Постановление Городской Думы г. Калуги от 22.10.2002 № 239
Об утверждении городской целевой Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2003-2004 г.г."
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 октября 2002 г. N 239 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2003 - 2004 ГГ." В целях создания необходимых условий для развития и устойчивойдеятельности малых предприятий города и на основании Уставамуниципального образования "Город Калуга", Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Утвердить городскую целевую Программу "Поддержка и развитиемалого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга"на 2003 - 2004 гг.". 2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования (обнародования). 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет по экономической политике, промышленному исельскохозяйственному производству, развитию предпринимательства,экологии Городской Думы г. Калуги (Клементьев Ю.С.). Председатель Городской Думы А.Г.Иванов Утверждена Постановлением Городской Думы г. Калуги от 22 октября 2002 г. N 239 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2003 - 2004 ГГ." ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА 2003 - 2004 ГГ." 1. Наименование Программы: "Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальномобразовании "Город Калуга" на 2003 - 2004 гг.". 2. Основание для разработки Программы: 2.1. Федеральный Закон N 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации". 2.2. Закон Калужской области N 72-ОЗ от 24 октября 2001 г. "Обутверждении областной целевой программы "Государственная поддержка иразвитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003годы". 3. Заказчик Программы: Городская Управа муниципального образования "Город Калуга". 4. Основные разработчики Программы: Комитет экономического развития Городской Управы муниципальногообразования "Город Калуга"; Общественный Совет при Городском Голове муниципальногообразования "Город Калуга" по проблемам малого и среднегопредпринимательства. 5. Цель Программы: Реализация политики Городской Управы муниципального образования"Город Калуга", направленной на создание условий для развития иустойчивой деятельности малых предприятий города. 6. Задачи Программы: 6.1. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата,преодоление нормативно-правовых, административных и организационныхбарьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированиюмалого бизнеса. 6.2. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства илиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью. 6.3. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе через привлечение внебюджетныхсредств, развитие лизинга оборудования и технологий. 6.4. Обеспечение малых предприятий доступными консалтинговыми иинформационными услугами через систему специализированных городских итерриториальных структур поддержки малого предпринимательства. 6.5. Расширение деловых возможностей малого предпринимательства,в том числе через развитие межрегионального и международного деловогосотрудничества и производственной кооперации. 6.6. Создание на малых предприятиях условий по обеспечению охранытруда. 7. Основные разделы Программы: 7.1. Совершенствование нормативно-правовой базы государственнойподдержки малого предпринимательства. 7.2. Поиск финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, атакже новых источников финансирования предпринимательскойдеятельности. 7.3. Формирование городской системыинформационно-консультационных услуг для малого предпринимательства. 7.4. Развитие межрегионального и международного сотрудничествамалых предприятий города. 7.5. Совершенствование элементов инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства. 7.6. Создание системы охраны труда на малых предприятиях. 8. Сроки реализации Программы: 2003 - 2004 гг. 9. Объем и источники финансирования Программы: - средства бюджета муниципального образования "Город Калуга": 2003 год - 650,0 тыс. руб. 2004 год - 710,0 тыс. руб. - средства Государственного фонда поддержки малогопредпринимательства Калужской области (по согласованию); - средства Калужской торгово-промышленной палаты (посогласованию); - другие внебюджетные источники. 10. Исполнители мероприятий Программы: - комитет экономического развития Городской Управы муниципальногообразования "Город Калуга"; - другие участники (на конкурсной основе). 11. Ожидаемые результаты от реализации Программы: - обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства вмуниципальном образовании "Город Калуга"; - сохранение существующих и создание 850 новых рабочих мест; - ежегодное увеличение не менее чем на 7% общей суммы налоговыхпоступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджетмуниципального образования "Город Калуга" по сравнению с предыдущимигодами (в сопоставимых ценах); - повышение инвестиционной привлекательности муниципальногообразования "Город Калуга". 12. Система контроля: Контроль осуществляется комитетами Городской Думы г. Калуги побюджетно-финансовой и налоговой политике и по экономической политике,промышленному и сельскохозяйственному производству, развитиюпредпринимательства, экологии, структурными подразделениями ГородскойУправы в соответствии с их полномочиями, общественным Советом приГородском Голове муниципального образования "Город Калуга" попроблемам малого и среднего предпринимательства. I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами За период с 1998 г. по 2001 г. на территории муниципальногообразования "Город Калуга" приняты следующие нормативно-правовые акты,касающиеся развития малого предпринимательства, а именно: "Концепцияподдержки и развития малого предпринимательства в г. Калуге на 1998 -2000 гг.", Положения "О Реестре субъектов малого предпринимательства вг. Калуге", "О правилах работы Калужского рынка", "Об организацииторговли на мини-рынках" и др. В целях обеспечения взаимодействия органов местногосамоуправления г. Калуги с предпринимательскими структурами созданобщественный Совет при Городском Голове муниципального образования"Город Калуга" по проблемам малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка малых предприятий (далее МП) осуществляласьв рамках существующего Положения "Об условиях инвестирования вКалуге". Согласно заключенным инвестиционным договорам былипредоставлены льготы по налогам, зачисляемым в бюджет муниципальногообразования "Город Калуга", в 1999 г. на сумму 980,0 тыс. рублей, в2000 г. - 3500,0 тыс. рублей, а в 2001 г. - 14387,0 тыс. рублей. В результате реализации семи инвестиционных проектов создано 550новых рабочих мест. После проведения единовременного сплошного обследования МП за2000 год, в соответствии с Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации N 476-р от 29.03.2000, было уточнено количество МП,действующих на территории муниципального образования "Город Калуга", ичисленность работающих на них. На 1 июля 2002 года в г. Калугефункционировало 2590 МП. В расчете на 1000 человек населения городаприходится в среднем 7,3 работающих МП. Для сравнения в Калужскойобласти - 4,3; по России - 6,0, тогда как в государствах ЕвропейскогоСоюза - не менее 30. Численность работающих на МП составила 23570 человек. Учитываяиндивидуальных предпринимателей без образования юридического лица,численность которых достигла 25600 человек, общее количество занятых вмалом секторе экономики составляет 49170 человек. В общем количествеэкономически активного населения города это составляет около 24%. Длясравнения в России - 17%, в западноевропейских странах - в 3-4 разабольше. За последние два года наблюдается рост производства продукции,работ и услуг на МП, однако их вклад в валовой внутренний продукт непревышает 10%. Инвестиционная активность МП находится на низкомуровне. Доля МП в суммарном объеме инвестиций в основной капиталсоставляет около 5%, что не отражает их реального инвестиционногопотенциала. Несмотря на рост налоговых поступлений в бюджет города по единомуналогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения,учета и отчетности и по единому налогу на вмененный доход дляопределенных видов деятельности (так, за 2001 г. эта сумма составила34,5 млн. рублей, что на 84% больше, чем в 2000 г.), все ещепродолжает оставаться высокой доля "теневого" сектора. Насущной проблемой является развитие финансовых институтов итехнологий, обеспечивающих потребности МП города в кредитах иинвестициях. На низком уровне развития находятся системы трудовых отношений исоциальной защиты, вопросы техники безопасности и охраны труда на МП. Для решения этих задач необходима координация всех структурподдержки предпринимательства, существующих на сегодня в городе, аименно: - Комитет экономического развития Городской Управы (далее КЭР); - Калужская торгово-промышленная палата (КТПП); - Государственный фонд поддержки малого предпринимательстваКалужской области (ФПМП); - Калужское региональное отделение Общероссийской общественнойорганизации "Ассоциация женщин - предпринимателей России"(Ассоциация); - Калужская территориальная (областная) организация Российскогопрофсоюза работников среднего и малого бизнеса (Профсоюз); - Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва" (ММЦ); - Калужское агентство поддержки малого бизнеса - региональныйинформационно-аналитический центр (Агентство); - Общественный Совет при Городском Голове муниципальногообразования "Город Калуга" по проблемам малого и среднегопредпринимательства (Совет); - Калужский центр научно-технической информации (ЦНТИ). Основным инструментом реализации государственной политики поподдержке и развитию малого предпринимательства на территориимуниципального образования "Город Калуга" должна стать городскаяцелевая Программа "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на2003 - 2004 гг.". Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом N88-ФЗ от 14.06.95 г. "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации" и Законом Калужскойобласти N 72-ОЗ от 24 октября 2001 г. "Об утверждении областнойцелевой программы "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы". Она представляет собой план действий по созданию благоприятнойнормативно-правовой среды для малого предпринимательства и опираетсяна созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. II. Основные мероприятия городской целевой Программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2003 - 2004 гг." Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА------T--------------------------------T--------------------------------------T---------------------T-------------T-------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Содержания мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Источники ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ исполнения ¦ финансирования ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.1 ¦ Анализ действующих ¦ Подготовка предложений, ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ законодательных и ¦ направленных на совершенствование ¦ Объединения ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ нормативно-правовых актов ¦ "правового поля" ¦ предпринимателей ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов государственной власти ¦ предпринимательства, стимулирование ¦ (далее ОП) ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области и органов ¦ развития МП города, с целью их ¦ Структуры поддержки ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления в ¦ последующего утверждения Городской ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ части, затрагивающей интересы ¦ Думой г. Калуги (при ¦ (далее СПП) ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов МП ¦ недостаточности полномочий - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ взаимодействие с Калужским ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Законодательным Собранием) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.2 ¦ Обеспечение принципа равного ¦ Анализ федерального, областного ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ участия субъектов МП в ¦ законодательства и правовых актов ¦ ОП ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ реализации городских программ ¦ города Калуги, регулирующих ¦ Совет ¦ ¦ ¦¦ ¦ и проектов ¦ указанные мероприятия, при ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ необходимости - внесение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ соответствующих предложений об ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ изменениях ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.3 ¦ Развитие конструктивного ¦ 1. Подготовка и проведение "круглых ¦ КЭР ¦ 1. Не реже ¦ - ¦¦ ¦ диалога и взаимодействия между ¦ столов" на актуальные темы ¦ КТПП ¦ одного ¦ ¦¦ ¦ предпринимательским ¦ ¦ ОП ¦ раза в ¦ ¦¦ ¦ сообществом и властными ¦ ¦ Совет ¦ полугодие ¦ ¦¦ ¦ структурами г. Калуги ¦ 2. Проведение конференции с ¦ ¦ 2. III кв. ¦ Средства бюджета ¦¦ ¦ ¦ руководителями малых предприятий и ¦ ¦ каждого ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ структур, взаимодействующих с МП ¦ ¦ года ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Город Калуга" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (далее средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета) Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КТПП (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.4 ¦ Выявление потребностей малых ¦ Формирование базы данных малых ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ предприятий в оборудовании ¦ предприятий, нуждающихся в ¦ ММЦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ различного типа ¦ приобретении оборудования на ¦ КТПП ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ условиях лизинга. Содействие малым ¦ ОП ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятиям в поиске потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лизингодателей ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.5 ¦ Формирование базы нежилых ¦ Разработка информационно-справочной ¦ КЭР ¦ II кв. ¦ - ¦¦ ¦ помещений, неиспользуемых ¦ системы с целью удовлетворения ¦ Комитет по ¦ 2003 г. ¦ ¦¦ ¦ производственных мощностей (по ¦ потребностей субъектов МП в ¦ управлению ¦ ¦ ¦¦ ¦ объектам муниципальной ¦ информации подобного рода ¦ имуществом ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственности) для размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов МП и развития его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.6 ¦ Анализ, регулирование и ¦ Работа по выявлению и изучению ¦ СПП ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ решение проблем, связанных с ¦ причин административных барьеров на ¦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ завышенными барьерами, ¦ пути развития МП. Подготовка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мешающими развитию малого ¦ предложений, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в городе ¦ упорядочение и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ механизма осуществления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ контролирующими органами своих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ функций в отношении субъектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.7 ¦ Организация общественной ¦ Защита прав субъектов малого ¦ КЭР ¦ I кв. ¦ - ¦¦ ¦ приемной Совета ¦ предпринимательства с учетом их ¦ Совет ¦ 2003 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ трудовых интересов и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ социальных гарантий ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 1.8 ¦ Подготовка и издание ¦ Разработка комментариев к основным ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ Средства бюджета. ¦¦ ¦ информационно-методических ¦ региональным и городским правовым ¦ Ассоциация ¦ 2004 гг. ¦ Средства ¦¦ ¦ пособий, информационных ¦ актам, регулирующим деятельность ¦ Совет ¦ ¦ исполнителей (по ¦¦ ¦ материалов о правилах ведения ¦ субъектов МП, практических ¦ ОП ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ бизнеса, порядке регистрации и ¦ рекомендаций в области их ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензировании г. Калуге и ¦ применения, систематизация ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ т.д. ¦ информации о деятельности городских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ органов управления и структур ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития и поддержки МП, правовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ особенностей оказания финансовой, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ имущественной и иных видов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ поддержки МП в городе ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------------------------------+--------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------- Раздел 2. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ------T-------------------------------T---------------------------------------T---------------------T-------------T-------------------¬¦ 2.1 ¦ Создание банка данных ¦ Сбор предложений и проектов малых ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ эффективных проектов малых ¦ предприятий, проведение их ¦ ФПМП ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ предприятий ¦ экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 2.2 ¦ Финансирование эффективных и ¦ Отбор и направление проектов МП на ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ Средства ФПМП (по ¦¦ ¦ социально направленных ¦ финансирование в ФПМП ¦ ФПМП ¦ 2004 гг. ¦ согласованию) ¦¦ ¦ проектов малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 2.3 ¦ Финансовая поддержка ¦ Сбор и проработка инвестиционных ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ Средства бюджета ¦¦ ¦ инвестиционных проектов ¦ проектов. Предоставление ¦ Финансовое ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ малых предприятий путем ¦ инвестиционных налоговых кредитов ¦ управление ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставления ¦ предприятиям, проекты которых ¦ г. Калуги ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных налоговых ¦ прошли утверждение в Городской Думе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов ¦ г. Калуги ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 2.4 ¦ Содействие малым ¦ Привлечение малых предприятий для ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ Средства бюджета. ¦¦ ¦ предприятиям в участии в ¦ участия в тематических выставках ¦ КТПП ¦ 2004 гг. ¦ Средства КТПП (по ¦¦ ¦ городских и межрегиональных ¦ ¦ ФПМП ¦ ¦ согласованию). ¦¦ ¦ выставках-ярмарках ¦ ¦ ¦ ¦ Средства ФПМП (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦L-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------- Раздел 3. ФОРМИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ ДЛЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА------T-------------------------------T---------------------------------------T---------------------T-------------T-------------------¬¦ 3.1 ¦ Формирование баз данных по ¦ Наполнение существующих баз данных ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ малым предприятиям ¦ по малым предприятиям ¦ КТПП ¦ 2004 гг. ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 3.2 ¦ Оказание консалтинговых и ¦ Анализ деятельности МП с целью ¦ СПП ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ маркетинговых услуг ¦ повышения конкурентоспособности. ¦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Консультации по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ маркетинговой стратегии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий, продвижении продукции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ на рынке, разработки инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ проектов ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 3.3 ¦ Профессиональная и ¦ Организация и проведение цикла ¦ Учебные центры ¦ 2003 - ¦ Средства ¦¦ ¦ социальная адаптация частных ¦ семинаров по деловому образованию ¦ ¦ 2004 гг. ¦ исполнителей (по ¦¦ ¦ предпринимателей, ¦ частных предпринимателей с целью ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ занимающихся лоточной ¦ подготовки их к работе в других ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ торговлей ¦ отраслях экономики ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------- Раздел 4. РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА------T-------------------------------T---------------------------------------T---------------------T-------------T-------------------¬¦ 4.1 ¦ Привлечение малых ¦ Создание постоянно действующих ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ предприятий к участию в ¦ выставок продукции калужских малых ¦ КТПП ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ постоянно действующих ¦ предприятий, обеспечивающих режим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выставках ¦ наибольшего благоприятствования для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ установления и развития партнерских ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отношений с предпринимателями ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ различных регионов России и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 4.2 ¦ Расширение делового ¦ Создание системы частичной ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ сотрудничества малых ¦ компенсации расходов субъектов МП, ¦ ММЦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ предприятий. Снижение затрат ¦ связанных с поиском взаимовыгодного ¦ Агентство ¦ ¦ ¦¦ ¦ малых предприятий, связанных ¦ партнерства, рынков сбыта, ¦ КТПП ¦ ¦ ¦¦ ¦ с продвижением продукции и ¦ получением конъюнктурной и другой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ услуг на рынке ¦ информации, включая доступ к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ международным информационным сетям ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 4.3 ¦ Организация информационного ¦ Создание и поддержание в актуальном ¦ КТПП ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ обмена с использованием ¦ состоянии на Web-страницах КТПП и ¦ ММЦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры ТПП РФ и ММЦ ¦ ММЦ раздела коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предложений городских предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предложений их потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ партнеров из других регионов России ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и из-за рубежа ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------- Раздел 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА------T-------------------------------T---------------------------------------T---------------------T-------------T-------------------¬¦ 5.1 ¦ Изучение и мониторинг ¦ Проведение встреч с работниками ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ социально-экономических ¦ малых предприятий в целях выработки ¦ СПП ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ процессов и ¦ стратегии и конкретных шагов по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социально-психологического ¦ улучшению их социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ климата в малых предприятиях ¦ положения ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 5.2 ¦ Поддержка малых предприятий ¦ Обеспечение малых предприятий ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ через средства массовой ¦ оперативной информацией по ¦ СПП ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ информации и формирование ¦ актуальным вопросам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ положительного отношения к ¦ предпринимательства. Освещение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской среде ¦ деятельности малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ города в СМИ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 5.3 ¦ Поддержка деятельности ¦ Привлечение объединений ¦ КЭР ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ объединений ¦ предпринимателей для участия в ¦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ предпринимателей ¦ решении актуальных проблем города ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 5.4 ¦ Стимулирование ¦ Проведение ежегодного конкурса ¦ КЭР ¦ Ежегодно, ¦ Средства бюджета. ¦¦ ¦ заинтересованности ¦ "Лучший предприниматель г. Калуги" ¦ СПП ¦ I кв. ¦ Средства ¦¦ ¦ предпринимателей в росте ¦ ¦ ¦ ¦ исполнителей (по ¦¦ ¦ эффективности производства, ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ создании рабочих мест, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ также повышения общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ значимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------- Раздел 6. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ------T-------------------------------T---------------------------------------T---------------------T-------------T-------------------¬¦ 6.1 ¦ Внедрение систем охраны ¦ Организация служб охраны труда на ¦ Центры охраны труда ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ труда на каждом малом ¦ предприятиях численностью свыше 100 ¦ (далее ЦОТ) ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ предприятии ¦ человек и выше ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 6.2 ¦ Создание системы оказания ¦ Создание при центрах охраны труда ¦ ЦОТ ¦ III ¦ - ¦¦ ¦ сервисных услуг по охране ¦ отделов, выполняющих функции ¦ ¦ квартал ¦ ¦¦ ¦ труда для малых предприятий ¦ централизованных служб охраны труда ¦ ¦ 2003 г. ¦ ¦¦ ¦ численностью менее 100 ¦ для МП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 6.3 ¦ Создание многоуровневой ¦ На базе центров охраны труда ¦ ЦОТ ¦ 2003 - ¦ - ¦¦ ¦ системы обучения по охране ¦ обучить всех руководителей и ¦ ¦ 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ труда руководителей, ¦ специалистов малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистов и работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ МП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 6.4 ¦ Создание доступной ¦ Организация постоянно действующей ¦ ЦОТ ¦ II квартал ¦ Средства бюджета. ¦¦ ¦ информационно-справочной ¦ выставки "Охрана труда" с ¦ ¦ 2003 г. ¦ Средства ЦОТ (по ¦¦ ¦ системы охраны труда для МП ¦ консультативным обслуживанием МП ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------+¦ 6.5 ¦ Подготовка и проведение ¦ Обеспечение предприятий специальной ¦ ЦОТ ¦ 2003 - ¦ Средства бюджета. ¦¦ ¦ аттестации рабочих мест по ¦ литературой и нормативными ¦ ¦ 2004 гг. ¦ Средства ЦОТ (по ¦¦ ¦ условиям труда на МП ¦ документами. ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ ¦ Создание лаборатории по проведению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ аттестации рабочих мест по условиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ труда с аккредитацией ее в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------+---------------------------------------+---------------------+-------------+-------------------- III. Технико-экономическое обоснование------T------------------------------------------T---------T-----------------------------¬¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦ Квартал ¦ Объемы средств, выделяемых ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ на реализацию программы из ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования "Город Калуга" ¦¦ ¦ ¦ +---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ Сумма ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3.1 ¦ Проведение конференции с ¦ III ¦ 30,0 ¦ 40,0 ¦ 70,0 ¦¦ ¦ руководителями МП и структур, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ взаимодействующих с малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3.2 ¦ Подготовка и издание ¦ II ¦ 50,0 ¦ 60,0 ¦ 110,0 ¦¦ ¦ информационно-методических пособий, ¦ III ¦ - ¦ 60,0 ¦ 60,0 ¦¦ ¦ информационных материалов о правилах ¦ IV ¦ 50,0 ¦ - ¦ 50,0 ¦¦ ¦ ведения бизнеса, порядке регистрации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензировании в г. Калуге и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦ ИТОГО ¦ ¦ 100,0 ¦ 120,0 ¦ 220,0 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3.3 ¦ Содействие МП в участии в городских и ¦ I ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 90,0 ¦¦ ¦ межрегиональных выставках - ярмарках ¦ II ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 90,0 ¦¦ ¦ ¦ III ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 90,0 ¦¦ ¦ ¦ IV ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 90,0 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦ ИТОГО ¦ ¦ 160,0 ¦ 200,0 ¦ 360,0 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3.4 ¦ Проведение ежегодного конкурса ¦ I ¦ 100,0 ¦ 150,0 ¦ 250,0 ¦¦ ¦ "Лучший предприниматель г. Калуги" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3.5 ¦ Создание системы охраны труда на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малых предприятиях, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - организация постоянно действующей ¦ II ¦ 60,0 ¦ - ¦ 60,0 ¦¦ ¦ выставки "Охрана труда" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультативным обслуживанием МП; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - создание лаборатории по проведению ¦ II ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦¦ ¦ аттестации рабочих мест по условиям ¦ III ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦¦ ¦ труда с аккредитованием ее в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 260,0 ¦ 200,0 ¦ 460,0 ¦+-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+¦ ¦ ВСЕГО ¦ ¦ 650,0 ¦ 710,0 ¦ 1360,0 ¦L-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+---------- Всего средств из бюджета муниципального образования "ГородКалуга" на исполнение Программы в 2003 - 2004 гг. - 1360,0 тыс. рулей,в том числе по годам: 2003 г. - 650,0 тыс. руб., 2004 г. - 710,0 тыс.руб. IV. Механизм управления реализации Программы и методы контроля за ее исполнением Городская Управа муниципального образования "Город Калуга"является заказчиком Программы, определяет первоочередность выполнениямероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовыхсредств, выделяющихся на эти цели. Контроль за эффективностью использования средств осуществляетсякомитетом Городской Думы г. Калуги по бюджетно-финансовой и налоговойполитике и по экономической политике, промышленному исельскохозяйственному производству, развитию предпринимательства,экологии, структурным подразделениям городской Управы в соответствии сих полномочиями, общественным Советом при Городском Головемуниципального образования "Город Калуга" по проблемам малого исреднего предпринимательства. Комитет экономического развития Городской Управы г. Калуги сучастием Финансового управления г. Калуги до 10 апреля каждого годаподготавливает и представляет Городскому Голове г. Калуги отчет о ходереализации мероприятий Программы за прошедший год. V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы В результате выполнения основных мероприятий Программыпредполагается: - увеличение числа действующих МП до 2720 единиц; - удельный вес занятых на МП и индивидуальных предпринимателей,действующих без образования юридического лица, достигнет 25%экономически активного населения или 51100 человек; - ежегодное увеличение не менее чем на 7% общей суммы налоговыхпоступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджетмуниципального образования "Город Калуга" по сравнению с предыдущимигодами (в сопоставимых ценах). Реализация Программы обеспечит дальнейшее развитие деятельностиМП, будет способствовать инвестиционной привлекательностимуниципального образования "Город Калуга", повысит общественнуюзначимость предпринимательской деятельности.