Постановление Губернатора Калужской области от 20.04.1998 № 141
Об утверждении Программы Губернатора области по государственной поддержке местного самоуправления Калужской области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 апреля 1998 г. N 141 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 20.05.2003 г. N 349 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В целях реализации конституционных прав жителей области поорганизации местного самоуправления, в соответствии с УставомКалужской области и Законом Российской Федерации "Об общих принципахорганизации местного самоуправления Российской Федерации", ЗакономКалужской области "О местном самоуправлении Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Считать активное содействие становлению и развитию местногосамоуправления Калужской области приоритетным направлениемдеятельности Губернатора и Правительства Калужской области. 2. Программу Губернатора области по государственной поддержкеместного самоуправления Калужской области утвердить (прилагается). 3. Департаментам области в срок до 30 апреля т.г. обсудить даннуюПрограмму на коллегиях и утвердить мероприятия по ее выполнению. 4. Департаменту финансов и бюджета области предусматриватьнеобходимые финансовые средства для выполнения Программы приформировании проекта бюджета на 1999-2000 годы. 5. Комитету по делам местного самоуправления и территорийадминистрации Губернатора области (Бабурин В.С.) осуществлятькоординацию работы департаментов области по реализации вышеназваннойПрограммы Губернатора области 2 раза в год (на 1 июля и 1 января)представлять Правительству Калужской области аналитический отчет по еевыполнению. 6. Комитету по связям с общественностью при Губернаторе Калужскойобласти (Торбенкова Н.В.) опубликовать настоящую Программу Губернатораобласти в областной газете "Весть", совместно со средствами массовойинформации муниципальных образований освещать ее выполнение настраницах газет, радио и в телевизионных передачах. 7. Контроль за выполнением Программы Губернатора области погосударственной поддержке местного самоуправления Калужской областиоставляю за собой. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Губернатора Калужской области от 20 апреля 1998 г. N 141 ПРОГРАММА ГУБЕРНАТОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПАСПОРТ Программы Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления Калужской области+---------------------------------------------------------------------+¦ 1. ¦ Наименование Программы ¦ Программа Губернатора Калужской ¦¦ ¦ ¦ области по государственной ¦¦ ¦ ¦ поддержке местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦ Калужской области. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 2. ¦ Основные заказчики ¦ Администрация Губернатора ¦¦ ¦ Программы ¦ Калужской области, муниципальные ¦¦ ¦ ¦ образования Калужской области. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 3. ¦ Разработчики Программы ¦ Комитет по делам местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦¦ ¦ ¦ Калужской области. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 4. ¦ Дата и основания для ¦ Статья 5 п. 7. Закона Российской ¦¦ ¦ принятия решения о ¦ Федерации "Об общих принципах ¦¦ ¦ разработке Программы ¦ организации местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления в Российской ¦¦ ¦ ¦ Федерации"; Указ Президента ¦¦ ¦ ¦ Российской Федерации от 11 июня ¦¦ ¦ ¦ 1997 года N 568 "Об основных ¦¦ ¦ ¦ направлениях реформы местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления в Российской ¦¦ ¦ ¦ Федерации", Постановление ¦¦ ¦ ¦ Правительства Российской Федерации ¦¦ ¦ ¦ от 27.12.95 г. N 1251 "О ¦¦ ¦ ¦ Федеральной программе ¦¦ ¦ ¦ государственной поддержки местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления". ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 5. ¦ Цели и задачи Программы ¦ Цель Программы - разработка и ¦¦ ¦ ¦ осуществление государственной ¦¦ ¦ ¦ политики в отношении местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Задачи Программы: ¦¦ ¦ ¦ обеспечение правовых, финансовых ¦¦ ¦ ¦ и иных государственных гарантий ¦¦ ¦ ¦ становления и развития местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления в Калужской ¦¦ ¦ ¦ области; ¦¦ ¦ ¦ создание условий для ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образований по ¦¦ ¦ ¦ переходу к стратегии развития ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 6. ¦ Важнейшие показатели ¦ Обеспечение дальнейшего ¦¦ ¦ Программы ¦ поступательного развития местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления в Калужской ¦¦ ¦ ¦ области. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 7. ¦ Сроки реализации ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ Программы ¦ ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 8. ¦ Перечень основных ¦ Нормативно-правовое, ¦¦ ¦ мероприятий Программы ¦ финансово-экономическое, ¦¦ ¦ ¦ организационно-методическое, ¦¦ ¦ ¦ информационное и кадровое ¦¦ ¦ ¦ обеспечение деятельности местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 9. ¦ Исполнители основных ¦ Структурные подразделения ¦¦ ¦ мероприятий Программы ¦ органов государственной власти ¦¦ ¦ ¦ области и органов местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления, ассоциации ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образований. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 10. ¦ Источники финансирования ¦ Областной бюджет, бюджеты ¦¦ ¦ Программы ¦ муниципальных образований, фонд ¦¦ ¦ ¦ финансовой поддержки местного ¦¦ ¦ ¦ самоуправления. ¦¦ ¦ ¦ Объемы финансирования ¦¦ ¦ ¦ определяются при формировании ¦¦ ¦ ¦ бюджетов последующих лет. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 11. ¦ Ожидаемые конечные ¦ Завершение формирования местного ¦¦ ¦ результаты Программы ¦ самоуправления в Калужской ¦¦ ¦ ¦ области, обеспечение правовых ¦¦ ¦ ¦ гарантий, разграничение ¦¦ ¦ ¦ полномочий, а также финансовых и ¦¦ ¦ ¦ материальных ресурсов между ¦¦ ¦ ¦ органами государственной власти и ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления, между ¦¦ ¦ ¦ муниципальными образованиями. ¦¦ ¦ ¦ Создание системы взаимоотношений ¦¦ ¦ ¦ между органами государственной ¦¦ ¦ ¦ власти и местного самоуправления, ¦¦ ¦ ¦ наращивание потенциала и переход ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образований к ¦¦ ¦ ¦ стратегии развития. ¦+-----+--------------------------+------------------------------------¦¦ 12. ¦ Система организации ¦ Контроль над реализацией ¦¦ ¦ контроля над исполнением ¦ Программы осуществляет ¦¦ ¦ Программы ¦ администрация Губернатора области. ¦¦ ¦ ¦ Информация о выполнении Программы ¦¦ ¦ ¦ направляется Губернатору области. ¦+---------------------------------------------------------------------+ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к Программе Губернатора Калужской области по государственная поддержке местного самоуправления Калужской области С принятием Устава Калужской области, Закона Калужской области "Оместном самоуправлении в Калужской области" и проведением повсеместномуниципальных выборов завершен первый этап реформы местногосамоуправления в Калужской области. Местное самоуправление являетсяосновой государственного строительства области, новым властныминститутом. Решением Правительства Калужской области образовано 49полноправных муниципальных образований. В основу организации местного самоуправления Калужской областиположены следующие принципы: - неотъемлемость права населения на местное самоуправление; - действие местного самоуправления на всей территории области; - обеспечение субъектом (Калужская область) государственногорегулирования местного самоуправления; - обеспечение экономической и финансовой самостоятельностимуниципальных образований в соответствии с разграничением предметов ихведения; - исключение подчиненности одного муниципального образованиядругому. Дальнейшее развитие местного самоуправления требует решения рядазадач, направленных на эффективное, системное взаимодействие органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, на созданиефинансово-экономической основы, формирование муниципальнойсобственности. Губернатор Калужской области, государственные органы Калужскойобласти выступают не только в роли гаранта права населения на местноесамоуправление, но и активно создают экономические и правовыепредпосылки для его реализации. Правовая основа. 1. В соответствии со статьей 5 п. 7 Федерального Закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(N 154-ФЗ) на субъект возложена обязанность по разработке своих,региональных программ государственной поддержки и развития местногосамоуправления. Настоящая Программа Губернатора Калужской области погосударственной поддержке местного самоуправления Калужской области(далее именуется - Программа) разработана в соответствии с положениямиКонституции Российской Федерации, на основании Закона РФ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 года N 568 "Обосновных направлениях реформы местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Устава и законов Калужской области. Структура данной Программы соответствует структуре Федеральнойпрограммы государственной поддержки местного самоуправления,утвержденной постановлением Правительства от 27 декабря 1995 года, N1251 "О Федеральной программе государственной поддержки местногосамоуправления". Вместе с тем, Программа учитывает отдельные особенности ипроблемы области, а также некоторые положительные наработки другихрегионов и опыт муниципальных образований. 2. В настоящей Программе определяются основные направлениягосударственной поддержки местного самоуправления. 3. Учитывая возрастающую роль местного самоуправления в системегосударственного строительства, Программа призвана способствоватьразработке и осуществлению государственной политики в отношенииместного самоуправления. Цель и основные задачи Программы. 4. Целью Программы является обеспечение дальнейшегопоступательного развития местного самоуправления в Калужской области. 5. Основные задачи Программы: - разработка законов Калужской области, обеспечивающих правовуюоснову для деятельности муниципальных образований, исполнение имисобственных и государственных полномочий; - создание условий для совершенствования форм и структур местногои территориального общественного самоуправления; - децентрализация государственного управления путем наделениямуниципальных образований большим объемом государственных полномочий спередачей необходимых финансовых и материальных ресурсов для ихисполнения; - обеспечение муниципальных образований финансовыми и другимиресурсами для самостоятельного решения вопросов местного значения; - отработка оптимальных форм и методов взаимодействия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; - обеспечение правовых, финансовых и иных государственныхгарантий становления и развития местного самоуправления. Формы и методы осуществления Программы. 6. Формы и методы реализации данной Программы избираются в рамкахФедерального Законодательства и соответствующих полномочий в областиместного самоуправления, которыми наделена Калужская область, каксубъект Российской Федерации. 7. В целях реализации Программы осуществляются: - разработка и издание органами государственной власти Калужскойобласти областных законов и принятие, в соответствии с ними, иныхправовых актов по вопросам деятельности местного самоуправления; - оказание научно-методической помощи органам местногосамоуправления по вопросам организации местного самоуправления; - организация подготовки кадров для работы в органах местногосамоуправления; - создание общей информационной системы муниципальныхобразований; - координация деятельности Правительства Калужской области,департаментов области и других органов государственной власти ифедеральных структур по вопросам реформы местного самоуправления; - привлечение к сотрудничеству с государственными имуниципальными структурами союзов и ассоциаций органов местногосамоуправления, общественных организаций, научного потенциала. ПРОГРАММА ГУБЕРНАТОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Активное содействие становлению и развитию местногосамоуправления в Калужской области является приоритетным направлениемдеятельности Губернатора Калужской области и Правительства Калужскойобласти. Настоящая Программа Губернатора определяет основные направлениягосударственной политики в области местного самоуправления и комплексмер государственной поддержки местного самоуправления. Основные направления государственной поддержки местного самоуправления 1. Программа предусматривает следующие основные направлениягосударственной поддержки местного самоуправления: - дальнейшее формирование правовой основы местного самоуправлениякак свода областных законов, регулирующих все направления деятельностиместного самоуправления, отношения с государственной властью и междумуниципальными образованиями; - формирование финансово-экономической основы местногосамоуправления, включая отношения собственности и земельные отношения,в пределах полномочий Калужской области; - организационно-методическая поддержка местного самоуправления иформирование системы государственного контроля над деятельностьюместного самоуправления; - информационная поддержка и информационное обеспечениедеятельности местного самоуправления; - создание системы подготовки и переподготовки муниципальныхкадров для органов местного самоуправления; - организация и развитие территориального общественногосамоуправления; - правовая пропаганда основ местного самоуправления срединаселения; - создание фонда финансовой поддержки местного самоуправления; - привлечение научного потенциала областного центра и городаОбнинска к разработке стратегии развития муниципальных образований ивыводу их из депрессивного состояния. 2. В целях формирования правовой основы деятельности местногосамоуправления необходимо принять областные правовые акты,устанавливающие: - условия для постепенного перехода от централизованногоруководства к законодательному регулированию деятельности местногосамоуправления в вопросах собственной компетенции и переданныхгосударственных полномочий; - разграничение полномочий между муниципальными образованиями вслучаях, когда в границах одного муниципального образования имеютсядругие муниципальные образования; - разграничение полномочий между органами государственной властиКалужской области и органами местного самоуправления; - создание действенного правового механизма взаимодействиягосударственной власти со всеми муниципальными образованиями; - определение объема и порядка наделения органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями; - порядок формирования финансовых ресурсов, порядок передачиобластной собственности в муниципальную и наоборот; - организация выборов органов местного самоуправления ипроведения местных референдумов; - организация муниципальной службы и другое. Конкретные мероприятия по развитию правовой базы местногосамоуправления в 1998-2000 годы представлены в приложении 1 кнастоящей Программе. Примечание: 1. Указанные названия законопроектов - рабочие и возможно ихуточнение в ходе доработки. 2. В приведенном перечне отдельные законопроекты могут бытьобъединены в один закон и наоборот. При составлении плана мероприятий использованы: - предложения департаментов области: - анализ состояния законодательной базы местного самоуправленияКалужской области - перечень нормативных актов, которые должны бытьприняты субъектом Федерации в соответствии с Законами РоссийскойФедерации: - "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". (N 154-ФЗ); - "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (N8-ФЗ); - "О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации". (N 126-ФЗ). 3. В целях обеспечения финансово-экономической основы местногосамоуправления и повышения эффективности использования имеющихсяфинансовых ресурсов необходимо: - разработать временные областные государственные минимальныестандарты и нормативы минимальной бюджетной обеспеченности ссоблюдением принципа соответствия ресурсов исполняемым полномочиям: - обеспечить четкое разграничение доходов и расходов междуобластным бюджетом и местными бюджетами; - изменить принцип формирования бюджетов "от достигнутого" нанормативный метод; - обеспечить порядок и закрепление нормативов на долговременнойоснове; - закончить формирование муниципальной собственности, включая иземли. Конкретные мероприятия по формированию финансово-экономическойосновы местного самоуправления даны в приложении 2 к настоящейПрограмме. 4. Организационно-методические меры государственной поддержкиместного самоуправления направлены на создание: - эффективной системы контроля за соответствием принимаемыхмуниципальными органами решений федеральному и областномузаконодательству; - системы анализа, обобщения и обмена опытом деятельности органовместного самоуправления, распространения нормативных актов иметодических материалов наиболее эффективно работающих муниципальныхобразований; - опорных зон на базе активных муниципальных образований дляотработки оптимальных моделей развития местного самоуправления; - порядка подготовки органами государственной власти методическихрекомендаций для органов местного самоуправления. Конкретные мероприятия по организационно-методической поддержкеместного самоуправления и формированию системы государственногоконтроля над деятельностью местного самоуправления даны в приложении 3к настоящей Программе. 5. С целью обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и организации их эффективного взаимодействия с органамигосударственной власти необходимо создание системыинформационно-аналитической поддержки на базе использованиясовременных информационных технологий. Для этого предполагается: - создание новых и развитие действующих локальных информационныхсетей органов местного самоуправления, региональныхинформационно-аналитических центров и их сопряжение с федеральнойинформационно-телекоммуникационной системой; - принятие согласованных с федеральными органами государственнойвласти управленческих решений, обеспечивающих единую информационнуюполитику; - оказание финансовой и технической поддержки органам местногосамоуправления в приобретении и изготовлении программных средств инеобходимой техники, создании и обслуживании локальных информационныхсетей, включения их в региональные и федеральные информационные сети; - разработка системы государственных и муниципальных стандартовинформации; - подготовка кадров и организационно-структурное оформлениеинформационной системы; Конкретные мероприятия государственной информационной поддержки иинформационного обеспечения местного самоуправления представлены вприложении 4. 6. В целях повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления создать систему подготовки и переподготовки кадров. Врамках Программы необходимо осуществить: - определение базового учебного заведения для подготовки ипереподготовки муниципальных служащих; - создание областных консультационного центра и центрапереподготовки кадров; - подготовку и распространение научно-методической литературы ипрограмм обучения; Конкретные мероприятия по созданию системы подготовки и повышенияквалификации кадров для органов местного самоуправления представлены вприложении 5. 7. В целях развития и повышения активности территориальногообщественного самоуправления необходимо: - обеспечить законодательную основу деятельности территориальногообщественного самоуправления; - оказать организационно-методическую помощь в разработкеструктур и проведении выборов в органы территориального общественногосамоуправления; - обеспечить методическую помощь в разработке положений отерриториальном общественном самоуправлении; Конкретные мероприятия по организации и развитию территориальногообщественного самоуправления представлены в приложении 6 к настоящейПрограмме. 8. Целью правовой пропаганды основ местного самоуправления срединаселения является: - разъяснение населению через средства массовой информации сутизаконодательства о местном самоуправлении и роли местногосамоуправления в государственном строительстве; - привлечение широких кругов населения к участию в решенииместных вопросов через самоуправление; - повышение избирательной активности населения; - повышение роли территориального общественного самоуправления всамоорганизации населения; - гражданское воспитание подрастающего поколения. Конкретные мероприятия по правовой пропаганде основ местногосамоуправления среди населения представлены в приложении 7 к настоящейПрограмме. 9. Целью создания фонда финансовой поддержки местногосамоуправления (далее именуется - Фонд) является: - финансирование мероприятий настоящей Программы на периодпродолжения реформы местного самоуправления; - оказание единовременной финансовой помощи муниципальнымобразованиям; - решение некоторых вопросов укрепления материально-техническойбазы органов местного самоуправления; - финансирование отдельных мероприятий, осуществляемых в "опорныхзонах", т.е. в муниципальных образованиях, участвующих в различныхэкспериментах. Конкретные мероприятия по созданию Фонда финансовой поддержкиместного самоуправления, источникам формирования и положение о Фондепредставлены в приложении 8 к настоящей Программе. 10. В целях постепенного перехода муниципальных образований отдепрессивно-ущербного состояния к стратегии комплексногосоциально-экономического развития, необходимо: - выработать подходы взаимодействия науки с муниципальнымиобразованиями области; - разработать принципы и критерии определения депрессивныхтерриторий в Калужской области и механизмы оказания им государственнойподдержки; - определить цели, идеологию программы управления развитием; - разработать бизнес - планы развития муниципальных образований; - участвовать в создании структур, управляющих развитием, внеорганов местного самоуправления; - обеспечить условия для саморазвития муниципальной экономики. Конкретные мероприятия по привлечению научного потенциала областии других регионов представлены в приложении 9 к настоящей Программе. Основные этапы осуществления Программы. Реализация Программы рассчитана на три года. Первый этап - 1998-1999 годы - предусматривает создание базовыхусловий для завершения формирования системы местного самоуправленияКалужской области, активизации работы по формированию правовой основыместного самоуправления, его правовых гарантий, разграничениеполномочий и, в соответствии с ними, разграничение финансовых иматериальных ресурсов между органами государственной власти и местногосамоуправления, между муниципальными образованиями, создание системыкадрового и информационного обеспечения. Второй этап - 1999-2000 годы - предусматривает создание системывзаимоотношений между органами государственной власти и местногосамоуправления, наращивание потенциала и переход муниципальныхобразований к стратегии развития. Основные исполнители Программы. Основными исполнителями настоящей Программы являются: органы государственной власти Калужской области: - Правительство Калужской области; - департаменты области; - администрация Губернатора Калужской области; - комитеты Законодательного Собрания Калужской области (посогласованию); органы местного самоуправления: ассоциации и союзы муниципальных образований. Контроль за исполнением Программы. Контроль за исполнением настоящей Программы возлагается накомитет по делам местного самоуправления и территорий администрацииГубернатора Калужской области. Информация о выполнении Программынаправляется Губернатору области. Финансирование Программы. Финансирование Программы осуществляется из средств областногобюджета, местных бюджетов и фонда финансовой поддержки местногосамоуправления. Объем финансирования Программы устанавливается на каждый годбюджетным посланием, исходя из планируемых мероприятий. Приложение 1 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления. ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: - ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ; - ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХОТНОШЕНИЙ; - ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ; - РЕАЛИЗАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ ВРЕФЕРЕНДУМАХ; - АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И ВОЗМОЖНОСТЬОБРАЗОВАНИЯ (ПРЕОБРАЗОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ; - РЕГУЛИРОВАНИЕ НОРМОТВОРЧЕСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХВОПРОСОВ; - ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ; - ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ДРУГИМ НАПРАВЛЕНИЯМДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ; ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЙ+------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Рабочее название ¦ Разработчики ¦ Ответственные за ¦ Срок ¦¦ пп ¦ законопроекта ¦ законопроекта ¦ разработку ¦ исполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦ законопроекта ¦ ¦+----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 1. ¦ ЗКО "О наделении органов ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ предположениям ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ Калужской кой области ¦ администрации Губернатора ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ отдельными ¦ области, департаменты ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ государственными ¦ области, комитет по делам ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ полномочиями и порядке ¦ местного самоуправления и ¦ Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ контроля над их ¦ территорий администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществлением". ¦ Губернатора области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 2. ¦ ЗКО "О разграничении ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ предметов ведения ¦ предположениям ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ муниципальных ¦ администрации Губернатора ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ образований Калужской ¦ области, департаменты ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ области". ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 3. ¦ ЗКО "Об отдельных ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ государственных ¦ предположениям ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ полномочиях Калужской ¦ администрации Губернатора ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ области". ¦ области ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------+ ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ СОБСТВЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 4. ¦ ЗКО "О бюджетном ¦ Департамент финансов и ¦ Департамент финансов ¦ II кв. ¦¦ ¦ устройстве и бюджетном ¦ бюджета области, ¦ и бюджета области ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ процессе в Калужской ¦ департамент экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ области"; ¦ промышленности области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 5. ¦ ЗКО "О временных ¦ Департаменты области ¦ Комитет по ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ государственных ¦ ¦ законодательным ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ минимальных социальных ¦ ¦ предположениям ¦ ¦¦ ¦ стандартах Калужской ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ области"; ¦ ¦ Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 6. ¦ ЗКО "О порядке передачи ¦ Департамент финансов и ¦ Комитет по ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ муниципальным ¦ бюджета области, ¦ законодательным ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ образованиям Калужской ¦ департамент экономики и ¦ предположениям ¦ ¦¦ ¦ области финансовых и ¦ промышленности области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ материальных ресурсов на ¦ ¦ Губернатора ¦ ¦¦ ¦ выполнение отдельных ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ полномочий". ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 7. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Департамент экономики и ¦ Комитет по ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ разграничения источников ¦ промышленности области, ¦ законодательным ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ доходов и объектов ¦ департамент финансов и ¦ предположениям ¦ ¦¦ ¦ муниципальной ¦ бюджета области, комитет ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ собственности между ¦ по управлению имуществом ¦ Губернатора ¦ ¦¦ ¦ муниципальными ¦ Калужской области. ¦ области ¦ ¦¦ ¦ образованиями". ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 8. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Департамент финансов и ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ формирования и ¦ бюджета области ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ использования фонда ¦ ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ финансовой поддержки ¦ ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ Калужской области". ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 9. ¦ ЗКО "О порядке учета ¦ Департамент экономики и ¦ Комитет по ¦ Март ¦¦ ¦ показателей финансовой и ¦ промышленности области, ¦ законодательным ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ хозяйственной ¦ департамент финансов и ¦ предположениям ¦ ¦¦ ¦ деятельности ¦ бюджета ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ органов местного ¦ ¦ Губернатора ¦ ¦¦ ¦ самоуправления органами ¦ ¦ области ¦ ¦¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ статистики". ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 10. ¦ ЗКО "О регулировании ¦ Департамент финансов и ¦ Комитет по ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ взаимоотношений между ¦ бюджета ¦ законодательным ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ областным бюджетом и ¦ ¦ предположениям ¦ ¦¦ ¦ местными бюджетами в ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ Калужской области". ¦ ¦ Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 11. ¦ ЗКО "О муниципальной ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по вопросам ¦ III кв. ¦¦ ¦ службе в Калужской ¦ предположениям ¦ государственной и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ области". ¦ администрации Губернатора ¦ муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 12. ¦ ЗКО "Об аттестации ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по делам ¦ III кв. ¦¦ ¦ государственных и ¦ предположениям ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ муниципальных служащих в ¦ администрации Губернатора ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ Калужской области". ¦ области, комитет по делам ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственной и ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальной службы ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 13. ¦ ЗКО "О едином реестре и ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по вопросам ¦ III кв. ¦¦ ¦ системе оплаты труда ¦ предположениям ¦ государственной и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ муниципальных служащих ¦ администрации Губернатора ¦ муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ в Калужской области". ¦ области, комитет по делам ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственной и ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 14. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по вопросам ¦ III кв. ¦¦ ¦ исчисления стажа ¦ предположениям ¦ государственной и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ муниципальных и ¦ администрации Губернатора ¦ муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ государственных служащих ¦ области, комитет по делам ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ в Калужской области" ¦ государственной и ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 15. ¦ ЗКО "О соотношении ¦ Комитет по законодательным ¦ Комитет по вопросам ¦ IV кв. ¦¦ ¦ муниципальных и ¦ предположениям ¦ государственной и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ государственных ¦ администрации Губернатора ¦ муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ должностей ¦ области, комитет по делам ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ и квалификационных ¦ государственной и ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ разрядах муниципальной ¦ муниципальной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы". ¦ администрации Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 16. ¦ ЗКО "О порядке передачи ¦ Комитет по ¦ Комитет по ¦ 1998-1999 ¦¦ ¦ в доверительное ¦ законодательным ¦ законодательным ¦ (после ¦¦ ¦ управление долей ¦ предположениям ¦ предположениям ¦ принятия ¦¦ ¦ (пакетов акций)..." ¦ администрации Губернатора ¦ администрации ¦ Федерально ¦¦ ¦ ¦ области, комитет по делам ¦ Губернатора ¦ го закона) ¦¦ ¦ ¦ государственной и ¦ области ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+----------------------+------------¦¦ 17. ¦ ЗКО "О статусе выборных ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Ноябрь ¦¦ ¦ должностных лиц и ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ депутатов ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ представительных ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ органов местного ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ самоуправления Калужской ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ области". ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ РЕАЛИЗАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМАХ+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 18. ¦ ЗКО "Об избрании ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Июнь ¦¦ ¦ выборных должностных лиц ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ местного самоуправления" ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 19. ¦ ЗКО "О выборах депутатов ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Сентябрь ¦¦ ¦ представительных органов ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ местного самоуправления" ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 20. ¦ ЗКО "О социальных ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Декабрь ¦¦ ¦ гарантиях депутатов ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ представительных органов ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ и выборных должностных ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ органов местного ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ самоуправления Калужской ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 21. ¦ ЗКО "О порядке отзыва ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Ноябрь ¦¦ ¦ депутата ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ представительного органа ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ Калужской области". ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 22. ¦ ЗКО "О порядке отзыва ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Ноябрь ¦¦ ¦ выборного должностного ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ лица местного ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ самоуправления Калужской ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 23. ¦ ЗКО "О местном ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Июнь ¦¦ ¦ референдуме в Калужской ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ области" ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 24. ¦ ЗКО "О референдуме ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Июнь ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: 1. По законопроектам поз. 19 и 20 возможны два варианта: Первый вариант - разработать и внести на рассмотрение вЗаконодательное Собрание области соответствующие законодательству РФотдельные законопроекты Второй вариант - привести в соответствие с Законом РФ имеющийсяЗКО "О муниципальных выборах в Калужской области". 2. Законопроекты поз. 24 и 25 привести в соответствие сзаконодательством Российской Федерации. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО И ВОЗМОЖНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ (ПРЕОБРАЗОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ+-----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 25. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Июнь ¦¦ ¦ образования, ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ объединения, ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ преобразования, ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ упразднения ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ образований, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ установления и изменения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ их границ и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ наименований". ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 26. ¦ ЗКО "Об административно - ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ III кв. ¦¦ ¦ территориальном ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ устройстве ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+---------------------------+---------------------------+---------------------+-----------¦¦ 27. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ IV кв. ¦¦ ¦ внесения муниципальных ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ образований в ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ Федеральный реестр" ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитет по делам ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и территорий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------+ РЕГУЛИРОВАНИЕ НОРМОТВОРЧЕСКИХ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ВОПРОСОВ+-----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 28. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ I кв. ¦¦ ¦ рассмотрения жалоб и ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ предложений граждан ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ органами местного ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления" ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+----------------------+-----------¦¦ 29. ¦ ЗКО "Об ответственности ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ II кв. ¦¦ ¦ органов и должностных ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ лиц местного ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ самоуправления Калужской ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----+--------------------------+---------------------------+----------------------+-----------¦¦ 30. ¦ ЗКО "Об административных ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ II кв. ¦¦ ¦ правонарушениях, ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ связанных с ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ осуществлением местного ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления" ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ области" ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------+ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 31. ¦ ЗКО "О порядке ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ организации ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ территориального ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ общественного ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления в ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ Комитет по делам ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦ ¦+-----+------------------------+---------------------------+----------------------+------------¦¦ 32. ¦ ЗКО "О сходах ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ (собраниях) граждан в ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитет по делам ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦ ¦+-----+------------------------+---------------------------+----------------------+------------¦¦ 33. ¦ ЗКО "Об управляющем ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ (старосте) сельского ¦ законодательным ¦ местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ населенного пункта в ¦ предположениям ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" ¦ администрации Губернатора ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитет по делам ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+ ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ДРУГИМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ+----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 34. ¦ ЗКО "О муниципальных ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ II кв. ¦¦ ¦ архивах в Калужской ¦ законодательным ¦ местного самоуправления и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ области". ¦ предположениям ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+---------------------------+----------¦¦ 35. ¦ ЗКО "О муниципальной ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ II кв. ¦¦ ¦ милиции в Калужской ¦ законодательным ¦ местного самоуправления и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ области". ¦ предположениям ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+---------------------------+----------¦¦ 36. ¦ ЗКО "О внесении ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ Ноябрь ¦¦ ¦ изменений в Закон ¦ законодательным ¦ местного самоуправления и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ Калужской области "О ¦ предположениям ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ местном самоуправлении в ¦ администрации Губернатора ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ Калужской области". ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+---------------------------+----------¦¦ 37. ¦ ЗКО "О разграничении ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ III кв. ¦¦ ¦ полномочий между ¦ законодательным ¦ местного самоуправления и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ органами государственной ¦ предположениям ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ власти и органами ¦ администрации Губернатора ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ в сфере регулирования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отношений ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ недропользования". ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+---------------------------+----------¦¦ 38. ¦ ЗКО "О муниципальной ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ III кв. ¦¦ ¦ налоговой службе". ¦ законодательным ¦ местного самоуправления и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ ¦ предположениям ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------+----------------------------+---------------------------+----------¦¦ 39. ¦ Внести предложения в ¦ Комитет по ¦ Комитет по делам ¦ II кв. ¦¦ ¦ разрабатываемый Закон ¦ законодательным ¦ местного самоуправления и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ Калужской области "О ¦ предположениям ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ науке и научно - ¦ администрации Губернатора ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ технической политике в ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ использованию научного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потенциала области в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ интересах муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 1.1 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Статьи Федерального закона "Об общих принципах ¦ Фактическое состояние ¦¦ п/п ¦ организации местного самоуправления в Российской ¦ законодательной базы ¦¦ ¦ Федерации", в соответствии с которыми должны быть ¦ местного самоуправления ¦¦ ¦ приняты областные нормативные правовые акты. ¦ Калужской области ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 1. ¦ Статья 5 п. 1. Принятие и изменение законов ¦ Закон КО "О местном ¦¦ ¦ субъекта Российской Федерации о местном ¦ самоуправлении в КО" ¦¦ ¦ самоуправлении, контроль над их соблюдением. ¦ принят 06.06.96 г. ¦¦ ¦ ¦ (требует доработки). ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 2. ¦ Статья 5 п. 3. Регулирование порядка передачи и ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ передача объектов собственности субъектов РФ в ¦ ¦¦ ¦ муниципальную собственность. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 3. ¦ Статья 5 п. 4. Регулирование отношений между ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ бюджетами субъекта РФ и местными бюджетами. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 4. ¦ Статья 5 п. 5. Обеспечение сбалансированности ¦ Нормативов субъекта ¦¦ ¦ минимальных местных бюджетов на основе нормативов ¦ нет. ¦¦ ¦ минимальной бюджетной обеспеченности. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 5. ¦ Наделение органов МСУ отдельными полномочиями ¦ Проект закона КО "О ¦¦ ¦ субъектов Российской Федерации, передача ¦ порядке наделения ¦¦ ¦ материальных и финансовых средств, необходимых ¦ отдельными ¦¦ ¦ для осуществления переданных полномочий, контроль ¦ государственными ¦¦ ¦ над их реализацией. ¦ полномочиями органов ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦ в Калужской области" ¦¦ ¦ ¦ находится в стадии ¦¦ ¦ ¦ разработки. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 6. ¦ Статья 5 п. 10. Обеспечение государственных ¦ Стандартов нет. ¦¦ ¦ минимальных стандартов. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 7. ¦ Статья 5 п. 11. Установление и изменение порядка ¦ Проект закона ¦¦ ¦ образования, объединения, преобразования или ¦ находится в стадии ¦¦ ¦ упразднения муниципальных образований, ¦ доработки. ¦¦ ¦ установления их границ и наименований. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 8. ¦ Статья 5 п. 14. Законодательство о муниципальной ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ службе. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 9. ¦ Статья 5 п. 15. Принятие и изменение законов ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ субъектов РФ об административных правонарушениях ¦ ¦¦ ¦ по вопросам, связанным с осуществлением местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 10. ¦ Статья 5 п. 16. Установление порядка регистрации ¦ Законом "О местном ¦¦ ¦ уставов муниципальных образований. ¦ самоуправлении в ¦¦ ¦ ¦ Калужской области" ¦¦ ¦ ¦ определен порядок ¦¦ ¦ ¦ регистрации уставов ¦¦ ¦ ¦ МО, отдельного закона ¦¦ ¦ ¦ нет. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 11. ¦ Статья 6 п. 3. В случае, если в границах ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ территории муниципального образования (за ¦ ¦¦ ¦ исключением города) имеются другие муниципальные ¦ ¦¦ ¦ образования, предметы ведения муниципальных ¦ ¦¦ ¦ образований, объекты муниципальной собственности, ¦ ¦¦ ¦ источники доходов местных бюджетов ¦ ¦¦ ¦ разграничиваются законом субъекта РФ... ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 12. ¦ Статья 6 п. 4. наделение органов местного ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ самоуправления отдельными государственными ¦ ¦¦ ¦ полномочиями... Реализация переданных полномочий ¦ ¦¦ ¦ подконтрольна государству. Условия и порядок ¦ ¦¦ ¦ контроля над осуществлением органами местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления отдельных государственных ¦ ¦¦ ¦ полномочий определяются соответственно ¦ ¦¦ ¦ федеральными законами и законами субъектов РФ. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 13. ¦ Статья 18 п. 5. ... возможность отзыва населением ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ депутата, члена выборного органа местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления, выборного должностного лица ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 14. ¦ Статья 18 п. 6. Статус депутата, члена выборного ¦ Отдельного закона нет, ¦¦ ¦ органа местного самоуправления, должностного лица ¦ хотя в законе "О ¦¦ ¦ местного самоуправления и ограничения... ¦ местном самоуправлении ¦¦ ¦ ¦ в КО" определен статус ¦¦ ¦ ¦ депутата, члена ¦¦ ¦ ¦ выборного органа и ¦¦ ¦ ¦ выборного должностного ¦¦ ¦ ¦ лица МСУ. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 15. ¦ Статья 21 п. 2. Правовая регламентация ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ муниципальной службы... ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 16. ¦ Статья 22 п. 6. порядок назначения и проведения ¦ Закон "О местном ¦¦ ¦ местного референдума... ¦ референдуме в КО" ¦¦ ¦ ¦ принят 11.07.96 г. и ¦¦ ¦ ¦ требует изменений. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 17. ¦ Статья 23 п. 2 Порядок проведения муниципальных ¦ Закон КО "О ¦¦ ¦ выборов... ¦ муниципальных выборах в ¦¦ ¦ ¦ КО" принят 11.07.96 г. ¦¦ ¦ ¦ и требует изменений. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 18. ¦ Статья 24 п. 2. Порядок созыва и проведения ¦ Закона субъекта нет, ¦¦ ¦ собрания (схода) граждан... ¦ порядок прописан в ЗКО ¦¦ ¦ ¦ "О МСУ". ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 19. ¦ Статья 26 п. 3. Административная ответственность ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ за нарушение сроков и порядка ответа на обращения ¦ ¦¦ ¦ граждан в органы местного самоуправления и к ¦ ¦¦ ¦ должностным лицам... ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 20. ¦ Статья 27 п. 1. Порядок организации и ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ осуществления территориального общественного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления... ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 21. ¦ Статья 29 п. 2. Осуществление прав собственности ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ непосредственно населением. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 22. ¦ Статья 29 п. 3. Условия использования земель. ¦ Проект закона в ЗС ¦¦ ¦ ¦ области. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 23. ¦ Статья 32 п. 3. Случаи ограничения хозяйственной ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ деятельности предприятий, не входящих в состав ¦ ¦¦ ¦ муниципальной собственности. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 24. ¦ Статья 36 п. 1. ... отчисления от ... налогов ¦ Частично отражено в ¦¦ ¦ субъектов РФ в соответствии с нормативами, ¦ законе "О бюджете ¦¦ ¦ установленными федеральными законами и законами ¦ КО". ¦¦ ¦ субъектов РФ, закрепленными на долговременной ¦ ¦¦ ¦ основе... ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 25. ¦ Статья 37 п.п. 1-3. Обеспечение минимальных ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ местных бюджетов. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 26. ¦ Статья 37 п. 5. Порядок учета показателей ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ финансовой и хозяйственной деятельности органов ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления... органами ¦ ¦¦ ¦ государственной статистики. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 27. ¦ Статья 38 п. 1. Ежегодное установление отчислений ¦ Устанавливается ¦¦ ¦ на исполнение отдельных государственных ¦ частично законом "О ¦¦ ¦ полномочий. ¦ бюджете". ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 28. ¦ Статья 40. Право органов местного ¦ Закон КО "О бюджете". ¦¦ ¦ самоуправления на получение платежей за ¦ ¦¦ ¦ пользование природными ресурсами. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 29. ¦ Статья 49 п. 3. Прекращение полномочий органа ¦ Ответственность органов ¦¦ ¦ местного самоуправления, выборного должностного ¦ МСУ перед государством ¦¦ ¦ лица местного самоуправления и одновременное ¦ прописана в ЗКО "О ¦¦ ¦ назначение новых выборов... ¦ МСУ", но недостаточно ¦¦ ¦ ¦ полно отражен порядок. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 30. ¦ Статья 50. Ответственность органов местного ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ самоуправления и должностных лиц местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления перед физическими и юридическими ¦ ¦¦ ¦ лицами. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 31. ¦ Статья 56 п. 1. Закон субъекта РФ о разграничении ¦ Закона субъекта нет. ¦¦ ¦ предметов ведения муниципальных образований. ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 32. ¦ Статья 57. Временное правовое регулирование ¦ Закон Калужской ¦¦ ¦ отдельных отношений... ¦ области "О местном ¦¦ ¦ ¦ референдуме КО" ¦¦ ¦ ¦ принят 11.07.96 г. ¦+-----+---------------------------------------------------+-------------------------¦¦ 33. ¦ Статья 58. Проведение выборов представительного ¦ Выборы проведены. ¦¦ ¦ органа и должностных лиц МСУ. ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 1.2 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления ПЕРЕЧЕНЬ СТАТЕЙ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ ОБЛАСТНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Статьи Закона РФ "Об основах муниципальной службы ¦ Регулируется ¦ Регулируется ¦¦ п/п ¦ в Российской Федерации", в развитие которых ¦ федеральным ¦ законами ¦¦ ¦ необходимо принять Федеральные Законы и Законы ¦ законодательством ¦ субъекта ¦¦ ¦ субъекта РФ ¦ ¦ Федерации ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 1. ¦ Статья 8. п. 1. Муниципальные должности ¦ - ¦ Необходим ЗКО "О ¦¦ ¦ муниципальной службы устанавливаются нормативными ¦ ¦ едином реестре ¦¦ ¦ правовыми актами органов местного самоуправления в ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ соответствии с реестром муниципальных должностей ¦ ¦ должностей в ¦¦ ¦ муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта ¦ ¦ Калужской ¦¦ ¦ Российской Федерации. ¦ ¦ области" ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 2. ¦ Статья 8 п. 2. Законами субъекта Российской ¦ - ¦ Устанавливается ¦¦ ¦ Федерации устанавливается соотношение муниципальных ¦ ¦ законом Калужской ¦¦ ¦ должностей муниципальной службы и государственных ¦ ¦ области или ¦¦ ¦ должностей государственной службы Российской ¦ ¦ отражается в одном ¦¦ ¦ Федерации с учетом квалификационных требований, ¦ ¦ из законов ¦¦ ¦ предъявляемых к соответствующим должностям ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальной и государственной службы. ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 3. ¦ Статья 9 п. 2. Квалификационные разряды, порядок ¦ Федеральное ¦ Устанавливается ¦¦ ¦ их присвоения и сохранения при переводе или ¦ законодательство ¦ ЗКО "О ¦¦ ¦ поступлении муниципальных служащих на иные ¦ о труде ¦ муниципальной ¦¦ ¦ муниципальные должности муниципальной службы либо ¦ ¦ службе в Калужской ¦¦ ¦ государственные должности государственной службы ¦ ¦ области ¦¦ ¦ субъектов РФ, а также при увольнении муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ служащих с муниципальной службы, устанавливаются ¦ ¦ ¦¦ ¦ законами субъекта РФ в соответствии с федеральными ¦ ¦ ¦¦ ¦ законами. ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 4. ¦ Статья 11. п. 3. Муниципальный служащий обязан ¦ Федерального ¦ Необходимо ¦¦ ¦ передавать в доверительное управление под гарантию ¦ закона нет ¦ конкретное ¦¦ ¦ муниципального образования на время прохождения ¦ ¦ отражение в ¦¦ ¦ муниципальной службы находящиеся в его ¦ ¦ законодательстве ¦¦ ¦ собственности доли (пакеты акций) в уставном ¦ ¦ Калужской области ¦¦ ¦ капитале коммерческих организаций в порядке, ¦ ¦ ¦¦ ¦ установленном уставом муниципального образования в ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии федеральными законами и законами ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъекта Российской Федерации. ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 5. ¦ Статья 13. Поощрение муниципального служащего. ¦ Законодательство ¦ Необходимо ¦¦ ¦ ¦ о труде ¦ отразить в ЗКО "О ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ службе в Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 6. ¦ Статья 14. Ответственность муниципального ¦ Законодательство ¦ Аналогично ¦¦ ¦ служащего. ¦ о труде ¦ статье 13 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 7. ¦ Статья 15. п. 3. Законами субъекта Российской ¦ - ¦ Могут быть ¦¦ ¦ Федерации и уставом муниципального образования ¦ ¦ отражены в ЗКО "О ¦¦ ¦ могут быть предусмотрены дополнительные гарантии ¦ ¦ муниципальной ¦¦ ¦ для муниципального служащего. ¦ ¦ службе в Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 8. ¦ Статья 16. Денежное содержание муниципального ¦ - ¦ Система оплаты ¦¦ ¦ служащего. ¦ ¦ труда ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ служащих должна ¦¦ ¦ ¦ ¦ быть отражена в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ЗКО "О едином ¦¦ ¦ ¦ ¦ реестре ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ должностей в ¦¦ ¦ ¦ ¦ Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области". ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 9. ¦ Статья 18. п. 1. На муниципального служащего в ¦ Законодательство ¦ Необходимо ¦¦ ¦ области пенсионного обеспечения в полном объеме ¦ о государственной ¦ отразить в ¦¦ ¦ распространяются права государственного служащего в ¦ службе ¦ законодательстве ¦¦ ¦ РФ, устанавливаемые федеральными законами и ¦ ¦ Калужской области ¦¦ ¦ законами субъекта РФ ¦ ¦ о муниципальной ¦¦ ¦ Определение размера государственной пенсии ¦ ¦ службе ¦¦ ¦ муниципального служащего осуществляется в ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии с установленным законом субъекта РФ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соотношением муниципальных должностей муниципальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы и государственных должностей государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы. Максимальный размер государственной пенсии ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципального служащего не может превышать ¦ ¦ ¦¦ ¦ максимальный размер государственной пенсии ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственного служащего по соответствующей ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной должности. ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 10. ¦ Статья 19. Стаж муниципальной службы. ¦ То же ¦ Необходим ЗКО о ¦¦ ¦ ¦ ¦ порядке исчисления ¦¦ ¦ ¦ ¦ стажа ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной и ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ службы в Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+-----------------------------------------------------+-------------------+--------------------¦¦ 11. ¦ Статья 20. п. 2. Порядок прохождения муниципальной ¦ - ¦ Необходимо ¦¦ ¦ службы, управление муниципальной службой, ¦ ¦ отразить в ¦¦ ¦ требования к муниципальным должностям муниципальной ¦ ¦ законодательстве ¦¦ ¦ службы определяются уставом муниципального ¦ ¦ Калужской области ¦¦ ¦ образования в соответствии с законами субъекта ¦ ¦ о муниципальной ¦¦ ¦ Российской Федерации. ¦ ¦ службе ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: Требования статьи 6. "Финансирование муниципальной службы"необходимо учесть в законодательстве Калужской области осбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативовминимальной бюджетной обеспеченности. Приложение 1.3 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления ПЕРЕЧЕНЬ СТАТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ", НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУБЪЕКТА РФ+------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Статьи Федерального закона ¦ Регулируется законом ¦¦ п/п ¦ "О финансовых основах местного ¦ субъекта Федерации. ¦¦ ¦ самоуправления в Российской Федерации" ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Ст.4 п.1 п/п 4. Органы государственной ¦ Необходимы законы "О формировании системы ¦¦ ¦ власти субъектов РФ разрабатывают ¦ областных государственных минимальных ¦¦ ¦ государственные минимальные стандарты, ¦ социальных стандартов", "О социальных ¦¦ ¦ устанавливают социальные нормы. ¦ нормах и нормативах" и "О минимальном ¦¦ ¦ ¦ бюджете муниципального образования" ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------------------------¦¦ 2. ¦ Ст.7 п.7. Если в границах территории ¦ Необходим закон "О порядке разграничения ¦¦ ¦ муниципального образования имеются ¦ объектов муниципальной собственности, ¦¦ ¦ другие муниципальные образования, то ¦ источников доходов местных бюджетов" ¦¦ ¦ источники доходов местных бюджетов ¦ ¦¦ ¦ разграничиваются между ними законом ¦ ¦¦ ¦ субъекта РФ. ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------------------------¦¦ 3. ¦ Ст.8 п.2. Органы местного ¦ Законов субъекта нет ¦¦ ¦ самоуправления вправе получать в ¦ ¦¦ ¦ местный бюджет предусмотренные ¦ ¦¦ ¦ законами РФ и законами субъектов РФ ¦ ¦¦ ¦ налоги с филиалов и представительств, ¦ ¦¦ ¦ головные предприятия которых ¦ ¦¦ ¦ расположены вне территории данного ¦ ¦¦ ¦ муниципального образования. ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------------------------¦¦ 4. ¦ Ст.11 п.1 Общие принципы бюджетного ¦ Необходим закон "О бюджетном устройстве и ¦¦ ¦ процесса в муниципальном образовании ¦ бюджетном процессе в Калужской области". ¦¦ ¦ устанавливаются федеральными законами ¦ ¦¦ ¦ и законами субъекта РФ. ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------------------------¦¦ 5. ¦ Ст.10 Доля каждого муниципального ¦ Необходимо разработать и принять ¦¦ ¦ образования в общем объеме средств ¦ Положение "О порядке формирования и ¦¦ ¦ фонда финансовой поддержки ¦ функционирования фонда финансовой ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ поддержки муниципальных образований в ¦¦ ¦ устанавливается в процентах и ¦ бюджете области. ¦¦ ¦ утверждается законом субъекта о ¦ ¦¦ ¦ бюджете в соответствии с положением. ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+---------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 1. ¦ В соответствии с распоряжением ¦ Рабочая группа ¦ По ¦¦ ¦ Губернатора области от 16.02.98 г. ¦ ¦ отдельному ¦¦ ¦ N 20-р "О создании рабочей группы" ¦ ¦ плану ¦¦ ¦ определить перечень необходимых ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативных правовых актов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечивающих правовую базу для ¦ ¦ ¦¦ ¦ формирования финансово-экономической ¦ ¦ ¦¦ ¦ основы местного самоуправления. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 2. ¦ Во исполнение постановления ¦ Департаменты области, ¦ III-IV кв. ¦¦ ¦ Губернатора области от 27.06.97 г. ¦ комитет по делам ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ N 246 "О разработке минимальных ¦ местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ социальных норм и нормативов" ¦ и территорий ¦ ¦¦ ¦ подготовить предложения по формированию ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ системы временных обоснованных норм, ¦ Губернатора области ¦ ¦¦ ¦ нормативов и государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ минимальных социальных стандартов. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 3. ¦ Разработать и внести на рассмотрение ¦ Департаменты области, ¦ По ¦¦ ¦ Законодательного Собрания Калужской ¦ комитет по делам ¦ отдельному ¦¦ ¦ области законы, регулирующие финансовые ¦ местного самоуправления ¦ плану ¦¦ ¦ отношения с муниципальными ¦ и территорий ¦ ¦¦ ¦ образованиями. ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по законода- ¦ ¦¦ ¦ ¦ тельным предположениям ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 4. ¦ Подготовить предложения по системе ¦ Департамент экономики и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ оценки финансовой и хозяйственной ¦ промышленности области ¦ ¦¦ ¦ деятельности органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления и государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ статистической отчетности. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 5. ¦ Подготовить предложения по порядку ¦ Департамент финансов и ¦ Сентябрь ¦¦ ¦ формирования и использования фонда ¦ бюджета области, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ финансовой поддержки местного ¦ департамент экономики и ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ промышленности области ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 6. ¦ Подготовить предложения по ¦ Департамент финансов и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ разграничению доходов и расходов между ¦ бюджета области, ¦ ¦¦ ¦ областным бюджетом и местными бюджетами ¦ департамент экономики и ¦ ¦¦ ¦ на основе разграничения осуществляемых ¦ промышленности области ¦ ¦¦ ¦ функций, полномочий и долгосрочных ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативов. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 7. ¦ Подготовить предложения по механизму ¦ Областной комитет по ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ формирования (разграничения) ¦ управлению имуществом ¦ ¦¦ ¦ муниципальной собственности, включая ¦ Калужской области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальные земли, обеспечивающему ¦ комитет по земельным ¦ ¦¦ ¦ осуществление функций и полномочий ¦ ресурсам и ¦ ¦¦ ¦ органов местного самоуправления. ¦ землеустройству ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ департамент экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности области ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 8. ¦ В целях повышения уровня собственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ доходов местных бюджетов: ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 8.1. ¦ Осуществлять постоянную координацию ¦ Департамент финансов и ¦ Постоянно ¦¦ ¦ финансовых органов, налоговых служб, ¦ бюджета области ¦ ¦¦ ¦ казначейства, налоговой полиции по ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации уже установленных местных ¦ ¦ ¦¦ ¦ налогов и сборов. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 8.2. ¦ Разработать предложения по оптимизации ¦ Департамент экономики и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ местных налогов и сборов по каждому ¦ промышленности области ¦ ¦¦ ¦ муниципальному образованию. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 8.3. ¦ Разработать программы социально - ¦ Департамент экономики и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ экономического развития муниципальных ¦ промышленности области ¦ ¦¦ ¦ образований с выработкой предложений по ¦ ¦ ¦¦ ¦ росту собственных доходов бюджетов ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 8.4. ¦ Осуществлять направления расходования ¦ Департамент финансов и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ собственных доходов местных бюджетов ¦ бюджета области, ¦ ¦¦ ¦ в соответствии с действующим ¦ комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ законодательством. ¦ местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: К выполнению мероприятий, определенных данным приложением,привлекаются органы местного самоуправления, ассоциация, профильныенаучные учреждения. Приложение 3 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N пп ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный исполнитель ¦ Срок исполнения ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Организация контроля над соответствием ¦ Комитет по делам местного ¦ Постоянно ¦¦ ¦ принимаемых органами местного ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления нормативных правовых ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ актов федеральному и областному ¦ области ¦ ¦¦ ¦ законодательству. ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Организация взаимодействия органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной власти Калужской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ и региональных подразделений органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ юстиции, суда, прокуратуры по вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности местного самоуправления: ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 2.1. ¦ Надзор за соответствием принимаемых ¦ Руководитель администрации ¦ Постоянно ¦¦ ¦ решений действующему законодательству ¦ Губернатора области ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 2.2. ¦ Судебная практика, судебная защита ¦ Руководитель администрации ¦ Постоянно ¦¦ ¦ интересов местного самоуправления ¦ Губернатора области ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 2.3. ¦ Участие в разработке региональных ¦ Руководитель администрации ¦ Постоянно ¦¦ ¦ нормативных правовых актов. ¦ Губернатора области ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Создание опорных зон на базе активных ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ муниципальных образований для ¦ самоуправления и территорий ¦ по отдельному ¦¦ ¦ отработки оптимальных моделей развития ¦ администрации Губернатора ¦ плану ¦¦ ¦ местного самоуправления. ¦ области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальные образования. ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Разработать рекомендации по ¦ Комитет по делам ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ формированию структуры органов ¦ государственной и муниципальной ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления и системы ¦ службы администрации ¦ ¦¦ ¦ оплаты труда для различных ¦ Губернатора области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 5. ¦ Оказывать помощь в разработке и ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ регистрации уставов муниципальных ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ образований в соответствии с ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ действующим законодательством. ¦ области. ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 6. ¦ Содействовать созданию и ¦ Комитет по делам местного ¦ Постоянно ¦¦ ¦ функционированию союзов и ассоциаций ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований, участвовать ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ в их деятельности. ¦ области, комитет по связям ¦ ¦¦ ¦ ¦ с общественностью при ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе области ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 7. ¦ Создать организационно-методический ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ кабинет при администрации Губернатора ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ области для оказания методической ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ помощи и учебы органов местного ¦ области, комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ государственной и муниципальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ службы администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 8. ¦ Консультирование, оказание ¦ Комитет по делам местного ¦ Постоянно ¦¦ ¦ методической помощи органам местного ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления по вопросам местного ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ области ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 9. ¦ Анализ, обобщение и распространение ¦ Комитет по делам местного ¦ Постоянно ¦¦ ¦ опыта работы органов местного ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+------+------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 10. ¦ Подготовка методических материалов и ¦ Руководитель администрации ¦ Постоянно ¦¦ ¦ рекомендаций на основе опыта наиболее ¦ Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ развитых муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ области и других субъектов Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКЕ И ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственный исполнитель ¦ Срок исполнения ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Подготовить предложения по системе оценки ¦ Департамент экономики и ¦ Февраль 1999 г. ¦¦ ¦ финансовой и хозяйственной деятельности органов ¦ промышленности области, органы ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления и государственной ¦ местного самоуправления, ¦ ¦¦ ¦ статистической отчетности. ¦ комитет по информатизации ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Разработка программной оболочки для обработки ¦ Комитет по информатизации ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ системы показателей, характеризующих ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ социально-экономическое состояние ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Разработка регламента и порядка передачи ¦ Комитет по информатизации ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ показателей, характеризующих ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ социально-экономическое состояние муниципальных ¦ области, комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ образований, в администрацию Губернатора ¦ местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Приобретение средств вычислительной техники, ¦ Комитет по информатизации ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ связи и программного обеспечения для органов ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления. ¦ области, органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления, департамент ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансов и бюджета области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 5. ¦ Создание единой ¦ Комитет по информатизации ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ информационно-телекоммуникационной сети (ИТКС) ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ органов государственной власти и местного ¦ области, органы местного ¦ ¦¦ ¦ самоуправления для обмена данными и ¦ самоуправления. ¦ ¦¦ ¦ информационного обеспечения органов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 6. ¦ Разработка и согласование порядка оплаты услуг ¦ Комитет по информатизации ¦ III кв. 1999 г. ¦¦ ¦ ОАО "Электросвязь" за работу органов местного ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ самоуправления в ИТКС. ¦ области, органы местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления, департамент ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансов и бюджета области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 7. ¦ Оказание методической помощи органам местного ¦ Комитет по информатизации ¦ Постоянно ¦¦ ¦ самоуправления в организации работ по ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ информатизации муниципальных образований. ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+--------------------------------+-----------------¦¦ 8. ¦ Создание базы данных по муниципальным ¦ Комитет по информатизации ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ образованиям, хранение на магнитных носителях: ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ - нормативных актов органов местного ¦ области, комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ самоуправления; ¦ местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ - уставов муниципальных образований; ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ - результатов мониторинга населенных пунктов; ¦ Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ - статистической отчетности и пр. ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок исполнения ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ На конкурсной основе определить базовые учебные ¦ Департамент образования и науки ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ заведения по подготовке кадров муниципальных ¦ области, комитеты по делам ¦ ¦¦ ¦ служащих. ¦ государственной и муниципальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ службы, по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Заключение договоров с учебными заведениями ¦ Департамент образования и науки ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ по вопросам переподготовки и повышения ¦ области, комитеты по делам ¦ ¦¦ ¦ квалификации кадров местного самоуправления. ¦ государственной и муниципальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ службы, по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Осуществлять методическое руководство ¦ Комитет по делам государственной ¦ Постоянно ¦¦ ¦ профессиональной подготовкой, переподготовкой ¦ и муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ и повышением квалификации муниципальных ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ служащих. ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Разработать учебные программы и пособия по ¦ Комитет по делам государственной ¦ Постоянно ¦¦ ¦ различным категориям служащих ¦ и муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 5. ¦ Принять участие в разработке пакета законов по ¦ Комитет по делам государственной ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ организации муниципальной службы. ¦ и муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 6. ¦ Развитие издательской деятельности в целях ¦ Комитет по делам государственной ¦ Постоянно ¦¦ ¦ оказания помощи в работе с кадрами ¦ и муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ муниципальных служащих. ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 7. ¦ Обеспечить методическую помощь в вопросах ¦ Комитет по делам государственной ¦ Постоянно ¦¦ ¦ организации аттестации муниципальных служащих: ¦ и муниципальной службы ¦ ¦¦ ¦ - разработка методических рекомендаций; ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ - организация семинаров для работников, ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ занимающихся аттестацией кадров; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - оказание помощи в документальном оформлении ¦ ¦ ¦¦ ¦ результатов аттестации. ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 8. ¦ Формирование резерва государственных служащих ¦ Комитеты по делам государственной ¦ Постоянно ¦¦ ¦ области из числа муниципальных служащих. ¦ и муниципальной службы, по ¦ ¦¦ ¦ Работа с резервом. ¦ делам местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+----+-------------------------------------------------+-----------------------------------+-----------------¦¦ 9. ¦ Проведение ежемесячных семинаров для глав ¦ Комитеты по делам государственной ¦ Постоянно ¦¦ ¦ муниципальных образований по ежегодно ¦ и муниципальной службы, по делам ¦ ¦¦ ¦ определяемой проблематике. ¦ местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 6 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок исполнения ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Подготовка проектов законов по организации ¦ Комитеты по законодательным ¦ По отдельному ¦¦ ¦ территориального общественного самоуправления ¦ предположениям и по делам ¦ плану ¦¦ ¦ Калужской области. ¦ местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ ¦ и территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Подготовка модельного положения (устава) ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ территориального общественного самоуправления ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ для муниципальных образований "город", ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ "поселок", "волость", "сельсовет". ¦ области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Подготовить предложения по структуре ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ территориального общественного самоуправления ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ для различных типов муниципальных образований ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Подготовка проекта положения "О выборах в ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ органы территориального общественного ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления". ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 5. ¦ Подготовить и осуществить мероприятия, ¦ Комитет по делам местного ¦ По отдельному ¦¦ ¦ направленные на проведение выборов в ¦ самоуправления и территорий ¦ плану ¦¦ ¦ территориальное общественное самоуправление. ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 6. ¦ Подготовка и проведение собрания (съезда) ¦ Комитет по делам местного ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ управляющих (старост) сельских территориальных ¦ самоуправления и территорий ¦ (декабрь) ¦¦ ¦ общественных самоуправлений. ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 7. ¦ Изучение, обобщение и распространение опыта ¦ Комитет по делам местного ¦ Постоянно ¦¦ ¦ деятельности органов территориального ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ общественного самоуправления. ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+----+------------------------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦ 8. ¦ Повышение роли сельских советов, вошедших в ¦ Комитет по делам местного ¦ Постоянно ¦¦ ¦ состав муниципальных образований на правах ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ территориальных общественных ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ самоуправляющихся единиц через: ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ - наделение правом юридического лица; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - разработку положений (уставов); ¦ ¦ ¦¦ ¦ - формирование выборных органов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - наделение собственной компетенцией и т.д. ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 7 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОВОЙ ПРОПАГАНДЫ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок исполнения ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Открыть на страницах газеты "Весть" рубрику ¦ Комитет по связям с общественностью ¦ Ежемесячно ¦¦ ¦ по проблемам местного самоуправления. ¦ при Губернаторе области, комитет ¦ ¦¦ ¦ ¦ по делам местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Организовать на ГТРК "Калуга" цикл теле- и ¦ Комитет по связям с общественностью ¦ Ежемесячно ¦¦ ¦ радиопередач по проблемам местного ¦ при Губернаторе области, комитет ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ по делам местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Рекомендовать СМИ районов, городов Калуга и ¦ Комитет по связям с общественностью ¦ Ежемесячно ¦¦ ¦ Обнинск ввести рубрику по проблемам ¦ при Губернаторе области, комитет ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований с участием в них ¦ по делам местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ выборных и должностных лиц органов местного и ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ территориального общественного самоуправления. ¦ Губернатора области. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Разработать и внести в расписание ¦ Департамент образования и науки ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ общеобразовательных, начальных ¦ области, комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ профессиональных, средних специальных учебных ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ заведений, образовательную программу по ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ вопросам местного самоуправления, как основы ¦ ¦ ¦¦ ¦ Конституционного строя Российской Федерации. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 5. ¦ Проработать совместно с высшими учебными ¦ Департамент образования и науки ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ заведениями области вопрос о включении в учебную ¦ области, комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ программу предмета: "Граждановедение". ¦ местного самоуправления и ¦ ¦¦ ¦ ¦ территорий администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 6. ¦ Оказать помощь в издании печатного органа ¦ Ассоциация городов, поселков и ¦ I кв. 1998 г. ¦¦ ¦ Ассоциации городов, поселков и сельсоветов ¦ сельсоветов Калужской области, ¦ ¦¦ ¦ "Вестник местного самоуправления". ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 7. ¦ Организовать в государственной областной ¦ Департамент культуры и искусства ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ научной библиотеке им. Белинского ¦ области, комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ информационный центр по проблемам местного ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ самоуправления, осуществить целевое ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ комплектование фондов центра российской и ¦ ¦ ¦¦ ¦ зарубежной специальной литературой. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 8. ¦ Через информационный центр оказывать ¦ Департамент культуры и искусства ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ методическую помощь районным и другим ¦ области, комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ библиотекам по участию в правовом ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ воспитании населения в вопросах ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 9. ¦ Поручить областной общественной организации ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ общества "Знание" разработать цикл лекций по ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ правовой пропаганде основ местного ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦¦ ¦ самоуправления и организовать работу лекторов с ¦ ¦ ¦¦ ¦ населением. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 10. ¦ Просить областные прокуратуру, суд, управление ¦ Администрация Губернатора области. ¦ Постоянно ¦¦ ¦ юстиции принять участие в разъяснении основ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципального права через выступления ¦ ¦ ¦¦ ¦ сотрудников в средствах массовой информации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ встречи с жителями, комментарии решений ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительных и представительных органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления. ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 11. ¦ Проводить систематические совещания - семинары ¦ Администрация Губернатора области, ¦ Постоянно ¦¦ ¦ с редакторами и ведущими журналистами местных ¦ комитет по связям с общественностью ¦ ¦¦ ¦ СМИ по освещению деятельности местного ¦ при Губернаторе области. ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 8 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок исполнения ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Подготовить и внести предложения по ¦ Комитет по делам местного ¦ Ежегодно при ¦¦ ¦ финансированию мероприятий данной ¦ самоуправления и территорий ¦ формировании ¦¦ ¦ Программы из фонда финансовой поддержки ¦ администрации Губернатора ¦ бюджетов. ¦¦ ¦ местного самоуправления: ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ - средства для учебных мероприятий; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - информационных, издательских работ; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - материально-технической помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Определить перечень расходных статей, исходя ¦ Департаменты области, ¦ IV кв. 1998 г. ¦¦ ¦ из минимально необходимой финансовой помощи ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ муниципальным образованиям области в рамках ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ Программы Губернатора по государственной ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ поддержке местного самоуправления в ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ Калужской области. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Подготовить предложения по источникам ¦ Департаменты области, ¦ IV кв. 1998 г. ¦¦ ¦ формирования и ежегодному минимально ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ необходимому объему финансовой поддержки ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ развития муниципальных образований ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ области. ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Подготовить предложения по организации ¦ Комитет по делам местного ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ опорных зон для отработки и внедрения ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ унифицированных проектных решений, ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ проведения различных экспериментов в ¦ области, комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ рамках данной Программы. ¦ государственной и муниципальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ службы администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 9 к Программе Губернатора Калужской области по государственной поддержке местного самоуправления МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА И Г. ОБНИНСКА К РАЗРАБОТКЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ВЫВОДУ ИХ ИЗ ДЕПРЕССИВНОГО СОСТОЯНИЯ+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок исполнения ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Рассмотреть на региональном координационном ¦ Департамент образования и науки ¦ II-III кв. ¦¦ ¦ Совете по науке и научно-технической политике ¦ области, комитет по делам местного ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ при Губернаторе области подходы взаимодействия ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ науки с муниципальными образованиями области. ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 2. ¦ Создать в составе регионального ¦ Департамент образования и науки ¦ II кв. 1998 г. ¦¦ ¦ координационного Совета по науке и ¦ области, комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ научно-технической политике при Губернаторе ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ области направление по проблемам местного ¦ администрации Губернатора ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 3. ¦ Разработать принципы и критерии определения ¦ Департамент экономики и ¦ 1998-1999 гг. ¦¦ ¦ депрессивных территорий Калужской области и ¦ промышленности области. ¦ ¦¦ ¦ механизмы оказания им государственной помощи. ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 4. ¦ Подготовить предложения по организации ¦ Департамент экономики и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ конкурса проектов по выводу муниципальных ¦ промышленности области, департамент ¦ ¦¦ ¦ образований из депрессивного состояния. ¦ образования и науки области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 5. ¦ Определить приоритетные направления и ¦ Департамент экономики и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ механизмы государственной поддержки органов ¦ промышленности области, департамент ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления на основе программ ¦ образования и науки области, ¦ ¦¦ ¦ социально-экономического развития ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 6. ¦ Продолжить и расширить мониторинг населенных ¦ Департамент экономики и ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ пунктов области с целью изучения ¦ промышленности области, департамент ¦ ¦¦ ¦ социально-экономических процессов на ¦ образования и науки области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальном уровне. ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 7. ¦ Разработать предложения по созданию структур, ¦ Департамент экономики и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ управляющих развитием муниципальных ¦ промышленности области, департамент ¦ ¦¦ ¦ образований области. ¦ образования и науки области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по делам местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации Губернатора области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 8. ¦ Осуществить мониторинг социально-экономических ¦ Департамент экономики и ¦ 1998-2000 гг. ¦¦ ¦ процессов в муниципальных образованиях области ¦ промышленности области. ¦ ¦¦ ¦ с целью изучения социально-экономических ¦ ¦ ¦¦ ¦ процессов на муниципальном уровне. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 9. ¦ Изучать и использовать результаты эксперимента, ¦ Департамент образования и науки ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ проводимого в городе Обнинске по программе ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ наукограда ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 10. ¦ Предусмотреть в проекте закона Калужской ¦ Департамент образования и науки ¦ II кв. 1998 г. ¦¦ ¦ области "О науке и научно-технической политике ¦ области. ¦ ¦¦ ¦ в Калужской области" предложения по ¦ ¦ ¦¦ ¦ научно-технической политике в сфере местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 11. ¦ Включить в Программу развития науки и ¦ Департамент образования и науки ¦ После принятия ¦¦ ¦ научно-технической политики в Калужской области ¦ области. ¦ закона ¦¦ ¦ предложения по местному самоуправлению. ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 12. ¦ Подготовить предложения по координации ¦ Департамент экономики и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ действий предприятий, органов местной и ¦ промышленности области, ¦ ¦¦ ¦ государственной власти, направленные на ¦ департамент образования и ¦ ¦¦ ¦ развитие территорий. ¦ науки области. ¦ ¦+-----+-------------------------------------------------+-------------------------------------+-----------------¦¦ 13. ¦ Подготовить и провести научно-практическую ¦ Комитет по делам местного ¦ IV кв. 1998 г. ¦¦ ¦ конференцию по теме: "Комплексное ¦ самоуправления и территорий ¦ ¦¦ ¦ социально-экономическое развитие ¦ администрации Губернатора области, ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований". ¦ комитет по делам государственной и ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальной службы администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ Губернатора области. ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Расчет финансирования мероприятий, тыс. руб. ¦ Объем ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 1. ¦ Разработка и утверждение ¦ Информационное обеспечение муниципальных ¦ 686,00 ¦¦ ¦ унифицированной системы показателей, ¦ образований согласно действующей системы ¦ ¦¦ ¦ характеризующих ¦ показателей статнаблюдения - 90. ¦ ¦¦ ¦ социально-экономическое состояние ¦ Разработка системы показателей, ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ характеризующих социально-экономическое ¦ ¦¦ ¦ ¦ положение муниципального образования - 96. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Внедрение, сбор и обработка данных по системе ¦ ¦¦ ¦ ¦ показателей муниципальной статистики - 500. ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 1 - 686,00. ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 2. ¦ Подготовка и повышение квалификации ¦ Затраты в среднем на подготовку и ¦ 125,00 ¦¦ ¦ кадров госслужбы и местного ¦ переподготовку одного человека - 0,5 ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ В 1998-2000 гг. планируется подготовить ¦ ¦¦ ¦ ¦ 100 человек и переподготовить 150 человек ¦ ¦¦ ¦ ¦ 250 х 0,5 = 125 ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 2 - 125,00 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 3. ¦ Издание брошюры по рекомендациям ¦ Редакционно-издательская подготовка - 3 ¦ 9,00 ¦¦ ¦ научно-практической конференции и ¦ Типографские услуги - 6 ¦ ¦¦ ¦ методического материала, обобщающего ¦ ¦ ¦¦ ¦ опыт работы органов местного +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ Итого по пункту 3 - 9,00 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 4. ¦ Проведение учебы Глав муниципальных ¦ Расходы на оплату лекторам - 24 часа в год ¦ 3,60 ¦¦ ¦ образований и ответственных работников ¦ 24 х 3 х 50 = 3,60 ¦ ¦¦ ¦ органов местного самоуправления. +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 4 - 3,6 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 5. ¦ Издание печатного органа "Вестник ¦ Редакционно-издательская подготовка и ¦ 139,50 ¦¦ ¦ местного самоуправления". ¦ типографские услуги - 46,5 в год ¦ ¦¦ ¦ ¦ 46,5 х 3 = 139,5 ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 5 - 139,50 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 6. ¦ Организация центра по проблемам ¦ Оплата услуг государственной областной ¦ 3,00 ¦¦ ¦ правовых основ местного ¦ научной библиотеке им. Белинского - 3,0 ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 6 - 3,00 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 7. ¦ Формирование фонда материального ¦ По нормативу от собственных доходных ¦ 1200,00 ¦¦ ¦ обеспечения мероприятий Программы. ¦ источников областного бюджета. ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 7 - 1200,00 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 8. ¦ Приобретение средств вычислительной ¦ Персональный компьютер (DEC 166 ММХ, ¦ 579,131 ¦¦ ¦ техники, связи и программного ¦ 16 МB SDRAM, 1.3 GB HDD, MS Mouse & pad, ¦ ¦¦ ¦ обеспечения для органов местного ¦ R/L keyboard, Windows 95) - 6,566; ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ Монитор (Sony 100 ES 15") - 2,345; ¦ ¦¦ ¦ ¦ Принтер (HP Deskjet 400) - 1,063; ¦ ¦¦ ¦ ¦ Модем (US Robotics Courrier 33,6) - 1,845. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Стоимость одного комплекта - 11,819. ¦ ¦¦ ¦ ¦ 11,819 х 49 = 579,131 ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 8 - 579,131 ¦ ¦+----+----------------------------------------+------------------------------------------------+----------------¦¦ 9. ¦ Создание единой ¦ 1. Единовременные платежи по одному ¦ 1087,016 ¦¦ ¦ информационно-телекоммуникационной ¦ муниципальному образованию: ¦ ¦¦ ¦ сети (ИТКС) органов государственной ¦ - оплата за выделенную линию от ¦ ¦¦ ¦ власти и местного самоуправления для ¦ администрации муниципального ¦ ¦¦ ¦ обмена данными и информационного ¦ образования до районного узла ¦ ¦¦ ¦ обеспечения органов местного ¦ связи (РУС) - 6,0 ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ - приобретение модема на другой конец ¦ ¦¦ ¦ ¦ выделенной линии в РУС ¦ ¦¦ ¦ ¦ (US Robotics Courrier 33,6) - 1,845 ¦ ¦¦ ¦ ¦ - подключение к асинхронному/синхронному ¦ ¦¦ ¦ ¦ порту по выделенной линии - 0,6 ¦ ¦¦ ¦ ¦ Всего - 8,445 х 49 = 413,805 ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2. Ежемесячные платежи по одному ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальному образованию: ¦ ¦¦ ¦ ¦ - аренда выделенной линии - 0,12 ¦ ¦¦ ¦ ¦ - абонементная плата при работе по ¦ ¦¦ ¦ ¦ выделенному порту при терминальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ скорости не выше 38.4 кбит/с - 1,8 ¦ ¦¦ ¦ ¦ Всего - 1,92 х 49 = 94,08 ¦ ¦¦ ¦ +------------------------------------------------¦ ¦¦ ¦ ¦ Итого по пункту 9 - 1087,016 ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Общий объем финансирования - 3032,247 тыс. руб.