Постановление Правительства Калужской области от 09.07.2003 № 188
О проекте закона Калужской области "Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004-2006 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 июля 2003 г. N 188 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" В целях дальнейшего развития малого предпринимательства и всоответствии с Законом Калужской области от 29.03.99 г. N 4-ОЗ "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Калужскойобласти" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"(прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" нарассмотрение в Законодательное Собрание Калужской области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления Калужскойобласти разрабатывать и принимать программы поддержки и развитиямалого предпринимательства в муниципальных образованиях. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Бредихина Л.В. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 9 июля 2003 г. N 188 ЗАКОН Калужской области Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" Принят Законодательным Собранием Калужской области ______2003 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержкаи развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 -2006 годы" (прилагается). Статья 2 Объем и порядок финансирования мероприятий программы уточняетсязаконом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к Закону Калужской области "Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ"Наименование Государственная поддержка и развитиепрограммы малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годыГосударственный Департамент регионального развитиязаказчик программы областиРазработчик Департамент регионального развитияпрограммы областиДата принятия решения Постановление Правительства области ото разработке программы 26.05.2003 N 138 "О разработке областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"Цель программы Создание условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства областиЗадачи программы - Совершенствование нормативной правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства Калужской области; - снижение административных барьеров и создание благоприятного климата во всех муниципальных образованиях для равномерного развития малого предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным и информационным ресурсам; - формирование и развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства, создание на конкурсной основе в трех муниципальных образованиях области межмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; - повышение эффективности информационного и учебно-методического обеспечения субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, в первую очередь межрегионального туризма; - развитие малого предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики; - поддержка инвестиционной активности субъектов малого предпринимательстваВажнейшие показатели - Увеличение числа действующих малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица; - увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров и оказанных услуг; - увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельностиСроки реализации 2004 - 2006 годыпрограммыОсновные мероприятия - Совершенствование внешней среды развитияпрограммы малого предпринимательства - Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее функционирования - Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях областиИсполнители - Департамент регионального развитиямероприятий программы области - Департамент социальной политики области - Департамент образования и науки области. - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области - Калужское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - Комитет государственного имущества Калужской области - Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области - Фонд имущества Калужской области - Калужский областной комитет государственной статистики - Калужская торгово-промышленная палата - ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва"Объем и источники Из областного бюджета - 76000 тыс. руб.,финансирования в т.ч.: на 2004 год - 20000 тыс. руб., в том числе: 14700 тыс. руб. - на возвратной основе, 5300 тыс. руб. - на безвозвратной основе; на 2005 год - 25400 тыс. руб., в том числе: 18800 тыс. руб. - на возвратной основе, 6600 тыс. руб. - на безвозвратной основе; на 2006 год - 30600 тыс. руб., в том числе: 22600 тыс. руб. - на возвратной основе, 8000 тыс. руб. - на безвозвратной основе.Ожидаемые результаты - Обеспечение устойчивого развитияот реализации малого предпринимательства в области спрограммы увеличением численности малых предприятий до 5,3 тыс. ед. и общего числа занятых в малом предпринимательстве до 135 тыс. человек. - Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства за период действия программы до 1,5-2 млрд. рублей в бюджеты всех уровней - Повышение инвестиционной привлекательности области - Развитие инновационного предпринимательства и вовлечение в производство научного потенциала Калужской областиСистема организации Контроль реализации программыконтроля за исполнением осуществляется департаментомпрограммы регионального развития области, которым также определяется первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малого предпринимательства. Департамент регионального развития области ежегодно: - уточняет показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации программы; - готовит предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется программа; - направляет в департамент финансов области информацию о ходе работ по выполнению программы и эффективности использования финансовых средств. В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" департамент финансов области организует проверки сроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделенных на их реализацию, эффективность достижения целей, поставленных Программой, - представляет Губернатору Калужской области ежегодную информацию о ходе реализации программы. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитиемалого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"(далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации", Законом Калужской области "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Калужской области" и в связи с истечениемсрока действия областной целевой программы "Государственная поддержкаи развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 -2003 гг.". Программа разработана в соответствии с программойсоциально-экономического развития области на 2004 - 2007 годы иопределяет основные направления развития малого предпринимательства. Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающимзначением субъектов малого предпринимательства в насыщениипотребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и созданииновых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговымиплатежами, в росте доходов населения. Малое предпринимательство играет важную роль в экономике области,вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные видыпредпринимательской деятельности и создавая тем самым условия длядальнейшего развития экономики, однако доля малого предпринимательствав экономических показателях области все еще недостаточна. Проблемы развития малого предпринимательства в области можноразделить на две группы: организационные и финансовые. Организационныепроблемы: - нестабильность нормативной правовой базы, регулирующей сферумалого предпринимательства; - недостаточное внимание поддержке субъектов малогопредпринимательства в муниципальных образованиях области инеразвитость в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержкималого предпринимательства; - недостаточный уровень подготовки работников муниципальныхструктур в сфере государственной поддержки малого предпринимательства; - недоступность услуг, предоставляемых инфраструктурой малогопредпринимательства, для предпринимателей, в первую очередьконсультационных и образовательных, в отдаленных муниципальныхобразованиях; - недостаток производственных и служебных помещений. Финансовые проблемы: - недостаток собственных финансовых средств и невозможностьполучения долгосрочных банковских кредитов; - недостаточность средств, выделяемых в рамках поддержкисубъектов малого предпринимательства в муниципальных образованияхобласти; - недоступность или сложность получения малыми предприятиями,начинающими предпринимателями кредитов в банках; - неразвитость системы лизингового кредитования субъектов малогопредпринимательства; - отсутствие системы венчурного кредитования инновационныхпроектов; - отсутствие обществ взаимного кредитования предпринимателей вмуниципальных образованиях области. Развитие малого предпринимательства требует координации действийи концентрации усилий территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в Калужской области, областных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, другихорганизаций, а также общественных объединений предпринимателей в целяхсоздания благоприятного климата для развития малогопредпринимательства. СОСТОЯНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ Статистические данные Развитие малого предпринимательства на территории областипроходило поэтапно. Первый этап - возрождение предпринимательской деятельности в 1988- 1996 годах. Он характеризовался возрождением предпринимательства иростом числа малых предприятий (кооперативов). Второй этап - становление предпринимательства в 1996 - 2002 годы.В этот период малое предпринимательство характеризовалось какустойчивое и динамично развивающееся. Общероссийский экономический кризис 1998 года, недостаточнаягосударственная финансовая и правовая поддержка малогопредпринимательства, в первую очередь, в установлении налоговых льготи снижении административных барьеров, стали основными причинаминеравномерного развития малого предпринимательства в области. По данным Калужского областного комитета государственнойстатистики (1), в 2002 году в области действовало 4591 малоепредприятие, 2021 крестьянское (фермерское) хозяйство и более 55 тысячпредпринимателей без образования юридического лица.------------------------------------------------------------------ (1) Данные о состоянии малого предпринимательства рассчитываютсяОбластным комитетом государственной статистики методом выборочнойсовокупности. В сфере малого предпринимательства было занято 117,6 тыс.человек, из которых 55,97 тыс. человек - основной кадровый персоналмалых предприятий, 4,4 тыс. человек - внешние совместители, 2,2 тыс.человек выполняли работы по договорам подряда и другим договорамгражданско-правового характера. В течение 2002 года малыми предприятиями выпущено товаров иоказано услуг по всем видам деятельности в фактических ценах (без НДСи акциза) на сумму 8,7 млрд. рублей, объемы платных услуг населению(включая НДС) составили 248,5 млн. рублей. Выручка, полученная малыми предприятиями от реализации товаров,продукции, работ, услуг, составила в фактических ценах (без НДС иакциза) 27,6 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малыхпредприятий - 370,5 млн. рублей. Прибыль, полученная малыми предприятиями, составила 364,4 млн.рублей; размер средней заработной платы на малых предприятиях - 2265рублей. Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованияхобласти происходит неравномерно. В городах Калуге и Обнинскесосредоточено более 75 % малых предприятий, в которых "плотность"составляет 10 - 15 предприятий на тысячу жителей, в другихмуниципальных образованиях области показатели в три - четыре разаниже. Нормативная правовая база В 2002 году произошли значительные изменения нормативной правовойбазы, регулирующей сферу малого предпринимательства в РоссийскойФедерации: - изменение процедуры регистрации юридических лиц (Федеральныйзакон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрацииюридических лиц"); - изменение налогообложения субъектов малого предпринимательства,применяющих системы уплаты единого налога на вмененный доход иупрощенного налогообложения (Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательстваРоссийской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельныхактов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"). Предпринимательская деятельность в Калужской области регулируетсяобластными законами "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Калужской области", "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности", "Огосударственной поддержке субъектов инновационной деятельности вКалужской области", "О промышленной политике Калужской области", атакже иными нормативными правовыми актами. Законами Калужской области утверждались областные целевыепрограммы государственной поддержки и развития предпринимательства вобласти. В 2001 - 2003 годах реализуется третья областная целеваяпрограмма. Объемы финансирования мероприятий государственной поддержкималого предпринимательства, предусмотренные программами, составляли:-------------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------¬¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Предусматривалось ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программами развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 3950 ¦ 3700 ¦ 2500 ¦ 7290 ¦ 10210 ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Утверждено областным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджетом на очередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ год, тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2500 ¦ 7290 ¦ 8000 ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Фактически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профинансировано, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 1588 ¦ 1000 ¦ 1130 ¦ 2400 ¦ 7290 ¦ ¦+------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фактического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансирования к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предусмотренному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программой/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ утвержденному ¦ 66,2/ ¦ 25,3/ ¦ 30,5/ ¦ 96,0/ ¦ 100,0/ ¦ ¦¦ бюджетом, % ¦ 66,2 ¦ 41,7 ¦ 47,1 ¦ 96,0 ¦ 100,0 ¦ ¦L------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Инфраструктура малого предпринимательства Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным запроведение единой политики, направленной на поддержку и развитиемалого предпринимательства в Калужской области является департаментрегионального развития области. В области с 1993 года действует Государственный фонд поддержкималого предпринимательства, являющийся исполнителем областных целевыхпрограмм развития малого предпринимательства. В 2002 году в области сформирован Совет по маломупредпринимательству при Губернаторе области, аналогичные советыдействуют в муниципальных образованиях области (в городах Калуга,Обнинск, в Ульяновском, Боровском, Дзержинском районах). В городах Малоярославец, Кондрово и Киров в рамках реализацииобластной целевой программы "О государственной поддержке и развитиималого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы"созданы три межмуниципальных центра поддержки предпринимательства (2).------------------------------------------------------------------ (2) Центры поддержки предпринимательства в муниципальныхобразованиях области созданы Калужской торгово-промышленной палатой,ЗАО "Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва". В городах Калуга и Людиново в рамках реализации программы"Будущее городских сообществ" созданы негосударственные учреждениядополнительного профессионального образования "Социально-деловойцентр", одной из главных задач которых является поддержка малогопредпринимательства. В городе Обнинск действует ГУ "Центрпрофессиональной ориентации и психологической поддержки населения",которое проводит обучение населения основам малого бизнеса. Ожидается, что центры и советы примут участие в реализациимероприятий настоящей программы. Среди негосударственных структур активно оказывают поддержкумалому предпринимательству Калужская торгово-промышленная палата, ЗАО"Межрегиональный маркетинговый центр "Калуга - Москва"", фонд"Микрозайм", Швейцарский фонд "Калуга". ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является создание условий длядальнейшего развития малого предпринимательства как сектора экономикии устойчивой деятельности существующих субъектов малогопредпринимательства в области, что является одним из условий решениясоциальных и экономических проблем региона, повышения инвестиционнойпривлекательности области. Развитие малого предпринимательствапозволит обеспечить рост реальных доходов и уровня занятостинаселения, а также достичь сбалансированности числа малых, средних икрупных предприятий во всех отраслях экономики. Для достижения поставленных целей должны быть решены следующиезадачи: - совершенствование нормативной правовой базы, способствующейсозданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельностисубъектов малого предпринимательства Калужской области; - снижение административных барьеров и создание благоприятногоклимата во всех муниципальных образованиях для равномерного развитиямалого предпринимательства; - освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов (в том числесоздание гарантийного, лизингового фондов), обеспечивающих доступсубъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным иинформационным ресурсам; - дальнейшее формирование и развитие системы инфраструктурыгосударственной поддержки малого предпринимательства, создание наконкурсной основе в трех муниципальных образованиях областимежмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; - повышение эффективности информационного и учебно-методическогообеспечения субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегионального и международного сотрудничества всфере малого предпринимательства, в первую очередь межрегиональноготуризма; - развитие малого предпринимательства в приоритетных для областиотраслях экономики: привлечение предпринимателей в сферужилищно-коммунального хозяйства и внедрение в отрасли передовыхметодов управления; - поддержка инвестиционной активности субъектов малогопредпринимательства. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ Развитие малого предпринимательства в области направлено наувеличение числа рабочих мест, выравнивание муниципальных образованийпо показателям развития малого предпринимательства, увеличение долималого предпринимательства в выпуске товаров и услуг, в том числеимпортозамещающих. Повышение эффективности малого предпринимательства по этимпараметрам предполагается осуществить за счет: - увеличения числа реально действующих субъектов малогопредпринимательства (малых предприятий, индивидуальныхпредпринимателей) преимущественно в отраслях, где малоепредпринимательство недостаточно развито: жилищно-коммунальноехозяйство, агропромышленный комплекс; - усиления финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства как Государственным фондом поддержки малогопредпринимательства, так и иными финансово-кредитными организациями; - увеличения инвестиционных вложений в малые предприятияпроизводственной инновационной сферы; - усиления поддержки субъектов малого предпринимательства вмуниципальных образованиях области; - упрощения доступа к банковским кредитам путем частичногогашения процентной ставки; - укрепления потенциала менеджмента в субъектах малогопредпринимательства; - содействия доступности современных технологий и инноваций ивнедрения их в производственный процесс субъектов малогопредпринимательства; - поддержки обучения и укрепления кадрового потенциала в сферемалого предпринимательства; - поддержки участия субъектов малого предпринимательства врегиональных, межрегиональных и международных выставках. Совершенствование региональной нормативной правовой базы позволитактивизировать развитие малого предпринимательства вжилищно-коммунальной сфере, в сфере переработки сельхозпродукции ипроизводства сырья для перерабатывающей промышленности, влесопереработке и производстве изделий из древесины, в производствестроительных материалов и оборудования, в сфере местного туризма. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Действие программы рассчитано на три года. Этапами реализации программы в соответствии с постановлениемГубернатора области от 19.08.99 N 356 "О порядке разработки,рассмотрения и реализации областных целевых программ" определеныкалендарные годы. Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течение всегосрока действия программы: совершенствование нормативной правовой базыв сфере малого предпринимательства, повышение эффективностииспользования финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства, совершенствование системы инфраструктурыподдержки малого предпринимательства. На первом этапе, в 2004 году, программой предусмотрено выполнениемероприятий по поддержке действующих и созданию на конкурсной основеновых центров поддержки малого предпринимательства в муниципальныхобразованиях области. На втором и третьем этапах предусматривается разработка схемлизингового и венчурного финансирования субъектов малогопредпринимательства и их практическое применение. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов законодательной и исполнительной власти области, органовместного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций,составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов иобщественных объединений субъектов малого предпринимательства. Основными направлениями реализации являются: совершенствованиенормативной правовой базы, формирование инвестиционнойпривлекательности Калужской области в сфере малогопредпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, развитие новых финансовых механизмов поддержкипредпринимательства. Законом Калужской области от 12.11.01 N 74-ОЗ "О программесоциально-экономического развития области на 2001 - 2004 годы"определены приоритетные виды предпринимательской деятельности, покоторым будет осуществляться развитие законодательной базы, а именно: - развитие малого предпринимательства в перерабатывающейпромышленности; - организация малых предприятий при реструктуризации крупныхпредприятий - должников, а также предприятий инновационной сферы; - развитие лесопромышленного комплекса и глубокой переработкидревесины; - развитие малого предпринимательства в производствесельскохозяйственного сырья для перерабатывающей промышленности; - развитие малого предпринимательства в коммунальной сфере; - развитие малого предпринимательства в сфере освоения местныхполезных ископаемых; - развитие малого предпринимательства в сельской местности вовсех сферах деятельности и, преимущественно, в бытовом обслуживаниинаселения. В соответствии с постановлением Губернатора от 19.08.99 N 356 "Опорядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевыхпрограмм" Правительство Калужской области может уточнять показатели изатраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также других источников, предусмотренныхдействующим законодательством о государственной поддержке малогопредпринимательства. Государственный фонд поддержки малого предпринимательства можетбыть привлечен к участию в реализации мероприятий программы напаритетных началах по дополнительным соглашениям. Объем и порядок финансирования мероприятий областной целевойпрограммы ежегодно уточняются законом Калужской области об областномбюджете в пределах средств, предусматриваемых для департаментарегионального развития области. Предполагаемый объем финансирования в2004 г. составит 20,0 млн. руб. (в том числе 14,7 млн. рублей - навозвратной основе), в 2005 г. - 25,4 млн. руб. (в том числе 18,8 млн.рублей - на возвратной основе), в 2006 - 30,6 млн. руб. (в том числе22,6 млн. рублей - на возвратной основе). На возвратной основе будет осуществляться финансированиеследующих мероприятий: - кредитование бизнес - планов и проектов, в т.ч. инновационных,субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность вприоритетных отраслях экономики области; - микрокредитование субъектов малого предпринимательства вмуниципальных образованиях области; - частичная компенсация затрат субъектов малогопредпринимательства, возникающих при применении услуг лизинга (наконкурсной основе). Всего в 2004 - 2006 годах на реализацию мероприятий программойпредусматривается выделение средств из областного бюджета в размере 60млн. руб. Предполагаемые объемы ассигнований из областного бюджета постатьям расходов представлены в таблице.------T-------------------------------T---------------------------------¬¦ N ¦ Статьи расходов ¦ Финансирование мероприятий ¦¦ п/п ¦ ¦ из средств областного бюджета, ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦¦ ¦ +----------T----------T-----------+¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦+-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+¦ 1. ¦ Совершенствование внешней ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среды развития малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ 450 ¦ 600 ¦ 750 ¦+-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+¦ 2. ¦ Развитие кредитно-финансовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ механизмов и имущественная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержка субъектов малого ¦ 16700 ¦ 21200 ¦ 25600 ¦¦ ¦ предпринимательства, +----------+----------+-----------+¦ ¦ - в том числе на возвратной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ основе ¦ 14700 ¦ 18800 ¦ 22600 ¦+-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+¦ 3. ¦ Развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ повышение эффективности ее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ функционирования ¦ 2100 ¦ 2700 ¦ 3150 ¦+-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+¦ 4. ¦ Поддержка развития малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1100 ¦+-----+-------------------------------+----------+----------+-----------+¦ ¦ ИТОГО ¦ 20000 ¦ 25400 ¦ 30600 ¦L-----+-------------------------------+----------+----------+------------ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Общий контроль реализации Программы осуществляется департаментомрегионального развития области. Департаментом регионального развития области определяетсяпервоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетностинаправлений и наличия средств на поддержку и развитие малогопредпринимательства. Департаментом регионального развития области ежегодно уточняютсяпоказатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализациипрограммы и готовятся предложения по корректировке, приостановлениюдействия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми реализуется Программа. По итогам каждого года департамент регионального развития областинаправляет в департамент финансов области информацию о ходе работ повыполнению программы и эффективности использования финансовых средств. В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.99 N356 "О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевыхпрограмм" департамент финансов области организует экспертные проверкисроков реализации программных мероприятий, целевого и эффективногоиспользования средств, выделенных на их реализацию, эффективностьдостижения целей. В свою очередь, департамент финансов области представляетГубернатору области ежегодную информацию о ходе реализации программы. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренныхПрограммой, предполагается следующее. В абсолютных показателях развития малого предпринимательства: - увеличение числа действующих малых предприятий до 5,3 тыс.единиц с ростом общего числа занятых в малом предпринимательстве до135 тыс. человек; - увеличение объемов выпущенных малыми предприятиями товаров иоказанных услуг до 20 млрд. рублей; - увеличение выручки от реализации продукции (товаров, услуг)субъектами малого предпринимательства до 60 млрд. рублей; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней отпредпринимательской деятельности до 1,5 - 2 млрд. руб. В относительных показателях развития малого предпринимательства: - число малых предприятий, приходящихся на 1000 жителей, составит5 - 6 единиц, индивидуальных предпринимателей - 58 - 60 человек на1000 жителей; - доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектовмалого предпринимательства составит 18 - 20 %. Реализация мероприятий Программы обеспечит развитиепроизводственной и инновационной деятельности малых предприятий,позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросомконкурентоспособной продукции, будет способствовать превращениюКалужской области в регион, благоприятный для развития малогопредпринимательства и привлекательный для инвестиций. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"--------T----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Результативность ¦ Исполнитель мероприятия ¦ Объемы финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий из средств ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета (1) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------T----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 1.1 ¦ Нормативно-правовая база ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 1.1.1 ¦ Мониторинг нормативных ¦ Анализ существующей нормативной ¦ Департамент регионального ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ правовых актов в части ¦ правовой базы поддержки малого ¦ развития области (далее - ДРР) ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ государственной поддержки ¦ предпринимательства и других ¦ Калужское территориальное ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ нормативных правовых актов ¦ управление по антимонопольной ¦ ¦¦ ¦ ¦ Российской Федерации, ¦ политике и поддержке ¦ ¦¦ ¦ ¦ регулирующих сферу малого ¦ предпринимательства (далее КТУ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. Разработка ¦ МАП РФ) Комитет государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ предложений по ¦ имущества области (далее - КГИ) ¦ ¦¦ ¦ ¦ совершенствованию, устранению ¦ государственный фонд поддержки ¦ ¦¦ ¦ ¦ противоречий нормативных ¦ малого предпринимательства ¦ ¦¦ ¦ ¦ правовых актов, регулирующих ¦ области (далее - ГФ ПМП) ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательскую деятельность ¦ Калужская торгово-промышленная ¦ ¦¦ ¦ ¦ и государственную поддержку ¦ палата (далее - КТПП) Центры ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ поддержки предпринимательства в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области (далее - ЦПП) ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2 ¦ Информационная поддержка малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 1.2.1 ¦ Создание системы ¦ Упрощение доступа для субъектов ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ информирования субъектов ¦ малого предпринимательства к ¦ Фонд имущества Калужской области ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ государственным и муниципальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ об объявляемых ¦ заказам ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственных закупках ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.2 ¦ Создание новых и ¦ Обеспечение предпринимателей ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ актуализация существующих ¦ информацией о структурах ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ баз данных и каталогов по ¦ поддержки предпринимательства, ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ различным аспектам ведения ¦ об услугах в сфере ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ бизнеса ¦ предпринимательской деятельности ¦ ЦПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Межрегиональный ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ маркетинговый центр "Калуга - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Москва" (далее - ММЦ "Калуга - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Москва") ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 1.2.3 ¦ Издание сборников, брошюр, ¦ Информирование населения об ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ справочников, иных ¦ аспектах ведения малого бизнеса. ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационных материалов ¦ Распространение положительного ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по вопросам развития ¦ опыта развития ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ предпринимательства. ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Формирование положительного ¦ регионального развития области ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦¦ ¦ ¦ общественного мнения о малом ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательстве; повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информированности общественности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ о проблемах малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1.2.4 ¦ Проведение рабочих встреч, ¦ Выработка предложений по решению ¦ ДРР ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦¦ ¦ семинаров и "круглых ¦ проблем малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ столов" по проблемам ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с участием представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сообщества, российских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ иностранных специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1.2.5 ¦ Подготовка информационных ¦ Формирование положительного ¦ ДРР ¦ 150 ¦ 200 ¦ 250 ¦¦ ¦ материалов для публикаций ¦ общественного мнения о малом ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в средствах массовой ¦ предпринимательстве; повышение ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ информированности общественности ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ о проблемах малого ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1.2.6 ¦ Анализ и прогнозирование ¦ Повышение эффективности ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ экономического развития ¦ государственной политики в ¦ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ сектора малого ¦ области развития ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ разработка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной политике в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.7 ¦ Осуществление выборочного ¦ ¦ Калужский областной комитет ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ обследования субъектов ¦ ¦ государственной статистики ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в области ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.8 ¦ Анализ и разработка ¦ Предложения по мерам ¦ Департамент социальной политики ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ предложений по ¦ государственной политики ¦ области (далее - ДСП) ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ государственному ¦ регулирования социально-трудовых ¦ Департамент федеральной ¦ ¦¦ ¦ регулированию ¦ отношений, политике занятости ¦ государственной службы занятости ¦ ¦¦ ¦ социально-трудовых ¦ применительно к сфере малого ¦ населения по Калужской области ¦ ¦¦ ¦ отношений в сфере малого ¦ предпринимательства ¦ (далее - ДФГСЗН) ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ДРР ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.2.9 ¦ Проведение консультаций ¦ Получение субъектами малого ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ для субъектов малого ¦ предпринимательства постоянной ¦ КГИ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ предпринимательства по ¦ консультационной поддержки ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ принципу "Одно окно" ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЦПП ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.3 ¦ Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 1.3.1 ¦ Разработка и создание ¦ Устранение препятствий для ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ механизмов поддержки ¦ свободного движения товаров и ¦ ГФПМП ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ экспортно-импортной ¦ услуг с целью продвижения ¦ ММЦ "Калуга - Москва" ¦ ¦¦ ¦ деятельности субъектов ¦ продукции субъектов малого ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ ЦПП ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 1.3.2 ¦ Создание базы данных об ¦ Повышение информированности ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ иностранных проектах ¦ субъектов инфраструктуры ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ поддержки ¦ поддержки малого ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ предпринимательства об ¦ ММЦ "Калуга - Москва" ¦ ¦¦ ¦ осуществляемых в России и ¦ иностранных проектах поддержки ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ СНГ ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ осуществляемых в России ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ ¦ Итого по разделу "Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства" ¦ 450 ¦ 600 ¦ 750 ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 2.1 ¦ Развитие лизинга и лизинговых схем для малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 2.1.1 ¦ Разработка положения о ¦ Использование возможностей ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ частичной компенсации ¦ лизинговых схем поддержки ¦ ГФПМП ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства Расширение ¦ ¦ ¦¦ ¦ затрат, возникающих при ¦ спектра и объемов услуг ¦ ¦ ¦¦ ¦ использовании услуг ¦ лизинговых компаний, оказывающих ¦ ¦ ¦¦ ¦ лизинга ¦ услуги лизинга субъектам малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 2.1.2 ¦ Частичная компенсация ¦ Использование возможностей ¦ ДРР ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦¦ ¦ затрат, возникающих при ¦ лизинговых схем поддержки ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ применении услуг лизинга, ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ предпринимательства Расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства (на ¦ спектра и объемов услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкурсной основе) ¦ лизинговых компаний, оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуги лизинга субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2.2 ¦ Кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства через Государственный фонд поддержки малого ¦¦ ¦ предпринимательства Калужской области (на конкурсной основе с возвратом средств в областной бюджет) ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 2.2.1 ¦ Кредитование бизнес планов ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 6600 ¦ 8700 ¦ 10700 ¦¦ ¦ и проектов, в т.ч. ¦ предприятий к краткосрочным ¦ ДРР +---------+---------+----------+¦ ¦ инновационных, субъектов ¦ кредитным ресурсам. Повышение ¦ ¦ Обязательным условием ¦¦ ¦ малого ¦ эффективности государственной ¦ ¦ предоставления кредитов ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ поддержки малого ¦ ¦ является софинансирование ¦¦ ¦ осуществляющих ¦ предпринимательства на основе ¦ ¦ проектов субъектами малого ¦¦ ¦ деятельность в ¦ дифференциации мер поддержки для ¦ ¦ предпринимательства не менее ¦¦ ¦ приоритетных отраслях ¦ разных категорий субъектов ¦ ¦ чем на 20 процентов ¦¦ ¦ экономики области ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (начинающих) с последующим ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ распространением наиболее ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ успешного опыта ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 2.2.2 ¦ Микрокредитование ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 6100 ¦ 8100 ¦ 9900 ¦¦ ¦ субъектов малого ¦ предприятий к краткосрочным ¦ ДРР +---------+---------+----------+¦ ¦ предпринимательства в ¦ кредитным ресурсам. Повышение ¦ ¦ Обязательным условием ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ эффективности государственной ¦ ¦ предоставления кредитов ¦¦ ¦ области, с приоритетным ¦ поддержки малого ¦ ¦ является софинансирование ¦¦ ¦ финансированием женского ¦ предпринимательства на основе ¦ ¦ проектов субъектами малого ¦¦ ¦ предпринимательства и ¦ дифференциации мер поддержки для ¦ ¦ предпринимательства не менее ¦¦ ¦ предпринимательства на ¦ разных категорий субъектов ¦ ¦ чем на 10 процентов ¦¦ ¦ селе ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (начинающих) с последующим ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ распространением наиболее ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ успешного опыта ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 2.2.3 ¦ Разработка положения о ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ частичной компенсации ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ ДРР ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ банков и других финансовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства сумм ¦ организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ расходов, произведенных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ими по уплате процентов по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитам банков ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 2.2.4 ¦ Предоставление гарантий ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦¦ ¦ субъектам малого ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ банков и других финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области при получении ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов в финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2.3 ¦ Создание благоприятных условий для кредитования субъектов малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 2.3.1 ¦ Частичная компенсация ¦ Упрощение доступа для малых ¦ ГФПМП ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦¦ ¦ расходов на уплату ¦ предприятий к кредитным ресурсам ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ процентов по кредитам ¦ банков и других финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ банков (субсидии на ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкурсной основе) малым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятиям при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ значимых проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2.3.2 ¦ Социально-экономический ¦ Выявление социально и ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ анализ и экспертиза ¦ экономически значимых проектов ¦ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ бизнес-планов и проектов ¦ субъектов малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, ¦ претендующих на получение ¦ ¦ ¦¦ ¦ претендующих на получение ¦ кредитов в ГФ ПМП ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов в ГФ ПМП ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 2.4 ¦ Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 2.4.1 ¦ Создание и ведение реестра ¦ Учет имущества, предоставленного ¦ КГИ ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ федерального, областного и ¦ малым предприятиям, и контроль ¦ ДРР ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ муниципального имущества, ¦ за его эффективным ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ которое может быть ¦ использованием ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ передано субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (объекты недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имущественные комплексы, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ движимое имущество, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ объекты незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ строительства) ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------------------------+¦ 2.4.2 ¦ Содействие в передаче ¦ Развитие малого ¦ КГИ ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ малым предприятиям в ¦ предпринимательства в ¦ КТПП ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ соответствии с действующим ¦ производственной сфере ¦ ГФ ПМП ¦ ¦¦ ¦ законодательством ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ неиспользуемых площадей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственным участием, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе путем создания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на их базе бизнес - ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ полигонов и других форм ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субконтрактации и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кооперации ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ ¦ Итого по разделу "Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства" ¦ 16700 ¦ 21200 ¦ 25600 ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение эффективности ее функционирования ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 3.1 ¦ Содействие выставочно-ярмарочной деятельности ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 3.1.1 ¦ Финансовая поддержка ¦ Содействие продвижению продукции ¦ ДРР ¦ 1000 ¦ 1200 ¦ 1500 ¦¦ ¦ субъектов малого ¦ субъектов малого ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства на новые ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участников общероссийских, ¦ рынки ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ межрегиональных и ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областных выставок - ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ярмарок в соответствии с ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ постановлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства области о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.2 ¦ Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T---------T---------T----------+¦ 3.2.1 ¦ Разработка и издание ¦ Обеспечение школьников, ¦ ДО и Н ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦¦ ¦ учебно-методических ¦ студентов высших и средних ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пособий по основам ¦ специальных учебных заведений ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ учебно-методической и учебной ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности и ¦ литературой по основам ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогообложения для ¦ предпринимательской деятельности ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учащихся учебных заведений ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.2.2 ¦ Организация повышения ¦ Повышение профессионального ¦ ДО и Н ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦¦ ¦ квалификации и ¦ уровня подготовки ¦ ДРР ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональной ¦ государственных служащих, ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ переподготовки ¦ специализирующихся в области ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственных служащих, ¦ поддержки малого ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специализирующихся в ¦ предпринимательства ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области управления и ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирования ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.2.3 ¦ Организация ¦ Подготовка населения к ведению ¦ ДО и Н ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦¦ ¦ дополнительного ¦ предпринимательской деятельности ¦ ДФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессионального обучения ¦ путем краткосрочных семинаров в ¦ КТПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения, изъявившего ¦ муниципальных образованиях ¦ ЦПП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ желание вести ¦ области ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательскую ¦ ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельность, основам ¦ ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской ¦ ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.3 ¦ Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 3.3.1 ¦ Анализ и мониторинг ¦ Подготовка методических ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ деятельности ¦ рекомендаций по оптимизации ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ инфраструктуры поддержки ¦ деятельности инфраструктуры ¦ ОСМП ¦ ¦¦ ¦ малого ¦ малого предпринимательства в ¦ ЦПП ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, в том ¦ отношении субъектов малого ¦ ¦ ¦¦ ¦ числе с учетом различных ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ типов субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 3.3.2 ¦ Организация и проведение ¦ Подготовка рекомендаций по ¦ ДРР ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦ ¦ межрегиональных и ¦ созданию благоприятных условий ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональных совещаний по ¦ для развития субъектов малого ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ повышению эффективности ¦ предпринимательства. ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ Распространение передового ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфраструктуры по ¦ регионального опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержке малого ¦ инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3.3.3 ¦ Создание на конкурсной ¦ Расширение инфраструктуры ¦ ДРР ¦ 650 ¦ 850 ¦ 850 ¦¦ ¦ основе новых и поддержка ¦ поддержки предпринимательства. ¦ Иные организации, ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на конкурсной основе ¦ Обеспечение доступа для малых ¦ определяемые департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ действующих Центров ¦ предприятий муниципальных ¦ регионального развития области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки ¦ образований области в ¦ путем конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в ¦ компьютерную сеть Интернет с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ целью поиска потенциальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ деловых партнеров, размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информации о своих деловых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ возможностях и потребностях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Увеличение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей, получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информационную, аналитическую и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ другую поддержку в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образованиях области. Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ торгово-экономических связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ межрегиональном и международном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ ¦ Итого, по разделу "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и повышение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эффективности ее функционирования" ¦ 2100 ¦ 2700 ¦ 3150 ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ 4. Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области ¦+-------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 4.1 ¦ Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области ¦+-------+----------------------------T----------------------------------T----------------------------------T------------------------------+¦ 4.1.1 ¦ Проведение комплексной ¦ Основание для дифференциации мер ¦ ДРР ¦ Финансирование из областного ¦¦ ¦ классификации ¦ государственной поддержки малого ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета не требуется ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ предпринимательства по регионам ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ области по уровню развития ¦ в зависимости от уровня развития ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ в них малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и выравнивания муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований по уровню развития ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------T---------T----------+¦ 4.1.2 ¦ Финансовая поддержка на ¦ Апробация механизмов комплексной ¦ ДРР ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1100 ¦¦ ¦ конкурсной основе ¦ поддержки малого ¦ ГФПМП ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных программ ¦ предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ области с разным уровнем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инфраструктуры его поддержки для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ последующего распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ положительного опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------+----------------------------------+----------------------------------+---------+---------+----------+¦ ¦ Итого по разделу "Поддержка развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ 750 ¦ 900 ¦ 1100 ¦+-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------+¦ ВСЕГО ¦ 20000 ¦ 25400 ¦ 30600 ¦L----------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+---------+----------- (1) Объем и порядок финансирования мероприятий областной целевойпрограммы ежегодно уточняются законом Калужской области об областномбюджете в пределах средств, предусматриваемых по департаментурегионального развития Калужской области. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" Программа "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы"разработана в соответствии с Законом Калужской области N 4-ОЗ от29.03.99 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства вКалужской области", в дополнение программы экономического исоциального развития области на 2004 - 2006 годы с ее конкретизацией вчасти развития малого предпринимательства и в связи с истечением срокадействия областной целевой программы "Государственная поддержка иразвитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003гг.". Необходимость разработки областной программы поддержки и развитиямалого предпринимательства обусловлена значительностью роли, которуюиграют субъекты малого предпринимательства в росте доходов населения,сохранения и создания новых рабочих мест, насыщения потребительскогорынка товарами и услугами, пополнения бюджета налоговыми платежами. Малое предпринимательство играет все возрастающую роль вэкономике области, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различныевиды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия длядальнейшего развития экономики. В 2002 году в Калужской области действовало 4591 малоепредприятие. Общее количество занятых на них составило 55 974человека, суммарные налоговые поступления от малогопредпринимательства в бюджеты всех уровней оцениваются в 1,1 млрд.руб. Объемы выпущенных товаров и оказанных услуг в 2002 г. составили8,7 млрд. рублей, что на 22% больше, чем в 2001 г. Примечательно, что45,5% продукции произведено на предприятиях промышленности, которыеразвивались опережающими темпами по сравнению с прошлым годом - 126,8% В соответствии с результатами комплексного анализа по основнымпоказателям, характеризующим деятельность малого предпринимательства(число малых предприятий на 100 000 жителей в области, доля работниковмалых предприятий среди общего количества занятых в экономике,производительность труда на малых предприятиях, инвестиционнаяактивность) Калужская область за девять месяцев 2002 г. занимала 5 -12 место среди субъектов Российской Федерации. Еще в 2000 году областьзанимала места во втором - третьем десятке. В области создана и функционирует инфраструктура поддержкисубъектов малого предпринимательства, которую составляют какгосударственные (в т.ч. департамент регионального развития Калужскойобласти, Государственный фонд поддержки малого предпринимательстваКалужской области, Калужское территориальное управление МинистерстваРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства), так и негосударственные (в т.ч. ЗАО "Калужскоеагентство поддержки малого бизнеса - региональныйинформационно-аналитический центр", ЗАО "Межрегиональный маркетинговыйцентр "Калуга - Москва", Калужская и Обнинская торгово-промышленныепалаты, Учебно-деловые центры Морозовского проекта), другиеорганизации и учреждения. Большая часть средств, предусмотренных программой, направляетсячерез Государственный фонд поддержки малого предпринимательстваКалужской области на кредитование субъектов малогопредпринимательства. В 2002 году фонд профинансировал более 30проектов малых предприятий на общую сумму 10,2 млн. руб. и впервые запоследние 3 года получил прибыль и приступил к погашению долговпредыдущих лет. Итогами реализации предыдущей областной программы поддержкипредпринимательства стало: - создание Совета по малому предпринимательству при Губернатореобласти - активизация государственной поддержки и развития малогопредпринимательства на муниципальном уровне. В муниципальныхобразованиях создаются Советы по малому предпринимательству при главахадминистраций (в г. Калуга, г. Обнинск, Дзержинском, Боровском,Ульяновском районах), созданы Центры поддержки предпринимательства вгг. Малоярославце, Кирове, Кондрово - проведены конкурсы по определению исполнителей конкретныхмероприятий программы (создание центров поддержки предпринимательствав муниципальных образованиях области, проведение выставок, круглыхстолов, конференций). Подобные конкурсы проводятся в текущем году. Изменение процедуры регистрации малых предприятий позволитуточнить число действующих предприятий, определить их качественныйсостав. Основными задачами, которые предполагается решить в рамкахпрограммы 2004 - 2006 годов следующие: - Содействие выравниванию муниципальных образований области поуровню развития малого предпринимательства. - Развитие финансово-кредитной системы малогопредпринимательства, в том числе применение частичного гашенияпроцентной ставки банковских кредитов и лизинговых платежей. - Поддержка выставочной деятельности. - Обучение предпринимателей, государственных и муниципальныхслужащих, занимающихся вопросами малого предпринимательства. - Дальнейшее развитие системы центров поддержкипредпринимательства в муниципальных образованиях области. - Поддержка инновационных проектов субъектов малогопредпринимательства, проведение конкурсов инновационных проектов. - Развитие сотрудничества крупных и малых предприятий, в первуюочередь, в вопросах аренды помещений и оборудования. При подготовке настоящей программы была разработана ее концепция,проект программы прошел обсуждение на встречах с представителямиКалужской торгово-промышленной палаты, Государственного фондаподдержки малого предпринимательства, департаментах области. Поступившие замечания департамента финансов области, департаментасоциальной политики области, Калужского территориального управленияМинистерства Российской Федерации по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства, а также Департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения по Калужской области, былиучтены. Остальные департаменты согласовали программу без замечаний. В соответствии с предложениями были уточнены списки исполнителей,объемы и источники финансирования, дополнена текстовая частьпрограммы. В ходе реализации мероприятия программы могут корректироваться всоответствии с возможными изменениями законодательства, регулирующегоразвитие предпринимательства. Также могут быть откорректированы объемыфинансирования в соответствии с уровнем экономического развитияКалужской области и ежегодно утверждаемыми областными бюджетами. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА Объемы финансирования областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы" на 2004 год.------T-----------------------------------------T-----------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Объем ассигнований из ¦¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦¦ ¦ ¦ (тысяч рублей) ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ ¦ Возвратная часть ¦ 14700 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 1. ¦ Кредитование бизнес - планов и ¦ 6600 ¦¦ ¦ проектов, в т.ч. инновационных, ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства, ¦ ¦¦ ¦ осуществляющих деятельность в ¦ ¦¦ ¦ приоритетных отраслях экономики ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 2. ¦ Микрокредитование субъектов малого ¦ 6100 ¦¦ ¦ предпринимательства в муниципальных ¦ ¦¦ ¦ образованиях области, с приоритетным ¦ ¦¦ ¦ финансированием женского ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства на селе. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 3. ¦ Предоставление гарантий субъектам ¦ 2000 ¦¦ ¦ малого предпринимательства области при ¦ ¦¦ ¦ получении кредитов в финансовых ¦ ¦¦ ¦ организациях области. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ ¦ Невозвратная часть ¦ 5300 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 4. ¦ Издание сборников, брошюр, ¦ 150 ¦¦ ¦ справочников, иных информационных ¦ ¦¦ ¦ материалов по вопросам развития малого ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства и ремесленничества. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 5. ¦ Проведение рабочих встреч, семинаров и ¦ 150 ¦¦ ¦ "круглых столов" по проблемам малого ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства с участием ¦ ¦¦ ¦ представителей предпринимательского ¦ ¦¦ ¦ сообщества, российских и иностранных ¦ ¦¦ ¦ специалистов. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 6. ¦ Подготовка информационных материалов ¦ 150 ¦¦ ¦ для публикаций в средствах массовой ¦ ¦¦ ¦ информации. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 7. ¦ Частичная компенсация затрат, ¦ 1000 ¦¦ ¦ возникающих при применении услуг ¦ ¦¦ ¦ лизинга, субъектам малого ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства (на конкурсной ¦ ¦¦ ¦ основе). ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 8. ¦ Частичная компенсация расходов на ¦ 1000 ¦¦ ¦ уплату процентов по кредитам банков ¦ ¦¦ ¦ (субсидии на конкурсной основе) малым ¦ ¦¦ ¦ предприятиям при реализации социально ¦ ¦¦ ¦ значимых проектов. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 9. ¦ Финансовая поддержка субъектов малого ¦ 1000 ¦¦ ¦ предпринимательства - участников ¦ ¦¦ ¦ общероссийских, межрегиональных и ¦ ¦¦ ¦ областных выставок - ярмарок в ¦ ¦¦ ¦ соответствии с постановлением ¦ ¦¦ ¦ Правительства области о проведении ¦ ¦¦ ¦ выставочно-ярмарочных мероприятий. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 10. ¦ Разработка и издание ¦ 100 ¦¦ ¦ учебно-методических пособий по основам ¦ ¦¦ ¦ предпринимательской деятельности и ¦ ¦¦ ¦ налогообложения для учащихся учебных ¦ ¦¦ ¦ заведений. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 11. ¦ Организация повышения квалификации и ¦ 100 ¦¦ ¦ профессиональной переподготовки ¦ ¦¦ ¦ государственных служащих, ¦ ¦¦ ¦ специализирующихся в области управления ¦ ¦¦ ¦ и регулирования предпринимательской ¦ ¦¦ ¦ деятельности. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 12. ¦ Организация дополнительного ¦ 100 ¦¦ ¦ профессионального обучения населения, ¦ ¦¦ ¦ изъявившего желание вести ¦ ¦¦ ¦ предпринимательскую деятельность, ¦ ¦¦ ¦ основам предпринимательской ¦ ¦¦ ¦ деятельности. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 13. ¦ Организация и проведение ¦ 150 ¦¦ ¦ межрегиональных и региональных ¦ ¦¦ ¦ совещаний по повышению эффективности ¦ ¦¦ ¦ деятельности инфраструктуры поддержки ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 14. ¦ Создание на конкурсной основе новых и ¦ 650 ¦¦ ¦ поддержка на конкурсной основе ¦ ¦¦ ¦ действующих Центров поддержки ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в муниципальных ¦ ¦¦ ¦ образованиях области. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ 15. ¦ Финансовая поддержка на конкурсной ¦ 750 ¦¦ ¦ основе муниципальных программ поддержки ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+¦ ¦ Всего: ¦ 20000 ¦L-----+-----------------------------------------+------------------------