Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.05.1995 № 225
О Положении "Об избирательной комиссии Калужской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 мая 1995 г. N 225 Утратилo силу - Закон Калужской области от 23.12.97 г. N 22-ОЗ О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Калужской области от 31.08.95 г. N 313) В соответствии с постановлением Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации от 25.01.95 г. N 7 "О примерномположении об избирательной комиссии субъекта Российской Федерации",Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять положение "Об избирательной комиссии Калужскойобласти" (прилагается). 2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 3. Комиссия формируется в установленном настоящим Положениемпорядке не позднее 30 дней с момента вступления в силу настоящегоПоложения. 4. Направить положение "Об избирательной комиссии Калужскойобласти" в Центральную избирательную комиссию. Председатель Законодательного Собрания В.В.Сударенков Приложение к постановлению Законодательного Собрания от 19 мая 1995 г. N 223 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Калужской области от 31.08.95 г. N 313 ) Глава 1. Общие положения. Статья 1. Избирательная комиссия Калужской области (далее потексту - избирательная комиссия) формируется для подготовки ипроведения на территории Калужской области выборов в органыгосударственной власти Российской Федерации, Калужской области,референдумов Российской Федерации, Калужской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и инымифедеральными законами и законами Калужской области. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Калужской областиот 31.08.95 г. N 313) Комиссия оказывает методическую и организационно - техническуюпомощь избирательным комиссиям по выборам в органы местногосамоуправления. (В редакции Постановления Законодательного СобранияКалужской области от 31.08.95 г. N 313) Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетный счет,круглую гербовую печать и штамп, имеет в оперативном управлениигосударственное имущество, может иметь имущество, передаваемое ейЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Все имущество, приобретаемое комиссией за счет средств областногобюджета Калужской области, находится в собственности Калужскойобласти. Статья 2. Избирательная комиссия состоит из 12 членов комиссии справом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии осуществляетсяЗаконодательным Собранием путем назначения постановлениями, принятымисессией Законодательного Собрания и Главой администрации Калужскойобласти, в равных долях на основе предложений общественныхобъединений, зарегистрированных в установленном порядке, выборныхорганов местного самоуправления, собраний избирателей по месту ихработы, службы, учебы, жительства. Обсуждение кандидатов в избирательную комиссию происходит втечение 2 недель со дня первого опубликования списков кандидатов всредствах массовой информации. По истечении срока прием предложенийЗаконодательным Собранием и Главой администрации Калужской областипрекращается и список кандидатов, назначаемых ЗаконодательнымСобранием, выносится на очередное заседание сессии ЗаконодательногоСобрания, а список кандидатов, назначаемых главой администрации,передается на рассмотрение и подпись главе администрации Калужскойобласти. Списки кандидатов в избирательную комиссию от ЗаконодательногоСобрания и главы администрации Калужской области публикуются всредствах массовой информации совместно. Члены избирательной комиссии на первом ее заседании тайнымголосованием избирают из своего состава председателя, заместителяпредседателя и секретаря, которые как правило, должны иметь высшееюридическое образование. Статья 3. В состав избирательной комиссии в качестве членовкомиссии с правом решающего голоса не могут входить кандидаты,баллотирующиеся в органы государственной власти и местногосамоуправления, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственномподчинении. (В редакции Постановления Законодательного СобранияКалужской области от 22.06.95 г. N 247) При возникновении указанных обстоятельств член комиссии обязаннемедленно поставить в известность об этом орган, его назначивший, списьменным заявлением о сложении своих полномочий. Статья 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаможет быть освобожден от своих обязанностей до истечения срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - письменного заявления члена избирательной комиссии о сложениисвоих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным либо ограниченнодееспособным. Решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссиипринимает назначивший его орган. Назначение нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего,производится по решению органа, назначившего выбывшего членаизбирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Положением. Статья 5. В соответствии с Федеральными законами и иныминормативно-правовыми актами Калужской области каждое избирательноеобъединение и каждый кандидат, а также инициативная группа попроведению референдума вправе назначить в избирательную комиссиюодного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Глава 2. Статус избирательной комиссии. Статья 6. При подготовке и проведении выборов, референдумовизбирательная комиссия в пределах своей компетенции, установленнойфедеральными законами, законами и иными нормативноправовыми актамиКалужской области независима от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. Статья 7. Акты избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности идолжностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. Статья 8. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации,учредителями которых являются государственные органы или органыместного самоуправления, или в их уставном капитале имеется долягосударственных органов или органов местного самоуправления, а такжеих должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссиисодействие в реализации ее полномочий, а также по предоставлениюнеобходимых помещений, транспорта, средств связи, техническогооборудования. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации всехформ собственности обязаны представлять необходимые для проведениявыборов и референдумов сведения и материалы, давать ответы на ееобращения в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в деньвыборов - немедленно. Глава 3. Полномочия избирательной комиссии. Статья 9. В компетенцию комиссии при подготовке и проведенииобластного референдума и выборов в органы государственной властиКалужской области входят следующие полномочия: - осуществление на территории Калужской области координации ируководства деятельности избирательных комиссий всех уровней иоказание им методической и организационно-технической помощи; (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Калужской областиот 31.08.95 г. N 313) - осуществление контроля на территории области за соблюдениемизбирательных прав граждан; - разработка методических рекомендаций по осуществлению выборнойкомпании в органы государственной власти Калужской области,обеспечение их единообразной реализации на всей территории области; - изучение избирательной практики и подготовка предложений посовершенствованию действующего законодательства Калужской области овыборах и референдумах; - распределение между нижестоящими избирательными комиссиямиденежных средств, выделяемых на подготовку и проведение областныхвыборов и референдумов, обеспечение контроля за целевым расходованиемэтих средств; - осуществление контроля за своевременностью опубликованияокружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов иреферендумов по избирательным округам в средствах массовой информации; - осуществление контроля за своевременностью и полнотойпубликаций окружными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов кандидатами илиизбирательными объединениями, а также отчетов кандидатов илиизбирательных объединений о всех затратах, произведенных за счет этихфондов; - рассмотрение заявлений и жалоб на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принятие по ним мотивированныхрешений. Избирательная комиссия осуществляет другие полномочия всоответствии с законами и иными нормативно - правовыми актамиКалужской области. Статья 10. Компетенция комиссии при подготовке и проведенииреферендумов Российской Федерации и выборов в органы государственнойвласти Российской Федерации определяется федеральнымзаконодательством. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Калужской области от 31.08.95 г. N 313) Статья 11. Избирательная комиссия при подготовке и проведениивыборов в органы местного самоуправления и местных референдумовосуществляет полномочия, предусмотренные соответствующими законами инормативно-правовыми актами Калужской области. Статья 12. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.Срок полномочий избирательной комиссии 4 года. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосапрекращается в момент прекращения полномочий избирательной комиссии. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в случае, если кандидаты или избирательные объединения, ихназначившие, получили депутатские мандаты, продолжаются до окончаниясрока регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган илина ту же должность; полномочия других членов избирательной комиссии ссовещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликованияобщих итогов выборов или референдума. Глава 4. Организация деятельности избирательной комиссии. Статья 13. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельностьв соответствии с перспективными и текущими планами работы, а такжепланами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся досведения заинтересованных организаций и должностных лиц. Планы работы избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов в Федеральные органы государственной власти и референдумовРоссийской Федерации, по реализации Федеральной программы повышенияправовой культуры избирателей и организаторов выборов в РоссийскойФедерации, а также государственной автоматизированной системы"Выборы", согласовываются с календарными планами соответствующихмероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Информация о ходе выполнения планов периодически, не реже одногораза в квартал, рассматриваются на заседаниях избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем избирательной комиссии. Заседание проводится также потребованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающегоголоса. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в немприняло участие большинство от установленного числа членов комиссии справом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание,член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо егозаместителя или секретаря избирательной комиссии. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, орегистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрациикандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов иреферендумов, о признании выборов и референдумов несостоявшимися илинедействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсяпростым большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "За" и "Против" голос председателя комиссии являетсярешающим. (В редакции Постановления Законодательного СобранияКалужской области от 31.08.95 г. N 313) Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов и референдумовпринимаются в пятидневный срок, а за пять дней до выборов иреферендумов и в день выборов и референдумов - немедленно. Решения избирательной комиссии и протоколы ее заседанийподписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с принятым решением, вправе, в письменной форме высказатьособое мнение, которое приобщается к протоколу заседания избирательнойкомиссии. В случае, если решение касается вопросов, связанных с выборами вФедеральные органы государственной власти и выборами ПрезидентаРоссийской Федерации, либо проведением референдума РоссийскойФедерации, особое мнение члена избирательной комиссии должно бытьдоведено до сведения Центральной избирательной комиссии не позднее чемв трехдневный срок, а за три дня до выборов или референдумов и в деньвыборов и референдумов - немедленно. Статья 14. Председатель избирательной комиссии: - созывает ее заседания и председательствует на них; - распределяет обязанности между членами избирательной комиссии справом решающего голоса для организации работы по исполнению еерешений; - дает отдельные поручения членам избирательной комиссии с правомрешающего голоса; - приглашает для участия в заседаниях избирательной комиссиипредставителей государственных органов, органов местногосамоуправления, избирательных объединений, предприятий, организаций иучреждений всех форм собственности, должностных и иных лиц, членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса; - представляет избирательную комиссию в отношениях сгосударственными органами, должностными лицами, избирательнымиобъединениями, избирателями, а также в судебных органах; - является распорядителем финансов, пользуется правом найма иувольнения сотрудников аппарата избирательной комиссии; - осуществляет другие полномочия, предусмотренными законами ииными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативно-правовыми актами Калужской области о выборах,референдумах, а также настоящим Положением. Председатель избирательной комиссии издает распоряжения повопросам, относящимся к его полномочиям. Статья 15. Заместитель председателя комиссии: - осуществляет текущую координацию деятельности аппаратакомиссии; - организует проведение заседаний комиссии; - контролирует исполнение решений комиссии; - выполняет поручения председателя комиссии; - в отсутствие председателя исполняет его обязанности. Статья 16. Секретарь избирательной комиссии: - осуществляет организационно-техническое и документационноеобеспечение ее заседаний; - оформляет принятые избирательной комиссией решения, протоколызаседаний избирательной комиссии и другие акты; - организует ведение делопроизводства; - обеспечивает сохранность документов избирательной комиссии ипередачу их в архив; - выполняет другие поручения председателя избирательной комиссии. Статья 17. Члены избирательной комиссии с правом решающегоголоса: - используют это право при принятии решений по вопросам, входящимв компетенцию избирательной комиссии; - они выполняют поручения председателя избирательной комиссии попроверке работы нижестоящих избирательных комиссий, по другимвопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов иреферендумов, в том числе осуществляют проверки финансовых документовнижестоящих избирательных комиссий, а также документов, относящихся кформированию избирательных фондов кандидатов и избирательныхобъединений, к затратам, произведенным из этих фондов. Члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательногоголоса: - вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требоватьпроведения по ним голосования; - вправе задавать другим участникам заседаний избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать от нихответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материаламиизбирательной комиссии и получать заверенную копию этих документов. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, неработающие в избирательной комиссии на освобожденной основе,освобожденные на время выборов или референдумов от основной работы, немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыво время подготовки и проведения выборов и референдумов или без ихсогласия переведены на другую работу. Председателю избирательной комиссии, заместителю председателя,секретарю и членам избирательной комиссии выдаются удостоверенияустановленного образца. Председатель избирательной комиссии заблаговременно извещаетчленов избирательной комиссии о сроках проведения заседаний комиссии. Члены комиссии с правом решающего голоса обязаны приниматьучастие в заседаниях комиссии. Статья 18. Избирательная комиссия строит свою работу на основеоткрытости, гласности, коллегиальности. Решения избирательной комиссии об итогах выборов и референдумов,проведенных на территории области, и по другим вопросам, входящим в еекомпетенцию, публикуются в печати и передаются в иные средствамассовой информации в сроки, установленные законами и иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.При необходимости по рассмотренным вопросам избирательная комиссияпроводит совещания, встречи, пресс-конференции. Кандидаты, их доверенные лица, а также представителиизбирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированы,представители средств массовой информации, а также международные ииностранные наблюдатели вправе присутствовать на заседаниях комиссии иполучать информацию о ее деятельности. На заседаниях избирательной комиссии при рассмотрении жалобвправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Статья 19. Решения и действия избирательной комиссии по вопросамизбирательных прав граждан при выборах Президента РоссийскойФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, референдума Российской Федерации,государственных органов власти Калужской области, референдумаКалужской области, противоречащие Конституции Российской Федерации,законам и иным нормативноправовым актам Российской Федерации, законами нормативноправовым актам Калужской области, либо принятыеизбирательной комиссией с превышением полномочий, установленныхнастоящим Положением, могут быть обжалованы в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации или в суд.Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию неявляется обязательным условием для обращения в суд. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Калужской областиот 31.08.95 г. N 313) Глава 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии. Статья 20. Расходы комиссии по организации, подготовке ипроведению референдумов Калужской области и выборов в органыгосударственной власти Калужской области, производится за счетсредств, выделяемых из бюджета Калужской области и предусматриваются вбюджете отдельной строкой. Расходы комиссии по осуществлению переданных Центральнойизбирательной комиссией полномочий производится за счет средствЦентральной избирательной комиссии. В этом случае смета расходовкомиссии утверждается Центральной избирательной комиссией. Материально-техническое обеспечение комиссии осуществляетсяадминистрацией Калужской области. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии пополномочиям, переданным Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации осуществляется Центральной избирательной комиссией. Статья 21. Оплата труда председателя, заместителя председателя,секретаря и работников аппарата комиссии производится за счетзакрепленных за комиссией средств областного бюджета и средств,переданных Центральной избирательной комиссией. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса, принятыхна работу в комиссию на штатной оплачиваемой основе или освобожденныхна время проведения выборов от основной работы, производится за счетсредств, выделенных на проведение выборов. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на время проведения выборов и референдумов от основнойработы, оплата труда производится не ниже оплаты труда, получаемой наместе основной работы. Избирательная комиссия, в пределах выделенных ей бюджетныхассигнований, имеет свой аппарат, структуру и штаты которогоустанавливаются решением избирательной комиссии. Оплата труда аппаратаизбирательной комиссии устанавливается на уровне соответствующихдолжностей аппарата органов государственной власти Калужской области. Статья 22. Отчет о расходах по организации, подготовке ипроведению выборов и референдумов в органы государственной властиКалужской области представляется комиссией Законодательному СобраниюКалужской области и главе администрации Калужской области. Отчет о расходах по осуществлению переданных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации полномочий,представляется избирательной комиссией Калужской области в Центральнуюизбирательную комиссию. Глава 6. Ответственность граждан за нарушение настоящего Положения. Статья 23. (Исключена - Постановление Законодательного СобранияКалужской области от 31.08.95 г. N 313) Глава 7. Заключительные и переходные положения. Статья 24. 1. (Исключен - Постановление Законодательного Собрания Калужскойобласти от 31.08.95 г. N 313) 2. В случае, если по истечении срока полномочий избирательнойкомиссии новая комиссия не сформирована, ее полномочия выполняетпредыдущая избирательная комиссия вплоть да момента сформированияновой избирательной комиссии.