Постановление Правительства Калужской области от 11.07.2001 № 141

О проекте закона Калужской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Калужской области"

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       11 июля 2001 г.                                       N 141
                    О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                        "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И
                      БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАЛУЖСКОЙ
                                 ОБЛАСТИ"
       Заслушав и обсудив доклад и.о.  директора департамента финансов ибюджета  области  Авдеевой В.И.  о проекте закона Калужской области "Обюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Калужской   области"Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить   проект   закона   Калужской  области  "О  бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Калужской области" (прилагается).
       2. Направить   проект   закона  Калужской  области  "О  бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Калужской области" в ЗаконодательноеСобрание области.
       Губернатор области          А.Д. Артамонов
                                                        Приложение к
                                         постановлению Правительства
                                                   Калужской области
                                                 11.07.2001 г. N 141
                                  ЗАКОН
                            Калужской области
               от                                         N
                         О бюджетном устройстве и
                  бюджетном процессе в Калужской области
                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Бюджетное устройство и  бюджетный  процесс  в  Калужской  областиосуществляются  в  соответствии  с  бюджетными  правами и полномочиямисубъектов  Российской  Федерации,  закрепленными  Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации.
       Термины и  понятия в настоящем Законе используются в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Статья 1. Структура консолидированного бюджета Калужской области
       Консолидированный бюджет  Калужской  области  представляет  собойсвод областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Калужскойобласти.
       Областной бюджет  Калужской  области  -   форма   образования   ирасходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач ифункций, отнесенных к предметам ведения Калужской области.
       Бюджет муниципального   образования   -   форма   образования   ирасходования   денежных   средств,   предназначенных  для  финансовогообеспечения задач и функций,  отнесенных к предметам ведения  местногосамоуправления.
       В целях обеспечения свода  консолидированного  бюджета  Калужскойобласти  и  отчета  об исполнении консолидированного бюджета Калужскойобласти в автоматическом режиме может  составляться  консолидированныйбюджет  административно-территориальной единицы,  представляющий собойсвод бюджетов муниципальных  образований,  находящихся  на  территориисоответствующей административно-территориальной единицы.
       Органы местного  самоуправления  представляют в финансовые отделыпо  районам  и  городам  области  утвержденные  бюджеты  муниципальныхобразований  по форме и в сроки,  установленные Министерством финансовРоссийской  Федерации,  для  составления  консолидированного   бюджетаадминистративно-территориальной единицы,  а также отчеты об исполнениибюджетов  муниципальных  образований   для   составления   отчета   обисполнении  консолидированного бюджета административно-территориальнойединицы по форме  и  в  сроки,  установленные  Министерством  финансовРоссийской Федерации.
       Статья 2. Виды финансовой помощи, предоставляемой из областного
                 бюджета бюджетам муниципальных образований
       Финансовая помощь  из  областного   бюджета   Калужской   областибюджетам   муниципальных   образований  в  форме  дотаций,  субвенций,субсидий,  либо иной безвозвратной и  безвозмездной  передачи  средствподлежит  учету  в доходах того бюджета,  который является получателемэтих средств.
       Финансовая помощь  в  виде  дотации из фонда финансовой поддержкимуниципальных   образований    Калужской    области    предоставляетсямуниципальным   образованиям   на   выравнивание   уровня  минимальнойбюджетной обеспеченности и определяется (до  установления  минимальныхгосударственных социальных стандартов на федеральном уровне) на основевременных  минимальных  социальных  норм   муниципальных   образованийКалужской  области,  определенных  соответствующим  законом  Калужскойобласти.
       Конкретные размеры  финансовой помощи на выравнивание минимальнойбюджетной обеспеченности определяются  законом  Калужской  области  обобластном бюджете Калужской области на очередной финансовый год.
       Финансовая помощь в виде субвенции из  фонда  субвенций  бюджетаммуниципальных  образований  Калужской области предоставляется бюджетаммуниципальных образований для целевого финансирования расходов местныхбюджетов.  Назначение,  объем  и  получатель субвенции устанавливаетсязаконом Калужской области об областном бюджете  Калужской  области  наочередной финансовый год.
       Финансовая помощь  в   виде   субсидий   бюджетам   муниципальныхобразований  предоставляется  из  Фонда компенсаций для финансированиярасходов по федеральным целевым программам.
       Контроль за  использованием  дотаций,  субвенций  и  субсидий  изобластного   бюджета   осуществляет   орган    финансового    контроляисполнительной власти Калужской области.
                       Статья 3. Бюджетные кредиты
       Бюджетные кредиты  предоставляются  в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом Российской Федерации в порядке,  определенном  ПравительствомКалужской области.
                    Статья 4. Бюджетная классификация
       Ведомственная классификация расходов областного бюджета Калужскойобласти является группировкой расходов  областного  бюджета  Калужскойобласти по главным распорядителям средств областного бюджета Калужскойобласти по разделам,  подразделам,  целевым статьям и  видам  расходовфункциональной  классификации  расходов бюджетов Российской Федерации,группам расходов,  предметным статьям, подстатьям и элементам расходовэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       Расходы областного   бюджета   Калужской   области   по   главнымраспорядителям средств областного бюджета,  по разделам,  подразделам,целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации,  группам расходов,  предметным статьям,подстатьям и элементам расходов экономической  классификации  расходовбюджетов  Российской  Федерации  утверждаются  ежегодно  при  принятиизакона Калужской области об областном  бюджете  Калужской  области  наочередной финансовый год.
       Перечень главных  распорядителей   средств   областного   бюджетаКалужской  области  утверждается  Правительством  Калужской области допредставления в Законодательное Собрание Калужской области  Бюджетногопослания Губернатора Калужской области.
       Законодательное Собрание  Калужской  области  и  органы  местногосамоуправления   Калужской   области   могут   производить  дальнейшуюдетализацию объектов бюджетной классификации  Российской  Федерации  вчасти  целевых  статей  и  видов расходов,  не нарушая общих принциповпостроения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
            Раздел II. ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В КАЛУЖСКОЙ
                                 ОБЛАСТИ
       Статья 5. Участники бюджетного процесса в Калужской области
       Участниками бюджетного процесса в Калужской области являются:
       - Законодательное Собрание  Калужской  области,  представительныеорганы местного самоуправления;
       - органы исполнительной  власти  (Губернатор  Калужской  области,главы    местного    самоуправления,    финансовые   органы,   органы,осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
       - органы государственного и муниципального финансового контроля;
       - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
       - бюджетные  учреждения,  государственные  унитарные предприятия,другие получатели бюджетных средств,  а также  кредитные  организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов;
       - иные органы,  на которые законодательством Российской Федерациии Калужской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
       Статья 6. Полномочия финансового органа исполнительной власти
       Финансовый орган   исполнительной   власти   обладает  следующимибюджетными полномочиями:
       - составляет  проект  областного  бюджета  и  представляет  его вПравительство Калужской области;
       - осуществляет  методическое  руководство  в  области составленияпроекта областного бюджета и исполнения областного бюджета;
       - составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       - разрабатывает  прогноз  консолидированного  бюджета   Калужскойобласти;
       - получает от органов исполнительной  власти  Калужской  области,органов местного самоуправления материалы, необходимые для составленияпроекта областного бюджета,  отчета об исполнении областного  бюджета,прогноза консолидированного бюджета Калужской области,  а также отчетаоб исполнении консолидированного бюджета Калужской области;
       - принимает  участие  в  разработке  областных целевых программ ипрогноза социально-экономического развития Калужской области;
       - по    поручению   Правительства   Калужской   области   готовитпредложения о предоставлении из областного бюджета  бюджетных  ссуд  ибюджетных  кредитов  в пределах лимита средств,  утвержденного закономКалужской области об областном бюджете Калужской области на  очереднойфинансовый год и в порядке, установленном настоящим Законом;
       - проводит проверки финансового состояния  получателей  бюджетныхсредств,  в том числе получателей бюджетных ссуд,  бюджетных кредитов,резервного фонда Правительства Калужской области;
       - ведет  реестр  внутреннего  долга  Калужской   области;
       - организует исполнение областного бюджета и исполняет  областнойбюджет   в   порядке,   установленном  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации и настоящим Законом;
       - составляет  отчет  об  исполнении областного бюджета и отчет обисполнении консолидированного бюджета Калужской области;
       - представляет   отчет   об   исполнении   областного  бюджета  иинформацию об исполнении консолидированного бюджета Калужской  областив Правительство Калужской области;
       - открывает лицевые счета главных распорядителей,  распорядителейбюджетных  средств,  бюджетных  учреждений,  а  также  бюджетные счетаполучателей бюджетных средств;
       - обладает    правом   требовать   от   главных   распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств предоставление  отчетовоб использовании средств областного бюджета и иные сведения, связанныес получением,  перечислением,  зачислением  и  использованием  средствобластного бюджета;
       - списывать  в  бесспорном  порядке  с  лицевых  счетов   главныхраспорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средствобластного бюджета бюджетные средства  в  размере  бюджетных  средств,использованных не по целевому назначению;
       - списывать  в  соответствии  с   договорами   со   всех   счетовполучателей  бюджетных  средств  бюджетные средства,  выданные в формебюджетных ссуд,  бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, атакже  проценты,  подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами;
       - осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом   Российской    Федерации,    другими    актами    бюджетногозаконодательства Российской Федерации и Калужской области.
       Статья 7. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
       Составлению проектов  областного бюджета,  бюджетов муниципальныхобразований   и   консолидированного   бюджета    Калужской    областипредшествует  разработка  прогнозов  социально-экономического развитияКалужской области,  муниципальных образований и отраслей экономики,  атакже  подготовка  сводного финансового баланса Калужской области,  наосновании которого осуществляется разработка проектов бюджетов.
       Составление проектов   бюджетов   -   исключительная  прерогативаПравительства Калужской  области  и  исполнительных  органов  местногосамоуправления Калужской области.
       Непосредственное составление   проектов   бюджетов   осуществляютфинансовые органы исполнительной власти Калужской области.
       В целях  своевременного  и  качественного  составления   проектовбюджетов  финансовые  органы имеют право получать необходимые сведенияот финансовых органов другого уровня Калужской  области,  а  также  отиных   государственных  органов,  органов  местного  самоуправления  июридических лиц.
       К сведениям,   необходимым  для  составления  проектов  бюджетов,относятся сведения о:
       - действующем   на   момент  начала  разработки  проекта  бюджетаналоговом законодательстве;
       - нормативах  отчислений  от собственных и регулирующих доходов вбюджеты муниципальных образований Калужской области;
       - предполагаемых  объемах  финансовой помощи,  предоставляемой изобластного  бюджета  бюджетам  муниципальных   образований   Калужскойобласти;
       - видах и объемах расходов,  передаваемых с одного уровня бюджетаКалужской области на другой;
       - нормативах финансовых затрат на предоставление  государственныхили муниципальных услуг.
       Составление бюджетов основывается на:
       - прогнозе   социально-экономического   развития  соответствующейтерритории на очередной финансовый год;
       - основных    направлениях   бюджетной   и   налоговой   политикисоответствующей территории на очередной финансовый год;
       - прогнозе  сводного  финансового  баланса  Калужской  области наочередной финансовый год;
       - плане  развития  государственного  или  муниципального  сектораэкономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
       Правительство Калужской  области,  органы местного самоуправлениявносят проект закона (решения) о бюджете на очередной  финансовый  годна   рассмотрение   Законодательного   Собрания   Калужской   области,представительного органа местного самоуправления в срок,  определенныйдля:
       - областного бюджета - настоящим Законом;
       - местного   бюджета   -   правовыми   актами   органов  местногосамоуправления.
       Порядок рассмотрения  проекта  закона  (решения)  о бюджете и егоутверждение определяется для:
       - областного бюджета - настоящим Законом;
       - местного  бюджета   -   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления   в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.
       Порядок рассмотрения  проекта  закона  (решения)  о бюджете и егоутверждение должен обеспечивать рассмотрение и утверждение  указанногопроекта закона (решения) до начала очередного финансового года.
       Статья 8. Временное исполнение бюджета
       Если закон  (решение)  о  бюджете  не  вступил  в  силу  с началафинансового года,  Правительство Калужской области и  органы  местногосамоуправления,   исполняющие   соответствующие   бюджеты,  правомочныосуществлять расходование  бюджетных  средств  на  цели,  определенныезаконодательством при условии, что из бюджета на предыдущий финансовыйгод на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатойассигнований  предыдущего  года  в расчете на месяц по соответствующимразделам функциональной и ведомственной классификаций.
       Правительство Калужской  области и органы местного самоуправлениявправе не финансировать расходы,  не предусмотренные  проектом  закона(решения) о бюджете на очередной финансовый год.
       Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты всехуровней  Калужской  области,  прочие  тарифы  и  ставки,  определяемыезаконом (решением)  о  бюджете,  применяются  в  размерах  и  порядке,которые  определены  законом  (решением  )  о  бюджете  на  предыдущийфинансовый год и федеральными нормативно-правовыми актами.
       Порядок распределения   средств  на  оказание  финансовой  помощибюджетам муниципальных образований сохраняется  в  виде,  определенномзаконом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.
       Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяцапосле  начала  финансового  года,  Правительство  Калужской  области иорганы  местного  самоуправления  правомочны   осуществлять   расходы,распределять   доходы  и  осуществлять  заимствование  при  соблюденииусловий, перечисленных в данной статье.
       При этом   Правительство  Калужской  области  и  органы  местногосамоуправления не имеют права:
       - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
       - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
       - предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
       - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       - формировать резервные фонды  органов  исполнительной  власти  иосуществлять расходы из этих фондов.
       Статья 9. Исполнение бюджетов
       На Правительство    Калужской    области    и   органы   местногосамоуправления  возлагается  организация   исполнения   и   исполнениесоответствующих бюджетов,  управление счетами соответствующих бюджетови бюджетными средствами соответствующих бюджетов.
       Все бюджеты   исполняются  на  основе  принципа  единства  кассы,предусматривающего  зачисление  всех  поступающих   доходов   бюджета,привлечение  и погашение источников финансирования дефицита бюджета наединый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов  сединого бюджетного счета.
       Исполнение бюджетов всех уровней Калужской области осуществляетсяуполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.
       Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
       - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
       - распределение   в   соответствии   с   утвержденным    бюджетомрегулирующих доходов;
       - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
       - учет   доходов  бюджета  и  составление  отчетности  о  доходахсоответствующего бюджета.
       Бюджеты по  расходам  исполняются в пределах фактического наличиябюджетных средств на едином счете бюджета с  соблюдением  обязательныхпоследовательно    осуществляемых    процедур    санкционирования    ифинансирования  в  соответствии  с  положениями   Бюджетного   кодексаРоссийской Федерации.
                       Раздел III. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
       Статья 10. Порядок составления проекта областного бюджета
       Работа по   составлению   проекта  областного  бюджета  Калужскойобласти начинается за семь месяцев до  начала  очередного  финансовогогода.
       Составление проекта областного бюджета  на  очередной  финансовыйгод   осуществляется   на   основе  прогноза  социально-экономическогоразвития  Калужской  области  и  муниципальных  образований,  основныхнаправлений     бюджетной     и    налоговой    политики,    программысоциально-экономического   развития   Калужской   области,    сводногофинансового  баланса  и  областных  целевых  программ  на  предстоящийфинансовый год.
       Непосредственно составление     проекта     областного    бюджетаосуществляет   финансовый   орган   исполнительной   власти.    Органыисполнительной власти,  другие получатели средств областного бюджета всроки, установленные Правительством Калужской области, представляют наоснове   предельных   объемов  бюджетного  финансирования,  сообщенныхфинансовым  органом  исполнительной  власти,   заявки   на   включениеассигнований в проект областного бюджета на очередной финансовый год вфинансовый орган исполнительной власти.
       Заказчики областных целевых программ на основе предельных объемовбюджетного    финансирования,    сообщенных     финансовым     органомисполнительной  власти,  представляют  в  установленные ПравительствомКалужской области сроки:
       - бюджетные  заявки  на  финансирование  в предстоящем финансовомгоду областных целевых программ за счет средств областного бюджета;
       - обоснование  объемов  финансирования  в  предстоящем финансовомгоду по всем направлениям расходов;
       - предложения  о  приостановлении  действия  нормативных правовыхактов,  в  соответствии  с  которыми  реализуются  областные   целевыепрограммы.
       Орган исполнительной  власти   в   установленные   ПравительствомКалужской  области  сроки  формирует  на  предстоящий  финансовый  годперечень областных целевых программ,  предусмотренных к финансированиюиз   областного   бюджета   (с   указанием   объемов  финансирования),согласованный  с   финансовым   органом   исполнительной   власти,   ипредставляет   его   в   Правительство  Калужской  области  в  составеБюджетного послания Губернатора Калужской области.
       Финансовый орган    исполнительной    власти   формирует   проектобластного и консолидированного бюджетов Калужской области.
       Статья 11. Программа социально-экономического развития
                  Калужской области
       Правительство Калужской области на основе среднесрочного прогнозасоциально-экономического  развития  Калужской  области   разрабатываетпрограмму  социально-экономического  развития области на среднесрочнуюперспективу и перспективный финансовый план.
       Порядок разработки  прогноза,  программы социально-экономическогоразвития  области,  перспективного  финансового   плана   определяетсяПравительством Калужской области.
       В программе социально-экономического развития  Калужской  областина   среднесрочную  перспективу  характеризуется  состояние  экономикиобласти,   обосновываются    стратегические    цели    и    приоритетысоциально-экономической  политики,  проводимой в области,  направленияреализации указанных целей,  основные  проблемы,  на  решение  которыхнаправлена политика Правительства Калужской области.
       Программа социально-экономического развития Калужской области  насреднесрочную  перспективу  и  вносимые в нее изменения представляютсяПравительством  Калужской  области  на  утверждение   ЗаконодательногоСобрания Калужской области.
       Правительство Калужской области анализирует выполнение  программысоциально-экономического  развития  Калужской области на среднесрочнуюперспективу и уточняет программу с  выделением  задач  на  предстоящийгод.
       Статья 12. Областные целевые программы
       Формирование перечня  областных  целевых  программ осуществляетсяорганом исполнительной власти.
       В перечне областных целевых программ указываются:
       - заказчики программ;
       - утвержденный  объем  финансирования  из  областного  бюджета натекущий год по каждой из программ;
       - требуемый   объем   финансирования  из  областного  бюджета  напредстоящий финансовый год;
       - предлагаемый,  исходя из возможностей областного бюджета, объемфинансирования на предстоящий финансовый год.
       По каждой  из  программ указывается нормативный правовой акт,  наосновании которого осуществлено ее утверждение.
       К перечню    программ   прилагается   аналитическая   записка   орезультатах и оценке эффективности выполнения каждой  из  программ  запрошедший период текущего года.
       Ежегодные объемы  финансирования   областных   целевых   программутверждаются  законом Калужской области об областном бюджете Калужскойобласти на очередной финансовый год.
       При принятии   закона  Калужской  области  об  областном  бюджетеКалужской области на очередной финансовый год Правительством Калужскойобласти   дополнительно   вносятся  предложения  о  приостановлении  впредстоящем финансовом году реализации областных целевых программ,  непринятых к финансированию из областного бюджета.
       Статья 13. Бюджетное послание Губернатора Калужской области
       Бюджетное послание  Губернатора  Калужской области направляется вЗаконодательное Собрание Калужской области не позднее 1 октября  года,предшествующего очередному финансовому году.
       Бюджетное послание включает:
       - основные    направления    бюджетной   и   налоговой   политикиПравительства Калужской области;
       - краткое   изложение  итогов  социально-экономического  развитияКалужской области за прошедший период текущего года и ожидаемые  итогиза год;
       - прогноз социально-экономического развития Калужской области  напредстоящий финансовый год;
       - прогноз сводного финансового баланса Калужской области;
       - прогноз консолидированного бюджета на предстоящий год;
       - перечень  областных  целевых  программ  с   указанием   объемовфинансирования  за  счет  средств  областного  бюджета  в  предстоящемфинансовом году;
       - оценку  потерь  областного бюджета от предоставленных налоговыхльгот;
       - оценку   ожидаемого  исполнения  областного  бюджета  Калужскойобласти за текущий финансовый год;
       - структуру   государственного   долга   и  программу  внутреннихзаимствований,  предусмотренных  на  очередной  финансовый   год   дляпокрытия   дефицита  бюджета;  адресную  инвестиционную  программу  наочередной финансовый год;
       - методику  формирования фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований;
       - проект   закона  Калужской  области  об  областном  бюджете  насоответствующий год.
       В проекте закона должны содержаться:
       - прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппами статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       - прогнозируемые  расходы   областного   бюджета   по   разделам,подразделам,  целевым  статьям  и  видам  функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации;
       - общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета;
       - приложение  о  перечне  и  ставках  налогов,  сборов  и  другихобязательных платежей, действующих на территории Калужской области;
       - нормативы отчислений от собственных доходов  бюджета  Калужскойобласти, передаваемые в бюджеты муниципальных образований;
       - объемы финансовой помощи  бюджетам  муниципальных  образований,предоставляемой  в  форме дотаций и субвенций по бюджетам,  получающимуказанную финансовую помощь;
       - объем   финансовых   средств,   передаваемых   для   выполнениягосударственных   полномочий,   осуществляемых    органами    местногосамоуправления;
       - доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
       - источники финансирования дефицита областного бюджета;
       - верхний  предел государственного долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом;
       - лимиты  предоставления налоговых кредитов на срок,  превышающийпределы очередного финансового года.
       Статья 14. Рассмотрение Бюджетного послания Губернатора Калужской
                  области, проекта закона Калужской области об областном
                  бюджета на очередной финансовый год и утверждение
                  областного бюджета
       Законодательное Собрание  Калужской  области рассматривает проектзакона Калужской области об областном  бюджете  Калужской  области  наочередной финансовый год в двух чтениях.
       Бюджетное послание Губернатора  Калужской  области,  внесенное  ссоблюдением  требований настоящего Закона,  направляется ПредседателемЗаконодательного    Собрания    Калужской    области    в     комитетыЗаконодательного   Собрания  Калужской  области  и  Контрольно-счетнуюпалату Калужской области для подготовки заключений.
       Ответственным по  проекту  закона  Калужской области об областномбюджете Калужской области на очередной финансовый год является комитетпо  бюджету,  финансам  и  налогам Законодательного Собрания Калужскойобласти.
       Комитеты Законодательного    Собрания    Калужской    области   иКонтрольно-счетная палата Калужской  области  рассматривают  Бюджетноепослание  Губернатора  Калужской  области  в течение 15 дней после егопоступления в Законодательное Собрание Калужской  области  и  передаютсвои замечания и предложения в комитет по бюджету,  финансам и налогамЗаконодательного Собрания Калужской области.
       Комитет по бюджету,  финансам и налогам Законодательного СобранияКалужской области готовит сводное заключение.
       Законодательное Собрание  Калужской  области рассматривает проектзакона об областном бюджете Калужской области на очередной  финансовыйгод  в  первом  чтении  в  течение  30  дней  со  дня  его  внесения вЗаконодательное Собрание Калужской  области  Правительством  Калужскойобласти.
       При рассмотрении проекта закона об  областном  бюджете  в  первомчтении   на   сессии   Законодательного   Собрания  Калужской  областизаслушивается доклад руководителя  финансового  органа  исполнительнойвласти  Калужской области и содоклад председателя комитета по бюджету,финансам и  налогам  Законодательного  Собрания  Калужской  области  ибольшинством   голосов   принимается  решение  о  принятии  указанногозаконопроекта в первом чтении.
       Если по  итогам  голосования  решение  о принятии законопроекта впервом   чтении   не   набрало   необходимого   числа   голосов,    тоЗаконодательное Собрание Калужской области принимает одно из следующихрешений:
       1. О создании в течение 2 дней согласительной комиссии из равногоколичества депутатов Законодательного  Собрания  Калужской  области  ипредставителей  Правительства  Калужской области,  которая в течение 7дней, исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении комитетапо  бюджету,  финансам  и  налогам Законодательного Собрания Калужскойобласти,  разрабатывает согласованный вариант  уточненных  показателейпроекта  областного  бюджета и вносит их для повторного рассмотрения впервом  чтении  закона  об  областном  бюджете  Калужской  области  наочередной финансовый год.
       Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.Позиции,  по  которым  стороны  не  выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Калужской области.
       2. О  возвращении данного законопроекта в Правительство Калужскойобласти.  В этом случае в  течение  15  дней  Правительство  Калужскойобласти  представляет  в  Законодательное  Собрание  Калужской областиновый проект  закона  об  областном  бюджете  с  учетом  рекомендаций,изложенных  в  сводном  заключении  комитета  по  бюджету,  финансам иналогам Законодательного Собрания Калужской области.
       После принятия  в  первом  чтении  проекта  закона  об  областномбюджете комитет по бюджету,  финансам  и  налогам  в  течение  5  днейготовит  свод  поправок  по  разделам  законопроекта и направляет их впрофильные комитеты  Законодательного  Собрания  Калужской  области  иПравительство Калужской области.
       Рассмотрение свода   поправок   по   соответствующим    разделам,подразделам и статьям функциональной классификации расходов областногобюджета проводится  на  заседаниях  профильных  комитетов,  которые  втечение  5 дней после получения направляют указанные поправки вместе срезультатами их рассмотрения в комитет по бюджету,  финансам и налогамЗаконодательного Собрания Калужской области.
       Комитет по бюджету,  финансам и налогам Законодательного СобранияКалужской  области  в  течение 5 дней,  с учетом заключений профильныхкомитетов,  готовит  свод  поправок  по   разделам   законопроекта   инаправляет его в Правительство Калужской области.
       Правительство Калужской области в течение 5 дней после  полученияпоправок   дает   заключение,   по   всем   предложенным  поправкам  кзаконопроекту для рассмотрения во втором чтении.
       Поправки, по которым у Правительства Калужской области и комитетапо бюджету,  финансам и налогам  Законодательного  Собрания  Калужскойобласти имеются разногласия,  выносятся на рассмотрение согласительнойкомиссии.
       По результатам работы согласительной комиссии комитет по бюджету,финансам  и  налогам  Законодательного  Собрания   Калужской   областисовместно  с Правительством Калужской области готовит сбалансированныйвариант распределения расходов областного бюджета,  а также уточненныйтекст  проекта  закона  об  областном  бюджете  Калужской  области  наочередной финансовый год и вносит его вместе с проектом  постановленияЗаконодательного  Собрания  Калужской  области  на рассмотрение сессииЗаконодательного Собрания Калужской области.
       Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Калужской области.
       Окончательный вариант  проекта областного бюджета,  вынесенный нарассмотрение  сессии  Законодательного  Собрания  Калужской   области,утверждается   законом  Калужской  области  об  областном  бюджете  насоответствующий год.
       Консолидированный бюджет     Калужской     области    принимаетсяЗаконодательным Собранием Калужской области к сведению.
       Статья 15. Отчет об исполнении областного бюджета
       Отчет об исполнении областного бюджета  может  быть  оперативным,ежеквартальным и годовым.
       Сбор, составление,  свод и  представление  отчета  об  исполненииобластного  бюджета  осуществляется  финансовым органом исполнительнойвласти Калужской области.
       Правительство Калужской области ежеквартально (за 1 полугодие и 9месяцев), не позднее 15 дней после представления отчета в Министерствофинансов Российской Федерации, представляет в Законодательное СобраниеКалужской области и Контрольно-счетную палату Калужской области  отчето   ходе   исполнения   областного   бюджета  по  форме,  утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации с пояснительной запиской.
       Отчет производится нарастающим итогом.  К отчету за I полугодие и9 месяцев прилагается оценка ожидаемого исполнения областного  бюджетаза год.
       Отчет об исполнении  областного  бюджета  за  год  представляетсяПравительством   Калужской  области  на  утверждение  ЗаконодательномуСобранию Калужской области по  форме  и  структуре,  принятой  закономКалужской  области  об  областном  бюджете на соответствующий год,  непозднее 20 дней после представления  годового  отчета  в  Министерствофинансов Российской Федерации.
       Срок представления  годового  отчета  в   Министерство   финансовРоссийской  Федерации  сообщаются в Законодательное Собрание Калужскойобласти и Контрольно-счетную палату Калужской области.
       Отчет об   исполнении   областного   бюджета   за   истекший  годпредставляет собой  пакет  документов,  информирующий  ЗаконодательноеСобрание  Калужской  области  о результатах деятельности ПравительстваКалужской области в прошедшем году.
       Отчет об исполнении областного бюджета включает:
       а) анализ выполнения программы социально-экономического  развитияКалужской области;
       б) проект  закона  Калужской  области  об  исполнении  областногобюджета за соответствующий год;
       в) отчет об исполнении областного бюджета;
       г) приложение к отчету, состоящее из следующих разделов:
       - отчет  об  исполнении  консолидированного   бюджета   Калужскойобласти  в форме принятого Законодательным Собранием Калужской областик сведению с разбивкой на областной  бюджет  и  бюджеты  муниципальныхобразований;
       - аналитические таблицы,  содержащие различные сведения  отчетныхбалансов;
       - отчет о состоянии государственного долга;
       - пояснительную    записку    об    исполнении    областного    иконсолидированного бюджетов Калужской области;
       д) отчет   об   использовании   резервного   фонда  ПравительстваКалужской области и отчет о представлении и погашении бюджетных ссуд ибюджетных кредитов, выданных из областного бюджета;
       е) отчет об использовании  имущества,  находящегося  в  областнойсобственности;
       ж) отчет об исполнении целевых бюджетных фондов;
       з) информацию  о  контрольной  работе  за  целевым направлением ииспользованием средств областного бюджета и целевых бюджетных фондов.
       Статья 16. Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении
                  областного бюджета
       Правительство Калужской области вносит в Законодательное СобраниеКалужской области отчет об исполнении областного бюджета  за  истекшийгод. Контрольно-счетная палата Калужской области в течение двух недельсо  дня  получения  отчета  представляет   Законодательному   СобраниюКалужской   области  официальное  заключение,  после  чего  исполнениебюджета  рассматривается   в   комитетах   Законодательного   СобранияКалужской  области,  которые  направляют  свои  заключения по отчету вкомитет по  бюджету,  финансам  и  налогам  Законодательного  СобранияКалужской области.
       Комитет по бюджету,  финансам и налогам Законодательного СобранияКалужской   области  с  учетом  имеющихся  заключений  готовит  проектпостановления Законодательного Собрания Калужской области "О  принятиизакона  Калужской области об исполнении областного бюджета за истекшийгод".
       По итогам  рассмотрения  отчета  об исполнении областного бюджетаЗаконодательное  Собрание  Калужской  области  принимает   решение   опринятии   или  отклонении  закона  Калужской  области  об  исполненииобластного бюджета за истекший год.
                   Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 17. Введение в действие настоящего закона
       Настоящий Закон   вступает   в   силу   со    дня    официальногоопубликования.
       Дефис 5 абзаца 5 статьи 7 настоящего Закона вводится  в  действиесо  дня  введения  в  действие  федерального  закона о государственныхминимальных социальных стандартах.
       Статья 18. Отмена отдельных нормативных правовых актов
                  Калужской области
       Признать утратившими силу со дня вступления в действие настоящегоЗакона следующие нормативные правовые акты Калужской области:
       Закон Калужской  области  от  28.12.95  г.  N  18  "О  порядке  ипринципах формирования и исполнения областного бюджета";
       Закон Калужской  области  от  25.09.98  г.  N  14-ОЗ "О Бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Калужской области";
       Закон Калужской  области  от  18.05.01  г.  N  31-ОЗ  "О внесенииизменений в Закон Калужской области "О бюджетном устройстве и бюджетомпроцессе в Калужской области";
       Постановление Законодательного  Собрания  Калужской  области   от15.12.94  г.  N  129  "О  положении  "О  порядке предоставления ссуд ильготных  кредитов  хозяйствующим  субъектам  и  бюджетам  нижестоящихуровней".
       Губернатор области          А.Д. Артамонов