Постановление Губернатора Калужской области от 21.03.2005 № 95
О безаварийном пропуске паводковых вод на реках области в период весеннего половодья 2005 года
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 марта 2005 г. N 95 О БЕЗАВАРИЙНОМ ПРОПУСКЕ ПАВОДКОВЫХ ВОД НА РЕКАХ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ 2005 ГОДА В связи с непосредственной угрозой возникновения и в целяхпредупреждения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья 2005года, для снижения возможного ущерба от них в период ледохода ипрохождения паводковых вод на реках области в соответствии с порядкомрасходования средств резервного фонда Правительства Калужской областипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства областиот 02.10.2001 N 201, и решением комиссии по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности при Правительстве области от 16 февраля 2005года (протокол N 1) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить комплексный план мероприятий по обеспечениюбезаварийного пропуска паводковых вод в период весеннего половодья2005 года (прилагается). 2. Рекомендовать руководителям организаций, главам муниципальныхобразований области принять указанный план к исполнению. 3. Министерству финансов области выделить из резервного фондаПравительства Калужской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 230 тыс. рублейГлавному управлению МЧС России по Калужской области на финансированиенеотложных мероприятий по предупреждению затопления объектов итерриторий г. Козельска, г. Кондрово, п. Полотняный Завод. 4. Главному управлению МЧС России по Калужской области в месячныйсрок после получения выделенных денежных средств представить вминистерство финансов области отчет об их использовании. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора области Логинова В.Н. Губернатор области А.Д.Артамонов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 21 марта 2005 года N 95 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗАВАРИЙНОГО ПРОПУСКА ПАВОДКОВЫХ ВОД В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ 2005 ГОДА--------T---------------------------------T-----------------------T------------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1. Организационные мероприятия ¦+-------T---------------------------------T-----------------------T------------------------------+¦ 1.1. ¦ Разработка планов мероприятий ¦ 20 марта 2005 года ¦ Министерство ¦¦ ¦ по безаварийному пропуску ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ паводковых вод в период ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ весеннего половодья 2005 года. ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ социального развития ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования, культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ спорта области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ министерство ¦¦ ¦ ¦ ¦ промышленности, науки и ¦¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.2. ¦ Уточнение и корректировка ¦ до 22 марта 2005 года ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ планов действий по ¦ ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ предупреждению и ликвидации ¦ ¦ области ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций и планов ¦ ¦ ¦¦ ¦ первоочередного ¦ ¦ ¦¦ ¦ жизнеобеспечения пострадавшего ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.3. ¦ Уточнение расчетов по эвакуации ¦ до 20 марта 2005 года ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ населения из зон возможного ¦ ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ затопления. ¦ ¦ области ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.4. ¦ Создание резерва строительных и ¦ до 20 марта 2005 года ¦ Министерство ¦¦ ¦ горюче-смазочных материалов для ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ выполнения ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ аварийно-восстановительных ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ работ в период весеннего ¦ ¦ области, органы местного ¦¦ ¦ паводка. ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.5. ¦ Создание резерва строительных ¦ до 20 марта 2005 года ¦ Министерство ¦¦ ¦ материалов для оперативного ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ ремонта авто дорог, ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ водопропускных сооружений, ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ плотин гидротехнических ¦ ¦ области ¦¦ ¦ сооружений, доставка ¦ ¦ ¦¦ ¦ необходимых материалов к местам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ремонтных работ. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.6. ¦ Создание аварийных запасов ¦ до 20 марта 2005 года ¦ "Росприроднадзор", отдел ¦¦ ¦ строительных материалов и ¦ ¦ водных ресурсов по ¦¦ ¦ необходимой техники на ¦ ¦ Калужской области (по ¦¦ ¦ гидротехнических сооружениях. ¦ ¦ согласованию), владельцы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ГТС ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.7. ¦ Создание в необходимых объемах ¦ до 20 марта 2005 года ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ и номенклатуре запасов ¦ ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ материально-технических средств ¦ ¦ области ¦¦ ¦ и финансовых ресурсов для ¦ ¦ ¦¦ ¦ ликвидации возможных ЧС и ¦ ¦ ¦¦ ¦ первоочередного ¦ ¦ ¦¦ ¦ жизнеобеспечения населения. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.8. ¦ Создание запаса кормов для ¦ в период паводка ¦ Министерство сельского ¦¦ ¦ животноводства на весь период ¦ ¦ хозяйства области, органы ¦¦ ¦ половодья. ¦ ¦ местного само управления ¦¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.9. ¦ Заключение договоров на ¦ до 20 марта 2005 года ¦ Министерство ¦¦ ¦ производство взрывных работ по ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ рыхлению льда у мостов через ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ реки. ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.10. ¦ Проведение комплекса ¦ в период весеннего ¦ Государственное ¦¦ ¦ мероприятий по безаварийной ¦ половодья ¦ предприятие ¦¦ ¦ работе объектов водоснабжения и ¦ ¦ "Калугаоблводоканал" (по ¦¦ ¦ водоотведения. ¦ ¦ согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.11. ¦ Прогнозирование возможной ¦ в течение ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ обстановки и доведение ¦ подготовительного ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ соответствующей информации до ¦ периода ¦ области ¦¦ ¦ органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления области. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.12. ¦ Информирование населения ¦ с 20 марта 2005 года ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ области через средства массовой ¦ ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ информации о прогнозе ¦ ¦ области ¦¦ ¦ паводковой обстановки, ее ¦ ¦ ¦¦ ¦ развитии, принимаемых органами ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительной власти, органами ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления мерах ¦ ¦ ¦¦ ¦ по защите населения и ¦ ¦ ¦¦ ¦ уменьшению ущерба от ¦ ¦ ¦¦ ¦ наводнения, о порядке действий ¦ ¦ ¦¦ ¦ при угрозе наводнения и в ¦ ¦ ¦¦ ¦ период паводка. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.13. ¦ Организация круглосуточного ¦ с началом ледохода ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ дежурства оперативной группы ¦ ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ комиссии по чрезвычайным ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ситуациям и пожарной ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности при Правительстве ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.14. ¦ Организация дежурства ¦ на период паводка, ¦ Министерство ¦¦ ¦ аварийно-восстановительных ¦ исходя из паводковой ¦ строительства, ¦¦ ¦ бригад в круглосуточном режиме. ¦ ситуации ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области, органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.15. ¦ Решение вопроса о переносе ¦ до 25 марта 2005 года ¦ Министерство образования, ¦¦ ¦ весенних каникул в ¦ ¦ культуры и спорта области ¦¦ ¦ общеобразовательных школах, ¦ ¦ ¦¦ ¦ предназначенных для временного ¦ ¦ ¦¦ ¦ размещения населения, ¦ ¦ ¦¦ ¦ эвакуированного из зон ¦ ¦ ¦¦ ¦ затопления. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.16. ¦ Проверка хранения ядохимикатов ¦ к 20 марта 2005 года ¦ Министерство сельского ¦¦ ¦ и минеральных удобрений на ¦ ¦ хозяйства области, комитет ¦¦ ¦ предмет возможности размывания ¦ ¦ ветеринарии при ¦¦ ¦ сточными водами, усиление ¦ ¦ Правительстве области ¦¦ ¦ наблюдения за состоянием мест ¦ ¦ ¦¦ ¦ массового захоронения павших ¦ ¦ ¦¦ ¦ животных и биологических ¦ ¦ ¦¦ ¦ отходов. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.17. ¦ Организация проведения в ¦ до 25 марта 2005 года ¦ Министерство образования, ¦¦ ¦ учебных заведениях занятий по ¦ ¦ культуры и спорта области ¦¦ ¦ курсу "Основы безопасности ¦ ¦ ¦¦ ¦ жизнедеятельности" с ¦ ¦ ¦¦ ¦ разъяснением мер безопасности в ¦ ¦ ¦¦ ¦ период наводнения. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 1.18. ¦ Поддержание в постоянной ¦ во время паводка ¦ КФ ОАО "Центртелеком" ¦¦ ¦ готовности автоматизированной ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы централизованного ¦ ¦ ¦¦ ¦ оповещения населения Калужской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2. Практические мероприятия ¦+-------T---------------------------------T-----------------------T------------------------------+¦ 2.1. ¦ Подготовка мест временного ¦ до 1 апреля 2005 года ¦ Органы местного ¦¦ ¦ размещения населения, ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ эвакуируемого из зон ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ затопления. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.2. ¦ Проверка готовности ¦ до 25 марта 2005 года ¦ Отдел водных ресурсов по ¦¦ ¦ гидротехнических, дорожных ¦ ¦ Калужской области, ¦¦ ¦ сооружений, расположенных на ¦ ¦ "Росприроднадзор" по ¦¦ ¦ территории районов, ¦ ¦ согласованию), ¦¦ ¦ подверженных весеннему ¦ ¦ министерство ¦¦ ¦ половодью, к пропуску ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ паводковых вод. ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.3. ¦ Организация работы спасательных ¦ с началом ледохода ¦ Государственная инспекция ¦¦ ¦ постов на реках области. ¦ ¦ по маломерным судам ¦¦ ¦ ¦ ¦ области (по согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.4. ¦ Подготовка резервных емкостей ¦ до 30 марта 2005 года ¦ Министерство ¦¦ ¦ для обеспечения населения ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ питьевой водой в условиях ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ ограничения ее централизованной ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ подачи. ¦ ¦ области, государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦ предприятие ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Калугаоблводоканал" (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), органы ¦¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.5. ¦ Ведение воздушной разведки ¦ с началом ледохода ¦ Главное управление МЧС ¦¦ ¦ паводковой обстановки на ¦ ¦ России по Калужской ¦¦ ¦ территории области. ¦ ¦ области ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.6. ¦ Проведение мероприятий, ¦ с началом ледохода ¦ Государственная инспекция ¦¦ ¦ направленных на снижение риска ¦ ¦ по маломерным судам ¦¦ ¦ при подледном лове и ¦ ¦ области (по согласованию) ¦¦ ¦ обеспечение безопасности ¦ ¦ ¦¦ ¦ рыболовов-любителей. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.7. ¦ Организация обеспечения ¦ в период прохождения ¦ Министерство ¦¦ ¦ продуктами питания населения, ¦ половодья ¦ промышленности, науки и ¦¦ ¦ эвакуированного из зон ¦ ¦ малого предпринимательства ¦¦ ¦ затопления, доставка ¦ ¦ области, министерство ¦¦ ¦ продовольствия в населенные ¦ ¦ сельского хозяйства ¦¦ ¦ пункты, изолированные в период ¦ ¦ области ¦¦ ¦ наводнения. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.8. ¦ Организация обеспечения ¦ в период отселения и ¦ Министерство ¦¦ ¦ населения медикаментами в ¦ при проведении ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ местах временного размещения, ¦ спасательных работ ¦ социального развития ¦¦ ¦ развертывание работы ¦ ¦ области, органы местного ¦¦ ¦ медицинских пунктов, ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ организация подготовки ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ стационаров в городских и ¦ ¦ ¦¦ ¦ районных больницах, подготовка ¦ ¦ ¦¦ ¦ бригад скорой медицинской ¦ ¦ ¦¦ ¦ помощи и территориального ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра медицины катастроф ¦ ¦ ¦¦ ¦ области для участия в ¦ ¦ ¦¦ ¦ спасательных работах. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.9. ¦ Проведение мероприятий по ¦ в период наводнения ¦ Центр государственного ¦¦ ¦ соблюдению ¦ ¦ санитарноэпидемиологического ¦¦ ¦ санитарно-эпидемиологического ¦ ¦ надзора в Калужской области ¦¦ ¦ благополучия в зонах затопления ¦ ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ местах временного размещения ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения, эвакуированного из ¦ ¦ ¦¦ ¦ зон затопления. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.10. ¦ Доведение информации об угрозе ¦ с началом паводка ¦ Комитет ветеринарии при ¦¦ ¦ подтопления объектов ¦ ¦ Правительстве области ¦¦ ¦ сельхозназначения до органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительной власти области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.11. ¦ Проведение мероприятий по ¦ в период наводнения в ¦ Управление внутренних дел ¦¦ ¦ блокированию движения и отводу ¦ подготовительный ¦ области (по согласованию) ¦¦ ¦ транспорта от мест затопления и ¦ период ¦ ¦¦ ¦ сопровождение автотранспорта с ¦ ¦ ¦¦ ¦ эваконаселением и имуществом в ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункты временного размещения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Разработка схем объектов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ маршрутов движения транспортных ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств. ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.12. ¦ Проведение мероприятий по ¦ по мере подъема воды ¦ Открытое акционерное ¦¦ ¦ своевременному отключению ¦ ¦ общество энергетики и ¦¦ ¦ потребителей электроэнергии, ¦ ¦ электрификации ¦¦ ¦ оказавшихся в зоне затопления. ¦ ¦ "Калугаэнерго" (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.13. ¦ Оказание помощи органам ¦ после спада воды ¦ Министерство ¦¦ ¦ местного самоуправления в ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ организации ремонта жилищного ¦ ¦ жилищно-коммунального и ¦¦ ¦ фонда, поврежденного в ¦ ¦ дорожного хозяйства ¦¦ ¦ результате весеннего половодья. ¦ ¦ области, органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+-------+---------------------------------+-----------------------+------------------------------+¦ 2.14. ¦ Приведение в готовность сил и ¦ в период паводка ¦ Министерство ¦¦ ¦ средств территориального центра ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ службы медицины катастроф и ¦ ¦ социального развития ¦¦ ¦ лечебно-профилактических ¦ ¦ области ¦¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦L-------+---------------------------------+-----------------------+-------------------------------