Постановление Городской Думы г. Калуги от 26.11.2002 № 286
Об утверждении "Программы улучшения жилищных условий населения г. Калуги с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2002 г. N 286 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ" (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.12.2005 г. N 251; от 16.07.2008 г. N 107; от 10.12.2008 г. N 176 ) В целях улучшения жилищных условий граждан г. Калуги и наосновании Постановления Правительства Калужской области N 4 от19.01.2000 "О концепции жилищного кредитования в Калужской области"Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить "Программу улучшения жилищных условий населения г.Калуги с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования"(приложение N 1). 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет по экономической политике, промышленному исельскохозяйственному производству, развитию предпринимательства,экологии (Ю.С.Клементьев). 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования). Председатель Городской Думы А.Г.Иванов Приложение N 1 к Постановлению Городской Думы г. Калуги от 26 ноября 2002 г. N 286 ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ Г. КАЛУГИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от 14.12.2005 г. N 251; от 16.07.2008 г. N 107; от 10.12.2008 г. N 176 )-----T------------------------T----------------------------------------------¬¦ 1 ¦ Наименование Программы ¦ Программа улучшения жилищных условий ¦¦ ¦ ¦ населения г. Калуги с использованием ¦¦ ¦ ¦ механизма ипотечного жилищного кредитования ¦+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 2 ¦ Дата принятия решения ¦ 10 марта 2002 года ¦¦ ¦ о разработке Программы ¦ ¦+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 3 ¦ Основные разработчики ¦ Городская Управа города Калуги ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦ (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 14.12.2005 г. N 251)+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 4 ¦ Цели и задачи ¦ Создание системы ипотечного кредитования, ¦¦ ¦ ¦ увеличение объемов строительства жилья, ¦¦ ¦ ¦ привлечение средств граждан ¦+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 5 ¦ Сроки и этапы ¦ I этап - 2002 - 2003 гг. ¦¦ ¦ ¦ Создание нормативно-правовой базы и ¦¦ ¦ ¦ внедрение технологии продажи жилья с ¦¦ ¦ ¦ рассрочкой платежа, осуществление продажи ¦¦ ¦ ¦ жилья ¦¦ ¦ +----------------------------------------------+¦ ¦ ¦ II этап - 2003 - 2010 гг. ¦¦ ¦ ¦ Отработка схем финансирования и развернутое ¦¦ ¦ ¦ строительство жилья по Программе ¦¦ ¦ +----------------------------------------------+¦ ¦ ¦ III этап - 2005 - 2010 гг. ¦¦ ¦ ¦ Развитие и внедрение схемы рефинансирования ¦¦ ¦ ¦ закладных, выпущенных гражданами - ¦¦ ¦ ¦ участниками Программы ¦¦ ¦ +----------------------------------------------+¦ ¦ ¦ IV этап - с 2007 г. ¦¦ ¦ ¦ Компенсация части платежа по ипотечному ¦¦ ¦ ¦ кредиту для отдельных категорий граждан - ¦¦ ¦ ¦ учасников Программы ¦ (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107)+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 6 ¦ Исполнители ¦ Городская Дума, Городская Управа, ¦¦ ¦ ¦ Муниципальный "Фонд развития ипотечного ¦¦ ¦ ¦ жилищного кредитования г. Калуги", ¦¦ ¦ ¦ уполномоченный орган Городской Управы ¦¦ ¦ ¦ города Калуги в сфере экономики и финансов ¦ (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 14.12.2005 г. N 251)+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 7 ¦ Источники ¦ Бюджет города Калуга, средства инвесторов, ¦¦ ¦ финансирования ¦ собственные средства заемщиков ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 8 ¦ Объемы финансирования ¦ 2003 год - 10 млн. руб. ¦¦ ¦ Программы ¦ 2004 год - 22 млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ 2005 год - 42 млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ 2006 год - 6 млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ 2007 год - 6 млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ 2008 год - 15 млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ 2009 год - 27,0 млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ 2010 год - 37,0 млн. руб. ¦ (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 10.12.2008 г. N 176)+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 9 ¦ Основные ожидаемые ¦ Обеспечение возможности приобретения жилья ¦¦ ¦ конечные результаты ¦ гражданами в кредит. Ежегодный объем ¦¦ ¦ ¦ строительства не менее 3000 кв. м жилья ¦+----+------------------------+----------------------------------------------+¦ 10 ¦ Система организации ¦ Контроль исполнения Программы осуществляет ¦¦ ¦ контроля выполнения ¦ Городская Дума, Попечительский Совет Фонда ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦L----+------------------------+----------------------------------------------- СОЦИАЛЬНОЕ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ Жилищная проблема в России, обострившаяся в условиях перехода крыночной экономике, определяет необходимость искать выход втрадиционных подходах ее реализации. По данным Комитета пособственности Государственной Думы, желающих улучшить свое жилье вРоссии сегодня более 20 млн. человек, однако приобрести квартиру всобственность в состоянии лишь 5-7% граждан, остальные могутприобрести квартиру лишь на основе ипотечного кредитования. Стоитотметить, что ни в одной стране мира жилищная проблема бет ипотекирешена не была, 80% квартир в мире продаются по ипотечным программам. Долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения являетсяэффективным рыночным механизмом жилищного финансирования, позволяющегов значительной степени облегчить комплексное решение жилищнойпроблемы. Жилищная проблема в городе Калуге остается одной из самых острыхи решается с большим напряжением. По обеспеченности населения жильемКалужская область среди областей Центрального региона занимает одно изпоследних мест. По состоянию на начало 2002 г. в муниципальномобразовании "Город Калуга" на учете на получение жилья и улучшениежилищных условий состоит 8491 семей, из которых 23% проживают вобщежитиях, 5,5% - в коммунальных квартирах, 21% - в ветхом иаварийном жилье. Каждая пятая семья ожидает своей очереди 10 лет иболее. За последние пять лет получили бесплатное жилье только около 150семей, состоящих на учете на получение жилья и улучшение жилищныхусловий в муниципальном образовании "Город Калуга", что составляетменее 1,5% от общего количества очередников и значительно нижесреднего уровня по России. В "Программе улучшения жилищных условий населения г. Калуги сиспользованием механизма ипотечного жилищного кредитования" определенпериод реализации с использованием бюджетных средств с 2002 по 2007гг. При этом предполагается поэтапная реализация Программы, конечнойцелью которой является ее полное рефинансирование, наработкастандартов взаимодействия со всеми участниками Программы и переход кмассовой ипотеке. Оценка Комитета по собственности Государственной Думы ипроведенное предварительное анкетирование населения г. Калугипоказывают, что 15-20% очередников реально смогут решить свои жилищныепроблемы с помощью Программы. Ниже приведен расчет, показывающий, чтопри ежегодном бюджетном финансировании в 10 млн. рублей, 870 семей(10% очередников) за 5 лет реализации Программы смогут приобрестиквартиры. При средней площади квартиры 55 кв. м 560 семей улучшат своижилищные условия, приобретая новое жилье, а еще 310 - приобретаяквартиры вторичного заселения. В дальнейшем Программа становится самофинансируемой за счетсредств квартироприобретателей, вовлечения в сферу ипотечногокредитования инвесторов и формирования рынка ценных бумаг (закладных). Расчеты доказывают выгодность использования бюджетных источников.Практика ипотечного кредитования свидетельствует о том, что на 1 рублькредита покупатель вкладывает в реальный сектор экономики свои 4рубля. При этих условиях 1 рубль, выведенный из бюджета, в пользуипотеки, возвращается в бюджеты всех уровней в удвоенном размере. Этотэффект мультипликатора происходит в связи с оживлением реальногосектора экономики за счет денежных средств граждан, участвующих випотечной программе. Бюджетные средства послужат катализаторомфинансового потока, основой которого будут личные средства граждан,состоящие из денежной массы и приватизированного жилья. Финансовыйпоток порождает налогооблагаемую базу и генерирует налоги в бюджетывсех уровней, что фактически компенсирует часть затрат бюджета. (млн. руб.)|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование показателей | Объемы финансирования Программы || |———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| | Всего | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Объем финансирования из | 165 | 10 | 22 | 42 | 6 | 6 | 15 | 27 | 37 || бюджета муниципального | | | | | | | | | || образования "Город Калуга", | | | | | | | | | || в том числе | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| - компенсация части платежа | 19,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1,5 | 3,1 | 6 | 9 || по ипотечным кредитам | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| - приобретение прав на | 145,4 | 10 | 22 | 42 | 6 | 4,5 | 11,9 | 21 | 28 || жилые помещения в | | | | | | | | | || строящихся домах | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Средства, инвестируемые на | 94,4 | 10 | 10 | 10 | 0 | 3,5 | 11,9 | 21 | 28 || развитие Программы | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Средства граждан - | 133 | 0 | 12 | 32 | 6 | 1 | 5 | 30 | 47 || участников Программы, | | | | | | | | | || поступающие в бюджет | | | | | | | | | || муниципального образования | | | | | | | | | || "Город Калуга" (на | | | | | | | | | || возвратной основе) в оплату | | | | | | | | | || прав на приобретаемое жилье | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| Число участников Программы, | 499 | 17 | 24 | 44 | 33 | 68 | 73 | 120 | 120 || в том числе | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| - приобретатели жилья с | 161 | 17 | 24 | 44 | 33 | 0 | 3 | 20 | 20 || рассрочкой платежа | | | | | | | | | ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|| - получатели компенсации | 338 | 0 | 0 | 0 | 0 | 68 | 70 | 100 | 100 ||———————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калугиот 10.12.2008 г. N 176) ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Программа улучшения жилищных условий населения г. Калуги сиспользованием механизма ипотечного жилищного кредитования носитсоциально-ориентированный характер и разрабатывается в целях ускорениярешения жилищной проблемы в интересах населения города Калуги (далеепо тексту - Города), эффективного проведения жилищной реформы всовременных экономических условиях, повышения ее социальнойнаправленности. В Программе определены принципиальные положениядолгосрочной муниципальной жилищной политики, намечены этапы иконкретные меры по их реализации в 2002 - 2007 годах. Целью мероприятий, проводимых в соответствии с настоящейПрограммой, является улучшение жилищных условий населения Города засчет: - оказания финансовой поддержки гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий и желающим приобрести жилье всобственность; - увеличения объемов строительства жилья и повышение доступностижилья; - развития организованного рынка жилья. Основными задачами являются: - создание условий для увеличения объемов финансированияжилищного строительства в городе на основе внедрения системыипотечного кредитования; - создание условий и финансово-кредитного механизма привлечениявнебюджетных инвестиций для ресурсного обеспечения жилищногостроительства; - создание рынка жилья, строительных работ и услуг; - создание новых рабочих мест; - развитие и модернизация строительной базы города; - увеличение налогооблагаемой базы в городе; - создание инфраструктуры управления Программой. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ Программа дает возможность жителям города, желающим улучшитьжилищные условия и имеющим постоянный источник доходов, приобрести всобственность жилье на условиях покупки жилья с рассрочкой платежа сзалогом этого недвижимого имущества. Эта модель ипотеки позволяетбыстро получить эффективную отдачу и начать реализацию первого этапаПрограммы уже в 2002 г. Программа носит социально-ориентированный характер и рассчитанана граждан, проживающих в жилых помещениях, у которых размер общейплощади на одного члена семьи не превышает социальные нормы (33 кв. мдля одиноко проживающего, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв.м на семью из трех и более человек) или состоящих на учете нуждающихсяв улучшении жилищных условий (по месту работы или проживания). Граждане, жилищные условия которых подходят под эти требования,имеют право на приобретение с рассрочкой платежа как нового жилья, таки со вторичного рынка. Граждане, жилищные условия которых не подходятпод эти требования, имеют право только на участие в долевомстроительстве нового жилья, при этом они не могут претендовать напредоставление рассрочки. Управлением и реализацией Программы занимается муниципальноеучреждение "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования г. Калуги"(далее по тексту - Фонд), учредителем которого является ГородскаяУправа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "ГородКалуга". (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107) Фонд является инвестором жилищного строительства (в частистроительства жилья по Программе) и продает построенное иприобретенное на вторичном рынке жилье гражданам - участникамПрограммы. Списки участников Программы формируются на основаниизаявлений граждан в соответствии с социально-экономическимиприоритетами, утвержденными в Положении о порядке и условиях продажижилья гражданам с рассрочкой платежа, и согласовываются сПопечительским Советом Фонда. Продажа жилья гражданам осуществляется с рассрочкой платежа насрок до 25 лет. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107) При расчете размера предоставляемой рассрочки из стоимостиприобретаемого жилья вычитается стоимость сдаваемого старого жилья ипервоначального денежного взноса. Размер предоставленной рассрочки не может превышать 90% стоимостиприобретаемого жилья. (В редакции Постановления Городской Думы г.Калуги от 16.07.2008 г. N 107) Платежи по рассрочке выплачиваются ежемесячно равными долями всроки, установленные Положением о порядке и условиях продажи жильягражданам с рассрочкой платежа. Размер обязательного ежемесячного платежа в погашение рассрочкине должен превышать 50% совокупного семейного дохода (за вычетомналоговых удержаний). (В редакции Постановлений Городской Думы г.Калуги от 16.07.2008 г. N 107) Размер процентной ставки по предоставленной рассрочкерассчитывается исходя из 7% годовых. Сумма первоначального денежного взноса за приобретаемое жильедолжна составлять не менее 10% от его стоимости, и уплачиваетсягражданином в пятидневный срок со дня заключения договора. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) Цена на недвижимость устанавливается Фондом, исходя из еерыночной стоимости, величины и срока предоставляемой рассрочки. Частьстоимости приобретаемого жилья может быть оплачена за счет продажиФонду или гражданам - участникам Программы принадлежащего гражданинунедвижимого имущества и зачетом стоимости этого имущества. В случаепродажи жилья третьим лицам, не участвующим в Программе, полученныесредства гражданин может внести в виде первоначального взноса. Погашение рассрочки обеспечивается залогом приобретеннойнедвижимости и гарантиями поручителей (физических или юридическихлиц). Фонд также вправе требовать от гражданина обеспечения исполненияобязательств по договору залогом принадлежащего гражданину иногодвижимого и недвижимого имущества, поручительством третьих лиц,страхованием жизни и имущества, а также другими способами. Работникам бюджетной сферы г. Калуги, привлекающим ипотечныекредиты в российских кредитных организациях, возможно предоставлениеежемесячной компенсации в соответствии с Порядком компенсации частиплатежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетнойсферы, нуждающимися в улучшении жилищных условий", утвержденнымпостановлением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от28.06.2006 N 84. (Дополнен - Постановление Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107) ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И СУБЪЕКТЫ ПРОГРАММЫ Выполнение Программы улучшения жилищных условий населения г.Калуги с использованием механизма ипотечного жилищного кредитованияобеспечивается тесным взаимодействием Городской Думы, ГородскойУправы, Фонда развития ипотечного жилищного кредитования г. Калуги,строительных и иных организаций. Функции этих организаций распределеныследующим образом. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением Программы. Городская Управа способствуют проведению широкой информационной ипросветительской работы среди населения на всех стадиях выполненияПрограммы. Для реализации Программы улучшения жилищных условий населения г.Калуги с использованием механизма ипотечного жилищного кредитованиясоздается некоммерческая организация "Фонд развития ипотечногожилищного кредитования г. Калуги". Фонд выполняет функциюаккумулирования целевых бюджетных средств и внебюджетных источниковдля развития жилищного строительства и ипотечного кредитования, атакже аккумулирование добровольных взносов предприятий и организаций,предназначенных для развития жилищного строительства и ипотечногокредитования в г. Калуге. Фонд развития ипотечного жилищногокредитования г. Калуги является инвестором жилищного строительства (вчасти строительства нового жилья по Программе), ведет учет поступленийденежных средств и возврата заемных средств Фонду. Исполнение Программы осуществляется Фондом. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) Управление капитального строительства, а также иные организации,выбранные на конкурсной основе, являются заказчиками-застройщикамижилищного строительства, инвестируемого Фондом. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 27.04.2004 г. N 92) Фонд непосредственно ведет работу с населением. На неговозлагаются все организационные и рабочие функции по сопровождениюсделок ипотечного кредитования, в том числе подготовка всехнеобходимых документов с оформлением рассрочки платежей длягосударственной регистрации права собственности покупателей наприобретаемую недвижимость, разработка и внедрение единых ипотечныхстандартов и технологий и др. (В редакции Постановления Городской Думыг. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) Строительные организации выполняют подрядные работы построительству нового жилья. Развитие системы ипотечного кредитования немыслимо без активногоиспользования страховых систем путем страхования жизни заемщика истрахования недвижимости, в том числе и накопительное страхование.Выбор страховой компании осуществляется гражданами-участникамиПрограммы. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107) Настоящая Программа реализуется также путем компенсации частиплатежа по ипотечным кредитам, привлеченным работниками бюджетнойсферы, в порядке, установленном Городской Думой городского округа"Город Калуга", в целях реализации мер социальной поддержки населения.(В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от 28.06.2006 г. N84; от 16.07.2008 г. N 107) Программа состоит из четырех основных этапов. I этап - (2002 - 2003 гг.) - организация деятельности основныхисполнительных структур. II этап - (2003 - 2010 гг.) - отработка схем финансирования,развернутое строительство жилья за счет средств бюджета г. Калуги играждан - участников Программы. (В редакции Постановления ГородскойДумы г. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) III этап - (2005 - 2010 гг.) - Разработка и внедрение схемырефинансирования закладных, выпущенных гражданами - участникамиПрограммы в соответствии с Положением о порядке и условияхприобретения гражданами жилых помещений с рассрочкой платежа. Анализрезультатов первых этапов, развитие инструментов вторичного рынкажилья, финансовых технологий привлечения средств, расширение перечняуслуг населению, внедрение новых строительных технологий. (В редакцииПостановления Городской Думы г. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) IV этап - (с 2007 г.) - компенсация части платежа по ипотечномукредиту для отдельных категорий граждан - участников Программы.Повышение доступности жилья, отработка механизмов взаимодействия сбанками. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107) План мероприятий по реализации этапов Программы ниже приведен втаблице. ПЛАН ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ|————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| N | Наименования нормативно-правовых | Сроки | Ответственный || | актов и мероприятий | исполнения | ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 1 | Постановление Городского Головы | Октябрь | Уполномоченный орган || | "О создании Фонда развития | 2002 г. | Городской Управы г. Калуги || | ипотечного кредитования | | в сфере управления || | г. Калуги" | | муниципальным имуществом ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 2 | Постановление Городского Головы | Декабрь | Уполномоченный орган || | об утверждении Положения о | 2002 г. | Городской Управы г. Калуги || | Попечительском совете Фонда | | в сфере управления || | | | муниципальным имуществом ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 3 | Учреждение и регистрация Фонда | Ноябрь | Уполномоченный орган || | | 2002 г. | Городской Управы г. Калуги || | | | в сфере управления || | | | муниципальным имуществом ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 4 | Постановление Городской Думы о | Ежегодно | Уполномоченный орган || | включении в бюджет города Калуги | | Городской Управы г. Калуги || | расходов на реализацию Программы | | в сфере управления || | | | финансами, Фонд ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 5 | Прием заявлений от граждан, | Ежегодно | Фонд || | желающих приобрести жилье с | | || | рассрочкой платежа | | ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 6 | Разработка программы жилищного | Ноябрь | Уполномоченный орган || | строительства на 2003 - 2007 гг. | 2002 г. | Городской Управы г. Калуги || | для реализации Программы | | в сфере управления || | | | муниципальным имуществом ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 7 | Проведение конкурса на | Ежегодно | Уполномоченный орган || | размещение муниципального заказа | | Городской Управы г. Калуги || | по приобретению квартир в | | в сфере размещения || | строящихся домах г. Калуги | | муниципальных заказов, || | | | Фонд ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 8 | Разработка схемы | 1 квартал | Фонд || | рефинансирования закладных, | 2006 г. | || | выпущенных участниками Программы | | ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 9 | Постановление Городской Думы о | 3 квартал | Фонд || | предоставлении субсидии | 2006 г. | || | работникам бюджетной сферы | | || | г. Калуги, нуждающимся в | | || | улучшении жилищных условий, | | || | привлекающим ипотечные кредиты | | ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 10 | Прием заявлений от работников | Ежегодно | Фонд || | бюджетной сферы, желающих | | || | получать субсидии в соответствии | | || | с Программой | | ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|| 11 | Разработка мероприятий по | 3 квартал | Фонд || | решению кадровых проблем | 2008 г. | || | предприятий г. Калуги с | | || | использованием механизма | | || | ипотечного жилищного | | || | кредитования | | ||————|——————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————| (В редакции Постановления Городской Думы г. Калугиот 16.07.2008 г. N 107) ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Развитие системы ипотечного кредитования в г. Калуга потребуетвыделения целевых средств на выполнение общепрограммных мероприятий, втом числе и накопительного характера, включая организационнуюдеятельность, разработку и внедрение новых строительных технологий,привлечения инвестиций, а также средства на рекламно-образовательныецели. Программа реализуется за счет средств бюджета г. Калуги,выделяемых Фонду для улучшения жилищных условий граждан в размере 165млн. руб. (В редакции Постановлений Городской Думы г. Калуги от16.07.2008 г. N 107; от 10.12.2008 г. N 176) Таким образом, средства Фонда должны стать основой развитияПрограммы, а средства населения - основным ресурсным источникомфинансирования строительства нового жилья. Успех Программы в целом будет зависеть от привлечения в эту сферувсех возможных источников ипотечного кредитования строительства иприобретения жилья. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Реализация целей Программы и решение ее задач включаетосуществление целого комплекса мероприятий: 1. Совершенствование инвестиционной и финансово-кредитнойполитики городских органов местного самоуправления для стимулированияразвития ипотечного кредитования и привлечения инвестиций в жилищноестроительство. Формирование источников финансирования ипотечногокредитования строительства жилья. 2. Создание и развитие городской системы ипотечного жилищногокредитования на основе муниципального "Фонда развития ипотечногожилищного кредитования г. Калуги". 3. Нормативно-методическое обеспечение развития рынка жилья иипотечного кредитования, вхождение в региональные и федеральныеструктуры с целью унификации и стандартизации процедур ипотечногокредитования строительства жилья. 4. Повышение качества и доступности жилья за счет развитияфинансово-экономических, технологических и организационных механизмовснижения стоимости строительства. 5. Разработка и осуществление проектов жилищного строительства. 6. Повышение эффективности использования жилого фонда за счетпланирования застройки на существующих сетях, экономии тепло - иэлектроэнергии, воды. 7. Научно-методическое и консультационное обеспечение Программы. 8. Обеспечение социальной результативности Программы. 9. Взаимодействие со средствами массовой информации иобщественностью. 10. Осуществление компенсации части платежа по ипотечнымкредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы. (В редакцииПостановлений Городской Думы г. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) Строительство и приобретение жилья, предоставление рассрочкинаселению будет осуществляться частично или полностью за счет средствФонда на основе конкурсного отбора в соответствии с Положением опорядке и условиях продажи жилья гражданам с рассрочкой платежа.Деятельность Фонда будет направлена на развитие как первичного, так иинфраструктуры вторичного рынка ипотечных кредитов. В последующем этикредиты рефинансируются различными механизмами. Контроль за ходом реализации Программы и входящих в нее проектовбудет проводиться Попечительским Советом Фонда. Общий контрольосуществляется комитетом Городской Думы городского округа "ГородКалуга" по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политикечерез Попечительский Совет Фонда. (В редакции Постановления ГородскойДумы г. Калуги от 16.07.2008 г. N 107) ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ипотечное кредитование является новым финансовым инструментом поактивизации жилищного строительства, создает новые рабочие места,ведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет города.