Постановление Правительства Калужской области от 02.10.2001 № 201
О порядке расходования средств резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 октября 2001 г. N 201 О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 07.07.2003 г. N 181; от 23.06.2005 г. N 166; от 18.11.2005 г. N 322) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономКалужской области "О защите населения и территорий Калужской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить порядок расходования средств резервного фондаПравительства Калужской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (прилагается). 2. Образовать оперативный резерв финансовых средств в составерезервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий вразмере 5,0 процентов от предусмотренного в областном бюджетерезервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий нагод. (Дополнен - Постановление Правительства Калужской областиот 25.06.2002 г. N 136) 3. Министерству финансов области обеспечить перечисление налицевой счет Главного управления Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Калужской области оперативногорезерва финансовых средств. (Изменен - Постановление ПравительстваКалужской области от 23.06.2005 г. N 166) 4. Рекомендовать органам местного самоуправления принятьнормативные правовые акты, определяющие порядок создания ирасходования резервных фондов органов местного самоуправления напроведение аварийно-спасательных и других неотложных работ поликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 18.11.2005 г. N 322) 5. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Калужской области от 24 июля 1997года N 99 "О порядке выделения средств на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций из областного бюджета"; - постановление Правительства Калужской области от 7 мая 1998года N 43 "О внесении дополнений в "Правила выделения средств напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций из областногобюджета", утвержденные постановлением Правительства Калужской областиот 24 июля 1997 года N 99 "О порядке выделения средств напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций из областногобюджета". 6. (Исключен - Постановление Правительства Калужской областиот 18.11.2005 г. N 322) Губернатор области А.Д.Артамонов Утвержден постановлением Правительства Калужской области 02.10.2001 N 201 ПОРЯДОК расходования средств резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 07.07.2003 г. N 181; от 23.06.2005 г. N 166; от 18.11.2005 г. N 322) 1. Общие положения Резервный фонд Правительства Калужской области по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствийсоздается для финансирования непредвиденных расходов, которые немогут быть предусмотрены при утверждении областного бюджета наочередной финансовый год. Средства резервного фонда ПравительстваКалужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий выделяются безвозмездно нафинансирование мероприятий по предупреждению и ликвидациимежмуниципальных и региональных чрезвычайных ситуаций.(Изменен -Постановление Правительства Калужской области от 23.06.2005 г. N 166) В целях повышения оперативности проведения неотложныхмероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе резервногофонда образуется оперативный резерв финансовых средств, поступающихна лицевой счет Главного управления Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Калужской области. Особенностииспользования и выделения средств оперативного резерва определяютсяразделом 4 настоящего Порядка. (Изменен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 23.06.2005 г. N 166) 2. Направление денежных средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 2.1. Средства резервного фонда Правительства Калужской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий могут выделяться: - государственным органам исполнительной власти Калужскойобласти; - территориальным органам федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющим свою деятельность на территории Калужскойобласти и участвующим в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - предприятиям, учреждениям и организациям, принимающим участие вликвидации чрезвычайных ситуаций; - органам местного самоуправления. 2.2. Средства резервного фонда Правительства Калужской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий могут выделяться государственным органамисполнительной власти Калужской области на финансирование неотложныхмероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации принепосредственной угрозе ее возникновения. 2.3. Средства резервного фонда Правительства Калужской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий могут выделяться государственным органамисполнительной власти Калужской области, территориальным органамфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющим своюдеятельность на территории Калужской области и участвующим вликвидации чрезвычайных ситуаций, предприятиям, учреждениям иорганизациям, принимающим участие в ликвидации чрезвычайных ситуацийна проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работв зоне чрезвычайной ситуации, которые предусматривают: 2.3.1. Разведку в интересах проведения указанных работ; 2.3.2. Инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации взонах чрезвычайных ситуаций; 2.3.3. Локализацию и ликвидацию различных очагов повышеннойопасности; 2.3.4. Поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи иэвакуацию пострадавших; 2.3.5. Создание минимально необходимых условий дляжизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в течение не более15 суток, которые предусматривают проведение следующих работ: а) обеспечение водой на удовлетворение потребностей: - лечебно-медицинских мероприятий, санитарно-гигиеническойобработки и профилактики населения; - хозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд пострадавшегонаселения и личного состава спасателей; б) обеспечение продуктами питания пострадавшего в чрезвычайныхситуациях населения с целью удовлетворения потребностей в зерне, муке,хлебопродуктах и макаронных изделиях, мясе и мясопродуктах(консервах), молоке и детском питании, рыбе и рыбопродуктах(консервах), картофеле и овощах, соли, сахаре и чае, а также фуражедля животноводства; в) обеспечение жильем пострадавшего в чрезвычайных ситуацияхнаселения: - развертывание и содержание, при необходимости, в зонечрезвычайных ситуаций временных жилищ (палаток, землянок, сборных ипередвижных домов); - использование сохранившегося жилого фонда (жилых домов, домовотдыха, санаториев, пансионатов, военных городков, детских лагерей,других объектов) для размещения пострадавшего населения в местах егоотселения и эвакуации; г) обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего вчрезвычайных ситуациях населения путем удовлетворения его потребностейв верхней одежде, обуви, головных уборах, постельных принадлежностях,простейшей бытовой посуде, минимуме предметов галантереи и парфюмерии(нитки, иголки, мыло и других) и прочих товарах (табачные изделия,спички, примусы, керосин, другие товары); д) информационное обеспечение населения в чрезвычайной ситуациипутем своевременного оповещения его и органов управления всех уровнейо возможности и факте возникновения бедствия, возможных егопоследствиях, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации; е) медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечениенаселения в зоне чрезвычайной ситуации: - оказание первой медицинской помощи; - обеспечение простейшими медикаментами и медицинским имуществом; - выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий; ж) транспортное обеспечение населения, пострадавшего вчрезвычайной ситуации, направленное на удовлетворение потребностей втранспортных средствах для решения задач эвакуации (перевозки)пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации в районы отселения иподвоза материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации; з) обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения,пострадавшего в чрезвычайной ситуации, по удовлетворению егоминимально необходимых нужд в тепле, освещении, санитарной очисткетерритории, банно-прачечном, ритуальном обслуживании. 2.3.6. Обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зонечрезвычайной ситуации; 2.3.7 Выполнение мероприятий по охране окружающей среды, приликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.4. Средства резервного фонда Правительства Калужской областипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий органам местного самоуправления могут выделятьсяпри недостаточности собственных сил и средств: (Дополнен -Постановление Правительства Калужской области от 23.06.2005 г. N 166) а) на частичное покрытие расходов при проведении следующих работпо ликвидации локальных и муниципальных чрезвычайных ситуаций:(Изменен - Постановление Правительства Калужской областиот 18.11.2005 г. N 322) - поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацияпострадавших; - локализация и ликвидация различных очагов повышенной опасности; - создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях (в соответствии с п. 2.3.5.); - восстановление жилых домов, объектов жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, промышленной и инженернойинфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций. (В редакции Постановления Правительства Калужской областиот 23.06.2005 г. N 166) б) на оказание единовременной материальной помощи лицам,пострадавшим в чрезвычайной ситуации, в размере не более 10-тиустановленных законодательством Российской Федерации минимальныхразмеров оплаты труда на день принятия решения о выделении средств. 2.5. Направление денежных средств резервного фонда ПравительстваКалужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи последствий стихийных бедствий на мероприятия, не предусмотренные внастоящем разделе, запрещается. 3. Выделение денежных средств из резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствии 3.1. Обращение о выделении средств из резервного фондаПравительства Калужской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий направляетсяна имя Вице-губернатора Калужской области - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при ПравительствеКалужской области и должно содержать обоснование необходимостивыделения средств и смету расходов. Перечень необходимых документов иих содержание определяется соответствующими методическимирекомендациями, утвержденными решением комиссии по чрезвычайнымситуациям при Правительстве Калужской области. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 г. N 154) 3.2. По поручению Вице-губернатора Калужской области Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Калужской области осуществляет контроль за правильностьюи своевременностью представления документов и по результатамрассмотрения вносит председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности при Правительстве Калужской областисоответствующие предложения о необходимости дальнейшего рассмотренияобращений. (Изменен - Постановление Правительства Калужской областиот 23.06.2005 г. N 166) 3.3. Обращения о выделении средств из резервного фондаПравительства Калужской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствийрассматриваются на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности при Правительстве Калужской области. (Вредакции Постановления Правительства Калужской областиот 25.05.2004 г. N 154) 3.4. Правительство Калужской области делегирует полномочия пораспределению средств резервного фонда Правительства Калужской областипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий Губернатору Калужской области в соответствии снастоящим Порядком. 3.5. Выделение средств из резервного фонда ПравительстваКалужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется всоответствии с актом Губернатора Калужской области. (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 07.07.2003 г. N 181) 3.6. Проект акта Губернатора Калужской области о выделенииденежных средств из резервного фонда Правительства Калужской областипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий готовит Главное управление Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области наосновании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности при Правительстве Калужской области, оформленногопротоколом заседания, в котором указывается размер ассигнований ицель их расходования. (Изменен - Постановление ПравительстваКалужской области от 23.06.2005 г. N 166) 3.7. Во исполнение акта Губернатора Калужской областиминистерство финансов Калужской области заключает с получателемсредств договор о порядке использования выделенных ассигнований изрезервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.Министерство финансов Калужской области перечисляет получателямсредства из резервного фонда Правительства Калужской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий на основании заключенных с ними договоров. ((В редакции Постановлений Правительства Калужской областиот 25.05.2004 г. N 154) 3.8. Ответственность получателей средств из резервного фондаПравительства Калужской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий за нецелевоеиспользование выделенных средств из резервного фонда ПравительстваКалужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи последствий стихийных бедствий устанавливается в соответствии сдоговорами, предусмотренными п. 3.7. настоящего Порядка. 4. Особенности выделения и использования средств оперативного резерва (Раздел дополнен - Постановление Правительства Калужской области от 25.06.2002 г. N 136 ) 4.1. Использование средств оперативного резерва осуществляетсяпо приказу начальника Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области,принятому по согласованию с министерством финансов Калужской областии на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности при Правительстве Калужской области, оформленного вустановленном порядке и утвержденного Вице-губернатором Калужскойобласти - председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям приПравительстве Калужской области. (Изменен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 23.06.2005 г. N 166) 4.2. Средства оперативного резерва направляются на осуществлениеследующих мероприятий, требующих срочного безотлагательного решения: 4.2.1. Проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонечрезвычайной ситуации. 4.2.2. Закупка, доставка и кратковременное хранение материальныхресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего врезультате чрезвычайных ситуаций населения в случае их отсутствия вобластном резерве материальных ресурсов. 4.2.3. Развертывание и содержание временных пунктов проживания ипитания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимогосрока, но не более 15 суток. 5. Контроль за использованием средств, полученных из резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 5.1. Министерство финансов Калужской области и Главноеуправление Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Калужской области осуществляют контроль за целевымииспользованием средств, выделенных из резервного фонда ПравительстваКалужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий. (Изменен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 23.06.2005 г. N 166) 5.2. Государственные органы исполнительной власти Калужскойобласти, территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации представляют в министерство финансов Калужской области иГлавное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Калужской области в установленном порядкеотчеты о расходовании средств резервного фонда ПравительстваКалужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий, но не позднее одногомесяца с момента их получения. (Изменен - Постановление ПравительстваКалужской области от 23.06.2005 г. N 166) 5.3. Министерство финансов Калужской области ежеквартальнопредставляет информацию об использовании средств резервного фондаПравительства Калужской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в составеотчета об исполнении областного бюджета в Правительство Калужскойобласти. (В редакции Постановлений Правительства Калужской областиот 25.05.2004 г. N 154) 5.4. Правительство Калужской области ежеквартально информируетЗаконодательное Собрание Калужской области о расходовании средстврезервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.