Постановление Городской Думы г. Калуги от 29.04.2003 № 86
Об утверждении Положения "О порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратило силу - Постановление Городской Думы г. Калуги от 13.09.2006 г. N 127 29 апреля 2003 г. N 86 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ (ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" С целью предоставления жилищных услуг высокого качества нанаиболее выгодных для населения и собственников жилья условиях, наоснове развития конкуренции, а также привлечения к обслуживанию иремонту жилищного фонда ремонтно-эксплуатационных предприятийразличных форм собственности путем конкурсного отбора подрядчиковГородская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить Положение "О порядке конкурсного отбора предприятийразличных форм собственности для выполнения работ по содержанию(техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципальногожилищного фонда" (приложение). 2. Балансодержателю (собственнику) жилищного фонда при подборепредприятий для выполнения работ по содержанию (техническомуобслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фондаруководствоваться настоящим Постановлением. 3. Рекомендовать собственникам жилищного фонда, уполномоченнымими организациям, включая товарищества собственников жилья,жилищностроительные и жилищные кооперативы и иные объединениясобственников недвижимости, проводить конкурсный отбор предприятия длясодержания (технического обслуживания и текущего ремонта) жилищногофонда в соответствии с вышеуказанным Положением. 4. Городскому Голове г. Калуги утвердить состав конкурснойкомиссии по проведению отбора предприятий различных форм собственностидля выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию итекущему ремонту) муниципального жилищного фонда. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет Городской Думы по комплексному развитию города и городскомухозяйству (Яковлев В.В.). 6. Постановление вступает в силу с момента его официальногообнародования (опубликования). Председатель Городской Думы А.Г.Иванов Приложение к Постановлению Городской Думы г. Калуги от 29 апреля 2003 г. N 86 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ (ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" 1. Общие положения 1.1. Положение "О порядке конкурсного отбора предприятийразличных форм собственности для выполнения работ по содержанию(техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципальногожилищного фонда" (далее по тексту - Положение) разработано всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики". 1.2. Положение определяет порядок организации и проведенияконкурсного отбора предприятий, организаций различных формсобственности и индивидуальных предпринимателей (далее по тексту -подрядчик) для выполнения работ по содержанию (техническомуобслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда. Дляжилищного фонда других форм собственности данное Положение носитрекомендательный характер. 1.3. Заказчик - балансодержатель (или собственник) жилищногофонда. Заказчик определяет количество (или микрорайон), выставляемыхна конкурс домов. Организатор конкурса определяется Заказчиком непосредственно дляпроведения процедур конкурса. 1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работпроизводится на основе конкурса. 1.5. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков как навыполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию (техническомуобслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, так иотдельных их видов. 1.6. В конкурсе могут принять участие любые предприниматели июридические лица. 1.7. Конкурсный отбор подрядчиков для выполнения работ посодержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту)муниципального жилищного фонда проводится в случаях: - по утвержденному Городским Головой графику, с учетомпредложений конкурсантов; - истекает срок действия договора с предприятием, ранеевыполнявшим работу по обслуживанию данного жилищного фонда. При этоммуниципальные предприятия, обслуживающие данный жилищный фонд,продолжают его обслуживать до выявления Победителя конкурса изаключения с ним договора; - обслуживание ведется по действующему договорунеудовлетворительно и имеются обоснованные жалобы жильцов и претензииУправления жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - УЖКХ). Организатор, с даты размещения информации в газете о проведенииконкурса, предупреждает предприятие, обслуживающее на данный моментмуниципальный жилищный фонд, выставляемый на конкурс, опредварительном расторжении договора (Предупреждение о расторжениидоговора в соответствии с действующим договором). 1.8. Обслуживание вновь построенного жилья муниципальногожилищного фонда, а также ведомственного жилья, принятого вмуниципальную собственность, осуществляется только на конкурснойоснове. 1.9. В случае победы на конкурсе предприятия любойорганизационно-правовой формы собственности ему обеспечиваетсяфинансирование расходов по содержанию (техническому обслуживанию итекущему ремонту) муниципального жилищного фонда на равных условиях смуниципальными жилищно-эксплуатационными предприятиями за аналогичныйобъем работ. При этом предприятия всех форм собственности руководствуютсядействующим законодательством, нормативными и методическимидокументами, регламентирующими правила и нормы выполнения работ посодержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) жилищногофонда. 1.10. Подрядные организации освобождаются от несвойственных имрегистрационно-учетных функций, паспортно-учетной работы. 1.11. Конкурс для выполнения работ по содержанию (техническомуобслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда, дляучастия в котором подал заявку только один участник, признаетсянесостоявшимся. Вопросы по обслуживанию данного жилищного фонда (до проведенияследующего конкурса) решает балансодержатель (или собственник). 2. Порядок организации и проведения конкурса 2.1. На конкурс выставляются жилые дома в составе микрорайона(группа жилых домов) с учетом структуры (в том числе степени износа)муниципального жилищного фонда. 2.2. Необходимым условием обслуживания и содержаниямуниципального жилищного фонда, выставляемого на конкурс дляпретендента является: осуществление мероприятий по ГО и ЧС,мобилизации населения (обеспечение оповещения, средств защиты,содержание укрытий и т.п.), предусмотренные законодательством РФ дляэксплуатирующих организаций. 2.3. Решение о сроках проведения конкурса на выполнение работ посодержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту)муниципального жилищного фонда и порядке его организации принимаютсялибо собственником жилищного фонда, либо балансодержателем (далее -организатор конкурса) на основании утвержденного графика проведенияконкурсов. 2.4. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса: 2.4.1. До объявления о проведении конкурса организует принеобходимости обследование межведомственной комиссией (с составлениемакта) технического состояния муниципального жилищного фонда,выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков ирекомендуемых сроков их устранения. 2.4.2. Определяет предельную стоимость обслуживания 1 кв. м общейплощади муниципального жилищного фонда в соответствии с действующимитарифами. 2.4.3. Разрабатывает график проведения конкурса по содержанию(техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципальногожилищного фонда, который утверждается: - для муниципального жилищного фонда - Городским Головой; дляведомственного жилищного фонда - руководителем предприятия; дляжилищного фонда товариществ собственников жилья (ТСЖ), ижилищностроительных кооперативов (ЖСК) - Правлением. Для жилищного фонда всех форм собственности, кромемуниципального, данное Положение носит рекомендательный характер. 2.4.4. Порядок проведения конкурса утвержден постановлениемГородской Думы N 177 от 11.11.1997. 2.4.5. Конкурсная комиссия заседает в составе, утвержденнымотдельным постановлением Городского Головы. К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты испециалисты по экономическим, финансовым, техническим и другимвопросам по содержанию и ремонту жилищного фонда, депутаты ГородскойДумы - по согласованию. Может участвовать представитель территориального общественногосамоуправления - по согласованию. 2.4.6. Организатор конкурса формирует и предоставляетпретендентам конкурсную документацию: - адресный список и технические характеристики домов, переченьработ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту)муниципального жилищного фонда, выставляемого на конкурс; - проект договора по содержанию (техническому обслуживанию итекущему ремонту) муниципального жилищного фонда, который будетзаключен с победителем конкурса; - перечень необходимых документов для участия в конкурсе. Организатор конкурса может устанавливать плату за получениеконкурсной документации, размер которой не может превышать расходов наее изготовление. 2.4.7. Форма заявки на участие в конкурсе предоставляетсяорганизатором по форме в соответствии с Порядком составления заявки(приложение 1). Выполнение требований к оформлению заявки для участияв конкурсе является обязательным для всех его участников. 2.5. Организатор конкурса может провести предварительное собраниепретендентов или собеседование, которое проводится, не позднее, чем задве недели до дня проведения конкурса с целью (в случаенеобходимости): - предоставления участникам конкурса технической характеристикина каждый дом, работа по обслуживанию которых выставляется на конкурс,и информация об объеме и перечне работ, размере финансирования; - разъяснения требований к составлению заявок на участие вконкурсе и ознакомления с графиком его организации и проведения; - доведения до претендентов порядка ознакомления с жилищнымфондом, работы по которому выставляются на конкурс; - выяснение и уточнение сведений, содержащихся в поданныхзаявках, а также получение дополнительной информации об участникахконкурса. Ознакомление с условиями данного пункта может проводиться и врабочем порядке при выдаче конкурсной документации. 2.6. Основными критериями определения победителя конкурсаявляются: - наличие производственной базы; - образование руководителя предприятия - претендента: высшее, илисреднетехническое со стажем работы в должности руководителя не менее 5лет; - опыт работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поставкекоммунальных услуг населению; - наибольшее количество предоставляемых услуг сверх Перечня(содержание и текущий ремонт жилищного фонда) в соответствии сПравилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда; - финансовые результаты (стабильность финансового положения запредыдущий период работы - отсутствие задолженности по выплатезаработной платы, по налогам в бюджет, перед другими юридическимилицами и т.д.); - конкретные меры по повышению качества обслуживания жилищногофонда; - предлагаемые методы и формы организации работы; - обязательство руководствоваться законодательными, нормативнымии методическими документами, регламентирующими правила и нормывыполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, а такжеусловиями договора на обслуживание и ремонт муниципального жилищногофонда. 3. Оформление договора с победителем конкурса 3.1. Не позднее десяти дней или иного, указанного в извещениисрока после проведения конкурса и оформления протокола Заказчик ипобедитель конкурса подписывают договор на содержание (техническоеобслуживание и текущий ремонт) муниципального жилищного фонда. Вслучае уклонения одной из сторон от заключения договора, другая вправеобратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а такжео возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. 3.1.1. После подписания договора победителю конкурса по актупередается техническая и другая документация на жилые дома ипридомовые территории на содержание которых победитель выигралконкурс. 3.1.2. В договоре подряда должны быть отражены взаимныеобязательства сторон: - подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ,соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком, инесет имущественную ответственность в случае ненадлежащего выполненияили неисполнения предусмотренных договором обязательств; - Заказчик (балансодержатель или собственник) гарантирует оплатуработ в соответствии с реально достигнутым уровнем качества; - срок действия договора не более 1 года. 3.1.3. Контроль за выполнением условий договора и качества работосуществляет Заказчик. 3.1.4. В договоре подряда, заключенного с победителем конкурса,должны быть отражены его контролирующие функции наравне с Заказчикомпри выполнении работ по капитальному ремонту на обслуживаемом имобъекте - иными Подрядчиками. 3.2. Заказчик письменно уведомляет победителя конкурса о датеначала выполнения работ по договору. 3.3. Договор и уведомление о начале выполнения работ дают правопобедителю конкурса приступить к работе по содержанию (техническомуобслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда. 4. Рекомендации по предоставлению нежилых помещений победителю конкурса 4.1. Победителю конкурса могут предоставляться нежилые помещенияв виде отдельно стоящих зданий или нежилых помещений, находящихся вжилых домах для размещений подразделений подрядчика, а также дляорганизации выполнения работ по содержанию (техническому обслуживаниюи текущему ремонту) муниципального жилищного фонда. 4.2. Предоставление нежилых помещений осуществляется только насрок действия договора подряда. Прекращение действия договора подрядавлечет за собой прекращение действия договора аренды и освобождениенежилых помещений. 4.3. Размер арендной платы, включающий плату за пользованиеземельным участком, устанавливается договором аренды. Приложение N 1 к Положению "О порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципального жилищного фонда" ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ (ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА 1. Общие положения 1.1. Заявку на участие в конкурсе может подать любое физическоеили юридическое лицо, готовое выполнять работы по содержанию(техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципальногожилищного фонда, выставляемого на конкурс. 1.2. Заявка на участие в конкурсе принимается и регистрируетсяорганизатором конкурса. 1.3. Заявка на участие в конкурсе представляется в закрытом виде(в запечатанном конверте) в трех экземплярах в установленные им срокии время приема. По истечении установленного срока заявки непринимаются. 2. Содержание заявки Подаваемая на конкурс заявка должна содержать следующуюинформацию: 2.1. Номера домов, на обслуживание которых претендует участникконкурса. 2.2. Общие сведения об участниках конкурса: - организационно-правовая форма предприятия, год создания,основной профиль деятельности; - юридический адрес участника, фамилия, имя, отчестворуководителя, номера контактных телефонов; - данные об образовании руководителя предприятия - претендента; - данные о наличии производственной базы (наличие станков,механизмов, транспорта). 2.3. Опыт работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда: - продолжительность работы в сфере содержания и ремонта жилищногофонда; - сведения о предшествующей деятельности; - перечень организаций и предприятий, которым ранее былипредоставлены подобные услуги (с указанием телефонов). 2.4. Профессионально - квалификационный уровень кадров участниковконкурса (с приложением списка персонала с данными о егоквалификации). 2.5. Отзывы заказчиков о предыдущей работе или документы,доказывающие способность участника конкурса выполнить должным образомусловия договора (при наличии). Если участник конкурса на момент его проведения выполняетподобные работы, должен представить заключения заказчикасоответствующих услуг. 2.6. Данные о финансовом состоянии участника конкурса (копиифинансовых отчетов, результатов аудиторских проверок и т.п.), копиибаланса за предыдущий отчетный период, заверенные налоговойинспекцией. 2.7. Предлагаемая стоимость работ и услуг по содержанию(техническому обслуживанию и текущему ремонту) муниципальногожилищного фонда при соблюдении действующих нормативов по техническойэксплуатации зданий, санитарного состояния прилегающих территорий врасчете на 1 кв. м общей площади. 2.8. Меры по улучшению качества обслуживания муниципальногожилищного фонда (наибольшее количество предоставляемых услуг сверхПеречня (содержание и текущий ремонт жилищного фонда) в соответствии сПравилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда). 2.9. Предлагаемые методы и формы организации работы с:Заказчиком, подрядчиком, населением. 2.10. Заявка заверяется подписью руководителя предприятия ипечатью. N ________ от "____" ____________ 200_ г. ЗАЯВКА (ОФЕРТА) НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ В конкурсную (котировочную) комиссию по размещению муниципального заказа ____________________________________ Изучив документацию для конкурса, получение которой настоящимудостоверяется, ______________________________________________________ наименование поставщика (исполнителя)в лице ______________________________________________________________, должность, Ф.И.О. представителя поставщика (исполнителя)действующего на основании ____________________________________________предлагает выполнить работы по содержанию (техническому обслуживанию итекущему ремонту) жилищного фонда по следующему жилому фонду:________________________________________________________________________________________________________________________________________ постоимости _________ за 1 кв. м общей площади жилищного фонда. Мы согласны придерживаться положений настоящей заявки (оферты) втечение 60 дней, начиная с даты вскрытия конвертов с конкурснымизаявками. До подготовки и оформления официального договора (контракта)настоящая заявка (оферта) вместе с Вашим уведомлением о признаниизаявки выигравшей конкурс с правом заключения договора (контракта)будут выполнять роль обязательного договора между нами. Данные в соответствии с приложением N 1 к Положению "О порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию (техническому обслуживанию и текущему ремонту) жилищного фонда" (по п. 2) 2.1. ____________________________________________________________ 2.2. ____________________________________________________________ 2.3. ____________________________________________________________ 2.4. ____________________________________________________________ и т.д. Адрес поставщика ________________________________________________ Телефон, факс ___________________________________________________ Расчетный счет __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Мы понимаем, что заказчик вправе не акцептовать нашу оферту безобъяснения причин. Руководитель предприятия _________________ Ф.И.О., подпись Печать Дата "____" _____________ 200_ г. Решение конкурсной (котировочной) комиссии: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________ _________________ (должность) (подпись) Дата "______" ______________ 200_ г. Руководителю структурного подразделения Городской Управы______________________________________________________________________ На основании решения конкурсной (котировочной) комиссии заключитьдоговор (контракт) на размещение муниципального заказа. Городской Голова В.В.Иванов "____" ____________ 200_ г.