Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 13.05.1999 № 655
О Положении о Калужском областном фонде обязательного медицинского страхования
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 мая 1999 г. N 655 Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.04.2012 г. N 546 О ПОЛОЖЕНИИ О КАЛУЖСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Калужской области от 31.01.2008 г. N 902 ; от 17.06.2010 г. N 92) Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Калужском областном фонде обязательногомедицинского страхования в новой редакции. 2. Предложить Правительству Калужской области привести всоответствие с настоящим Положением документы, утвержденныепостановлением Администрации Калужской области от 25 мая 1994 г. N146. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников Утверждено постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 13 мая 1999 г. N 655 ПОЛОЖЕНИЕ О КАЛУЖСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Калужской области от 17.06.2010 г. N 92) I. Общие положения Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования(далее - Фонд) создается Законодательным Собранием Калужской области иПравительством Калужской области для реализации государственнойполитики в области обязательного медицинского страхования каксоставной части государственного социального страхования. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческимфинансово-кредитным учреждением. Фонд является юридическим лицом иосуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Калужской области и настоящим Положением. Фондподотчетен Законодательному Собранию Калужской области, ПравительствуКалужской области. II. Задачи Фонда Основными задачами Фонда являются: 1. Обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации". 2. Обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования. 3. Обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхованияграждан. 4. Достижение социальной справедливости и равенства всех гражданв системе обязательного медицинского страхования. 5. Обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования. III. Функции Фонда Фонд: 1. Аккумулирует финансовые средства Калужской области наобязательное медицинское страхование граждан. 2. Осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого его филиалами и страховыми медицинскимиорганизациями, имеющими соответствующие лицензии, заключившимидоговоры обязательного медицинского страхования, по дифференцированнымподушевым нормативам, установленным Правлением Фонда. 3. Осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования. 4. Выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемыена проведение обязательного медицинского страхования. 5. Предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях,страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств. 6. Накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивостисистемы обязательного медицинского страхования. 7. Разрабатывает правила обязательного медицинского страхованияграждан на территории области. 8. Совместно с органами государственной налоговой службыКалужской области осуществляет контроль за своевременным и полнымпоступлением в Фонд страховых взносов. 9. Осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых средств, направляемых на обязательное медицинскоестрахование граждан. 10. Организует и регулярно ведет банк данных по всем категориямплательщиков страховых взносов в Фонд. 11. Согласовывает с департаментом здравоохранения илекарственного обеспечения Калужской области, профессиональнымимедицинскими ассоциациями тарифы стоимости медицинской помощи,территориальную программу обязательного медицинского страхованиянаселения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых дляее осуществления. 12. Вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательноемедицинское страхование. 13. Согласовывает с органами исполнительной власти,профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы намедицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию. 14. Осуществляет взаимодействие с Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и другими территориальнымифондами обязательного медицинского страхования. 15. Представляет Федеральному фонду обязательного медицинскогострахования информацию о финансовых ресурсах системы обязательногомедицинского страхования и другую информацию в пределах своейкомпетенции. 16. Проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся ккомпетенции Фонда. 17. Осуществляет другие мероприятия по организации обязательногомедицинского страхования граждан в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Финансовые средства Фонда Финансовые средства Фонда находятся в государственнойсобственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов,других фондов и изъятию не подлежат. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Калужской области от 25.11.99 г. N 748) Размеры тарифов указанных страховых взносов ежегодноустанавливаются федеральным законом. Финансовые средства Фонда образуются за счет: 1. Части страховых фондов предприятий, организаций, учреждений ииных хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, наобязательное медицинское страхование в размерах, установленныхдействующим законодательством Российской Федерации, а также средств,предусматриваемых органами местного самоуправления в соответствующихбюджетах на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения. 2. Доходов, получаемых от использования временно свободныхфинансовых средств и нормированного страхового запаса финансовыхсредств Фонда. 3. Финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинскихучреждений и других юридических и физических лиц в результатепредъявления им регрессных требований. 4. Добровольных взносов физических и юридических лиц. 5. Иных поступлений, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. Финансовые средства в Фонд перечисляются предприятиями,организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами,независимо от форм собственности, а также органами исполнительнойвласти области и муниципальных образований в соответствии с Положениемо порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальныефонды обязательного медицинского страхования. Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведениеобязательного медицинского страхования, производится путем передачисредств Фонда филиалам до достижения установленного на территорииКалужской области среднедушевого норматива. Норматив финансовых средств, выделяемых Фонду на выполнение имуправленческих функций, устанавливается исполнительным директором посогласованию с правлением Фонда. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты отинфляции используются для размещения банковских депозитов иприобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг. Доходы от использования временно свободных финансовых средств инормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут бытьиспользованы на следующие цели: 1. На пополнение фондов Фонда. 2. На выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,осуществляющих программу обязательного медицинского страхования. 3. На экономическое стимулирование эффективно и качественноработающих медицинских учреждений. 4. На организацию мероприятий по снижению рисков заболеванийсреди граждан. Конкретный порядок использования указанных средствустанавливается правлением Фонда. V. Руководство деятельностью Фонда Руководство деятельностью Калужского областного фондаосуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительныморганом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительнымдиректором. В состав правления входят: 1. Три депутата Законодательного Собрания Калужской области. 2. Четыре представителя органов исполнительной власти Калужскойобласти: - органа управления здравоохранением; - финансовых органов; - органов социальной защиты населения; - иного представителя исполнительной власти по представлениюГубернатора области. 3. Один представитель учреждения Центрального банка РоссийскойФедерации. 4. Один представитель страховых медицинских организаций. 5. Один представитель профессиональной медицинской ассоциации. 6. Два представителя страхователей. 7. Два представителя профсоюзов. 8. Исполнительный директор Фонда. Состав правления Фонда утверждается сессией ЗаконодательногоСобрания Калужской области на срок полномочий депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области очередного созыва.Утверждение нового состава правления производится не позднее чем черезтри месяца после начала работы Законодательного Собрания. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Калужской областиот 17.06.2010 г. N 92) До утверждения на заседании сессии Законодательного СобранияКалужской области состава правления предложения по его членамнаправляются в Законодательное Собрание Калужской области в письменнойформе: - от органов исполнительной власти Калужской области - попредставлению Губернатора Калужской области; - от учреждения Центробанка - по представлению руководителяКалужского отделения Центробанка; - от страховых медицинских организаций - по представлениюпрезидента ассоциации страховых медицинских организаций; - от профессиональной медицинской ассоциации - по представлениюпрезидента ассоциации "Врачи Калужской области"; - от страхователей - по представлению генерального директораКалужского объединения промышленников и предпринимателей "Регион" и попредставлению председателя аграрного союза Калужской области; - от профсоюзов - по представлению председателя областного советапрофессиональных союзов с учетом мнения остальных профсоюзов области. Депутаты Законодательного Собрания Калужской области, входящие всостав правления Фонда избираются на сессии Законодательного Собрания. Исполнительный директор Фонда входит в состав правления подолжности. Исполнительный директор назначается на должность наконтрактной основе сроком на четыре года. Контракт заключаетГубернатор Калужской области после согласования им кандидатурыисполнительного директора с новым составом правления. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Калужской областиот 31.01.2008 г. N 902) В случае неутверждения кандидатуры на должность исполнительногодиректора Губернатор предлагает новую кандидатуру. При необходимости Губернатор Калужской области, организации,уполномоченные делегировать своих представителей в состав правленияФонда вправе по своей инициативе или по ходатайству правления отозватьсвоих представителей и предложить сессии Законодательного СобранияКалужской области утвердить другие кандидатуры в составе правленияФонда. Председатель правления Фонда избирается правлением. Для выполнения своих задач Фонд может создавать в городах ирайонах филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствиис положением, утвержденным исполнительным директором Фонда. Филиалы Фонда: 1. Осуществляют контроль за сбором страховых взносов наобязательное медицинское страхование со всех страхователей города,района. 2. Передают финансовые средства в соответствии сдифференцированным подушевым нормативом страховщикам, осуществляющимобязательное медицинское страхование граждан города, района. 3. В установленном правлением Фонда порядке производят отчисленияв Фонд финансовых средств. 4. Осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинскойпомощи, иной статистической информации в соответствии с действующимзаконодательством. Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскомустрахованию формируются в филиалах Фонда по нормативам,устанавливаемым правлением Фонда. VI. Функции правления и исполнительной дирекции Фонда Правление Фонда: 1. Определяет перспективные задачи Фонда. 2. Утверждает положения о фондах и принимает другие,регламентирующие работу фонда, документы. 3. Участвует в согласовании с Губернатором Калужской областикандидатуры на должность исполнительного директора. 4. Согласовывает с органами исполнительной власти и местногосамоуправления, профессиональными медицинскими ассоциациямитерриториальную программу обязательного медицинского страхованияграждан. 5. Согласовывает распределение по филиалам трансфертов,полученных из Федерального фонда. 6. Участвует в утверждении норматива от страховых взносов,направляемого страховыми медицинскими организациями соответствующейтерритории на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию. 7. Устанавливает порядок отчислений финансовых средств в Фонд егофилиалами. 8. Ежеквартально заслушивает исполнительного директора Фонда оходе исполнения бюджета Фонда в текущем финансовом году. 9. Утверждает годовые отчеты о результатах деятельности Фонда,определяет направления использования прибыли Фонда, нормативногострахового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков. 10. Представляет на утверждение в органы государственной властинормативные правовые акты по совершенствованию системы обязательногомедицинского страхования. 11. Формирует ревизионную комиссию. Положение об исполнительной дирекции, правила обязательногомедицинского страхования граждан соответствующей территории и порядокопределения дифференцированных подушевых нормативов на обязательноемедицинское страхование групп населения утверждаются ПравительствомКалужской области. Заседания правления назначаются председателем (а при егоотсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лицаобязаны назначить внеочередное заседание правления по требованию неменее одной трети его членов. Кворумом для проведения заседания правления является присутствиена нем не менее двух третей членов правления. В случае равенстваголосов при голосовании решающим является голос председательствующего. Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию Фонда,структура и состав которой утверждается Правительством Калужскойобласти. В период между заседаниями правления исполнительная дирекциярешает все вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят висключительную компетенцию правления Фонда. Исполнительный директор Фонда: 1. Без доверенности действует от имени Фонда, представляет егоинтересы, распоряжается имуществом Фонда. 2. Заключает договоры, в том числе трудовые. 3. Открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правомраспоряжения средствами Фонда. 4. Утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказыи дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда,распределяет обязанности между работниками. 5. Использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом,финансовые средства Фонда. 6. Распределяет полученные трансферты по филиалам по согласованиюс правлением Фонда. 7. Осуществляет административно-распорядительную деятельность поуправлению Фондом. 8. Нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством. 9. Оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном закономпорядке действия граждан, юридических лиц, органов государственногоуправления и местного самоуправления, затрагивающие интересы Фонда. 10. Организует учет и отчетность. VII. Контроль за деятельностью Фонда Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионнаякомиссия. Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одного раза вгод, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда, осуществляемуюспециализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.Отчет о результатах этой проверки представляется правлением ФондаПравительству Калужской области, Законодательному Собранию Калужскойобласти, Контрольно-счетной палате Калужской области. Бюджет Фонда на очередной финансовый год, отчет о его исполнении,после обсуждения на заседании правления Фонда, направляется нарассмотрение в Правительство Калужской области. ПравительствоКалужской области направляет бюджет и отчет о его исполнении назаключение в Контрольно-счетную палату Калужской области и утверждениев Законодательное Собрание Калужской области. Бюджет Фонда наочередной финансовый год представляется в Законодательное СобраниеКалужской области до его начала. Отчет об исполнении бюджета Фондапредставляется в Законодательное Собрание не позднее 1 мая. Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке. Законодательное Собрание Калужской области, ПравительствоКалужской области и Контрольно-счетная палата Калужской области вправев любое время потребовать от исполнительного директора Фондапредоставления отчета о выполнении Фондом задач и функций всоответствии с настоящим Положением, заслушать отчет правления Фонда осостоянии и направлениях развития обязательного медицинскогострахования в Калужской области. VIII. Особые условия деятельности Фонда Финансовые средства Фонда, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета наследующий год не учитываются, а используются строго по целевомуназначению по согласованию с правлением Фонда.