Постановление Правительства Калужской области от 10.12.2003 № 333
Об образовании комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 декабря 2003 г. N 333 ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 января 2003 года N 11 "О Правительственной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности при Правительстве Калужской области. 2. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности при Правительстве Калужской области (приложениеN 1). 3. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарнойбезопасности при Правительстве Калужской области (приложение N 2). 4. Упразднить комиссию по чрезвычайным ситуациям приПравительстве Калужской области. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим постановлением. 6. Признать утратившими силу: пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 г. N 154) пункт 3 постановления Правительства Калужской области от 18апреля 1997 года N 36 "О территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калужской области"; пункты 1, 2 постановления Правительства Калужской области от 15января 2001 года N 9 "О составе комиссии по чрезвычайным ситуациям приПравительстве Калужской области"; пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 7 июня2001 года N 108 "Об изменении в составе комиссии по чрезвычайнымситуациям при Правительстве Калужской области"; постановление Правительства Калужской области от 23 сентября 2002года N 216 "О межведомственной комиссии по пожарной безопасности приПравительстве Калужской области". 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора области Логинова В.П. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287) Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 10.12.2003 г. N 333 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46 ) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностипри Правительстве Калужской области (далее именуется - Комиссия)является координационным органом территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калужской области (далее - территориальной подсистемы РСЧС) ипредназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае ихвозникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения,окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечения пожарнойбезопасности. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 10.09.2004 г. N 287) 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководствомвице-губернатора Калужской области. 1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти, в том числе настоящим Положением. 1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти Калужской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований области, заинтересованнымиорганизациями и общественными объединениями. 1.5. Деятельность Комиссии финансируется из областного бюджета. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ: 2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и региональногохарактера, а также обеспечению надежности работы потенциально опасныхобъектов и объектов жизнеобеспечения населения в условиях ЧСмежмуниципального и регионального характера. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46) 2.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, отнесениепотенциально опасных объектов к классам опасности, прогнозирование ЧС.(Дополнен - Постановление Правительства Калужской областиот 10.09.2004 г. N 287) 2.3. Координация деятельности органов управления и силтерриториальной подсистемы РСЧС. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287) 2.4. Организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и региональногохарактера, а также подготовка предложений по совершенствованиювопросов пожарной безопасности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46) 2.5. Участие в соответствии с законодательством в разработке иреализации федеральных и областных целевых и научно-техническихпрограмм по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарнойбезопасности. 2.6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации ЧС межмуниципального и региональногохарактера. (Дополнен - Постановление Правительства Калужской областиот 13.03.2006 г. N 46) 2.7. Обеспечение согласованности действий территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС,обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления истроительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,поврежденных и разрушенных в результате ЧС. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287) 2.8. Планирование и организация эвакуации населения, материальныхи культурных ценностей, их размещения и возвращения в местапостоянного проживания либо хранения. 2.9. Организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от ЧС межмуниципального и региональногохарактера и пожарной безопасности. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46) 2.10. Руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС. 2.11. Рассмотрение вопросов о привлечении в установленном порядкесил и средств гражданской обороны к организации и проведениюмероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46) 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами и впределах компетенции выполняет следующие функции: 3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииКалужской области, которая может сложиться в результате ЧС природногои техногенного характера. 3.2. Разрабатывает и планирует проведение мероприятий попредупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера. 3.3. Осуществляет контроль за подготовкой органов управления исил территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев, обучением населениядействиям в условиях угрозы и возникновения ЧС. 3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в ПравительствоКалужской области и Губернатору Калужской области проекты решений повопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧСмежмуниципального и регионального характера, обеспечением пожарной,промышленной и экологической безопасности, осуществлением поиска испасения людей на водных объектах. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калужской области от 13.03.2006 г. N 46) 3.5. Контролирует деятельность территориальной подсистемы РСЧС,организаций на подведомственной им территории по предупреждению иликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, а также попредупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушениюфункционирования систем жизнеобеспечения, и ликвидации их последствий.(Дополнен - Постановление Правительства Калужской области от13.03.2006 г. N 46) 3.6. Организует разработку и осуществление мер по проведениюсогласованной научно-технической политики в области развития сил исредств территориальной подсистемы РСЧС. 3.7. Готовит предложения Губернатору области о введении натерритории Калужской области режимов функционирования территориальнойподсистемы РСЧС. 3.8. Осуществляет контроль за организацией защитысельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевогосырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивногозагрязнения (заражения), химического и бактериологического(биологического) заражения. 3.9. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и деятельностипотенциально опасных производств и объектов жизнеобеспечениянаселения. 3.10. Организует работу по привлечению в соответствии сзаконодательством общественных организаций и граждан к проведениюмероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров. 3.11. Организует работу по подготовке предложений и аналитическихматериалов для Правительства области, а также рекомендаций длятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти имуниципальных образований области по вопросам защиты населения итерриторий Калужской области от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности. 4. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМИССИИ В РАЗЛИЧНЫХ РЕЖИМАХ 4.1. В режиме повседневной деятельности: - организация и осуществление наблюдения и контроля за состояниемокружающей среды, обстановкой на объектах жизнеобеспечения,потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; - участие в разработке и реализации областных целевых инаучно-технических программ (работ), а также в планировании иосуществлении мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности изащиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, по повышениюустойчивости функционирования объектов экономики и территорий в ЧС; - принятие мер к поддержанию готовности подчиненных(подведомственных) сил и средств территориальной подсистемы РСЧС и еезвеньев к действиям в ЧС; - организация подготовки членов Комиссии, и в пределах своейкомпетенции, - руководителей органов специально уполномоченных нарешение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС; - проведение запланированных заседаний Комиссии; - создание и поддержание в готовности пунктов управления; - организация обучения населения способам защиты и действиям причрезвычайных ситуациях; - принятие мер к созданию и восполнению организациями резервафинансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС; - разработка необходимой документации. 4.2. В режиме повышенной готовности: - формирование при необходимости оперативных групп из составаКомиссии и других специалистов для выяснения причин ухудшенияобстановки непосредственно в районе возможной ЧС; (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287) - усиление единой дежурно-диспетчерской службы (единой службыспасения) Калужской области; - усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды,обстановкой на объектах жизнеобеспечения населения, потенциальноопасных объектах и на прилегающих к ним территориях, прогнозированиявозможности ЧС и их масштабов; - принятие мер по защите населения и окружающей среды; - приведение в готовность сил территориальной подсистемы РСЧС,уточнение планов их действий; - уточнение перечня общественных зданий и помещений дляразмещения отселяемого населения; - участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценкеэффективности действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС входе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов. 4.3. В режиме чрезвычайной ситуации: - организация защиты населения; - выдвижение при необходимости оперативной группы в зону ЧС; - координация работ по ликвидации последствий ЧС; (В редакцииПостановления Правительства Калужской области от 10.09.2004 г. N 287) - уточнение границ зоны ЧС; - организация работ по первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; - организация непрерывного контроля за состоянием окружающейсреды в зоне ЧС, обстановкой на аварийном объекте и прилегающих к немутерриториях; - подготовка пунктов временного размещения и длительногопроживания к приему и размещению отселяемого населения. 5. КОМИССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО: 5.1. Принимать решения в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 5.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящиев территориальную подсистему РСЧС, к выполнению аварийно-спасательныхи других неотложных работ. 5.3. Направлять материалы о нарушениях требований нормативныхправовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС иобеспечения пожарной безопасности в соответствующие органы. 5.4. Рассматривать ходатайства руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Калужской области, органов местногосамоуправлении области, организаций и граждан об оказании финансовой иматериальной помощи при проведении мероприятий по ликвидации ЧС ивносить предложения по использованию финансовых ресурсов из резервногофонда Правительства области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. 5.5. Привлекать в установленном порядке специалистовгосударственных надзорных и контрольных органов к проведениюэкспертизы потенциально опасных объектов и контролю безопасности ихфункционирования. 5.6. Создавать из членов Комиссии подкомиссии для оперативногорешения вопросов по конкретным видам ЧС. 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ИМЕЕТ ПРАВО: 6.1. Контролировать осуществление мероприятий по предупреждению,ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работыпотенциально опасных объектов. 6.2. Проверять готовность органов и пунктов управления, сил исредств территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев к действиям вусловиях ЧС. 6.3. Вносить предложения Губернатору области о введении режимовфункционирования территориальной подсистемы РСЧС в зависимости отсложившейся обстановки. 6.4. В пределах компетенции распределять задачи и согласовыватьпланы действий подчиненных и взаимодействующих органов управлениятерриториальной подсистемы РСЧС и ее звеньев. 6.5. Осуществлять взаимодействие с аналогичными комиссиямимуниципальных образований области, соседних субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти по вопросам совместных действий и обмена информации. 6.6. Организовывать своевременное информирование вышестоящихорганов управления РСЧС о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки. 7. СОСТАВ КОМИССИИ 7.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Калужскойобласти. 7.2. Председателем Комиссии является вице-губернатор области,заместителями председателя Комиссии - заместитель Губернатора области- руководитель администрации Губернатора области и начальник Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям приПравительстве области, по должности. 7.3. В состав Комиссии входят руководители органов исполнительнойвласти Калужской области, а также по согласованию - представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,руководители заинтересованных организаций или их заместители. 7.4. Деятельность Комиссии между заседаниями обеспечиваетсясекретариатом Комиссии в составе руководителя секретариата, секретаряи его помощника. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 8.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комиссию задач. 8.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сгодовым планом, принимаемым на заседании и утвержденным председателем. 8.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 8.4. Заседания Комиссии проводит председатель либо по егопоручению один из заместителей. 8.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют не менее половины ее членов. 8.6. К подготовке материалов заседания Комиссии могут вустановленном порядке привлекаться представители территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Калужской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований области, руководители испециалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы,включенные в повестку заседания. Материалы должны представляться вКомиссию не позднее чем за 10 дней до проведения заседания. 8.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенстваголосов решающим является голос председателя Комиссии. 8.8. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председательствующим и руководителем секретариатаКомиссии (в его отсутствие - секретарем). 8.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям при Правительстве Калужской области. 8.10. Справочный материал для работы Комиссии разрабатываетсякаждым членом Комиссии по своим направлениям. Должностным лицом,ответственным за порядок оформления справочного материала и перечнявопросов, входящих в него, является начальник Главного управления поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при ПравительствеКалужской области - заместитель председателя комиссии. Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 10.11.2003 г. N 333 СОСТАВ комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при Правительстве Калужской области (В редакции Постановлений Правительства Калужской области от 08.12.2005 г. N 355 )Логинов - Вице-губернатор области, председательВалерий Николаевич комиссииКениг - заместитель Губернатора области,Евгений Леонидович заместитель председателя комиссииБасулин - начальник Главного управления МЧСАлександр Евгеньевич России по Калужской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Зацепин - заместитель начальника Главного управленияОлег Александрович МЧС России по Калужской области, руководитель секретариата комиссии (по согласованию) Члены комиссииАвдеева - министр финансов областиВалентина ИвановнаБредихин - министр строительства, жилищно-коммунальногоЛеонид Васильевич и дорожного хозяйства областиГромов - министр сельского хозяйства областиЛеонид СергеевичДенисов - начальник Управления внутренних делНиколай Федорович Калужской области (по согласованию)Игнатов - министр образования, культуры иВиктор Андреевич спорта областиКвасничко - руководитель Управления по КалужскойЮрий Владимирович области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (по согласованию)Клименко - первый заместитель начальника ГлавногоВалерий Иванович управления МЧС России по Калужской области (по согласованию)Козлов - начальник Управления Федеральной службыАлександр Николаевич безопасности по Калужской области (по согласованию)Кондратьев - министр здравоохранения и социальногоЮрий Алексеевич развития областиКручинин - руководитель Территориального управленияАлександр Анатольевич Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области (по согласованию)Легкий - военный комиссар Калужской областиОлег Иванович (по согласованию)Любимов - министр экономического развития областиНиколай ВикторовичПерцев - консультант Вице-губернатора областиГеннадий ГерасимовичСаксаганский - начальник управления выполнения полномочийИгорь Александрович Калужской области по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера - заместитель начальника Главного управления МЧС России по Калужской области (по согласованию)Степанцов - начальник Управления Федеральной службы поАнатолий Николаевич надзору в сфере природопользования по Калужской области (по согласованию)Челенко - руководитель Управления поВасилий Георгиевич технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Калужской области (по согласованию)Чуваев - начальник отдела организации защитыВиктор Васильевич населения Главного управления МЧС России по Калужской области, секретарь комиссии (по согласованию)