Постановление Правительства Калужской области от 03.11.1997 № 137
О Калужской областной Целевой программе "Отходы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 3 ноября 1997 г. N 137 О КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОТХОДЫ" Рассмотрев разработанный Государственным комитетом по охранеокружающей среды Калужской области (Алдушкин М.И.) совместно с АОЗТ"Регион-Центр-Экология " (Решитько В.Ф.) проект Калужской областнойцелевой программы "Отходы" на 1998-2001 годы, Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект Калужской областной целевой программы "Отходы"на 1998-2001 годы (прилагается). 2. Представить указанную программу на утверждение вЗаконодательное Собрание Калужской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Вице-Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утверждена Решением Законодательного Собрания Калужской области от 3 ноября 1997 г. N 137 КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОТХОДЫ" г. Калуга 1997 г. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ" Наименование программы:Калужская областная целевая программа "Отходы" Основание принятия решения о разработке Программы: Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" Федеральная целевая программа "Отходы", утвержденнаяПостановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1098. Федеральная целевая программа "Возрождение Волги", утвержденнаяПостановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 95. Концепция экономического и социального развития Калужской областина 1997-2000 г.г., утвержденная Постановлением Правительства Калужскойобласти от 6 июня 1997 г. N 70. Государственные заказчики и координаторы: Правительство Калужской области. Департамент экономики и промышленности Калужской области. Государственный комитет по охране окружающей среды Калужскойобласти. Основные разработчики Программы. Департаменты Правительства области, Государственный комитет поохране окружающей среды Калужской области, АОЗТ"Регион-Центр-Экология", Калужский областной Центр Госсанэпиднадзора,научные и проектные организации области. Цели и задачи Программы: - создание нормативной и технологической базы для реализациирегиональных задач в системе единой государственной политики в сфереобращения с отходами на всех уровнях управления; - обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращение иликвидация загрязнения окружающей среды отходами; - экономия природных ресурсов за счет максимального вовлеченияотходов в хозяйственный оборот; - создание системы управления обращением с отходами, построеннойна основе организационно-управленческих, правовых, нормативных,экономических, информационных и контрольных регуляторов; - концентрация финансовых, материально-технических и другихресурсов, концентрация производственного и научного потенциала длярешения проблемы обращения с отходами; - реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживаниюотдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целяхрешения проблемы накопленных в области отходов. Сроки и этапы реализации Программы - 1998-2001 гг. Перечень подпрограмм и основных мероприятий. 1. Мероприятия по нормативно-правовому и научно-техническомуобеспечению Программы. 2. Мероприятия по реализации пилотных проектов по переработке иобезвреживанию отходов. Исполнители подпрограмм и основных мероприятий. Правительство Калужской области, органы местного самоуправления,акционерное общество "Регион-Центр-Экология", промышленныепредприятия, организации и учреждения независимо от форм собственностив том числе г. г. Обнинска, Балабаново, Москвы, С - Петербурга. Объемы и источники финансирования:общий объем финансирования 388.399 млрд. руб.(в ценах 1996 года), в том числе:за счет средств Федерального бюджета 56.66 млрд. руб. 14.6%Областного бюджета 38.1 млрд. руб. 9.8 %Бюджета муниципального образованияг. Калуга 4.5 млрд. руб. 1.2 %Бюджета муниципального образованияг. Жиздра 0.11 млрд. руб. 0.03 %Бюджета муниципального образованияг. Юхнов 0.11 млрд. руб. 0.03 %Бюджета муниципального образованияПеремышльский район 0.09 млрд. руб. 0.02 %Бюджета муниципального образованияБабынинский район 0.09 млрд. руб. 0.02 %Федерального экологического фонда РФ 11.3 млрд. руб. 2.9 %Областного и местного 24.1 млрд. руб. 6.2 %экологических фондовсредств предприятий и 253.339 млрд. руб. 65.2 %привлеченных ими средств По направлениям затрат:капитальные вложения 356.25 млрд. руб.научно-исследовательские и 32.149 млрд. руб.опытно-конструкторские работы Ожидаемые конечные результаты реализации программы: - снижение на 20-30% негативного воздействия образования,складирования и захоронения отходов на окружающую природную среду; - разработка и внедрение новых технологий по переработке иобезвреживанию более 18 видов отходов; - увеличение ресурсно-сырьевого потенциала области и объемапроизводимой товарной продукции; - производство более 10 видов пользующейся спросом продукции,изготовленной из (или) с применением отходов; - прибыль от реализации продукции в объеме 60 млрд. руб. в год,начиная с 2000 года, предотвращенный экологический ущерб в объеме 254млрд. руб. в год; - эффективный контроль и организация системы мониторингавоздействия отходов на состояние окружающей среды и здоровьенаселения; - экологизация технологических процессов на предприятиях областина основе внедрения малоотходных и ресурсосберегающих технологий. Система управления и контроля за исполнением Программы. Управление и контроль за исполнением программы осуществляютГосударственный заказчик, Правительство Калужской области,администрации муниципальных образований и Государственный комитет поохране окружающей среды Калужской области. Текущее управление исполнением Программы осуществляет дирекцияПрограммы, определяемая Правительством области на конкурсной основе, иНаблюдательный совет. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Сложившаяся в Калужской области ситуация в области образования,использования, размещения и захоронения отходов ведет к опасномузагрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природныхресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальнуюугрозу здоровью современных и будущих поколений области. Сегодня в Калужской области образуется более 500 тыс. тоннотходов производства и потребления, из которых используется лишь 14тыс. тонн, или 2,8 процента. На территории области в отвалах ихранилищах накоплено около 11,2 млн. тонн только твердых отходов.Особую тревогу вызывает накопление в отвалах и свалках токсичныхотходов, общее количество которых достигло 240 тыс. тонн. Под полигоны (свалки) твердых бытовых отходов ежегодно в областизанимается около 25 га пригодных для использования земель, в том числеплощади земель, загрязняемых многочисленными несанкционированнымисвалками. Часть токсичных отходов хранится на территории промышленныхпредприятий в неприспособленных для того местах, складах, открытыхплощадках, загрязняя окружающую среду. Система сбора и переработки вторичных ресурсов, ранеесуществовавшая, разрушена в связи с тем, что многие перерабатывающиепредприятия оказались за пределами России. Неиспользуемые отходы - это миллионы тонн выведенных изхозяйственного оборота безвозвратно теряемых материальных ресурсов. До настоящего времени не завершена разработка эффективнойгосударственной, а следовательно и областной политики в сфереобращения с отходами. Переход к рыночной экономике не вызвал ростапереработки отходов. Обострилась необходимость сочетания гибкостирыночной экономики, способной на быструю сырьевую переориентацию, сдальновидной государственной поддержкой, стимулирующей использованиеотходов и уменьшение их негативного воздействия на окружающую среду. Мероприятия, включенные в Программу, представляют собойнаучно-технические мероприятия по разработке и совершенствованиютехнологий по обращению с отходами и развитию системы управления всфере обращения с отходами, а также мероприятий по строительствупилотных (опытно-промышленных, экспериментальных, демонстрационных)установок, реализация которых требует системной увязки по срокам,ресурсам, исполнителям и формам управления и позволит отработатьтехнологические, организационные и экономические аспекты решенияпроблемы отходов в области. В дальнейшем предполагается тиражированиепредприятиями технологии и техники, отработанных на реализуемых врамках Программы пилотных проектах. Создание современной нормативной и технологической базы дляформирования и реализации эффективной государственной (областной)политики в сфере обращения с отходами требует программного метода наобластном уровне при решении этой проблемы, имеющей особую значимостьдля функционирования экономики в целом, отдельных ее отраслей,муниципальных образований, для социального развития и улучшенияусловий проживания населения. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основными целями Калужской областной целевой программы "Отходы"являются: - создание нормативно-правовой и технологической базы дляреализации единой политики на территории Калужской области в сфереобращения с отходами на всех уровнях управления; - обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения иликвидации загрязнения окружающей среды отходами; - экономия природных ресурсов за счет максимального вовлеченияотходов в хозяйственный оборот. К числу задач, подлежащих решению для достижения указанных целей,относятся: - создание системы управления обращением с отходами, построеннойна основе организационно-управленческих, правовых, нормативных,экономических, информационных и контрольных регуляторов; - концентрация финансовых, материально-технических и другихресурсов, интеграция производственного и научного потенциала длярешения проблемы обращения с отходами; - реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживаниюотдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целяхрешения проблемы накопленных в стране отходов и техническогоперевооружения производства на основе ресурсосберегающих ималоотходных технологий; - организация и обеспечение научно-исследовательских иопытно-конструкторских разработок, направленных на созданиеперспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий,эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов; - экологизация технологических процессов на предприятиях областина основе малоотходных и ресурсосберегающих технологий. Реализация Программы рассчитана на 1998-2001 годы. Срокиреализации мероприятий в зависимости от их масштабности иподготовленности устанавливаются от 1 до 4 лет. По каждому мероприятию определены этапы реализации, которыепредусматривают предпроектные разработки, разработку технологическойдокументации, выполнение проектов, изготовление и закупкуоборудования, строительно-монтажные работы (новое строительство,реконструкция, модернизация, техническое перевооружение), освоениепроизводства и выход на проектную мощность. Реализация первоочередных мероприятий позволит решить в 1998-2000годах значительную часть поставленных в Программе задач. Напервоочередных мероприятиях концентрируются финансовые, материальные идругие ресурсы, а также организационная поддержка федеральных ирегиональных органов государственного управления и местногосамоуправления. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программные мероприятия сформированы на основе предложенийпромышленных предприятий, департаментов Калужской области,природоохранных органов, общественных экологических организаций,исследований и разработок научных и проектных организаций и включают: Мероприятия по нормативно-правовому и научно-техническомуобеспечению. (Приложение 1). Мероприятия по реализации пилотных проектов по переработке иобезвреживанию отходов. (Приложение 2). Мероприятия по научно-техническому и нормативно-правовомуобеспечению Программы включают в себя разработку и совершенствованиетехнологий по обращению с отходами и нормативно-правовых актов,необходимых для развития государственной (областной) системыуправления в сфере обращения с отходами. Мероприятия по разработке и совершенствованию технологий пообращению с отходами включают в себя научно-исследовательские иопытно-конструкторские разработки, направленные на создание илисовершенствование технологий комплексной переработки отходов на болеевысоком техническом уровне и прогрессивных ресурсосберегающих ималоотходных технологий. Мероприятия, направленные на развитие областной системыуправления в сфере обращения с отходами, включают в себя разработкудокументов по правовому регулированию и нормативно-методическомуобеспечению обращения с отходами, по экономическому механизмууправление отходами, создание систем информационного обеспеченияуправления отходами и мониторинга влияния отходов на окружающую среду,разработку учебно-методической документации для подготовки ипереподготовки специалистов по обращению с отходами. Одной из задач Программы, направленной на сокращение негативноговоздействия отходов на окружающую среду и улучшения ресурсообеспеченияэкономики, является реализация пилотных проектов по переработке иобезвреживанию ряда видов твердых отходов, а также отходов,улавливаемых средозащитными сооружениями в процессе очистки сбросов вводные объекты и выбросов в атмосферу. Перечень отходов, являющихсяобъектами пилотных проектов, включает: ртутьсодержащие отходы,мышьяксодержащие отходы, отходы гальванического производства, отходыхроматного производства, шламы и пыли металлообработки, древесныеотходы, отходы целлюлозно-бумажной промышленности, отходысельскохозяйственного производства (включая ядохимикаты), медицинскиеотходы, твердые бытовые отходы, осадки городских и промышленныхсточных вод. При включении пилотных проектов в состав программных мероприятийучитывались следующие показатели: - наличие апробированных технологий и оборудования дляпереработки и обезвреживания отходов; - наличие производственных площадей и мощностей соответствующейинфраструктуры, а также финансовых и материальных ресурсов упредприятия; - готовность областных и органов местного самоуправления оказатьна возвратной основе финансовую и организационную поддержку реализациипилотного проекта. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы обеспечивается за счет средствфедерального бюджета, областного и местных бюджетов, Федеральногоэкологического фонда РФ, региональных и местных экологических фондов,средств предприятий и привлеченных ими средств. В целом для реализации Программы в 1998-2001 гг. требуетсяфинансирование в объеме 388,399 млрд. рублей (в ценах 1996 года), вт.ч. за счет средств федерального бюджета - 56,66 млрд. руб., бюджетаобласти - 38,1 млрд. рублей, бюджета муниципального образования г.Калуга - 4,5 млрд. руб., бюджета муниципального образования г. Жиздра- 0,11 млрд. руб., бюджета муниципального образования г. Юхнов - 0,11млрд. руб., бюджета муниципальною образования Перемышльский район -0,09 млрд. руб., бюджета муниципального образования Бабынинский район- 0,09 млрд. руб., средств Федерального экологического фонда РФ - 11,3млрд. рублей, областного и местных экологических фондов - 24,1 млрд.рублей, предприятий и привлеченных ими средств - 253,339 млрд. рублей. Объем финансирования научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ составляет в 1998-2001 годах - 32,149млрд. рублей. Объем финансирования пилотных проектов по внедрению технологийобезвреживания и переработки отходов - 356,25 млрд. рублей. В таблице приведены объемы капитальных вложений на реализациюпилотных проектов по органам местного самоуправления и областногобюджета. Выделение средств из областного бюджета по ряду мероприятийосуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22июня 1994 г. N 744 "О порядке размещения централизованныхинвестиционных ресурсов на конкурсной основе" и ПостановленияПравительства РФ N 1098 от 13 сентября 1996 г. "О Федеральной целевойПрограмме "Отходы". Расходуемые средства на выполнение Программы могут уточнятьсяисходя из возможностей федерального, областного и местного бюджетов. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Государственным заказчиком Программы является ПравительствоКалужской области, которое в случае необходимости в установленномпорядке может передавать части функций Государственного заказчикаорганам местного самоуправления, на территории которых реализуютсямероприятия Программы. Мероприятия Программы, связанные с реализацией пилотных проектовпо переработке и обезвреживанию отходов, реализуются только приналичии положительного заключения экологической экспертизы. Текущее управление Программой осуществляется дирекцией,определяемой государственным заказчиком на конкурсной основе. Для координации контроля выполнения Программы при Правительствеучреждается наблюдательный совет, в состав которого войдут специалистыГосударственного комитета по охране окружающей среды Калужскойобласти, управления "Калугакомвод", Калужского управления лесами,управления геологии и использования недр, комитета по земельнымресурсам и землеустройству, управления охотничьего хозяйства,областной инспекции рыбоохраны, Калужского областного центрасанэпидемнадзора, департаментов Правительства Калужской области,научных, финансовых и общественных организаций, муниципальныхобразований. На основании показателей Программы и анализа хода выполненияпрограммных мероприятий государственный заказчик ежегодноподготавливает бюджетные заявки на ассигнование из областного бюджетадля финансирования указанной программы. Дирекция Программы заключает договоры с учетом выделенных лимитовс органами местного самоуправления, областным и местнымиэкологическими фондами и предприятиями. Источником финансирования мероприятий Программы могут бытьцелевые кредиты коммерческих банков, предоставляемые под гарантииПравительства области. Департамент экономики и промышленности с участием департаментафинансов и бюджета, отраслевых департаментов, Государственногокомитета по охране окружающей среды Калужской области, местных органоввласти организует экспертные проверки хода реализации Программы. Приэтом главное внимание уделяется срокам и объемам выполненияпрограммных мероприятий и заданий, целевому и эффективномуиспользованию выделенных средств. По результатам экспертных проверок подготавливаются заключения ипредложения о продолжении работ и финансирования Программы, опродлении сроков по другим вопросам реализации Программы. Дирекция программы ежегодно направляет в департамент экономики ипромышленности, департамент финансов и бюджета доклады о ходереализации мероприятий и эффективности использования финансовыхсредств. 6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Результаты реализации Программы должны обеспечить: - создание нормативной и технологической базы для реализацииединой государственной (областной) политики в сфере обращения сотходами на всех уровнях управления; - экологизацию технологических процессов, рабочих мест притиражировании оборудования и создании новых технологий; - уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов наокружающую природную среду; - увеличение ресурсно-сырьевого потенциала области и объемапроизводимой товарной продукции; - создание и отработку эффективных технологий по переработке иобезвреживанию отходов; - эффективный контроль и мониторинг влияния отходов на состояниеокружающей среды и здоровье населения. Эколого - и социально-экономическими результатами проведениясовокупности программных мероприятий являются: - снижение на 20-30 процентов негативного воздействия отходов наокружающую среду в районах осуществления пилотных проектов переработкии обезвреживания отходов; - сокращение отчуждения площадей земель, пригодных длясельскохозяйственного и иного использования, под полигоны, отвалы ихранилища отходов после реализации пилотных проектов; - экономия сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсовза счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл, накопление опыта длятиражирования проектов с целью вовлечения в процессы использования иобезвреживания образующихся и накопленных отходов; - создание рынка экологически безопасных технологий иоборудования по переработке и обезвреживанию отходов; - насыщение рынка пользующимися спросом товарами, изготовленнымииз (или) с применением отходов. В результате реализации пилотных проектов будет перерабатыватьсяболее 150 тыс. тонн в год отходов и производиться более 10 видовтоварной продукции различного назначения. Всего будет получено более80 тыс. тонн продукции в год. Прибыль от реализации продукции, полученной на основе переработкиотходов, составит 60 млрд. руб. в год. Срок окупаемости капитальныхвложений в производственные мощности по переработке отходов колеблетсяот 2 до 6 лет. Экономическая оценка предотвращенного экологическогоущерба составит 254 млрд. руб. в год. Для создания современной производственной базы по переработке иобезвреживанию отходов будут разработаны для последующего внедренияэффективные технологии и оборудование, а также прогрессивныересурсосберегающие и малоотходные технологии, в том числе отработантехпроцесс и типовая конструкция высокотемпературной установкипереработки твердых бытовых и промышленных отходов, которая позволитобеспечить создание энергостроительных комплексов на территорииобласти и Российской Федерации. Для обеспечения функционирования системы управления в сфереобращения с отходами будет разработано более 50 правовых, нормативных,методических, справочных и информационных документов областногоуровня, две областные информационные системы (учета образования,использования и размещения отходов и мониторинга отходов), более 20учебных пособий для подготовки и переподготовки кадров в областиобращения с отходами. Приложение 1 к Постановлению Правительства Калужской области от 3 ноября 1997 г. N 137 МЕРОПРИЯТИЯ ПО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Объемы финансирования, млрд. рублей ¦¦ ¦ выполнения ¦ (в ценах 1996 г.) ¦¦ ¦ +-------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего ¦ Областной ¦ Прочие ¦ Исполнитель ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет и ¦ источники ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ г. Калуги ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+------------+--------+------------+-----------+---------------------------¦¦ Создание системы управления отходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АОЗТ ¦¦ производства и потребления, включая: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Регион-Центр-Экология" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ далее АО "РЦЭ" ЗАО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Проектный институт-8" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ далее АО "ПИ-8" Гос. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по охране ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружающей среды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области (далее ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГК ООСКО) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка нормативно-правовой базы ¦ 1998 г. ¦ 0.06 ¦ - ¦ 0.06 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ системы управления отходами, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГК ООСКО ¦¦ числе механизмов экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ стимулирования. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка программы "Обучение": ¦ 1998 г. ¦ 0.07 ¦ - ¦ 0.07 ¦ ¦¦ в системе дошкольного, школьного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средне-специального и высшего ¦ 1998 г. ¦ 0.02 ¦ - ¦ 0.02 ¦ АО "РЦЭ", ¦¦ образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГК ООС КО ¦¦ в системе переподготовки кадров ¦ 1998 г. ¦ 0.05 ¦ - ¦ 0.05 ¦ ¦¦ и аттестации специалистов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Инвентаризация и сертификация ¦ 1998 г. ¦ 0.189 ¦ - ¦ 0.189 ¦ Предприятия ¦¦ отходов производства и потребления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГКООСКО ¦¦ создание кадастра отходов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ вторичных ресурсов, разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ удельных нормативов образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Организация системы мониторинга ¦ 1998 г. ¦ 0.2 ¦ - ¦ 0.2 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ воздействий на окружающую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГК ООС КО ¦¦ среду при размещении, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Исследовательская ¦¦ складировании и размещении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продуктов и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экологии (ИЛКППЭ) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Создание системы управления ТБО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ включая: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка и внедрение технологии ¦ 1998 г. ¦ 0.25 ¦ - ¦ 0.25 ¦ Администрация ¦¦ раздельного сбора и предварительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ сортировки твердых бытовых отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования "г. Калуга" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Экологический фонд ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. Калуга ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка технологии компостирования ¦ 1998 - ¦ 0.5 ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦ Департамент ¦¦ пищевых отходов после сортировки ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ сельского хозяйства ¦¦ твердых бытовых отходов с применением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и продовольствия ¦¦ отходов растениеводства. ¦ ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.3 ¦ МП "Полигон ТБО" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГК ООСКО ¦¦ ¦ ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ 1999 - ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 0.3 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка технологии санации ¦ 1998 - ¦ ¦ ¦ ¦ Администрация ¦¦ полигонов ТБО и защиты окружающей ¦ 2000 ¦ 3.0 ¦ 2.0 ¦ 1.0 ¦ муницип. образования ¦¦ среды от выбросов и сбросов. ¦ ¦ 1.0 ¦ - ¦ 1.0 ¦ "г. Калуга" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МП "Полигон ТБО", ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программа Tacis ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2.0 ¦ 2.0 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1998 ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ - ¦ ¦¦ ¦ 1999 ¦ 1.0 ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 1.8 ¦ 1.3 ¦ 0.5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Технологии переработки токсичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ промышленных отходов, включая: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Созданию опытно-промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Миннауки РФ, ¦¦ установки по переработке твердых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АО"Технолига", ¦¦ бытовых и промышленных отходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительство Москвы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка проекта. ¦ 1998 ¦ 1.5 ¦ - ¦ 1.5 ¦ ¦¦ Создание опытной установки. ¦ 1999 ¦ 21.0 ¦ 9.0** ¦ 12.0 ¦ "Гинцветмет" ¦¦ ¦ ¦ 12.0 ¦ - ¦ 12.0 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ ¦ ¦ 9.0 ¦ 9.0 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка технологий по переработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - мышьяксодержащие протирочные ¦ 1998 ¦ 0.25 ¦ - ¦ 0.25 ¦ ОАО ¦¦ материалы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Аметист" ¦¦ - смазывающе-охлаждающие ¦ 1998 ¦ 0.5 ¦ - ¦ 0.5 ¦ ГП "Калугаприбор" ¦¦ жидкости; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - горючие смазочные материалы и ¦ 1998 ¦ 0.45 ¦ - ¦ 0.45 ¦ ОАО "Аметист" ¦¦ легковоспламеняющиеся жидкости и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ растворители; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - автомобильные шины; ¦ 1998 ¦ 0.45 ¦ - ¦ 0.45 ¦ АОЗТ "РЦЭ" ¦¦ - отработанные аккумуляторы; ¦ 1998 ¦ 0.45 ¦ - ¦ 0.45 ¦ АОЗТ "РЦЭ" ¦¦ - отходы бумаги, деревообработки ¦ 1998-99 ¦ 0.480 ¦ - ¦ 0.480 ¦ НГКО "Втордрев" ¦¦ и целлюлозобумажной промышленности ¦ 1998 ¦ 0.2 ¦ - ¦ 0.2 ¦ АО "Таратехпром" ¦¦ - медицинские отходы; ¦ 1999 ¦ 0.28 ¦ - ¦ 0.28 ¦ ¦¦ ¦ 1999 - ¦ 0.4 ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 0.2 ¦ - ¦ 0.2 ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ ¦ ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ 1999 ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 0.2 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Создание национального центра ¦ 1998 - ¦ 1.0 ¦ - ¦ 1.0 ¦ АО "КТЗ" ¦¦ по отработке отечественного ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудования для нужд экологии ¦ 1998 ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.3 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ на базе действующего цеха ¦ 1999 ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.3 ¦ ¦¦ механического обезвоживания ¦ 2000 ¦ 0.4 ¦ - ¦ 0.4 ¦ ¦¦ ила очистных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Калуги и АО " КТЗ " ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Внедрение технологии очистки ¦ 1998 ¦ 0.5 ¦ - ¦ 0.5 ¦ АО "КЗАЭ" ¦¦ промывных вод гальванического ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производства АО "КЗАЭ". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка технологий переработки ¦ 1999 - ¦ 0.6 ¦ 0.2 ¦ 0.4 ¦ ¦¦ отходов с/хозяйственного ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ производства, в т. ч. токсичных и ¦ ¦ 0.4 ¦ - ¦ 0.4 ¦ хозяйства ¦¦ загрязненных удобрений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и продовольствия, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АО "РЦЭ", ГК ООС КО ¦¦ ¦ ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ 1999 ¦ 0.3 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 0.3 ¦ 0.1 ¦ 0.2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Снижение отрицательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ воздействия на окружающую среду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Разработка программы ¦ 1998 ¦ 0.3 ¦ 0.3 ¦ ¦ Департамент энергетики и ¦¦ "Энергосбережение". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства, АО "РЦЭ" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ИТОГО: ¦ 1998 - ¦ 32.149¦ 11.9 ¦ 20.249 ¦ ¦¦ ¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в то числе: ¦ 1998 ¦ 5.869 ¦ 0.5 ¦ 5.369 ¦ ¦¦ ¦ 1999 ¦ 23.28 ¦ 9.8 ¦ 13.48 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 3.0 ¦ 1.6 ¦ 1.4 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ * - на возвратной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ** - областная собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Областной бюджет ¦ - 0.9 млрд. руб. - 2.8 % ¦¦ Областная собственность ¦ - 9.00 млрд. руб. - 30.0 % ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ ¦¦ "г. Калуга" ¦ - 2.0 млрд. руб. - 6.2 % ¦¦ Привлеченные средства ¦ - 20.249 млрд. руб. - 63.0 % ¦¦ ¦ ¦¦ Из них: ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 4.5 млрд. руб. - 1.2 % ¦¦ "г. Калуга" ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.11 млрд. руб. - 0.03 % ¦¦ "г. Жиздра" ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.11 млрд. руб. - 0.03 % ¦¦ "г. Юхнов" ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.09 млрд. руб. - 0.02 % ¦¦ "Перемышльский район" ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.09 млрд. руб. - 0.02 % ¦¦ "Бабынинский район" ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Привлеченные средства ¦ - 345.399 млрд. руб. - 88.9 % ¦¦ Из них: ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ Федеральный бюджет ¦ - 56.66 млрд. руб. - 14.6 % ¦¦ Федеральный экологический фонд ¦ - 11.3 млрд. руб. - 2.9 % ¦¦ Областной и местные экофонды ¦ - 24.1 млрд. руб. - 6.2 % ¦¦ Средства предприятий и привлеченные ¦ - 253.339 млрд. руб. - 65.2 % ¦¦ ими средства ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 к Постановлению Правительства Калужской области от 3 ноября 1997 г. N 137 МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ОТХОДОВ+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Объемы финансирования, млрд. рублей ¦¦ ¦ выполнения ¦ (в ценах 1996 г.) ¦¦ ¦ +-------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего ¦ Областной ¦ Прочие ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ местный ¦ источники ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Ртутьсодержащие отходы ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Строительство цеха демеркуризации ¦ 1998 ¦ 0.5 ¦ - ¦ 0.5 ¦ Областной экологический ¦¦ ртутьсодержащих ламп мощностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦¦ 137 тыс. Шт/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АОЗТ "Регион-Центр - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Экология" (АО "РЦЭ") ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Отходы гальванического производства ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание предприятия по ¦ 1998 ¦ 3.0 ¦ 0.7* ¦ 2.3 ¦ АОЗТ "Регион - ¦¦ переработке медно-никелевых ¦ ¦ 2.3 ¦ - ¦ 2.3 ¦ Гальвано-Экология" ¦¦ гальванических шламов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (АО"РГЭ") ¦¦ 2,7 тыс. тонн/год ¦ ¦ 0.7 ¦ 0.7 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Создание регионального ¦ 1998 - ¦ 60.0 ¦ 2.6** ¦ 57.4 ¦ АО "КЗАЭ" ¦¦ экологически чистого, ¦ 1999 ¦ 57.4 ¦ - ¦ 57.4 ¦ "Гальфитек" Германия ¦¦ безотходного гальванического ¦ ¦ 2.6 ¦ 2.6 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ производства для предприятий ¦ 1998 ¦ 45.0 ¦ - ¦ 45.0 ¦ ¦¦ области. ¦ 1999 ¦ 15.0 ¦ 2.6 ¦ 12.4 ¦ ¦¦ 1,1 млн. кв. м/год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мышьяксодержащие отходы ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ 1998 ¦ 0.2 ¦ - ¦ 0.2 ¦ ОАО ¦¦ Запуск установки термического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Аметист" ¦¦ обезвреживания загрязненных мышьяком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ протирочных и фильтровальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Отходы хроматного производства ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Переработка и извлечение хрома из ¦ 1998 - ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.3 ¦ ОАО "Аромасинтез" ¦¦ отходов ОАО "Аромасинтез" на ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ястребовской свалке. ¦ 1998 ¦ 0.05 ¦ - ¦ 0.05 ¦ АО"РЦЭ" ¦¦ ¦ 1999 ¦ 0.25 ¦ - ¦ 0.25 ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Промышленные отходы, в т.ч. кожевенного производства, шламы и ¦¦ пыли металлообработки, древесные отходы и отходы целлюлозобумажной ¦¦ промышленности__ _. ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Строительство завода-центра по ¦ 1998__ _.- ¦ 229.8 ¦ 20.4 ¦ 209.4 ¦ Предприятия ¦¦ использованию и обезвреживанию ¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сложных промышленных отходов с ¦ ¦ 209.4 ¦ - ¦ 209.4 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ созданием производств строительных ¦ ¦ 20.4 ¦ 20.4 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ материалов из продуктов ¦ 1998 ¦ 31.4 ¦ 2.4* ¦ 29.0 ¦ ¦¦ переработки и предварительно ¦ 1999 ¦ 42.0 ¦ 8.0* ¦ 34.0 ¦ ¦¦ отсортированных древесных и ¦ 2000 ¦ 61.0 ¦ 10.0* ¦ 51.0 ¦ ¦¦ бумажных отходов ¦ 2001 ¦ 95.4 ¦ - ¦ 95.4 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Сельскохозяйственные отходы__ _. ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Создание опытного участка ¦ 1999__ _.- ¦ 11.5 ¦ 1.5 ¦ 10.0 ¦ Департамент ¦¦ компостирования отходов ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ сельского ¦¦ животноводства. ¦ 1999 ¦ 5.7 ¦ 0.7 ¦ 5.0 ¦ хозяйства ¦¦ ¦ 2000 ¦ 5.8 ¦ 0.8 ¦ 5.0 ¦ и продовольствия ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Полигоны твердых бытовых и промышленных отходов ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Строительство системы санации ¦ 1999 - ¦ 14.5 ¦ 2.5*** ¦ 12.0 ¦ Администрация ¦¦ полигона ТБО г. Калуги и отработка ¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ процесса санации для тиражирования ¦ 1999 ¦ 3.0 ¦ 0.7 ¦ 2.3 ¦ образования ¦¦ по области. ¦ 2000 ¦ 5.0 ¦ 0.9 ¦ 4.1 ¦ "г. Калуга" ¦¦ ¦ 2001 ¦ 6.5 ¦ 0.9 ¦ 5.6 ¦ МП "Полигон ТБО" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Проектирование и строительство ¦ 1998 ¦ 0.11 ¦ 0.11 ¦ - ¦ Администрация ¦¦ полигона ТБО в г. Жиздра. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "г. Жиздра" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Проектирование и строительство ¦ 1998 ¦ 0.11 ¦ 0.11 ¦ - ¦ Администрация ¦¦ полигона ТБО в г. Юхнов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "г. Юхнов" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Реконструкция полигонов ТБО ¦ 1998 ¦ 0.09 ¦ 0.09 ¦ - ¦ Администрация ¦¦ в с. Перемышль. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "с. Перемышль" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Реконструкция полигонов ТБО в ¦ 1998 ¦ 0.09 ¦ 0.09 ¦ - ¦ Администрация ¦¦ пос. Бабынино. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "пос. Бабынино" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Рекультивация отработанных ¦ 1998 - ¦ 1.0 ¦ - ¦ 1.0 ¦ ОАО "Аромасинтез" ¦¦ котлованов Ястребовской свалки ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2 и 3 очереди. ¦ 1998 ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.3 ¦ ¦¦ ¦ 1999 ¦ 0.3 ¦ - ¦ 0.3 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 0.4 ¦ - ¦ 0.4 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Рекультивация старого полигона. ¦ 1998 - ¦ 8.5 ¦ - ¦ 8.5 ¦ ОАО "Кондровобумпром" ¦¦ ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1998 ¦ 1.5 ¦ - ¦ 1.5 ¦ ¦¦ ¦ 1999 ¦ 3.0 ¦ - ¦ 3.0 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 4.0 ¦ - ¦ 4.0 ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Прочие отходы ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Организация участка сбора и ¦ 1998 - ¦ 2.05 ¦ 0.5 ¦ 1.55 ¦ ¦¦ переработки автомобильных шин. ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1.55 ¦ - ¦ 1.55 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ ¦ ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ 1998 ¦ 0.05 ¦ - ¦ 0.05 ¦ ¦¦ ¦ 1999 ¦ 1.0 ¦ 0.5* ¦ 0.5 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 1.0 ¦ - ¦ 1.0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Создание цеха по сбору и ¦ 1999 - ¦ 3.5 ¦ 0.5 ¦ 3.0 ¦ ¦¦ переработке аккумуляторных ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ батарей. ¦ ¦ 3.0 ¦ - ¦ 3.0 ¦ АО "РЦЭ" ¦¦ ¦ ¦ 0.5 ¦ 0.5 ¦ - ¦ Победитель конкурса ¦¦ ¦ 1999 ¦ 0.5 ¦ - ¦ 0.5 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 3.0 ¦ 0.5* ¦ 2.5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Внедрение современной технологии ¦ 1998 г. ¦ 11.0 ¦ - ¦ 11.0 ¦ Департамент ¦¦ строительства и ремонта дорог с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства и средств ¦¦ применением процесса "Ремикс". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сообщений АО "РЦЭ" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Внедрение теплогенераторов малой ¦ 1998 - ¦ 10.0 ¦ 2.0** ¦ 8.0 ¦ Департамент энергетики ¦¦ мощности по программе департамента ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ и жилищно-коммунального ¦¦ энергетики и ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и продовольствия ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ИТОГО ¦ 1998 - ¦ 356.25 ¦ 31.1 ¦ 325.15 ¦ ¦¦ ¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ 1998 ¦ 93.4 ¦ 3.5 ¦ 89.9 ¦ ¦¦ ¦ 1999 ¦ 70.75 ¦ 12.5 ¦ 58.25 ¦ ¦¦ ¦ 2000 ¦ 90.2 ¦ 14.2 ¦ 76.0 ¦ ¦¦ ¦ 2001 ¦ 101.9 ¦ 0.9 ¦ 101.0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ * - областная собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ** - возвратные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ *** - бюджет г. Калуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------¦¦ Областной бюджет ¦ - 1.5 млрд. руб. 0.4% ¦¦ Областная собственность ¦ - 22.1 млрд. руб. 6.2% ¦¦ Областной бюджет на возвратной основе ¦ - 4.6 млрд. руб. 1.3% ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 2.5 млрд. руб. 0.7% ¦¦ г. Калуга ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.11 млрд. руб. 0.03% ¦¦ г. Жиздра ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.11 млрд. руб. 0.03% ¦¦ г. Юхнов ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.09 млрд. руб. 0.02% ¦¦ Перемышльский район ¦ ¦¦ Бюджет муниципального образования ¦ - 0.09 млрд. руб. 0.02% ¦¦ Бабынинский район ¦ ¦¦ Привлеченные средства ¦ - 325.15 млрд. руб. 91.3% ¦¦ ¦ ¦¦ Всего по Программе ¦ 1998 388.399 43.0 345.399 ¦¦ ¦ 2001 ¦¦ ¦ 1998 99.269 4.0 95.269 ¦¦ ¦ 1999 94.03 22.3 71.73 ¦¦ ¦ 2000 93.2 15.8 77.4 ¦¦ ¦ 2001 101.9 0.9 101.0 ¦¦ ¦ ¦¦ Всего: ¦ 388.399 млрд. руб. ¦¦ В том числе: ¦ ¦¦ Областной бюджет ¦ ¦¦ Всего : ¦ 38.1 млрд. руб. 9.8% ¦¦ Из них: ¦ ¦¦ Областная собственность ¦ - 31.1 млрд. руб. 8.0% ¦¦ Областной бюджет на возвратной основе ¦ - 4.6 млрд. руб. 1.2% ¦¦ Областной бюджет на безвозвратной ¦ - 2.4 млрд. руб. 0.6% ¦¦ основе ¦ ¦¦ Бюджеты муниципальных образований ¦ ¦¦ Всего ¦ 4.9 млрд. руб. 1.3% ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОТХОДЫ" Целевая программа "Отходы" разработана на основании ЗаконаРоссийской Федерации "Об охране окружающей природной среды",Федеральной целевой программы "Отходы" и "Концепции экономического исоциального развития Калужской области на 1997-2000 года" Отрицательные изменения в окружающей среде не обошли и Калужскуюобласть, совсем недавно считающуюся чистой территорией. Даже не говоряо всем известном факторе радиоактивного загрязнения южных районов,отметим, что территория области и ее областной центр в настоящее времянаходятся под влиянием интенсивно загрязняемой окружающей среды. Особую опасность для окружающей природной среды представляютотходы производства и потребления. Неиспользуемые отходы - это выведенные из оборота сотни тысячтонн ценных материалов, это необходимость ежегодного ввоза натерриторию области огромного количества вредных и опасных веществ.Кроме того, что природе наносится непоправимый ущерб, указанные цифрыговорят и том, какими дополнительными сырьевыми ресурсами располагаетобласть. Мировая практика показывает, что до 70% твердых бытовыхотходов и до 95% промышленных отходов можно ввести в оборот, с цельюповторного использования и получения товарной продукции. Город Калуга, считающийся уникальным, как по своей архитектуре,так и по окружающему его ландшафту, подвергается интенсивномузагрязнению отходами промышленных предприятий и бытовыми отходами.Значительная масса их без должной или даже вообще без какой-либопредварительной обработки и нейтрализации складируется в отведенныхдля этого местах или выбрасывается в аварийном порядке в атмосферу иоткрытые водоемы. Таковыми являются Ястребовская свалка отходовбывшего комбината СДВ, Ждамировская городская свалка, ядовитыепродукты которой водотоком попадают в р. Ока и отравляют ее. Негативное воздействие на окружающую природную среду оказываюттакже и выбросы токсичных веществ в атмосферу, сброс загрязненныхсточных вод промышленных предприятий, животноводческих ферм,населенных пунктов. В целом по Калужской области ежегодно образуется более 500 тыс.тонн отходов производства и потребления, из которых используются лишь14 тыс. тонн или 2,8%. На территории области в отвалах и хранилищахнакоплено около 11,2 млн. тонн только твердых отходов. Особую тревогувызывает накопление в отвалах и свалках токсичных отходов, общееколичество которых достигло 240 тыс. тонн. Под полигоны (свалки) твердых бытовых отходов ежегодно в областизанимается около 25 га пригодных для использования земель, в том числеплощади земель, загрязняемых многочисленными несанкционированнымисвалками. Калужская областная целевая программа "Отходы" направлена нарешение следующих задач: - создание нормативно-правовой и технологической базы дляреализации единой политики на территории Калужской области в сфереобращения с отходами на всех уровнях управления; - обеспечение стабилизации, а в дальнейшем сокращения иликвидации загрязнения окружающей среды отходами; - экономия природных ресурсов за счет максимального вовлеченияотходов в хозяйственный оборот; - создание системы управления обращения с отходами, построеннойна основе организационно-управленческих, правовых, нормативных,экономических, информационных и контрольных регуляторов; - концентрация финансовых, материально-технических и другихресурсов, интеграция производственного и научного потенциала длярешения проблемы обращения с отходами; - реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживаниюотдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целяхрешения проблемы накопленных в стране отходов и техническогоперевооружения производства на основе ресурсосберегающих ималоотходных технологий; - организация и обеспечение научно-исследовательских иопытно-конструкторских разработок, направленных на созданиеперспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий,эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов; - экологизация технологических процессов на предприятиях областина основе малоотходных и ресурсосберегающих технологий. Для решения поставленных целей и задач программой предусмотреныМероприятия по нормативно-правовому и научно-техническому обеспечениюПрограммы и Мероприятия по реализации пилотных проектов по переработкеи обезвреживанию отходов, предусматривающие: - создание системы управления отходами производства ипотребления, в том числе разработка нормативно-правовой базы имеханизмов экономического стимулирования; - разработку технологий переработки токсичных промышленных,твердых бытовых, сельскохозяйственных и медицинских отходов; - снижение отрицательного воздействия на окружающую среду; - реализацию пилотных проектов, создание опытных установок,участков и цехов по переработке отходов гальванического производства:ртуть, мышьяк и хромсодержащих отходов; - строительство и реконструкцию полигонов ТБО. Реализация запланированных целей кроме решения поставленных целейи задач позволит: - снизить на 20-30% негативное воздействие отходов на окружающуюсреду в районах осуществления пилотных проектов; - сократить площади отчуждаемых земель, пригодных длясельскохозяйственного и иного пользования, под полигоны, отвалы ихранилища отходов; - обеспечить экономию сырья, материальных итопливно-энергетических ресурсов, за счет вовлечения отходов вхозяйственный цикл; - насытить рынок недорогими, пользующимися спросом товарами,изготовленными из отходов или с их применением; - перерабатывать ежегодно более 150 тыс. тонн твердых отходов, втом числе 24 тыс. тонн промышленных и 130 тыс. тонн твердых бытовыхотходов; - производить более 10 видов товарной продукции различногоназначения в том числе: - электрическую энергию - тепловую энергию - жидкий азот - жидкий и газообразный кислород - жидкий и газообразный аргон - красящий пигмент - стеновые гипсовые блоки - стеновые древесно-цементные блоки - медь цементационную - дубитель хромовый - натрий сернокислый - натрий хлористый - шлак гранулированный - керамзит - шлаковату - компост. Прибыль от реализации продукции, полученной на основе переработкиотходов составит 60,0 млрд. рублей в год. Экономическая оценка предотвращенного экологического ущерба 254млрд. рублей в год. Финансирование программы осуществляется из следующих источников: Федеральный бюджет 56,66 млрд. руб. 14,5% Областной бюджет 38,1 млрд. руб. 9,8% Бюджет г. Калуга и муниципальных образований 4,9 млрд. руб. 4,3% Федеральный экологический фонд 11,3 млрд. руб. 2,9% Областной и местные экофонды 24,1 млрд. руб. 6,2% Средства предприятий и привлеченные ими средства 253,339 млрд. руб. 65,2% Общий объем финансирования 388,399 млрд. руб.