Постановление Правительства Калужской области от 24.12.2002 № 298
Об основных направлениях деятельности департамента финансов Калужской области на 2003 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2002 г. N 298
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
В целях обеспечения сбалансированного социально-экономическогоразвития Калужской области Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить основные направления деятельности департаментафинансов области на 2003 год (прилагаются).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Бредихина Л.В.
Губернатор области А.Д.Артамонов
Приложение к постановлению
Правительства Калужской области
24 декабря 2002 г. N 298
Основные направления деятельности
департамента финансов Калужской области на 2003 год
Целью работы департамента финансов области в 2003 году будетреализация единой государственной финансовой политики на территорииобласти в соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 18 апреля 2002 года N 80 "Об основных направленияхбюджетной и налоговой политики Калужской области на 2003 год" последующим направлениям:
Реализация основных задач бюджетной и налоговой политики
- Совершенствование системы управления региональными финансами:бюджетного планирования, межбюджетных отношений, долговой политики,учета и отчетности, финансового контроля, оценки эффективностибюджетных расходов.
- Разработка проекта постановления Правительства области "Обосновных направлениях бюджетной и налоговой политики Калужской областина 2004 год", обеспечивающего дальнейшее совершенствованиебюджетно-налоговой системы области в части развития методики расчетаналогового потенциала, обеспечения населения максимально полнымкачественным набором бюджетных услуг, прежде всего за счет собственныхресурсов бюджета, максимального сокращения дефицита областногобюджета.
- Своевременное составление проекта областного бюджета на 2004год и внесение его в составе Бюджетного послания Губернатора Калужскойобласти на рассмотрение в Законодательное Собрание Калужской области.
- Составление проектов областного и консолидированного бюджетов,а также организация их исполнения.
- Совершенствование межбюджетных отношений, методологиибюджетного выравнивания с законодательным закреплением ее основныхположений в составе закона Калужской области об областном бюджете.
- Взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации повопросам составления, исполнения консолидированного бюджета области иоказания финансовой помощи из федерального бюджета.
- Организация и координирование работы подведомственныхфинансовых органов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
В области доходов бюджета
- Разработка мероприятий по обеспечению полноты и своевременностипоступления доходов в бюджеты и сокращению просроченной задолженностипо налогам и сборам в областной бюджет.
- Разработка проектов нормативно-правовых актов поналогообложению в Калужской области в соответствии со второй частьюНалогового кодекса Российской Федерации.
- Списание безнадежных долгов в соответствии с постановлениемПравительства Калужской области от 14.11.2001 г. N 231 "О порядкепризнания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженностипо пеням по налогам и сборам Калужской области".
- Подготовка материалов к заседаниям постоянно действующейкомиссии при Губернаторе области по укреплению бюджетной и налоговойдисциплины.
- Участие в работе комиссии по региональной налоговой политикепри Правительстве области.
- Разработка формы и порядка ведения долговой книги для учетаконсолидированного долга Калужской области.
- Анализ собираемости налогов на территории области.
В области расходов бюджета
- Уточнение и анализ базовых показателей для определения исходнойбазы расходов областного бюджета, консолидированного бюджета области,целевых областных программ.
- Организация работы по решению задач социальной направленности входе исполнения бюджета области.
- Осуществление контроля за принятием решений, приводящих кувеличению расходов областного бюджета без источников финансирования.
- Обеспечение достаточности и своевременности финансированиябюджетных учреждений при одновременном соблюдении режима экономии.
- Проведение работы по сокращению кредиторской задолженностибюджетов перед населением и предприятиями области, а такженеэффективных бюджетных обязательств и своевременному обслуживаниюгосударственного долга.
- Взаимодействие с департаментами области, учреждениями иорганизациями по дальнейшему обеспечению проведения реформыжилищно-коммунального хозяйства.
- Анализ бухгалтерской отчетности об исполненииконсолидированного бюджета области. Составление и предоставление всоответствующие инстанции отчета об исполнении бюджета области.
- Осуществление приема и проверки финансовых отчетов по сети,штатам и контингентам, представляемых органами государственной властии подведомственными финансовыми органами, составление областного исводного отчета по сети, штатам и контингентам, увязка его сфинансовым отчетом об исполнении бюджета за соответствующий период дляпредоставления в Министерство финансов Российской Федерации.
- Осуществление контроля за исполнением областного бюджета,целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований, предприятиям и организациям, в томчисле путем проведения документальных ревизий и проверок.
- Взаимодействие с Калужским областным фондом обязательногомедицинского страхования в части взносов за неработающее население,участие в разработке программы обязательного медицинского страхованияобласти и бюджета Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования, в работе ревизионной комиссии Правленияобластного фонда обязательного медицинского страхования.
Совершенствование межбюджетных отношений
- Подготовка предложений по совершенствованию межбюджетногорегулирования. Определение объемов финансовой помощи муниципальнымобразованиям из областного бюджета на основе единой Методикимежбюджетного регулирования.
- Выделение целевых финансовых средств муниципальным образованиямиз областного бюджета на выполнение государственных полномочий.
- До принятия федерального закона о государственных социальныхстандартах продолжение практики формирования бюджета в соответствии сЗаконом Калужской области "О временных минимальных социальных нормахмуниципальных образований Калужской области" с учетом егокорректировок на условия предстоящего финансового года.
- Оказание в ходе составления и исполнения бюджета практической иметодической помощи муниципальным образованиям, финансовым органам,департаментам и управлениям.
- Подготовка предложений по совершению методики расчета доходнойбазы муниципальных образований по налоговому потенциалу.
Внедрение казначейского исполнения бюджетов
- Перевод на казначейскую систему доходов областных имуниципальных учреждений, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, что позволит обеспечить полномасштабныйконтроль за формированием и исполнением смет доходов и расходов всехбюджетополучателей.
- Осуществление ежедневного учета кредиторской задолженности вцелом по финансовым ресурсам, которыми располагают бюджетополучатели вразрезе каждого поставщика продукции, и ее погашение путем адресногофинансирования.
- Внедрение системы учета договоров бюджетополучателей, оплатаобязательств по которым производится как за счет бюджетных средств,так и за счет средств, полученных от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности.
- Осуществление всестороннего контроля за расходамибюджетополучателей по каждому их платежу.
- Получение в режиме реального времени полной и достовернойинформации о состоянии консолидированного бюджета области.
- Проверка государственных контрактов на соответствие итоговомупротоколу торгов на закупки продукции (товара, работ, услуг) дляобластных нужд и их регистрация.
- Составление и представление годового отчета об исполненииобластного бюджета за 2002 год в Законодательное Собрание области вянваре 2003 года.