Постановление от 23.10.2013 г № 827
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 — 2018 годы) в Мосальском районе
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (2013 - 2018 ГОДЫ)
В МОСАЛЬСКОМ РАЙОНЕ"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" администрация муниципального района "Мосальский район"
Постановляет:
1.Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы) в Мосальском районе (прилагается).
Глава администрации
муниципального района
"Мосальский район"
А.В.Иванов
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(2013 - 2018 ГОДЫ) В МОСАЛЬСКОМ РАЙОНЕ"
I.Общее описание "Дорожной карты"
1.Основные цели "дорожной карты"
Основной целью реализации "дорожной карты" является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления услуг в МКУ "Мосальское отделение социальной помощи на дому" (далее - Учреждения).
Для достижения основной цели реализации "дорожной карты" необходимы:
- оптимизация структуры и штатной численности Учреждений, проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и повышение престижа профессий работников социальной сферы;
- повышение заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- укрепление материально-технической базы Учреждений;
- развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
2.Текущее состояние сферы социального обслуживания и сложившиеся проблемы
2.2.Нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов
Нестационарное социальное обслуживание на территории Мосальского района обеспечивается МКУ "Мосальское отделение социальной помощи на дому", которое создано 18 июля 2012 г. Создание этого учреждения позволяет обеспечить доступность социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Учреждение предоставляет гражданам социальную помощь на дому.
В Учреждении нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников. Отмечается проблема развития кадрового потенциала, переподготовки и повышения профессионального уровня работников.
В Учреждении по состоянию на 1 января 2013 года трудятся 87 социальных работников, из них 82 - на неполную ставку.
3.Цели "дорожной карты"
- Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;
- оптимизация структуры и штатной численности учреждений, проведение эффективной кадровой политики, повышение заинтересованности работников в труде и повышении престижа профессии социального работника;
- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников Учреждения до 100 процентов от средней заработной платы в Калужской области;
- укрепление материально-технической базы Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- предоставление услуг различным категориям населения, находящимся в трудной жизненной ситуации, с учетом оценки индивидуальной нуждаемости;
- совершенствование качества и системы контроля предоставления социальных услуг различным категориям населения;
- создание условий для развития инновационной деятельности специалистов Учреждения социального обслуживания по предоставлению социальных услуг различным категориям населения.
На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597) Учреждению на 2013 год Законом Калужской области от 29.11.2012 N 351-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрено 4,8 млн. рублей.
4.Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"
- Подготовка предложении по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в Учреждении социального обслуживания населения и выявления существующих проблем;
- развитие кадрового потенциала Учреждения социального обслуживания населения. Увеличение доли ежегодно обученных работников не менее чем на 30%. Увеличение притока кадров в Учреждения за 5 лет не менее чем на 50% от численности работающих в настоящее время;
- доведение уровня оплаты труда социальных работников Учреждения в соответствии с Указом N 597 к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Калужской области;
- оптимизация структуры сети и штатной численности Учреждения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг;
- укрепление материально-технической базы Учреждения;
- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг населению.
5.Контрольные показатели реализации "дорожной карты"
| Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в Учреждения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Соотношение средней заработной платы социальных работников Учреждений со средней заработной платой в Калужской области | % | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 |
II.План мероприятий
| N п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | ||||
| 1.1 | Анализ положения дел в Учреждении социального обслуживания населения, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания населения | Подготовка информации о положении дел в Учреждении социального обслуживания населения в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | Январь 2013 г. | Учреждение |
| 1.2 | Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности Учреждения | Информационно-аналитическая записка по результатам мониторинга эффективности проведения оптимизации штатной численности Учреждения в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | Февраль 2013 г. | Учреждение |
| 1.3 | Анализ кадрового обеспечения Учреждения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества | Повышение качества предоставления социальных услуг. Подготовка информации в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | IV квартал 2013 г., далее - ежегодно | Учреждение |
| 1.4 | Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг на основе результатов проведенных опросов потребителей услуг в Учреждениях | Информационно-аналитическая записка. Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году до 100%. Подготовка информации в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | II квартал 2013 г., далее - ежегодно, на 1 января и 1 июля текущего года | Учреждение |
| 2. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию населения | ||||
| 2.1 | Реализация в 2012 - 2013 гг. регионального Комплекса мер, направленного на повышение качества жизни граждан пожилого возраста | Охват социальными услугами не менее 100% пожилых людей из числа граждан, нуждающихся в социальном обслуживании. Подготовка информации в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | Февраль 2013 г., февраль 2014 г. | Учреждение |
| 2.2 | Внесение предложений для долгосрочной программы, направленной на повышение качества жизни пожилых людей (2014 - 2018 годы) | Предложения в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | Февраль - июнь 2013 г. | Учреждение |
| 3. Сокращение очереди на получение социальных услуг | ||||
| 3.1 | Укрепление материально-технической базы Учреждения для реализации долгосрочных целевых программ | Повышение качества предоставляемых социальных услуг | 2013 - 2018 гг. | Учреждение |
| 3.2 | Изучение передового опыта и применение на практике новых методов работы учреждений по предоставлению социальных услуг | Информационно-аналитические материалы | 2013 - 2018 гг. | Учреждение |
| 3.3 | Сотрудничество с социально ориентированными некоммерческими организациями, волонтерами, добровольцами и благотворителями в сфере социального обслуживания населения | Повышение доступности предоставления социальных услуг | 2013 - 2018 гг. | Учреждение |
| 4. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций | ||||
| 4.1 | Внедрение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы в Учреждении | План мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы Учреждения | III квартал 2013 г. | Учреждение |
| 4.2 | Формирование комиссии по повышению качества предоставления социальных услуг в Учреждении | Нормативные акты органов местного самоуправления | IV квартал 2013 г. | Учреждение |
| 4.3 | Создание попечительского совета в Учреждении | Локальные нормативные акты Учреждения | 2013 г. | Учреждение |
| 4.4 | Реализация приказа министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 28.01.2010 N 30 "О реализации Закона Калужской области от 13.11.2009 N 593-ОЗ "Об установлении системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области" в части оценки эффективности и результативности деятельности руководителя Учреждения | Повышение эффективности и качества работы Учреждения | Ежегодно | Учреждение |
| 4.5 | Работа по организации информационно-разъяснительных услуг об Учреждении, видах и условиях предоставления социальных услуг. Определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию; принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая интернет-ресурсы; установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Повышение информированности населения о социальном обслуживании в Мосальском районе и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг | Ежегодно | Учреждение |
| 5. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование трудовых отношений и условий оплаты труда социальных работников | ||||
| 5.1 | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | |||
| 5.1.1 | Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников Учреждения с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям. Проведение профессиональной подготовки и повышения квалификации работников Учреждений, в том числе занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда | Утверждение Плана мероприятий по повышению кадрового потенциала работников Учреждения. Увеличение притока кадров в Учреждение за 5 лет не менее чем на 50% от численности работающих в настоящее время | II квартал 2013 г., далее - в сроки, предусмотренные Планом | Учреждение |
| 5.1.2 | Разработка показателей эффективности деятельности Учреждения, его руководителя и основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | Локальный нормативный акт Учреждения | Декабрь 2013 г. | Учреждение |
| 5.1.3 | Осуществление контроля за соблюдением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | Проведение контрольных мероприятий | IV квартал 2013 г., далее - ежегодно | Учреждение |
| 5.1.4 | Направление расчетов для учета потребности в расходах на повышение заработной платы социальных работников. Направление расчетов в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период расходов | Постановление Губернатора Калужской области от 19.11.2012 N 561 "О мероприятиях по реализации на территории Калужской области некоторых указов Президента Российской Федерации" | Ежегодно | Учреждение |
| 5.1.5 | Сбор и обобщение данных о численности социальных работников, занятых на штатных должностях в Учреждении | Информационно-аналитическая информация. Подготовка информации в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | IV квартал 2013 г., далее - ежегодно | Учреждение |
| 5.1.6 | Заключение администрацией МР "Мосальский район" трудовых договоров с руководителем Учреждения в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации | Трудовые договоры с руководителями | 2013 - 2018 гг. | Администрация МР "Мосальский район" |
| 5.1.7 | Заключение администрацией МР "Мосальский район" дополнительных соглашений с руководителем Учреждения о соблюдении целевых значений повышения заработной платы социальных работников к средней заработной плате по региону к 2018 году до 100% | Дополнительные соглашения с руководителями Учреждений | I квартал 2013 г. | Администрация МР "Мосальский район" |
| 5.1.8 | Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя Учреждения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя Учреждения, а также гражданами, замещающими указанные должности | Предоставление в соответствующий орган сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | 2013 - 2018 гг. | Учреждение |
| 5.1.9 | Проведение разъяснительной работы в Учреждении об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда по должностям, попадающим под действие Указа N 597, по соотношению заработной платы и другим вопросам | Проведение разъяснительной работы в трудовом коллективах | Март 2013 г., далее - ежегодно | Учреждение |
| 5.1.10 | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом N 597 для представления доклада в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | Информационно-аналитические материалы, доклад в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области | 1 июля, 31 декабря текущего года | Учреждение |
| 5.2 | Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками Учреждений в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" | Заключение дополнительных соглашений (новых трудовых договоров) с работниками Учреждения | Начиная со II квартала 2013 - 2018 гг. | Учреждение |
| 5.3 | Принятие нормативных правовых актов, устанавливающих достижение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда Учреждения социального обслуживания не более 40% | Достижение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда Учреждения не более 40% | Ежегодно | Учреждение |
| 5.4 | Осуществление мероприятий по обеспечению соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала Учреждений до 1 : 0,7 - 1 : 0,5, в том числе путем принятия соответствующих нормативных правовых актов | Доведение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала Учреждений до 1 : 0,7 - 1 : 0,5 | Ежегодно | Учреждение |
Приложения
2013-10-23 Приложение к Постановлению от 23 октября 2013 года № 827 Показатель