Постановление Городской Думы г. Калуги от 25.11.2003 № 279
Об утверждении Положения "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 ноября 2003 г. N 279 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В Г. КАЛУГЕ" (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 16.03.2005 г. N 43) На основании Земельного кодекса Российской Федерации N 136-ФЗ от25.10.01, в соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 30, ч. 6 ст. 63 Уставамуниципального образования "Город Калуга" Городская Дума г. КалугиПОСТАНОВИЛА: 1. Положение "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге"утвердить (прилагается). 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет Городской Думы г. Калуги по комплексному развитию города игородскому хозяйству (В.В.Яковлев). Председатель Городской Думы А.Г.Иванов Утверждено Постановлением Городской Думы г. Калуги от 25 ноября 2003 г. N 279 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В Г. КАЛУГЕ (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 16.03.2005 г. N 43 ) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 72Земельного кодекса Российской Федерации и п. 51 ч. 1 ст. 30 Уставамуниципального образования "Город Калуга" (далее - г. Калуга). 1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществлениямуниципального земельного контроля за использованием земель независимоот их формы собственности и целевого назначения (далее - муниципальныйземельный контроль) гражданами, организациями всехорганизационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами,а также права, обязанности и ответственность должностных лиц,осуществляющих муниципальный земельный контроль в г. Калуге. 1.3. Муниципальный земельный контроль - это осуществляемая натерритории г. Калуги деятельность по проверке выполнения гражданами,индивидуальными предпринимателями, организациями независимо от ихорганизационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицамитребований по использованию земель, установленных законодательствомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 1.4. Объектом муниципального земельного контроля являетсяхозяйственная и иная деятельность организаций, индивидуальныхпредпринимателей, граждан, связанная с использованием земель иоказывающая влияние на состояние земель. 2. Органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля 2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет ГородскаяУправа г. Калуги во взаимодействии с заинтересованными федеральнымиисполнительными органами государственной власти, их территориальнымиорганами, с исполнительными органами государственной власти Калужскойобласти, общественными объединениями и гражданами. 2.2. Непосредственное руководство деятельностью по осуществлениюмуниципального земельного контроля возлагается на заместителяГородского Головы г. Калуги, начальника управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений Городской Управы г. Калуги(далее - заместитель Городского Головы - начальникУправления).(Изменен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 16.03.2005 г. N 43) 2.3. Должностные лица Городской Управы г. Калуги, осуществляющиемуниципальный земельный контроль, являются муниципальными земельнымиинспекторами, находятся в штате управления архитектуры,градостроительства и земельных отношений Городской Управы г. Калуги изамещают муниципальные должности муниципальной службы в ГородскойУправе г. Калуги. (Изменен - Постановление Городской Думы г.Калуги от 16.03.2005 г. N 43) 2.4. Права заместителя Городского Головы - начальника Управленияи муниципальных земельных инспекторов по осуществлению муниципальногоземельного контроля определяются настоящим Положением. Функциональныеобязанности муниципальных земельных инспекторов определяются настоящимПоложением и должностными инструкциями, утверждаемыми заместителемГородского Головы - начальником Управления. 2.5. Муниципальные земельные инспекторы осуществляют контроль за: а) соблюдением земельного законодательства, требований поиспользованию земель; б) использованием земель по целевому назначению; в) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятиеземельных участков или использование их без оформленных вустановленном порядке правоустанавливающих документов на землю; г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель; д) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельногозаконодательства и устранения его нарушений; е) выполнением иных требований земельного законодательства повопросам использования земель. 3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль 3.1. Муниципальный земельный инспектор при выполнении возложенныхна него обязанностей имеет право: а) посещать в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, при предъявлении служебного удостоверения и задания напроведение проверки организации и объекты, обследовать земельныеучастки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде; б) составлять по результатам проверок акты с обязательнымознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,арендаторов земельных участков (форма акта приведена в приложении N 1к настоящему Положению); в) безвозмездно получать необходимые для осуществлениямуниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии ииспользовании земель, в том числе правоустанавливающие документы наземельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные науказанных земельных участках; г) обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлениюмуниципального земельного контроля, а также в установлении личностилиц, нарушающих земельное законодательство; д) иные права, установленные действующим законодательством. 3.2. Заместитель Городского Головы - начальник Управления имеетправа, предоставленные пунктом 3.1 настоящего Положения муниципальнымземельным инспекторам, а также следующие права: а) давать уполномоченным на устранение выявленных нарушений лицамобязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдениятребований земельного законодательства, а также об устранениинарушений, выявленных в ходе проведения проверки (форма предписанияприведена в приложении N 2 к настоящему Положению); б) привлекать специалистов для участия в проверке; в) направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениямв соответствующие органы, уполномоченные на рассмотрение дел о фактахнарушения земельного законодательства и принятие решений о привлечениивиновных лиц к ответственности; г) направлять в соответствующие органы государственной власти илиорганы местного самоуправления материалы о принудительном прекращенииправ на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования вслучаях, предусмотренных земельным законодательством; д) передавать государственному земельному инспектору материалы,необходимые для составления предписания о приостановлениипромышленного, гражданско-жилищного и другого строительства,ведущегося с нарушением прав юридических лиц и граждан на землю илисоздающих угрозу их нарушения; е) вносить в установленном порядке предложения о приведенииправовых актов органов местного самоуправления по вопросам земельныхотношений в соответствии с земельным законодательством. 3.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, при выполнении своих должностных обязанностей, должны строгособлюдать действующее законодательство Российской Федерации,нормативные правовые акты Президента и Правительства РоссийскойФедерации, иных органов государственной власти, а также нормативныеправовые акты органов местного самоуправления и руководствоваться всвоей деятельности настоящим Положением. 3.4. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностнымилицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, своихобязанностей, а также за превышение предоставленных им полномочий онипривлекаются к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля 4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формепроверок, проводимых в соответствии с годовым планом проведениямероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля (далее- годовой план) и планом-графиком проведения проверок (далее -план-график). 4.2. Годовой план утверждается распоряжением Городского Головы г.Калуги. Порядок разработки годового плана утверждается постановлениемГородского Головы г. Калуги. 4.3. На основании годового плана заместитель Городского Головы -начальник Управления утверждает план-график, который являетсядокументом для служебного пользования. Порядок разработки и храненияплана-графика, а также допуска к последнему устанавливаетсязаместителем Городского Головы - начальником Управления. 4.4. На основании плана-графика заместитель Городского Головы -начальник Управления выдает муниципальным земельным инспекторамзадания на проведение проверок (форма задания приведена в приложении N3 к настоящему Положению). 4.5. Плановые проверки в отношении каждого земельного участкапроводятся не чаще одного раза в два года. 4.6. Внеплановые проверки проводятся по решению заместителяГородского Головы - начальника Управления: 4.6.1. Для проверки исполнения предписания об устранении ранеевыявленных нарушений земельного законодательства; 4.6.2. При получении документов или информации, указывающих наналичие признаков нарушения земельного законодательства в действияхсобственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельныхучастков. 4.7. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятсяв соответствии с требованиями Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" N 134-ФЗ от 08.08.2001. Приложение N 1 к Положению "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге" Городская Управа г. Калуги г. Калуга, ул. Ленина, 93, тел.: 57-46-68, факс: 74-41-78 АКТ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА от "___"_________200___ года N ___ Земельный участок расположен по адресу: ___________________________________________________________________________________________ Адрес, по которому расположен земельный участок или иное_____________________________________________________________________, определение места его расположениякадастровый номер ___________________________________________________,принадлежит на праве _________________________________________________ Вид права, наименование или Ф.И.О.______________________________________________________________________ правообладателя (при отсутствии сведений -______________________________________________________________________ запись: "Сведения отсутствуют") В период с "__" ________ 200_ года по "__" ________ 200_ года всоответствии с заданием на проведение проверки N ____ от "__"_________ 200_ года муниципальным(-и) земельным(-и) инспектором(-ами)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Фамилии и инициалыпри участии __________________________________________________________ Должности, фамилии и инициалы должностных лиц,______________________________________________________________________ принявших участие в проверкепроведена проверка выполнения требований по использованию земель,установленных законодательством Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления г. Калуги. В ходе проверки осуществлялась фотосъемка, видео- и аудиозапись,использовались другие технические средства: ______________________________________________________________________________,материалы которых прилагаются к настоящему акту. В результате проверки установлено следующее:______________________________________________________________________ При отсутствии нарушений - запись: "Нарушений______________________________________________________________________ законодательства РФ не выявлено"______________________________________________________________________ При выявлении нарушений - описание признаков нарушений______________________________________________________________________ со ссылками на статьи, пункты и т.д. нормативных актов,______________________________________________________________________ которые нарушены________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В журнале учета мероприятий по В журнале учета мероприятий по контролю юридического лица контролю юридического лица (индивидуального (индивидуального предпринимателя) предпринимателя) произведена запись о проведенной проверке запись о проведенной проверке произвести невозможно. за N ______. Причина: ________________________ Отсутствие журнала, ________________________________ ведение его с нарушением ________________________________ установленных требований ________________________________ (не прошит и т.д.) Муниципальный(-ые) земельный(-ые) инспектор(-ы):______________________________________________________________________ Подпись, фамилия и инициалы______________________________________________________________________ Подпись, фамилия и инициалы______________________________________________________________________ Подпись, фамилия и инициалы Иные должностные лица, принимавшие участие в проверке:______________________________________________________________________ Должность, фамилия и инициалы, подпись______________________________________________________________________ Должность, фамилия и инициалы, подпись______________________________________________________________________ Должность, фамилия и инициалы, подпись Акт проверки получил:______________________________________________________________________ Должность, Ф. И. О., дата, подпись Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением:______________________________________________________________________ Адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции Приложение N 2 к Положению "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге" Городская Управа г. Калуги г. Калуга, ул. Ленина, 93, тел.: 57-46-68, факс: 74-41-78 ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ от "__"_________ 200__ года N ___ В соответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле вг. Калуге", утвержденным постановлением Городской Думы г. Калуги N 279от 25.11.2003, планом мероприятий по осуществлению муниципальногоземельного контроля на 200_год, утвержденным распоряжением ГородскогоГоловы г. Калуги от "__" ______ 200_ года N ____, и планом-графикомпроведения проверок муниципальным(-и) земельным(-и) инспектором(-ами)______________________________________________________________________ Фамилии и инициалы______________________________________________________________________при участии __________________________________________________________ Должности, фамилии и инициалы должностных лиц,______________________________________________________________________ принявших участие в проверкев период с "__" _________ 200_ года по "__" _________ 200_ годапроизведена проверка выполнения требований по использованию земель,установленных законодательством Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления г. Калуги, на земельном участке, расположенном поадресу:______________________________________________________________________ Адрес, по которому расположен земельный участок_____________________________________________________________________, или иное определение места его расположенияс кадастровым номером _______________________________________________,принадлежащем на праве _____________________________________________________________________________________________________________________ Вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя______________________________________________________________________ (при отсутствии сведений - запись: "Сведения отсутствуют") По результатам проверки составлен акт проверки использованияземельного участка N ____ от "____" _________ 200_ года, согласнокоторому______________________________________________________________________ Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина______________________________________________________________________ или предпринимателя без образования юридического лицасовершены следующие нарушения требований по использованию земель,установленных законодательством Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления г. Калуги:______________________________________________________________________ Описание признаков нарушений со ссылками на статьи,______________________________________________________________________ пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководствуясь п. 3.2 Положения "О муниципальном земельномконтроле в г. Калуге", утвержденного постановлением Городской Думы г.Калуги N 279 от 25.11.2003, предписываю:______________________________________________________________________ Наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина______________________________________________________________________ или предпринимателя без образования юридического лица______________________________________________________________________ Содержание указания и срок его исполнения________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Информацию об исполнении настоящего предписания с приложениемнеобходимых документов, подтверждающих устранение земельногоправонарушения или ходатайство о продлении срока исполненияпредписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельногоправонарушения, подтвержденных соответствующими документами иматериалами, представить в срок до "__" ________ 200_ года по адресу:г. Калуга, ____________________ Заместитель Городского Головы г. Калуги, начальник управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Городской Управы г. Калуги(Изменен - Постановление ГородскойДумы г. Калуги от 16.03.2005 г. N 43) ___________________________________ Подпись, фамилия и инициалы Копию предписания получил:______________________________________________________________________ Должность, Ф. И. О., дата, подпись Копия предписания направлена заказным письмом с уведомлением:______________________________________________________________________ Адресат, адрес, дата, N почтового отделения Приложение N 3 к Положению "О муниципальном земельном контроле в г. Калуге" Городская Управа г. Калуги г. Калуга, ул. Ленина, 93, тел.: 57-46-68, факс: 74-41-78 ЗАДАНИЕ N ________ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА от "___"_________ 200_ года N _____ В соответствии с Положением "О муниципальном земельном контроле вг. Калуге", утвержденным постановлением Городской Думы г. Калуги N 279от 25.11.2003, планом мероприятий по осуществлению муниципальногоземельного контроля на 200___год, утвержденным РаспоряжениемГородского Головы г. Калуги от "___" _________ 200_ года N ___, ипланом-графиком проведения проверок поручается муниципальному(-ым)земельному(-ым) инспектору(-ам)______________________________________________________________________ Фамилии и инициалы______________________________________________________________________произвести проверку выполнения требований по использованию земель,установленных законодательством Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления г. Калуги, на земельном участке, расположенном поадресу: ________________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес, по которому расположен земельный участок_____________________________________________________________________, или иное определение места его расположенияс кадастровым номером _______________________________________________,принадлежащем на праве _____________________________________________________________________________________________________________________ Вид права, наименование или Ф.И.О. правообладателя______________________________________________________________________ (при отсутствии сведений запись: "Сведения отсутствуют") Срок проведения проверки: с "___"_________ 200_ года по "___" _________ 200_ года. Заместитель Городского Головы г. Калуги, начальник управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Городской Управы г. Калуги(Изменен - Постановление ГородскойДумы г. Калуги от 16.03.2005 г. N 43) ___________________________________ Подпись, фамилия и инициалы С приказом ознакомлен, право присутствовать при проведениипроверки, осуществляемой муниципальным(-и) земельным(-и)инспектором(-ами), давать объяснения, знакомиться с результатамипроверки, а также обжаловать действия инспектора(-ов) мне разъяснено:______________________________________________________________________ Должность, Ф. И. О., дата, подпись Копия задания на проведение проверки направлено заказным письмомс уведомлением:______________________________________________________________________ Адресат, адрес, дата, N почтовой квитанции