Закон Калужской области от 23.12.1997 № 22-ОЗ
Об Избирательной комиссии Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 04.05.2006 г. N 192-ОЗ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием 11 декабря 1997 года. (В редакции Законов Калужской области от 25.09.98 г. N 16-ОЗ; от 28.06.2004 г. N 317-ОЗ) Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия Закона. 1. Настоящий Закон определяет статус, полномочия, порядокформирования, расформирования, организации деятельности и финансовогообеспечения Избирательной комиссии Калужской области (далее по тексту- Комиссии) и действует на территории Калужской области. 2. Правовую основу Закона составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые актыКалужской области. 3. В Законе используются термины и понятия в соответствии состатьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 2. Статус Комиссии. 1. Комиссия является государственным органом Калужской области,действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срокполномочий Комиссии четыре года. 2. Комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов иреферендумов на территории Калужской области в соответствии со своимиполномочиями. 3. Комиссия в пределах своих полномочий независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения и акты Комиссии, принятые в пределах ее полномочийобязательны для исполнительных органов государственной властиКалужской области, иных государственных органов и учреждений, органовместного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей и участников референдума. 5. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для нижестоящих (окружных, территориальных и участковых)избирательных комиссий, комиссий референдума. 6. Решение Комиссии, противоречащее федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу и законам Калужской области либопринятое с превышением полномочий, подлежит отмене ЦентральнойИзбирательной комиссией Российской Федерации или судом. 7. Органы государственной власти, органы местногосамоуправления, учреждения, организации, предприятия сгосударственным участием, а также их должностные лица обязаныоказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частностипредоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,техническое оборудование, предоставлять Комиссии необходимые сведенияи материалы, давать ответы на обращения комиссии в течение тридцатидней, а в период Избирательной кампании и проведения референдумов втечение трех дней, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно, если иные сроки не предусмотреныфедеральным законодательством о проведении выборов и референдумов. 8. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения, либо, которые финансируются полностью иличастично за счет средств областного бюджета или средств органовместного самоуправления, а также организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, которыеимеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению сдругими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание,редакциями периодических печатных изданий, должны предоставлятьвозможность для размещения соответствующей информации Комиссии за счетсредств их текущего бюджетного финансирования. (В редакции ЗаконаКалужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 9. Правительство Калужской области обязано оказыватьнеобходимое содействие Комиссии при регистрации (учете) избирателей,участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированныхизбирателях, участниках референдума и обобщении сведений порегистрации (учету) избирателей в целом по области (по состоянию на 1января и 1 июля каждого года). 10. Комиссия обладает правом оперативного управления вотношении закрепленного за ней имущества, имеет самостоятельныйбаланс, счета в банках, печать установленного образца, штамп ибланки. Комиссия от своего имени приобретает и осуществляетимущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах,в установленном порядке несет ответственность по своимобязательствам. 11. Все имущество, приобретаемое Комиссией за счет средствобластного бюджета Калужской области, находится в собственностиКалужской области и в оперативном управлении Комиссии. Статья 3. Формирование Комиссии. 1. Комиссия состоит из 12 членов Комиссии с правом решающегоголоса. В структуру Комиссии входят: - председатель Избирательной комиссии Калужской области; - заместитель председателя Избирательной комиссии Калужскойобласти; - секретарь Избирательной комиссии Калужской области; - член Избирательной комиссии Калужской области; - контрольно-ревизионная служба Комиссии, возглавляемая членомКомиссии с правом решающего голоса, замещающим должность членаКомиссии на постоянной (штатной) основе; - аппарат Избирательной комиссии Калужской области. 2. Формирование Комиссии осуществляется ЗаконодательнымСобранием Калужской области и Правительством Калужской области наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,Комиссии предыдущего состава. При этом государственные служащие немогут составлять более одной трети от общего числа членов Комиссии. 3. Решение общественного объединения, выборного органа местногосамоуправления, Избирательной комиссии предыдущего состава окандидатуре в состав Комиссии принимается в порядке, закрепленном вуставе общественного объединения или решения его коллегиальногооргана, регламенте выборного органа местного самоуправления,регламенте или постановлении Избирательной комиссии предыдущегосостава, и подписывается его руководителем. К решению правомочного органа или организации о предложении покандидатуре в состав Комиссии прилагаются следующие сведения окандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, в томчисле наличие высшего юридического образования или ученой степени вобласти права, основное место работы или службы, занимаемаядолжность, а в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий, адрес места жительства, номер служебного и домашнеготелефона, серия и номер паспорта или заменяющего его документа,сведения об участии в организации и проведении выборов. Сведения окандидате составляются выдвинувшим его органом и подписываются самимкандидатом. К решению правомочного органа или организации окандидатуре в состав Комиссии прилагается также письменное согласиекандидата на назначение его членом Комиссии с правом решающего голоса. 4. Указанные в пункте 2 настоящей статьи Закона объединения иорганы направляют предложения по кандидатурам в состав Комиссии вЗаконодательное Собрание Калужской области, в Правительство Калужскойобласти и в официальные средства массовой информации дляопубликования. 5. Половина членов Комиссии назначается ЗаконодательнымСобранием Калужской области, другая половина назначаетсяПравительством Калужской области. Законодательное Собрание Калужскойобласти и Правительство Калужской области обязаны назначить каждый вотдельности не менее одной трети назначаемого ими количества членовКомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации илиЗаконодательном Собрании Калужской области. При этом в Комиссию можетбыть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. 6. Сообщение об истечении срока полномочий Комиссии публикуетсяКомиссией в официальных средствах массовой информации не позднее чемза один месяц до истечения срока полномочий. 7. Выдвижение кандидатов в новый состав Комиссии производится втечение 2 недель со дня опубликования сообщения об истечении срокаполномочий Комиссии. 8. После этого прием предложений Законодательным Собранием иПравительством Калужской области прекращается и решение поформированию Комиссии согласно их регламентам принимается в срокипроведения очередного заседания сессии Законодательного Собрания. 9. В случае невыполнения объединением или органом, направляющимпредложение о кандидатуре в состав Комиссии, требований пунктов 2, 3,4, 7 настоящей статьи и пунктов 2, 3 статьи 4 настоящего Закона егопредложения Законодательным Собранием Калужской области,Правительством Калужской области при принятии решения о назначении всостав Комиссии не рассматриваются. 10. В случае, если предложений объединений или органов,предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, для формированияКомиссии недостаточно, Законодательное Собрание Калужской областии(или) Правительство Калужской области дополнительно обращаются куказанным объединениям и органам с предложением представитькандидатуры в состав Комиссии. При этом выдвижение кандидатур всостав Комиссии производится в течение двух недель со дняопубликования обращения в официальных средствах массовой информации. 11. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чемна пятнадцатый день после вынесения решений о назначении ее членов.При этом в состав Комиссии должно быть назначено не менее двух третейее членов. Со дня первого заседания Комиссии нового составаполномочия Комиссии прежнего состава прекращаются. 12. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии ируководитель контрольно-ревизионной службы Комиссии избираются тайнымголосованием на первом ее заседании из числа членов Комиссии. Первоезаседание Комиссии нового состава открывает и ведет до моментаизбрания председателя Комиссии старший по возрасту член Комиссии. 13. Председатель Комиссии является государственным должностнымлицом категории "А" и замещает должность в Комиссии на постоянной(штатной) основе. Председатель Комиссии должен иметь высшееюридическое образование или ученую степень в области права. (Статья в редакции Закона Калужской областиот 28.09.99 г. N 27-ОЗ) Статья 4. Статус члена Комиссии. 1. Член Комиссии с правом решающего голоса может замещатьдолжность члена Комиссии на постоянной (штатной) основе. 2. Членами Комиссии с правом решающего голоса не могут бытьдепутаты Законодательного Собрания Калужской области, органовместного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума,члены иных избирательных комиссий, комиссий референдума с правомсовещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов,зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся внепосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированныхкандидатов. 3. Член Комиссии с правом решающего голоса не может бытьодновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровнювыборов, референдума Избирательной комиссии, комиссии референдума справом решающего голоса. (В редакции Закона Калужской областиот 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 4. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии. 5. Член Комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена Комиссии до истечения срока его полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий; 2) утраты членом Комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена Комиссии; 4) признания члена Комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; 5) смерти члена Избирательной комиссии; 6) признания члена Комиссии на основании заявления Комиссии,решением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности; 7) появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящейстатьи. 6. Полномочия члена Комиссии с правом решающего голосапрекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии всоответствии со статьей 5 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена Комиссии, обязан назначить новогочлена Комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведениясоответствующих выборов, референдума не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленнымипунктами 2, 3, 4, 6 и 7 статьи 3 настоящего Закона. В случаеневыполнения уполномоченным на то органом данного требования новогочлена Комиссии назначает Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". (В редакции ЗаконаКалужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 8. Члену Комиссии с правом решающего голоса, не замещающемудолжность в Комиссии на постоянной (штатной) основе, ежемесячно содня первого заседания возмещаются расходы, связанные с осуществлениемполномочий, в сумме трех минимальных размеров оплаты труда. 9. Членам Комиссии с правом решающего голоса, исполняющихполномочия на оплачиваемой основе во время проведения выборов иосвобожденных от основной работы, дополнительная оплата трудапроизводится за счет средств, выделенных на проведение выборов. 10. Член Комиссии с правом решающего голоса, замещающийдолжность на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 11. В случае освобождения от должности члена Комиссии,замещавшего должность на постоянной (штатной) основе, в связи систечением срока полномочий Комиссии ему сохраняются размер и видыденежного содержания на период его трудоустройства или оформлениягосударственной пенсии, но не более чем на один год из средствобластного бюджета выделенных на обеспечение деятельности Комиссии. 12. Член Комиссии с правом решающего голоса в период проведениявыборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурораКалужской области к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 13. Член Комиссии с правом решающего голоса в период проведениясоответствующих выборов и референдумов не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу. 14. После регистрации Комиссией кандидата, данный кандидат вправеназначить в Комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированногокандидата, вправе также назначить в Комиссию, в случае возложения нанее законом Калужской области руководства деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующихвыборов, одного члена Комиссии с правом совещательного голоса. (Вредакции Закона Калужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 15. При проведении референдума инициативная группа попроведению референдума, а также избирательные объединения,избирательные блоки, представленные в Законодательном СобранииКалужской области или в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, вправе назначить в Комиссию и в нижестоящиекомиссии референдума по одному члену комиссий референдума с правомсовещательного голоса. 16. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена Комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, референдума, за исключением прававыдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, участия в сортировке и подсчете избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составленияпротокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному кполномочиям Комиссии, и права подписывать решения Комиссии. 17. Член Комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии; - вправе выступать на заседании Комиссии, вносить предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать проведенияпо данным вопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания Комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, Комиссии и нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков избирателей, участников референдума,избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме),требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) Комиссии в суд или вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации(соответственно уровню проводимых выборов или референдума). 18. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса,назначенного кандидатом либо избирательным объединением, выдвинувшимкандидата, в случае избрания этого кандидата, продолжаются доокончания регистрации кандидатов Комиссией на следующих выборах;полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голосапрекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов, или через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума. 19. Член Комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведениемвсех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеКомиссия. 20. Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению лица, или органа, назначивших данногочлена Комиссии и переданы другому лицу. (В редакции Закона Калужскойобласти от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) Статья 5. Расформирование Комиссии. 1. В случае нарушения Комиссией избирательных прав граждан, праваграждан на участие в референдуме, повлекшего признание ЦентральнойИзбирательной комиссией Российской Федерации, самой Комиссией впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", федеральными конституционными законами, иными федеральнымизаконами, законами Калужской области (в том числе на основаниисудебного решения), недействительными итогов голосования на территорииКалужской области либо результатов выборов и референдума, Комиссияможет быть расформирована Калужским областным судом. (В редакцииЗакона Калужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 2. С заявлением в суд о расформировании Комиссии вправеобратиться группа членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации численностью не менее одной трети от их общегочисла или депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации численностью не менее одной трети от их общегочисла, или депутатов Законодательного Собрания Калужской областичисленностью не менее одной трети от их общего числа, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. Органы государственной власти, в полномочия которых входитформирование Комиссии, обязаны сформировать Комиссию нового состава впорядке, установленном настоящим Законом, не позднее чем через 14дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.В этом случае срок, установленный частью 6 статьи 3 настоящегоЗакона, сокращается вдвое. 4. Расформирование Комиссии не влечет прекращение полномочийчленов Комиссии с правом совещательного голоса. Статья 6. Полномочия Комиссии. 1. При проведении выборов Президента Российской Федерации,выборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в иные федеральные государственные органы иреферендумов Российской Федерации Комиссия осуществляет полномочия,определенные федеральным законодательством. 2. Во взаимодействии с Центральной Избирательной комиссиейРоссийской Федерации Комиссия имеет следующие полномочия: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) принимает участие совместно с администрацией ГубернатораКалужской области, иными государственными органами и органамиместного самоуправления Калужской области в организациигосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума; 3) участвует в разработке нормативов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий,комиссий референдума, принимает меры по реализации утвержденныхнормативов и осуществляет контроль за их соблюдением; 4) участвует в реализации федеральных целевых программ натерритории Калужской области, связанных с подготовкой и проведениемвыборов и референдумов, развитием Избирательной системы в РоссийскойФедерации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий и других организатороввыборов и референдумов; 5) изучает практику реализации избирательного законодательстваи готовит предложения по совершенствованию действующегозаконодательства Калужской области и Российской Федерации о выборах иреферендумах; 6) принимает участие в иных направлениях деятельностиЦентральной Избирательной комиссии Российской Федерации. 3. При подготовке и проведении выборов в органы государственнойвласти Калужской области Комиссия осуществляет полномочия,определенные Законами Калужской области "О выборах ГубернатораКалужской области " и "О выборах депутатов Законодательного СобранияКалужской области ". 4. При подготовке и проведении референдума Калужской областиКомиссия осуществляет полномочия, определенные Законом Калужскойобласти "О референдуме Калужской области". 5. При подготовке и проведении муниципальных выборов вмуниципальных образованиях Комиссия осуществляет полномочия,определенные в соответствии с Законом Калужской области "Омуниципальных выборах в Калужской области". 6. Комиссия рассматривает жалобы на действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума в случаях ипорядке, установленном действующим законодательством. Статья 7. Организация деятельности Комиссии. 1. Деятельность Комиссии осуществляется открыто, гласно иколлегиально в соответствии с перспективными и текущими планамиработы, а также планами мероприятий по подготовке и проведениювыборов и референдумов. 2. Заседания Комиссии созываются и проводятся председателемКомиссии. Заседание проводится также по требованию не менее однойтрети членов Комиссии с правом решающего голоса. 3. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей членов Комиссии с правом решающегоголоса. 4. Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения,которые оформляются в виде постановлений Комиссии или в протоколезаседания Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии. 5. Постановления Комиссии публикуются в средствах массовойинформации, указанных в пункте 8 статьи 2 настоящего Закона, за счетсредств текущего их бюджетного финансирования. 6. Решения Комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя, секретаря Комиссии и руководителяконтрольно-ревизионной службы Комиссии, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения Комиссии, иных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8статьи 21 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 63 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседанииКомиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссиис правом решающего голоса. 7. Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов Комиссии с правом решающегоголоса при условии наличия кворума. 8. Комиссия по требованию любого члена Комиссии, а также любогоприсутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии, комиссии референдума обязана проводить голосования по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. (Дополнен -Закон Калужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 9. При принятии решений Комиссией в случае равного числаголосов "за" и "против" голос председателя Комиссии являетсярешающим. 10. Решения Комиссии подписываются председателем и секретаремКомиссии. 11. Члены Комиссии, не согласные с решением, принятымКомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, котороедолжно быть рассмотрено Комиссией, отражено в ее протоколе, приложенок нему и доведено председателем Комиссии до сведения ЦентральнойИзбирательной комиссии Российской Федерации (соответственно уровнювыборов, референдума) Избирательной комиссии, комиссии референдума втрехдневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования и в день, следующий за днем голосования -немедленно. 12. Председатель Комиссии имеет следующие полномочия: 1) созывает заседания Комиссии, председательствует на них иинформирует о работе Комиссии; 2) распределяет обязанности между членами Комиссии с правомрешающего голоса для организации работы по исполнению ее решений; 3) дает отдельные поручения членам Комиссии с правом решающегоголоса; 4) приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителейорганов государственной власти, иных государственных органов, органовместного самоуправления, избирательных объединений (блоков),предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности,должностных и иных лиц, членов Комиссии с правом совещательногоголоса и представителей средств массовой информации; 5) представляет Комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, учреждениями, организациями и предприятиямиразличных форм собственности, должностными лицами, депутатами,избирательными объединениями и блоками, кандидатами,зарегистрированными кандидатами, избирателями, а также в судебныхорганах; 6) является распорядителем финансовых средств Комиссии,документально оформляет замещение членами Комиссии с правом решающегоголоса должностей в Комиссии на постоянной (штатной) основе, нанимаети увольняет работников аппарата Комиссии и осуществляет иные праваюридического лица в соответствии с Гражданским Кодексом РоссийскойФедерации и действующим законодательством; 7) издает распоряжения по вопросам, относящимся к егополномочиям; 8) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Калужской области, а такженастоящим Законом в пределах полномочий Комиссии. 13. Заместитель председателя Комиссии имеет следующиеполномочия: 1) в отсутствие председателя исполняет его полномочия; 2) контролирует исполнение решений (постановлений) Комиссии; 3) организует работу по выполнению федеральных и областныхцелевых программ по правовому обучению избирателей, профессиональнойподготовке членов избирательных комиссий и других организатороввыборов и референдумов; 4) выполняет поручения председателя Комиссии. 14. Секретарь Комиссии имеет следующие полномочия: 1) осуществляет текущую координацию деятельности аппаратаКомиссии; 2) организует проведение заседаний Комиссии и осуществляеторганизационно-техническое, документационное обеспечение еезаседаний; 3) оформляет принятые Комиссией решения (постановления),протоколы заседаний Комиссии и другие акты (документы); 4) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнениярешений Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации,рассмотрения документов, поступающих из администрации ГубернатораКалужской области, Законодательного Собрания Калужской области,правительства Калужской области, других органов, объединений иорганизаций, рассмотрения обращений граждан; 5) организует ведение делопроизводства; 6) обеспечивает сохранность документов Комиссии и передачу их вархив; 7) выполняет поручения председателя Комиссии. 15. Руководитель контрольно-ревизионной службы имеет следующиеполномочия: 1) осуществляет контроль за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума наподготовку и проведение выборов и референдумов; 2) осуществляет контроль за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондовдля участия в референдуме; 3) организует и проводит проверки финансовых отчетовкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума; 4) выполняет поручения председателя Комиссии. 16. Председателю Комиссии, заместителю председателя, секретарюи членам Комиссии выдаются удостоверения установленного Комиссиейобразца. 17. Комиссия имеет аппарат, структура и штаты которогоустанавливаются Комиссией самостоятельно. Работники аппаратаКомиссии, кроме технических работников, являются государственнымислужащими категории "В". 18. Комиссия может привлекать к выполнению работ, связанных сподготовкой и проведением выборов, референдума, нештатных работниковпо трудовым соглашениям. 19. Комиссия утверждает регламент работы Комиссии, определяющийпорядок проведения заседаний Комиссии, подготовки и оформлениярешений Комиссии, сроки и порядок работы с документами, письмами,обращениями граждан членами Комиссии и работниками аппарата Комиссиии другие вопросы организации работы Комиссии и ее аппарата. Статья 8. Гласность в деятельности комиссии. 1. На заседаниях Комиссии вправе присутствовать члены ипредставители Центральной Избирательной комиссии РоссийскойФедерации, зарегистрированный Комиссией либо вышестоящейИзбирательной комиссией, кандидат или его доверенное лицо,уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока, кандидат от которогозарегистрирован Комиссией, либо вышестоящей Избирательной комиссией,член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума Калужской области. Для присутствия назаседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешениеКомиссии. 2. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях такжевправе присутствовать представители средств массовой информации. 3. На заседании Комиссии при установлении итогов голосования,определении результатов выборов и референдума, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей,участников референдума вправе присутствовать наблюдатели,международные наблюдатели. Предварительное уведомление Комиссии онаправлении наблюдателя не требуется. 4. Комиссия обеспечивает информирование избирателей, участниковреферендума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходеизбирательной кампании, подготовки и проведения референдума, окандидатах, зарегистрированных кандидатах. (Дополнен - Закон Калужскойобласти от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 5. При необходимости Комиссия проводит пресс-конференции,совещания, встречи и использует иные мероприятия в целях обеспечениягласности в своей деятельности. 6. Наблюдатели и представители средств массовой информациивправе знакомиться с протоколом Комиссии об итогах голосования илирезультатах выборов, референдума, изготавливать либо получать отКомиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.По их требованию Комиссия обязана выдать или заверить копию протоколаоб итогах голосования или результатах выборов, референдума. 7. Иностранные (международные) наблюдатели могут присутствоватьна заседаниях Комиссии при наличии их аккредитации ЦентральнойИзбирательной комиссии Российской Федерации. Статья 9. Обжалование решений и действий (бездействия) Комиссии, нарушающих избирательные права и права граждан на участие в референдуме 1. Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, право граждан на участиев референдуме, при проведении выборов Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, в иные федеральные государственные органы иреферендумов Российской Федерации могут быть обжалованы в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации либо в Калужскийобластной суд. 2. Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, право граждан на участиев референдуме, при проведении выборов в органы государственной властиКалужской области и референдума Калужской области могут бытьобжалованы в Калужский областной суд, а в случае, если Комиссияотсутствует либо расформирована, то указанные действия могут бытьобжалованы и в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации. 3. Предварительное обращение в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации не является обязательным условием дляобращения в суд. 4. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматриватьпоступившие к ней в ходе избирательной кампании или подготовки ипроведения референдума обращения о нарушении федеральныхконституционных законов, федеральных законов, законов Калужскойобласти, уставов муниципальных образований в части, регулирующейподготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки поэтим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия вправеобращаться с представлением о проведении соответствующей проверки ипресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, законов Калужской области, уставов муниципальных образованийв части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума вправоохранительные органы. (В редакции Закона Калужской областиот 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 5. Обращения граждан, поступившие в Комиссию в иной период,рассматриваются в сроки, установленные действующим законодательствомо порядке рассмотрения обращений граждан государственными органами. 6. На заседаниях Комиссии при рассмотрении обращений вправеприсутствовать представители заинтересованных сторон. 7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в Комиссию, рассмотрение жалобыКомиссией приостанавливается до вступления решения суда в законнуюсилу. Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии 1. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средствфедерального бюджета и областного бюджета Калужской области. 2. Финансирование из областного бюджета осуществляется путемежемесячного перечисления на расчетный счет Комиссии 1/12 отутвержденной общей суммы расходов Комиссии. 3. Для финансирования Комиссии в областном бюджете Калужскойобласти предусматриваются расходы на: 1) денежное содержание государственных должностных лиц, оплатутруда государственных служащих и технических работников Комиссии, атакже расходы по исполнению пункта 8 статьи 4 настоящего Закона; (Вредакции Закона Калужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 2) начисления на денежное содержание и оплату труда (страховыевзносы на государственное социальное страхование граждан); 3) приобретение оборудования, предметов снабжения и расходныхматериалов, из них: канцелярские принадлежности, материалы и предметыдля текущих хозяйственных целей, прочие расходные материалы; 4) командировки и служебные разъезды; 5) оплата транспортных услуг; 6) оплата услуг связи; 7) оплата коммунальных услуг; 8) прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг, изних: прочие текущие расходы, представительские расходы; 9) прочие программы и мероприятия, касающиеся проведениявыборов и референдумов. (Пункт исключен - Закон Калужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 4. Служебные помещения для обеспечения деятельности Комиссиипредоставляются на условиях безвозмездной аренды администрациейГубернатора Калужской области. 5. Расходы Комиссии по подготовке и проведению выборовПрезидента Российской Федерации, депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральныегосударственные органы и референдумов Российской Федерациипроизводятся за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. 6. Расходы Комиссии по организации, подготовке и проведениюреферендумов Калужской области, выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания и выборов Губернатора Калужской области, производятся засчет средств, предусмотренных отдельной строкой в областном бюджетеКалужской области. 7. Распределение между нижестоящими избирательными комиссиямиденежных средств, выделенных на подготовку и проведение референдумовКалужской области, выборов депутатов Законодательного Собрания ивыборов Губернатора Калужской области, производится на основании сметрасходов на подготовку и проведение референдумов и выборов,утверждаемых Комиссией. 8. В период проведения референдумов Калужской области, выборовдепутатов Законодательного Собрания и выборов Губернатора Калужскойобласти установление надбавок к должностным окладам и премированиепредседателя Комиссии, заместителя председателя, секретаря Комиссии,членов Комиссии с правом решающего голоса, а также работниковаппарата Комиссии и нештатных работников может производиться за счетсредств, выделенных на проведение референдумов и выборов по решениюКомиссии на основании сметы расходов на подготовку и проведениереферендумов и выборов. 9. Размер и виды денежного содержания председателя Комиссииустанавливается Законом Калужской области "О реестре государственныхдолжностей государственной службы и должностных окладах в органахгосударственной власти Калужской области". 10. (Исключен - Закон Калужской областиот 28.06.2004 г. N 317-ОЗ) 11. В межвыборный период премирование председателя Комиссии иустановление надбавки к его должностному окладу за сложность,напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работыза счет средств областного бюджета производится в соответствии сдействующими нормами на основании решения Комиссии. 12. Председателю Комиссии, заместителю председателя, секретарюКомиссии, членам Комиссии с правом решающего голоса, исполняющимполномочия на постоянной (штатной) основе, работникам аппаратаКомиссии может выплачиваться материальная помощь в соответствии срешением Комиссии о порядке оказании материальной помощи членамКомиссии и работникам аппарата Комиссии. 13. Администрация Губернатора Калужской области рассматривает ирешает вопросы социального обеспечения членов Комиссии замещающихдолжность на постоянной (штатной) основе и работников аппаратаКомиссии, в том числе вопросы жилищно-бытовых условий, медицинского исанаторно-курортного обслуживания и другие, предусмотренные законамио государственной службе. (Пункт исключен - Закон Калужской области от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) 14. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума наподготовку и проведение выборов, референдумов, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованием денежныхсредств, избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,инициативных групп по проведению референдумов при Комиссии создаетсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением специалистовгосударственных и иных органов и учреждений. Указанные органы иучреждения по запросу Комиссии не позднее чем через месяц со дняофициального опубликования решения о назначении выборов, референдумаобязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок,установленный федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами Калужской области. В течение этого срокаспециалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением отосновной работы, за ними сохраняются установленные должностные окладыи выплаты по основному месту работы. (В редакции Закона Калужскойобласти от 28.09.99 г. N 27-ОЗ) Статья 11. Заключительные и переходные положения. 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Признать утратившим силу постановления ЗаконодательногоСобрания Калужской области: от 31 августа 1995 года N314 "Об оплате труда председателя, зам. председателя, секретаря иработников аппарата Избирательной комиссии Калужской области". 3. (Исключен - Закон Калужской области от 25.09.98 г. N 16-ОЗ) Губернатор Калужской области В.В. Сударенков г. Калуга 23 декабря 1997 года N 22-ОЗ