Постановление Правительства Калужской области от 16.12.1997 № 151
О развитии фондового рынка в Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 1997 г. N 151 О РАЗВИТИИ ФОНДОВОГО РЫНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В целях реализации концепции экономического и социальногоразвития Калужской области на 1997-2000 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Калужской области от 06.06.97 г. N 70 "Оконцепции программы экономического и социального развития Калужскойобласти на 1997-2000 годы", обеспечения динамичного развития фондовогорынка Калужской области, защиты прав акционеров и инвесторов вКалужской области Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект Соглашения между Правительством Калужскойобласти и Московским региональным отделением ФКЦБ России (далее - МРОФКЦБ России) (прилагается). 2. Поручить директору департамента экономики и промышленностиобласти Розановой Т.Г. подписание Соглашения между ПравительствомКалужской области и МРО ФКЦБ России от имени Правительства Калужскойобласти. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора области А.Д. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 16 декабря 1997 N 151 МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОТДЕЛЕНИЕ ФКЦБ РОССИИ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЕ Правительство Калужской области в лице директора департаментаэкономики и промышленности Калужской области Розановой Т.Г.,действующего на основании постановления Правительства от 16.12.97 г. N151 "О развитии фондового рынка Калужской области", именуемое вдальнейшем "Правительство", и Московское региональное отделениеФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг в лице председателя СизоваЮрия Сергеевича, действующего на основании Положения о Московскомрегиональном отделении ФКЦБ России, именуемое в дальнейшем "МРО ФКЦБ",совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", признавая: единство рынка ценных бумаг Российской Федерации и правовых основего регулирования; необходимость объединения усилий федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Калужскойобласти по формированию и развитию рынка ценных бумаг; создание эффективных рынков капитала в качестве важнейшегонаправления экономической политики органов государственной власти, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: Статья 1. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение определяет принципы совместной деятельностиСторон, направленной на развитие фондового рынка Калужской области. Статья 2. Взаимные обязательства Сторон 2.1. МРО ФКЦБ России и Правительство Калужской области обязуютсяосуществлять координацию деятельности по вопросам регулированияфондового рынка Калужской области, по совершенствованию инфраструктурыфондового рынка Калужской области, по формированию и управлениюпортфелем ценных бумаг, находящихся в собственности Калужской области,по разработке законодательных и нормативных актов Калужской области погосударственному участию и регулированию фондового рынка Калужскойобласти, по реализации системы раскрытия информации эмитентами ценныхбумаг, по борьбе с незаконной деятельностью и мошенничеством нафондовом рынке Калужской области. При этом при разработке нормативныхактов в сфере регулирования фондового рынка, представляющих совместныйинтерес, будут использоваться все формы взаимодействия, включаясовместную их разработку и согласование, взаимное привлечениеспециалистов для участия в подготовке нормативных правовых актов ирешений по вопросам развития фондового рынка Калужской области. 2.2. МРО ФКЦБ России и Правительство Калужской области обязуютсяосуществлять взаимопомощь: - в создании и формировании территориальной инспекции МРО ФКЦБРоссии по Калужской области; - в развитии инфраструктуры рынка ценных бумаг Калужской области,стимулировании развития инфраструктурных организаций: регистраторов,депозитариев, расчетно-клиринговых организаций, торговых систем; - в развитии таких элементов инфраструктуры калужского рынка, какинформационная и телекоммуникационная системы, в реализации потенциалакалужских и иных фирм в этой сфере с целью снижения структурныхрисков, а также расширения спектра предоставляемых услуг; - в реформировании системы управления приватизированнымипредприятиями Калужской области, создании института эффективногособственника; - в проведении мероприятий, направленных на стабилизацию рынка иудешевление стоимости инвестиций, на рост капитализации компанийКалужской области и обеспечения устойчивой динамики цен их акций нафондовом рынке; - в стимулировании темпов развития фондового рынка путемповышения его открытости и информационной прозрачности, во внедрениисовременных технологий, создании баз данных, разветвленных изащищенных телекоммуникационных сетей, интегрированных с банковскимисистемами; - в организации взаимодействия информационных агентств, средствмассовой информации, консалтинговых фирм и профессиональных участниковрынка ценных бумаг по вопросам продвижения подлежащей раскрытиюинформации на информационный рынок Калужской области в целом иобеспечения ею конкретных групп инвесторов в частности; - в организации системы пропаганды культуры поведения инвесторовна фондовом рынке, разъяснения государственной политики на фондовомрынке с целью обеспечения понимания частными инвесторами реализуемых врегионе экономических концепций; - в проведении постоянного мониторинга фондового рынка Калужскойобласти и совместного систематического анализа состояния рынка; - в обучении специалистов организаций, осуществляющихпрофессиональную деятельность с ценными бумагами. 2.3. В целях реализации настоящего Соглашения Правительствообязуется: - рассматривать развитие рынков капитала как приоритетноенаправление экономической политики органов исполнительной властиКалужской области; - разрабатывать, принимать или выносить на рассмотрение органовпредставительной власти Калужской области проекты необходимых дляразвития фондового рынка нормативных актов, не противоречащихфедеральному законодательству; - согласовывать с МРО ФКЦБ не включенные в Программу основныемероприятия органов исполнительной власти Калужской области нафондовом рынке, необходимость в проведении которых возникнет впоследующем; - обеспечивать публичность и гласность политики по формированию иразвитию фондового рынка, информирование населения, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, предприятий о совместной деятельностиПравительства, МРО ФКЦБ и территориальной инспекции МРО ФКЦБ поКалужской области; - оказывать МРО ФКЦБ России необходимую помощь в обеспеченииресурсами деятельности территориальной инспекции МРО ФКЦБ России поКалужской области, в том числе в обеспечении необходимыми помещениями,средствами связи и телекоммуникации, а также в распространении наработников территориальной инспекции МРО ФКЦБ России по Калужскойобласти льгот, предоставленных государственным служащим Калужскойобласти; - предоставлять информацию об эмитентах, участниках рынка ценныхбумаг Калужской области и инвестиционных проектах, в том числе означимых предприятиях и других объектах областной инфраструктуры,проектах выпусков ценных бумаг области и участниках таких проектов; - предоставлять по запросам территориальной инспекции МРО ФКЦБРоссии по Калужской области необходимую информацию и базы данных оторганов исполнительной власти Калужской области; - проводить публичные мероприятия по линии Федеральногообщественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков иакционеров, а также другие мероприятия, проводимые МРО ФКЦБ России сцелью пропаганды общепринятых правил поведения на фондовом рынке длянаселения и снятия социальной напряженности, возникающей в связи ссобытиями на фондовом рынке; - освещать через средства массовой информации Калужской областиинициативы ФКЦБ России, направленные на работу с населением, и ходавыполнения государственных и международных программ, в которыхучаствует ФКЦБ России, а также разъяснения основ текущей политики ФКЦБРоссии на российском фондовом рынке; - оказывать необходимую помощь в финансировании целевых программразвития фондового рынка, представляющих взаимный интерес; - налаживать оперативное взаимодействие с компетентными органамиисполнительной власти Калужской области в ходе проведения МРО ФКЦБРоссии служебных расследований по фактам нарушения действующегозаконодательства на фондовом рынке и пресечения незаконнойдеятельности юридических и физических лиц на фондовом рынке; 2.4. В целях реализации настоящего Соглашения МРО ФКЦБ обязуется: - создать на территории Калужской области территориальнуюинспекцию МРО ФКЦБ России по Калужской области; - оказывать Правительству и другим органам государственной властиКалужской области консультационно-методическую и экспертную поддержкупри формировании и реализации государственной политики на фондовомрынке, в том числе при разработке проектов соответствующихнормативно-правовых документов; - оказывать Правительству содействие в установлении контактов смеждународными финансовыми институтами; - оказывать Правительству необходимую помощь: - в подготовке квалифицированных специалистов (стажировки,семинары, консультации и т.д.); - в создании в Калужской области конкурентоспособного финансовогосектора, способного мобилизовать и предоставить экономике областиинвестиционные ресурсы, необходимые для его развития; - в создании в Калужской области цивилизованного фондового рынкаи его интеграции в общероссийский и мировой финансовые рынки; - в привлечении прямых инвестиций в экономику Калужской областичерез механизмы фондового рынка; - в создании системы заимствований Калужской области на фондовомрынке для финансирования целевых долгосрочных программ, в развитиифондового рынка Калужской области и реструктуризации государственногодолга Калужской области с целью увеличения доли долгосрочныхобязательств и минимизации стоимости его обслуживания, стабилизациирежима привлечения средств в ценные бумаги Калужской области иобеспечения планового характера поступлений в общем контекстебюджетной политики; - в создании в Калужской области эффективной системы сбора ираспространения информации, подлежащей раскрытию, формированиикалужского центра раскрытия информации о фондовом рынке, в рамкахфедеральной программы, формировании городской системы информационногои телекоммуникационного обеспечения; - в представлении в информационную систему Калужской областиинформации о зарегистрированных федеральными органами выпусках ценныхбумаг, деятельности, связанной с управлением имуществом паевыхинвестиционных фондов, профессиональных участниках рынка ценных бумаги регулировании фондового рынка; - в проведении исследований по вопросам развития фондового рынка. 2.5. Каждая из сторон настоящего соглашения обязуется оказыватьвсе виды содействия друг другу в случае возникновения непредусмотренных настоящим Соглашением затруднений в процессе развитияи регулирования фондового рынка Калужской области. 2.6. Стороны обязуются осуществлять материально-техническое иресурсное обеспечение деятельности территориальной инспекции МРО ФКЦБРоссии по Калужской области. Объем финансирования деятельноститерриториальной инспекции МРО ФКЦБ по Калужской области определяетсяежегодно в соответствии с бюджетными процедурами Сторон. Статья 3. Порядок обсуждения Сторонами вопросов, представляющих взаимный интерес 3.1. Итоги деятельности по настоящему Соглашению рассматриваютсяежегодно на совместном совещании Сторон настоящего Соглашения,проводимом не позднее двух месяцев по окончании календарного года, атакже на специальных внеочередных совещаниях, проводимых по инициативеСторон настоящего Соглашения. 3.2. Предложения об изменениях в настоящем Соглашении передаютсяСторонами настоящего Соглашения друг другу не позднее одного месяца смомента предполагаемого вступления их в силу. Статья 4. Срок действия Соглашения 4.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет. Срокдействия Соглашения считается автоматически продленным на очереднойгод, если ни одна из сторон за один месяц до истечения срока действияСоглашения не заявила о его прекращении. 4.2. Срок действия настоящего Соглашения может быть сокращен безучастия Сторон в случае вступления в действие федеральногозаконодательного акта, существенным образом изменяющего права,обязанности и компетенцию Сторон (Стороны) Соглашения. Статья 5. Дополнительные условия 5.1. Стороны Соглашения будут поддерживать между собой контактыдля обсуждения вопросов, связанных с выполнением настоящегоСоглашения, и для обмена опытом. 5.2. Стороны информируют свои структурные подразделения онастоящем Соглашении, а также обо всех дополнениях и измененияхнастоящего Соглашения не позднее десяти дней с момента вступления всилу таких изменений и дополнений. 5.3. Стороны информируют друг друга обо всех принимаемыхСторонами изменениях в нормативных документах, стандартах и правилах,имеющих отношение к рынку ценных бумаг, не позднее 10 дней с моментавступления их в силу. Статья 6. Ответственность Сторон 6.1. Стороны признают настоящее Соглашение актом партнерства вделе регулирования рынка ценных бумаг Калужской области,устанавливающим общие принципы проведения согласованной политики повсем вопросам, вытекающим из такого регулирования. 6.2. Руководствуясь положениями настоящего Соглашения, Стороныпринимают на себя обязательства соблюдать его условия и нестипредусмотренную действующим законодательством Российской Федерацииответственность за нарушение, невыполнение или ненадлежащее выполнениеего положений. Статья 7. Изменение, расторжение и прекращение действия Соглашения 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашениюоформляются дополнительными протоколами и вступают в силу с моментаподписания их сторонами Соглашения. 7.2. Настоящее Соглашение не может быть расторгнуто ранее, чемчерез один год с момента его подписания. 7.3. Настоящее Соглашение будет оставаться в силе в течение 90дней с даты, когда одна из Сторон Соглашения направит письменноеуведомление другой Стороне о намерении расторгнуть соглашение. Статья 8. Неурегулированные и спорные вопросы 8.1. Стороны Соглашения будут решать все спорные вопросы, могущиевозникнуть в связи с толкованием и применением настоящего Соглашения,исходя из общих интересов, путем переговоров и консультаций. В случаеневозможности разрешения споров путем переговоров они рассматриваютсяв установленном действующим законодательством порядке. 8.2. Каждая из сторон настоящего Соглашения обязуется оказыватьдруг другу все виды содействия в случаях возникновения непредусмотренных настоящим Соглашением затруднений в процессе развитияи регулирования фондового рынка. Статья 9. Вступление Соглашения в силу Соглашение вступает в силу с момента его подписания. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. От Правительства От Московского регионального Калужской области отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Российской ФедерацииДиректор департамента Председатель МРО ФКЦБэкономики и промышленностиКалужской области___________ (Розанова Т.Г.) ___________ (Сизов Ю.С.) М.П. М.П."_____"____________1997 г. "_____"____________1997 г.