Постановление Городской Думы г. Калуги от 12.11.2002 № 248
Об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Калужской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 ноября 2002 г. N 248 ОБ ОБРАЩЕНИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со ст. 45 Федерального Закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", ст. 30 Уставамуниципального образования "Город Калуга", Городская Дума г. Калуги ПОСТАНОВИЛА: 1. Обратиться в Законодательное Собрание Калужской области впорядке законодательной инициативы, направив в ЗаконодательноеСобрание Калужской области проект закона Калужской области "Обадминистративных правонарушениях в Калужской области" (прилагается). 2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егопринятия. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет по правовому обеспечению местного самоуправления (ОдиночниковА.В.). Председатель Городской Думы г. Калуги А.Г.Иванов проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "Об административных правонарушениях в Калужской области" Принят Законодательным Собранием Настоящий закон принят в соответствии с Конституцией РФ, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, УставомКалужской области в целях установления ответственности заадминистративные правонарушения в Калужской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Настоящий закон устанавливает административную ответственность повопросам, не имеющим федерального значения. Статья 2. Общие положения и принципы законодательства об административныхправонарушениях, перечень видов административных наказаний и правилаих применения, порядок производства по делам об административныхправонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначенииадминистративных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях. Статья 3. Суммы штрафов, взысканных за правонарушения, предусмотренныенастоящим законом, зачисляются в местные бюджеты в соответствии сдействующим законодательством. ГЛАВА 2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ Раздел 1: Правонарушения в сфере управления Статья 4. Использование символики муниципального образования внарушение установленных правил Использование символики муниципального образования в нарушениеправил, установленных органом местного самоуправления в Калужскойобласти - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплатытруда, на должностных лиц - от двух до пятнадцати минимальных размеровоплаты труда. Статья 5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законныхтребований органов и выборных должностных лиц местного самоуправления,в том числе содержащихся в правовых актах органов и должностных лицместного самоуправления Неисполнение или ненадлежащее исполнение законных требованийорганов и выборных должностных лиц местного самоуправления, в томчисле содержащихся в правовых актах органов и должностных лиц местногосамоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц от двадцати до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда; на юридических лиц от двадцати до стаминимальных размеров оплаты труда. Статья 6. Нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан Нарушение порядка и сроков ответов на индивидуальные иликоллективные обращения граждан в органы местного самоуправленияКалужской области и к должностным лицам местного самоуправления вКалужской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 7 Воспрепятствование деятельности, либо вмешательство вдеятельность органов и должностных лиц государственной власти иместного самоуправления Воспрепятствование деятельности, либо вмешательство вдеятельность органов государственной власти Калужской области и ихтерриториальных органов, депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти и представительных органов местного самоуправления, органов ивыборных должностных лиц местного самоуправления в Калужской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплатытруда, на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда. Примечание: Под воспрепятствованием деятельности, либовмешательством в деятельность понимаются противоправные деяния(действие или бездействие), нарушающие порядок деятельности названныхсубъектов власти. Статья 8. Публичное оскорбление лиц, замещающих государственныеили муниципальные должности Публичное оскорбление лиц, замещающие государственные должностиили муниципальные должности Калужской области, в том числе должностигосударственной и муниципальной службы Калужской области, депутатовЗаконодательного Собрания и представительных органов местногосамоуправления при исполнении ими своих должностных обязанностей, еслиэто не влечет за собой уголовной ответственности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплатытруда, на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда. Примечание: Под оскорблением понимаются публичные действия(высказывания, поступки, жесты, публикации и т.д.), унижающиеличность, если они за собой не влекут уголовной ответственности. Раздел 2: Правонарушения в сфере торговли и экономики Статья 9. Торговля в неустановленных местах 1. Торговля на территории населенных пунктов в местах, неотведенных для этого в установленном порядке, либо торговля безсоответствующего согласования места размещения торговли, наличиекоторого предусмотрено законодательством - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной второй до трех минимальных размеров оплатытруда, на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеровоплаты труда. 2. Торговля на придорожной полосе автомобильной дороги вненаселенных пунктов, если данная торговля не осуществляется на объектахдорожного сервиса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплатытруда, на должностных лиц - от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от десяти до двадцатипяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 10. Завышение или занижение установленных органамиместного самоуправления цен и тарифов Завышение или занижение установленных органами местногосамоуправления в Калужской области цен и тарифов на товары, работы иуслуги, производимые или оказываемые муниципальными предприятиями имуниципальными учреждениями в Калужской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда, на юридических лиц - от двадцати до ста минимальныхразмеров оплаты труда. Раздел 3: Правонарушения в сфере землепользования и градостроительства Статья 11. Нарушение установленного порядка отвода земель Нарушение установленного порядка отвода земель - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 12. Нарушение правил пользования зданиями, сооружениями ипомещениями Самовольная реконструкция (переоборудование) зданий и помещенийнежилого назначения, сооружений, а равно использование их не поназначению, создающие неудобства для деятельности других лиц либоснижающие эксплуатационные показатели зданий или сооружений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеровоплаты труда. Статья 13. Нарушение архитектурного облика зданий и сооружений Невыполнение установленных требований по сохранениюархитектурного облика зданий и сооружений в поселениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 14. Нарушение правил землепользования и застройки городови других поселений Нарушение правил землепользования и застройки городов и другихпоселений, установленных органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от двух до двадцати пяти минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до стаминимальных размеров оплаты труда. Статья 15. Нарушение прав ограниченного пользования земельнымучастком Нарушение прав ограниченного пользования земельным участком,установленных уполномоченными органами и лицами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от двух до пятнадцати минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от десяти до тридцати минимальных размеровоплаты труда. Статья 16. Нарушение установленного порядка разработки иутверждения градостроительной документации Нарушение установленного порядка разработки и утвержденияградостроительной документации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда, на должностныхлиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 17. Нарушение установленного порядка разработки иутверждения проектной документации Нарушение установленного порядка разработки и утвержденияпроектной документации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 18. Нарушение установленного градостроительнойдокументацией и градостроительными регламентами правового режимаиспользования территориальных зон Нарушение установленного градостроительной документацией иградостроительными регламентами правового режима использованиятерриториальных зон - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 19. Нарушение установленного порядка использованияобъектов недвижимости Нарушение установленного порядка использования объектовнедвижимости - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 20. Нарушение установленных параметров объектовинженерной, транспортной инфраструктур, детских, игровых, спортивныхплощадок, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм. Нарушение установленных параметров объектов инженерной итранспортной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 21. Установка и (или) эксплуатация киосков и иныхвременных сооружений без соответствующих разрешений Установка и (или) эксплуатация киосков и иных временныхсооружений без соответствующих разрешений - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; надолжностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 22. Несоблюдение порядка размещения, содержания ииспользование мест погребения Несоблюдение порядка размещения, содержания и использование местпогребения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пята до двадцати минимальных размеров оплатытруда. Раздел 4: Правонарушения в сфере общественной безопасности Статья 23. Нарушение тишины и покоя граждан Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23.00часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением проведенияаварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ,необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционированияобъектов жизнеобеспечения населения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплатытруда. Статья 24. Неисполнение установленной обязанности по ограничениюдоступа лиц в подвалы, техподполья, на чердаки и в другие подсобныепомещения Неисполнение установленной обязанности по ограничению доступа лицв подвалы, техподполья, на чердаки и в другие подсобные помещения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от трех до десяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 25. Создание условий и предпосылок, повлекшихвозникновение чрезвычайных ситуаций Создание условий и предпосылок, повлекших возникновениечрезвычайных ситуаций, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере отдесяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностныхлиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 26. Нарушение правил пользования залами для компьютерныхигр Несоблюдение правил пользования залами для компьютерных игр,установленных представительными органами местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере оттрех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц -от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, наюридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Раздел 5: Правонарушения на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения Статья 27. Безбилетный проезд Безбилетный проезд на транспорте общего пользования (кроме такси)городских и пригородных маршрутов, а также в сельской местности, аравно неоплаченный провоз багажа, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа вразмере одной второй минимального размера оплаты труда. Статья 28. Проезд в пачкающей одежде и (или) провоз запрещенных кперевозке предметов Проезд в пачкающей одежде и (или) провоз запрещенных к перевозкепредметов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа награждан в размере от одной второй до трех минимальных размеров оплатытруда. ГЛАВА 3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ Статья 29. Лица, уполномоченные на составление протоколов обадминистративных правонарушениях 1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, имеют право составлять: 1) должностные лица органов внутренних дел (милиции) - обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 4-34настоящего Закона; 2) должностные лица органов, осуществляющих контроль засоблюдением установленных правил в сфере торговли и экономики, - обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 9 - 11настоящего Закона; 3) должностные лица органов, осуществляющихсанитарно-эпидемиологический надзор, - об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 23, 29 настоящего Закона; 4) должностные лица органов, осуществляющих контроль затранспортным обслуживанием населения, а также контролеры - ревизоры,билетные контролеры пассажирского транспорта общего пользования - обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 33, 34настоящего Закона; 5) должностные лица органов, осуществляющих контроль засоблюдением порядка ценообразования, - об административномправонарушении, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона. 6) должностные лица органов, осуществляющих контроль засоблюдением установленных требований в сфере управления - вадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 - 8настоящего закона. 7) должностные лица органов, осуществляющих контроль в областиархитектуры, градостроительства, - об административныхправонарушениях, предусмотренных ст. 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22настоящего закона. 8) должностные лица органов, осуществляющих контроль в сфереземлепользования - об административных правонарушениях,предусмотренных ст. 12, 15, 16, 19, 23 9) должностные лица, осуществляющие контроль в сферекоммунального хозяйства - об административных правонарушениях,предусмотренных ст. 23, 24, 25, 28 настоящего закона. 10) должностные лица, осуществляющие контроль в областигражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - об административныхправонарушениях, предусмотренных ст. 26, 27 настоящего закона. 11) должностные лица контрольно-ревизионных подразделенийфинансовых органов - об административных правонарушенияхпредусмотренных ст. 30, 31, 32. 2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим законом, вправе составлять члены административных комиссийпри наличии соответствующих поводов к возбуждению дела обадминистративном правонарушении. Статья 30. Рассмотрение дел об административных правонарушениях 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим законом, рассматриваются административными комиссиями поместу совершения административного правонарушения. 2. В случае отсутствия административной комиссии по местусовершения административного правонарушения дела рассматриваютсямировым судьей Калужской области соответствующего судебного участка. Статья 31. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования. Губернатор области А.Д.Артамонов