 м x 2,0 м x 0,5 м на два захоронения; - 3,5 м x 2,0 м x 0,5 м на три захоронения; - 4,5 м x 2,0 м x 0,5 м на четыре захоронения. В иных случаях размеры надмогильных сооружений определяютсяспециализированной службой на месте. (В редакции ПостановленияГородского Головы г. Калуги от 27.11.2006 г. N 265-п) 3.3. Установленные надмогильные сооружения подлежат обязательнойрегистрации в специализированной службе. 3.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствоватьсведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. 4. Содержание могил и надмогильных сооружений 4.1. Граждане, ответственные за захоронения и производящиезахоронения, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленыенасаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник,необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состояниисобственными силами либо силами привлеченных лиц, оказывающих услугипо содержанию мест захоронения, за счет собственных средств. 4.2. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники)устанавливаются в пределах отведенного места захоронения и являютсясобственностью установивших их граждан. Граждане и юридические лица могут застраховать надмогильныесооружения, как и любой вид собственности. 4.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела ненесет ответственности за сохранность надмогильных сооружений. 4.4. Лица, виновные в хищении ритуальных атрибутов и ввандализме, привлекаются к уголовной и административнойответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 5. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан 5.1. Граждане имеют право: - производить работы по благоустройству мест захоронений; - сажать цветы на участке захоронения. 5.2. Граждане, произведшие захоронение, обязаны содержатьзахоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии. 5.3. На территории кладбища посетители должны соблюдатьобщественный порядок и тишину. 5.4. На территории кладбища запрещается: - устанавливать, переделывать и снимать памятники и другиенадмогильные сооружения без согласования со специализированнойслужбой; - портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища,засорять территорию; - сажать деревья без согласования со специализированной службой; - ломать зеленые насаждения, рвать цветы; - выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц; - разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн; - распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии; - находиться на территории кладбища после его закрытия; - кататься на велосипедах, мопедах, мотоциклах и лыжах; - оставлять запасы строительных и других материалов безсогласования со специализированной службой. Приложение 4 к постановлению Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 29.06.2006 г. N 178-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "О погребении и похоронном деле". 1.2. Настоящее Положение определяет порядок деятельностиспециализированной службы по вопросам похоронного дела на территориимуниципального образования "Город Калуга". 1.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела(далее - специализированная служба) в своей работе руководствуетсяФедеральным законом "О погребении и похоронном деле", Правиламибытового обслуживания населения в РФ, утвержденными постановлениемПравительства РФ от 15.08.1997 N 1025, настоящим Положением, Правиламипредоставления услуг по погребению на территории муниципальногообразования "Город Калуга" специализированной службой по вопросампохоронного дела, Порядком деятельности общественных кладбищмуниципального образования "Город Калуга". 2. Права и обязанности специализированной службы 2.1. Погребение умершего и оказание услуг по погребению, в томчисле перевозка гроба с телом умершего, в муниципальном образовании"Город Калуга" осуществляется специализированной службой. 2.2. На специализированную службу по вопросам похоронного делавозложено выполнение следующих обязанностей: - предоставление услуг агента похоронной службы; - оформление документов на отвод участка для захоронения гроба стелом или урны с прахом; - оформление документа на повторное захоронение; - продажа похоронных принадлежностей по образцам (гробов, венков,лент с надписями и т.д.); - предоставление специализированного автотранспорта для перевозкигроба с телом и участников похоронной процессии на кладбище; - рытье могил; - осуществление погребения умершего на отведенном для погребенияучастке; - соблюдение установленных норм и правил захоронения; - обследование захоронений; - регистрация захоронений в книге установленной формы с указаниемномеров участка захоронения и могилы. Книга подлежит вечному хранению; - своевременная подготовка могил, захоронение умерших, урн спрахом, подготовка регистрационных знаков в соответствии сосчетом-заказом; - обеспечение работы поливочного водопровода, общественныхтуалетов, освещения, систематическая уборка дорог общего пользования идругих участков хозяйственного назначения, а также соблюдениенастоящих Правил; - оказание услуг по уходу за захоронениями, установкенадмогильных сооружений и уходу за ними; - предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода зазахоронением (лопаты, ведра, грабли и т.д.); - постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил имогил, находящихся под охраной государства; - предоставление по первому требованию граждан книги отзывов ипредложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью иподписью руководителя; - соблюдение правил пожарной безопасности на территории местзахоронения. 2.3. Прием заказов на услуги по погребению может осуществляться всалонах-магазинах специализированной службы либо путем вызова агентаспециализированной службы на дом. 2.4. Заказ на оказание услуг по погребению оформляется по единымтиповым бланкам (счет-заказ) с обязательным заполнением следующихреквизитов: - адрес юридического лица (исполнителя); полное наименованиеюридического лица; фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес ителефон; - дата приема заказа, подписи заказчика и принявшего заказ; - перечень заказанных услуг, их стоимость и другие реквизиты. 2.5. Заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом,взявшим на себя ответственность по организации похорон, паспорта илииного документа, удостоверяющего личность. Если обязанности поорганизации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуетсягарантийное письмо и доверенность от заказчика с указаниемпредставителя и его данных.