Постановление Городской Думы г. Калуги от 02.12.2003 № 287
О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2004 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 декабря 2003 г. N 287 О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2004 ГОД На основании ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6, 36 - 42 Федерального закона от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",главы II Федерального закона от 25.09.1997 г. N 126-ФЗ "О финансовыхосновах местного самоуправления в Российской Федерации", всоответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 6 ст. 63 Устава муниципальногообразования "Город Калуга" Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить бюджет муниципального образования "Город Калуга"(далее - "Калуга") на 2004 год по расходам в сумме 2009997,8 тыс.рублей, по доходам в сумме 1862928,6 тыс. рублей, в том числе по : - собственным и регулирующим доходам - 1470691,6 тыс. рублей; - субвенции на расходы, связанные с осуществлением функций административного центра - 68624,0 тыс. рублей; - субвенции на выполнение природоохранных мероприятий местного значения - 5048,0 тыс. рублей; - субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий - 318565,0 тыс. рублей; (приложение N 1 к настоящему Постановлению). Утвердить предельный размер дефицита бюджета Калуги на 2004 год всумме 147069,2 тыс. рублей. Направить в 2004 году на покрытие дефицита бюджета Калуги: - поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков - 550,0 тыс. рублей; - бюджетную ссуду, полученную из областного бюджета Калужской области - 146519,2 тыс. рублей. 2. Утвердить Программу социально-экономического развития за счетсредств бюджета Калуги на 2004 год (приложение N 2 к настоящемуПостановлению). 3. Утвердить Перечень городских целевых программ, предусмотренныхк финансированию из бюджета Калуги на 2004 год (приложение N 3 кнастоящему Постановлению). 4. Установить, что в соответствии с законодательством доходыбюджета Калуги формируются за счет следующих источников: - 55 % от сумм налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджет Калужской области; - 2% налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет; - 61% от сумм налога на доходы физических лиц, за исключением доходов, получаемых в виде дивидендов, выигрышей и призов в целях рекламы, материальной выгоды по заемным средствам и процентным доходам по вкладам в банках, доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, а также лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, зачисляемых в бюджет Калужской области; - 100% от сумм налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей; - 2,5 % от сумм акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, зачисляемых в бюджет Калужской области; - 5% от сумм акцизов на водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, зачисляемых в бюджет Калужской области; - 10% от сумм акцизов на другие виды подакцизных товаров, зачисляемых в бюджет Калужской области; - 45 % от сумм единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения; - 45 % от сумм единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; - 100% налога на имущество физических лиц; - 50% налога на имущество предприятий; - 100% налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; - налог на добычу полезных ископаемых - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - 100% земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения; - 50% земельного налога за земли городов и поселков; - 100% земельного налога за другие земли несельскохозяйственного назначения; - государственной пошлины - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - 100% налога на рекламу; - доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций, в том числе платежей от государственных и муниципальных организаций - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - 100% административных платежей и сборов, зачисляемых в соответствии с законодательством в местный бюджет; - штрафных санкций, возмещения ущерба - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - 25% от сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации; - прочих неналоговых доходов - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; - 100% безвозмездных перечислений; - 100% доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. 5. Установить, что исполнение отдельных статей бюджета Калугиявляется приоритетным. Для таких статей вводится условное название"приоритетные статьи". Утвердить следующий перечень "приоритетных статей" бюджетаКалуги: "Оплата труда"; "Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; "Приобретение предметов снабжения и расходных материалов" в части: медикаментов, перевязочных средств и прочих лечебных расходов; мягкого инвентаря и обмундирования (для воспитанников детских домов, школ-интернатов, детей, оставленных без попечения родителей МУЗ "Калужский специализированный Дом ребенка", учащихся специальной школы и воспитанников детских дошкольных учреждений); продуктов питания; "Трансферты неприбыльным организациям" в части: средств бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения, перечисленных фонду обязательного медицинского страхования; "Трансферты населению" в части : выплаты пенсий и пособий (пособие опекунам на подопечных детей); стипендий; прочих трансфертов населению: - выплата денежной компенсации для приобретения питания, одежды, обуви детям; - сиротам, обучающимся в педагогическом училище; - выплата денежной компенсации на обеспечение педагогической деятельности работников образовательных учреждений книгоиздательской продукцией и периодическими печатными изданиями; - выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка; - предоставление целевой разовой материальной помощи; - выплата пособия по бедности; - предоставление благотворительного питания. 6. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениямидоговоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджетаКалуги, производится в пределах доведенных им бюджетных ассигнований всоответствии со структурой расходов бюджета Калуги. Принятие бюджетными учреждениями обязательств, вытекающих издоговоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджетаКалуги, сверх утвержденных им бюджетных ассигнований и сметы доходов ирасходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета Калуги на текущийфинансовый год. Договор, заключенный бюджетным учреждением или органомисполнительной власти муниципального образования "Город Калуга" (илиего часть, устанавливающая повышение обязательств бюджета Калуги) снарушением требований настоящей статьи, подлежит признаниюнедействительным в порядке, определенном действующимзаконодательством. 7. Предоставить право Городской Управе г. Калуги самостоятельно,с последующим (по итогам квартала) утверждением Городской Думой г.Калуги: - проводить дополнительные расходы муниципальных учреждений на осуществление деятельности по оказанию платных услуг сверх расходных показателей бюджета, утвержденных настоящим Постановлением; - уточнять коды бюджетной классификации доходов и расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета в случае изменения законодательства о бюджетной классификации; - уменьшать бюджетные ассигнования на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по результатам проверок Финансового управления г. Калуги и по предписаниям Контрольно-счетной палаты г. Калуги. 8. С целью сокращения просроченной задолженностиналогоплательщиков перед бюджетом г. Калуги, предоставить правоГородской Управе г. Калуги самостоятельно, с последующим (в течении 1месяца) утверждением Городской Думой г. Калуги: 8.1. Производить целевое финансирование расходов бюджета Калуги спогашением задолженности бюджетополучателей: - за поставленные энергоносители сверх расходных показателей, утвержденных настоящим Постановлением; - за предоставленные населению льготы по жилищно-коммунальным и транспортным услугам в соответствии с действующими федеральными законами, - за выполненные работы (услуги) по социально-значимым объектам, предусмотренным настоящим Постановлением, сверх расходных показателей, утвержденных настоящим Постановлением (на сумму, не превышающую 3000,0 тыс. рублей в месяц); - за выполненные работы (услуги) по социально-значимым объектам, не предусмотренным настоящим Постановлением (на сумму, не превышающую 1000,0 тыс. рублей в месяц); В случае приобретения в муниципальную собственность путемцелевого финансирования новых объектов недвижимости, а такжепроведения целевого финансирования по социально-значимым объектам насумму, превышающую 3000,0 тыс. рублей, установить, что ГородскаяУправа г. Калуги проводит данные финансовые операции после принятиясоответствующего решения Городской Думой г. Калуги. 8.2. Производить целевое финансирование инвестиций, направленныхна освоение новых видов изделий, техническое перевооружениепроизводства и создание новых рабочих мест по инвестиционным проектами программам, утвержденным Городской Думой г. Калуги в установленномпорядке. 9. Сформировать в расходной части бюджета Калуги резервные фондыорганов местного самоуправления Калуги в размере 0,72 % от общей суммырасходов бюджета Калуги, в том числе: - Резервный Фонд Городской Управы - в размере 0,49 % от общей суммы расходов бюджета Калуги; - Резервный фонд администрации Ленинского округа - в размере 0,07% от общей суммы расходов бюджета Калуги; - Резервный фонд администрации Московского округа - в размере 0,07 % от общей суммы расходов бюджета Калуги; - Резервный фонд администрации Октябрьского округа - в размере 0,07 % от общей суммы расходов бюджета Калуги; 10. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету Калуги на01.01.2005 г. в сумме 35000 тыс. рублей. 11. Установить, что Финансовое управление г. Калуги приосуществлении казначейского исполнения бюджета Калуги в целяхоперативного финансового обеспечения неотложных нужд бюджета Калугипроизводит операции по финансированию за счет временно свободныхденежных средств на лицевых счетах получателей средств бюджета Калугив объемах, не превышающих оборотную кассовую наличность. 12. Учитывая социальную значимость выполнения работ покапитальному ремонту муниципального жилищного фонда, в целях доведенияобъема бюджетных ассигнований по статье "Капитальный ремонт жилогофонда" до уровня, определенного федеральным стандартом, установленнымПостановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2003 г. N522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на2004 год", Городской Думе и Городской Управе г. Калуги по окончании1-го квартала 2004 г, подготовить совместное обращение вЗаконодательное Собрание и Губернатору Калужской области о выделениимуниципальному образованию "Город Калуга" в полном объеме бюджетныхсредств, необходимых для реализации вышеуказанного Постановления ивыполнения возложенных на муниципальное образование "Город Калуга"функций. 13. Производить расходы по разделу "Автомобильный транспорт"после принятия органами местного самоуправления г. Калугисоответствующих нормативных актов, необходимых для реализации даннойстатьи расходов. 14. Установить, что муниципальная поддержка хозяйствующимсубъектам в 2004 году осуществляется в следующих формах: - представление налоговых кредитов; - представление инвестиционных налоговых кредитов; - представление муниципальных гарантий по обязательствам муниципальных унитарных предприятий, учреждений; - предоставление бюджетного кредита в части реализации городских целевых программ, направленных на развитие предприятий, осуществление технического перевооружения и реконструкции производства; - предоставление средств на обслуживание долговых обязательств в части оплаты части процентов по взятым кредитам на развитие и увеличение производственной деятельности предприятия, осуществление технического перевооружения и реконструкции производства; - предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов. Определить предельный объем муниципальной поддержки и размерналоговых льгот в размере 4 процентов от собственных доходов бюджетаКалуги. Городской Думой г. Калуги в 2004 году предоставлены льготы поуплате в бюджет Калуги налогов, сборов и иных обязательных платежей(Приложения N 4 и N 5). 15. Установить предельный объем муниципального долга на 2004 годв размере 320000,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям220000,0 тыс. рублей, в виде кредита в сумме 50000,0 тыс. рублей, ввиде кредитной линии с лимитом транса 50000,0 тыс. рублей; 16. Установить, что муниципальный долг (долговые обязательства)могут осуществляться только в формах кредитных соглашений (договоров)и договоров поручительства по обязательствам муниципальных игосударственных унитарных предприятий, учреждений. 17. Городскому Голове г. Калуги ежеквартально представлять вГородскую Думу г. Калуги информацию о ходе исполнения бюджета Калуги. 18. Расходование средств на исполнение муниципального заказапроизводить в соответствии с Положением "О муниципальном заказе напоставку товаров, выполнение работ, услуг". 19. Иные вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета Калуги,разрешать в рамках действующего законодательства. 20. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). 21. Контроль за исполнением Постановления возложит* напредседателя Городской Думы г. Калуги (А.Г.Иванов) и председателейкомитетов Городской Думы. Председатель Городской Думы г. Калуги А.Г.Иванов Приложение N 1 к постановлению Городской Думы N 287 от 02.12.2003 года (см. первоисточник)