Постановление Городской Думы г. Калуги от 25.09.2001 № 198
О законодательной инициативе в Законодательное Собрание Калужской области по вопросу принятия Закона Калужской области "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства г. Калуги"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Г. КАЛУГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 сентября 2001 г. N 198 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСУ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ШТРАФНЫХ САНКЦИЯХ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА Г. КАЛУГИ" В соответствии с Уставом Калужской области, статьей 46 ЗаконаКалужской области "О нормативных правовых актах органовгосударственной власти и местного самоуправления в Калужской области",Устава города Калуги Городская Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Поддержать Законодательную инициативу Городского Головы повнесению проекта Закона Калужской области "О штрафных санкциях заправонарушения в сфере благоустройства г. Калуги" (прилагается) вЗаконодательное Собрание Калужской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по комплексному развитию города и городского хозяйства(Яковлев В.В.). Председатель Городской Думы А.Г.Иванов Приложение к Постановлению Городской Думы г. Калуги от 25.09.2001 г. N 198 "О законодательной инициативе в Законодательное Собрание Калужской области по вопросу принятия Закона Калужской области "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства г. Калуги" Проект ЗАКОН Калужской области "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства г. Калуги" Принят Законодательным Собранием Калужской области "___"________2001 года Настояний Закон принят в соответствии со ст. 72, 76 КонституцииРоссийской Федерации, Закона Калужской области "О местномсамоуправлении в Калужской области" и определяет ответственностьюридических лиц за несвоевременную уборку территорий, нарушениесанитарного содержатся и благоустройства городских территорий, дорог,строительных площадок, производства земляных, строительных, дорожных,ремонтных и иных видов работ, состояние объектов наружного освещения,художественного оформления и рекламы, зеленых насаждений, зданий,сооружений и иных объектов городской инфраструктуры, а такжеустанавливает размеры и порядок взыскания штрафов. Статья 1. Правонарушения в сфере благоустройства города. Под правонарушением в сфере благоустройства города понимаетсянесоблюдение норм и правил, установленных органами местногосамоуправления, по обеспечению чистоты и санитарного содержаниятерриторий города, их внешнего благоустройства, производства земляных,строительных и дорожных работ, ремонта и реконструкции, содержаниязданий, инженерных сетей, дорог, строительных площадок, средствнаружного освещения, художественного оформления и рекламы, зеленыхнасаждений и других объектов городской инфраструктуры. Статья 2. Ответственность юридических лиц. За нарушение норм и правил, указанных в статье 1 настоящегоЗакона, ответственность несут юридические лица независимо от формсобственности, осуществляющие свою деятельность на территории города. Статья 3. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением установленных норм и правил. Городской орган контроля - административно-техническая инспекциягородской Управы - в пределах предоставленных полномочий осуществляетпроверки выполнения установленных норм и правил в сфереблагоустройства города (в соответствии со статьей 1 настоящего Закона)и в случае выявления нарушений налагает штрафы, предусмотренныенастоящим Законом. В случае выявления нарушений, предусмотренных статьями 6, 7, 8,13, 19, 20 настоящего Закона, налагать штрафы, предусмотренныенастоящим Законом имеет право городской отдел общественнойбезопасности. Администрации округов, органы внутренних дел и другиеуполномоченные органы (должностные лица) обеспечивают соблюдениеустановленных норм и правил в сфере благоустройства города всоответствии с законодательством Российской Федерации, Калужскойобласти и города Калуга. Статья 4. Нарушение правил уборки территорий. Несвоевременная уборка прилегающих и закрепленных территорийвлечет наложение штрафа в размере до пятнадцати минимальных размеровоплаты труда. Статья 5. Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений, сооружений и водоемов. Нарушение норм и правил содержания зданий, ограждений,сооружений, малых архитектурных форм, садово-парковой мебели,контейнеров, урн, водоемов влечет наложение штрафа в размере додвадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 6. Самовольная установка объектов. Самовольная установка контейнеров, гаражей, строительной идорожной техники, объектов мелкорозничной торговли, складскихпомещений и т.п. влечет наложение штрафа в размере до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 7. Самовольный сброс или сжигание мусора. Самовольный сброс мусора на территории города или его сжигание, атакже невывоз самовольно сброшенного мусора влечет наложение штрафа вразмере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 8. Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств. Загрязнение территорий города, связанное с эксплуатацией иремонтом транспортных средств, мойка их вне специально отведенныхмест, а также стоянка транспортных средств на детских площадках,газонах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на проезжейчасти дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке ивывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованныхтранспортных средств независимо от места их расположения, кромеспециально отведенных для стоянки мест, влечет наложение штрафа вразмере до ста минимальных размеров оплаты труда. Право налагать штрафы за перечисленные нарушения предоставляетсятакже Главной инспекции по безопасности дорожного движения Управлениявнутренних дел Калужской области, транспортной милиции. Статья 9. Использование городской символики без разрешения. Использование без разрешения в установленном городской Управой г.Калуги порядке в средствах наружного оформления и рекламе городскойсимволики влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 10. Нарушение правил содержания инженерных сетей. Нарушение правил содержания инженерных сетей, а также ихповреждение влечет наложение штрафа в размере до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 11. Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ. Нарушение правил подготовки и проведения земляных, строительных,или дорожных работ, в том числе нарушение промежуточных сроков ихвыполнения, невосстановление благоустройства территории после ихзавершения, несвоевременная ликвидация провала асфальта, связанная спроизводством разрытии влечет наложение штрафа в размере до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. Проведение земляных, строительных или дорожных работ безсоответствующего разрешения или после окончания срока его действия,возведение объектов на подземных инженерных сетях, повреждениеподземных инженерных сетей при производстве земляных работ влечетналожение штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Статья 12. Самовольная установка ограждений. Установка ограждений или перекрытие ими проезжей части дорог безразрешения в установленном порядке, а также отсутствие огражденийразрытии или иных опасных мест влечет наложение штрафа в размере допятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 13. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог и технических средств их обустройства. Нарушение правил содержания и эксплуатации дорог (повреждение ихпокрытий и обустройства, загрязнение посредством выноса грунтатранспортными средствами) влечет наложение штрафа в размере до десятиминимальных размеров оплаты труда. Неудовлетворительное содержание дорожных ограждений, знаков,светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки влечетналожение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 14. Подтопление городских улиц. Подтопление городских улиц от утечки вода или из-за неисправностилибо нарушение правил обслуживания водоприемных устройств влечетналожения штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 15. Нарушение технологии ремонта дорожного покрытия. Нарушение технологии асфальтобетонных работ на объекте, а такжеиспользование асфальтобетонной смеси, не соответствующей требованиямгосударственных стандартов, технических условий влечет наложениештрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Некачественно уложенное асфальтобетонное покрытие (отсутствиеоцепления между слоями, изменение проектной толщины слоев) влечетналожение штрафа в размере пяти сотых минимального размера оплатытруда за каждый метр площади (по результатам лабораторных испытанийконтрольных вырубок указанного покрытия). Недостаточное уплотнение асфальтобетонного покрытия при егоукладке влечет наложение штрафа в размере стоимости до пятидесятиминимальных размеров оплаты труда. Статья 16. Нарушение правил содержания и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы. Нарушение требований, определяемых городской Управой г. Калуги,по установке, содержанию, размещению рекламы без оформленияразрешительной документации и эксплуатации всех видов художественногооформления и наружной рекламы влечет наложение штрафа в размере допятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 17. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения. Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружногоосвещения городских территорий, а также мест массового пребываниялюдей влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеровоплаты труда. Статья 18. Повреждение устройств наружного освещения. Повреждение устройств наружного городского освещения, приводящеек их разрушению, а также несвоевременный демонтаж и вывоз поврежденныхустройств наружного освещения, их демонтаж без соответствующегоразрешения влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальныхразмеров оплаты труда. Статья 19. Нарушение правил содержания зеленых насаждений. Нарушение правил содержания зеленых насаждении влечет наложениештрафа в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 20. Повреждение или уничтожение зеленых насаждений. Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников влечетналожение штрафа в размере до десяти минимальных размеров оплатытруда. Самовольная вырубка деревьев, кустарников влечет наложение штрафав размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Уничтожение газонов и цветников влечет наложение штрафа в размередо пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 21. Порядок применения штрафов. Штрафы применяются по факту нарушений в пределах, определенныхнастоящим Законом, с составлением протокола или выдачей в необходимыхслучаях предписания о сроке устранения нарушения. В случае неявки илиотказа от подписания протокола представителем организации - нарушителяпротокол может быть подписан двумя свидетелями нарушения. Предписание выдается одновременно с протоколом. Предписание о сроке устранения нарушения обязательно дляисполнения государственными и общественными организациями,предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности, осуществляющими свою деятельность на территории городаКалуги. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридическими лицамипредписаний, выданных контролирующими органами в пределах своейкомпетенции, влечет наложение штрафа в размере до ста минимальныхразмеров оплаты труда. На основании протокола, подписанного должностным лицом органа,указанного в статьях 3, 8 настоящего Закона, и представителеморганизации, допустившей нарушение, выставляется счет, выноситсяпостановление о привлечении организации-нарушителя к ответственности. Постановление должно содержать: наименование органа (должностноголица), вынесшего постановление; дату рассмотрения дела; сведения олице, в отношении которого рассматривается дело; изложениеобстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание нанормативный акт, предусматривающий ответственность за данноеправонарушение; принятое по делу решение; размер штрафа, подлежащеговзысканию; срок и порядок его возмещения; реквизиты для перечисленияштрафа. В случае применения к юридическому лицу штрафных санкций заопределенное нарушение, применение к нему штрафных санкций за это женарушение другой контролирующей организацией не допускается. Статья 22. Обязательность постановления о привлечении нарушителей к ответственности. Постановление о привлечении организаций-нарушителей кответственности обязательно для исполнения государственными иобщественными органами, гражданами, предприятиям, учреждениями,организациями и другими юридическими лицами, независимо от формсобственности (далее - организациями). Статья 23. Сроки и порядок исполнения постановления о привлечении к ответственности. Постановление о привлечении к ответственности должно бытьисполнено организацией-нарушителем в течение 10 дней со дня полученияпостановления, а в случае обжалования или опротестования такогопостановления - не позднее 10 дней со дня уведомления об оставлениижалобы или протеста без удовлетворения. Постановление о привлечении к ответственности может бытьобжаловано организацией-нарушителем в судебном порядке. В случае отказа организации-нарушителя добровольно вустановленные настоящим Законом сроки уплатить штраф, он может бытьвзыскан в судебном порядке. Статья 24. Воспрепятствование действиям должностных лиц контролирующего органа. Действия, препятствующие выполнению уполномоченным лицомконтролирующего органа возложенных на него контрольных функций, влекутналожение штрафа в размере до пятидесяти минимальных размеров оплатытруда. Статья 25. Обжалование действий должностных лиц контролирующих органов. Действия уполномоченных лиц по применению штрафов,предусмотренных настоящим Законом, могут быть обжалованы в судебномпорядке. Статья 26. Использование денежных средств. Денежные средства, получаемые от применения штрафов, налагаемыхконтролирующими органами, полностью зачисляются в бюджет г. Калуга. Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.