Постановление Правительства Калужской области от 17.06.2004 № 186
О концепции развития рынка земли Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2004 г. N 186
Утратило силу – Постановление
Правительства Калужской области
от 27.10.2015 № 606
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА
ЗЕМЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического
развития, создания необходимых условий для развития рынка земли
Калужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить концепцию развития рынка земли Калужской области
(прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра экономического развития Калужской области Любимова Н.В.
Губернатор области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 17 июня 2004 г. N 186
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящая концепция развития рынка земли Калужской области (далее
Концепция) подготовлена в целях формирования условий для обеспечения
динамичного и устойчивого рынка земли и определения основных
направлений в сфере развития земельных отношений и путей реализации
мероприятий по стимулированию эффективного использования земельных
участков, находящихся в собственности Калужской области.
Концепция направлена на повышение эффективности использования
земельных участков, находящихся в собственности Калужской области.
Анализ текущей ситуации
В настоящее время в Калужской области проходит процесс
реформирования отношений собственности на землю, целью которого
является ликвидация государственной монополии на землю. В результате
реформы Калужская область, как собственник, должна иметь в своем
распоряжении только земли, обеспечивающие стратегические интересы
Калужской области и удовлетворение государственных нужд.
В связи с принятием Федерального закона "О разграничении
государственной собственности на землю" в Калужской области с 2002
года начата работа по отнесению земельных участков к областной
собственности. Общая площадь земельных участков, сведения о которых
направлены в рамках разграничения государственной собственности на
землю в Министерство имущественных отношений Российской Федерации для
включения в перечень земель, подлежащих отнесению к собственности
Калужской области, составляет около 10 тысяч гектар (779 земельных
участков).
Кроме того, земельные участки могут поступать в собственность
Калужской области в результате гражданско-правовых сделок, когда
область выступает как участник рынка.
В Калужской области решается задача реформирования отношении
собственности на землю и иную недвижимость путем реализации принципа
единства земельного участка и расположенного на нем объекта
недвижимости, что достигается в результате передачи (продажи)
земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями в
собственность тех лиц, которым эти объекты принадлежат на праве
собственности. Средства от продажи земельных участков под объектами
недвижимости, отчужденными из областной собственности, в соответствии
с законодательством в полном объеме поступают в областной бюджет. За
2002 год поступления от продажи земельных участков в областной бюджет
составили 10859 тысяч рублей, за 2003 год - 12140 тысяч рублей.
Продажа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" и Законом Калужской области от 09.07.2002 N
135-ОЗ "Об установлении цены земли в поселениях Калужской области, а
также за пределами черты поселений при продаже земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности,
собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской
области. В целях регулирования земельных отношений в области приняты
следующие законы Калужской области:
- от 07.04.2003 N 192-ОЗ "Об управлении и распоряжении
государственной собственностью Калужской области";
- от 26.06.2003 N 220-ОЗ "О нормах предоставления земельных
участков гражданам";
- от 02.07.2003 N 228-ОЗ "О предоставлении земельных участков из
земель, находящихся в собственности Калужской области, для целей, не
связанных со строительством".
На территории области проведена кадастровая оценка земель
сельскохозяйственного назначения и земель поселений, ее результаты
утверждены постановлениями Правительства Калужской области от
20.03.2002 N 52 "Об утверждении результатов государственной
кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий, расположенных на
территории Калужской области" и от 21.08.2003 N 224 "Об утверждении
результатов государственной кадастровой оценки земель поселений
Калужской области".
Цели развития рынка земли Калужской области:
- обеспечение эффективного использования земель, находящихся в
собственности Калужской области;
- создание условий для реализации Калужской областью полномочий
собственника земельных участков;
- обеспечение единства земельных участков и прочно связанных с
ними объектов недвижимости;
- стимулирование привлечения инвестиций в развитие рынка
недвижимости.
Решение задачи по развитию рынка земли Калужской области требует
выполнения в порядке, установленном действующим законодательством,
следующих мероприятий:
1. Разграничение государственной собственности на землю, в том
числе в качестве первоочередной задачи - отнесение к областной
собственности земельных участков, необходимых для реализации Калужской
областью задач и функций, установленных законодательством Российской
Федерации и Калужской области.
2. Формирование земельных участков, относящихся к собственности
Калужской области.
3. Осуществление учета находящихся в областной собственности
земельных участков (организация ведения реестра земельных участков) в
порядке, установленном Правительством Калужской области.
4. Создание нормативно-правовой базы, способствующей развитию
рынка земли и устанавливающей:
- порядок определения размера арендной платы за землю,
находящуюся в областной собственности, а также порядок, условия и
сроки ее внесения;
- обстоятельства для изъятия земельных участков для
государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в
собственности Калужской области или муниципальных образований
Калужской области;
- порядок рассмотрения заявок о предоставлении гражданам и
юридическим лицам земельных участков, находящихся в областной
собственности.
5. Контроль за целевым, эффективным использованием земельных
участков, находящихся в собственности Калужской области, и
поступлением платежей от их использования, в том числе:
- заключение соглашения по учету платежей, администрируемых
органами исполнительной власти, по кодам бюджетной классификации и
обмену сведениями в электронном виде;
- создание постоянной комиссии по рассмотрению документов по
продаже земельных участков под приватизированными предприятиями
(объектами).
6. Обеспечение открытости деятельности органов государственной
власти Калужской области и равенства приобретателей (покупателей)
земельных участков, находящихся в собственности Калужской области, в
том числе:
- проведение анкетирования среди юридических лиц и граждан, в том
числе и среди заинтересованных в приобретении земельных участков, для
выявления характера проблем и трудностей, с которыми им пришлось
столкнуться при приобретении земельных участков;
- публикация сведений о предстоящем отчуждении из областной
собственности земельных участков;
- организация взаимодействия со специализированными
организациями, оказывающими консультативную и методическую помощь по
вопросам приобретения земельных участков лицам, заинтересованным в их
приобретении.
7. Осуществление практической организации и проведения торгов
(аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в
собственности Калужской области, а также права их аренды, в том числе:
- проведение конкурсов но продаже земельных участков,
обремененных расположенными на них объектами незавершенного
строительства, подлежащими сносу, либо неэффективно используемыми
зданиями;
- установление начальной цены земельного участка с учетом
ситуации на рынке недвижимости;
- подготовка полного комплекта документации для проведения торгов
по продаже земельных участков, а также права их аренды.
8. Осуществление в соответствии с действующим законодательством
продажи земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями с
соблюдением принципа максимального облегчения процедуры оформления
прав на земельный участок и сокращения сроков прохождения и
рассмотрения документов,
9. Проведение кадастровой оценки земель различных категорий для
использования ее в целях налогообложения и в иных случаях,
предусмотренных законодательством.