Постановление от 19.06.2013 г № 217
Об утверждении муниципальной адресной программы «Проведение в 2013 — 2014 годах капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городское поселение „Город Людиново“»
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, ст. 8 Устава городского поселения "Город Людиново" администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново"
Постановляет:
1.Утвердить муниципальную адресную программу "Проведение в 2013 - 2014 годах капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново" (далее - муниципальная адресная программа) (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации, разместить в сети Интернет на портале органов власти Калужской области.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра города Людинова - начальника отдела развития городского хозяйства, ГО и ЧС Васильева Е.А.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Мэр города Людинова
О.К.Запольский
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ В 2013 - 2014 ГОДАХ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
"ГОРОД ЛЮДИНОВО"
ПАСПОРТ
муниципальной адресной программы "Проведение
в 2013 - 2014 годах капитального ремонта многоквартирных
домов, расположенных на территории муниципального
образования городское поселение "Город Людиново"
| Полное наименование программы | Муниципальная адресная программа "Проведение в 2013 - 2014 годах капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Жилищный кодекс Российской Федерации |
| Период реализации Программы | 2013 - 2014 год |
| Цель Программы | Устранение или снижение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов. Улучшение жилищных условий населения и обеспечение социальных гарантий в части нормативного уровня благоустройства, санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации жилых территорий. Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах жилищного фонда города |
| Задачи Программы | Формирование перечня объектов капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново". Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов. Приведение многоквартирных домов жилищного фонда города в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями. Увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств многоквартирных домов города |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1) Ремонт внутридомовых инженерных систем; 2) ремонт крыш; 3) ремонт подвальных помещений; 4) утепление и ремонт фасадов |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования программы 6663840 руб., из них: - средства местного бюджетов - 5664264 руб.; - средства собственников помещений - 999576 руб. |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | 1) Снижение процента физического износа конструкций и элементов многоквартирных домов; 2) увеличение объемов капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново"; 3) сохранность и превышение потребительского качества жилищного фонда города; 4) создание условий для эффективности эксплуатации жилищного фонда города; 5) повышение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения |
| Заказчик Программы | Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново" |
| Представители заказчика Программы | Отдел развития городского хозяйства, ГО и ЧС; отдел бухгалтерского учета |
| Исполнители и участники Программы | - Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново"; - управляющие организации; - собственники помещений в многоквартирных домах |
| Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя представителя заказчика Программы | 1. Васильев Евгений Александрович - заместитель мэра города Людинова - начальник отдела развития городского хозяйства, ГО и ЧС, тел.: (48444)62894. 2. Яцунова Валентина Викторовна - главный бухгалтер, начальник отдела бухгалтерского учета. тел.: (48444)61491 |
| Система организации контроля за выполнением Программы | - Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново"; - управляющие организации; - собственники помещений в многоквартирных домах |
Анализ ситуации, сложившейся в жилищно-коммунальном секторе
города
Необходимость принятия муниципальной адресной программы "Проведение в 2013 - 2014 годах капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново", далее - Программа, обусловлена низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, а также высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
Общая площадь жилищного фонда многоквартирных домов городского поселения "Город Людиново" по состоянию на 01.01.2013 составляет 589,5 тыс. кв. м. Анализ состояния жилищного фонда выявил необходимость проведения капитального ремонта конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств в подавляющем числе многоквартирных жилых домов, находящихся в пределах городской черты городского поселения "Город Людиново" (далее - город или город Людиново). Это связано в первую очередь со значительным износом жилищного фонда города. Многие многоквартирные дома введены в эксплуатацию более 40 лет назад и требуют проведения капитального ремонта, но из-за отсутствия денежных средств длительное время на этих домах проводился только текущий ремонт, что не позволяет содержать многоквартирные дома в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечить комфортное проживание. С другой стороны, практически во всех многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию в 80-х и даже 90-х годах, в силу низкого качества исходных материалов и строительных работ, отдельные конструктивные элементы и часть внутридомовых инженерных сетей также нуждаются в неотложных работах капитального характера.
Основные показатели выполнения Программы
Ожидаемый конечный результат выполнения Программы - повышение комфортности проживания в жилых помещениях жилищного фонда города, соблюдение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, снижение затрат на текущее содержание и обслуживание жилищного фонда - скажется не только на состоянии собственно жилищного фонда города, но и станет заметным фактором влияния на социально-экономическую ситуацию в городе и повышения доверия жителей города к органам власти как на местном уровне, так и на уровне Калужской области и Российской Федерации.
В таблице 1 приведены основные показатели выполнения Программы в 2013 - 2014 годах.
Таблица 1. Основные планируемые показатели выполнения
Программы в 2013 - 2014 годах
| 1 | Общее число домов (единиц) | 4 |
| 2 | Капитальный ремонт крыш (тыс. руб.) | 2171,270 |
| 3 | Утепление и ремонт фасадов (тыс. руб.) | 3820,570 |
| 4 | Ремонт инженерных систем | 524,000 |
| 5 | Ремонт подвальных помещений | 148,000 |
| Всего на капитальный ремонт (тыс. руб.) | 6663,840 |
Цели и задачи Программы
Программа капитального ремонта многоквартирных домов разрабатывается на 2013 - 2014 годы.
Программа разработана исходя из принципов единства целей, комплексности задач и средств реализации, преемственности решений по сохранению жилищного фонда города.
Целью Программы являются:
- устранение или снижение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств жилых домов;
- улучшение жилищных условий населения и обеспечение социальных гарантий в части нормативного уровня благоустройства, санитарно-гигиенического состояния и функционально-планировочной организации жилых территорий;
- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в многоквартирных домах жилищного фонда города.
К числу основных задач Программы относятся:
1.Формирование перечня объектов капитального ремонта, расположенных на территории муниципального образования городское поселение "Город Людиново".
2.Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов по следующим видам работ:
- ремонт внутридомовых инженерных систем;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений;
- утепление и ремонт фасадов.
Задачами разработки и реализации Программы являются:
- приведение многоквартирных домов жилищного фонда города в соответствие с санитарно-гигиеническими, экологическими, архитектурно-градостроительными, противопожарными и эксплуатационными требованиями;
- увеличение сроков эксплуатации конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств многоквартирных домов города;
- обеспечение безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах;
- обеспечение физической сохранности и повышение потребительского качества жилищного фонда города;
- повышение эстетической выразительности индивидуальности архитектурно-пространственного облика жилой застройки;
- обеспечение психологического комфорта, в том числе пространственной соразмерности жилой среды человеку;
- повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда города, содержания придомовых территорий и территорий общего пользования жилых образований, надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения жилой застройки, эффективности использования жилых территорий городского поселения.
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
Содержание и состав выполняемых в рамках Программы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов жилого фонда города может корректироваться в зависимости от:
1.Поступления финансовых средств для реализации программных мероприятий.
2.Размера финансовых средств, предназначенных для реализации программных мероприятий.
3.Обнаруженных в ходе реализации программы изменений технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, входящих в состав жилищного фонда города.
4.Выполнения своих обязанностей участниками Программы.
Корректировку содержания и состава выполняемых в рамках Программы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов жилого фонда города осуществляет заказчик Программы.
Перечень основных мероприятий Программы
К основным мероприятиям Программы относится комплексный адресный капитальный ремонт многоквартирных домов, который предусматривает первоочередную реализацию следующих программных мероприятий в домах, которые выбрали способ управления многоквартирным домом:
1) ремонт крыш;
2) утепление и ремонт фасадов;
3) ремонт внутридомовых инженерных сетей;
4) ремонт подвальных помещений.
Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на принципах согласования интересов всех участников Программы по поводу проведения ремонта многоквартирных домов жилищного фонда города.
Реализация программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на местном уровне.
Достижение целей и задач, обозначенных в Программе, предполагается за счет выполнения указанных в ней мероприятий.
Муниципальный заказчик Программы является распорядителем средств местного бюджета. Он осуществляет распределение бюджетных средств по исполнителям программных мероприятий и несет ответственность за целевое использование выделенных средств.
Реализация программы (выполнение основных программных мероприятий) осуществляется на основе договоров, контрактов, заключаемых на конкурсной основе между управляющими компаниями с основными исполнителями программных мероприятий.
Муниципальная адресная программа составлена с учетом фактического технического состояния многоквартирных домов в порядке приоритета, который определялся актами технического осмотра, дефектными ведомостями, техническими отчетами о диагностических обследованиях отдельных (в т.ч. несущих) конструкций жилых домов.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения "Город Людиново" и долевого участия средств собственников помещений многоквартирных домов.
| Общий объем финансирования Программы составляет | 6663,840 тыс. руб. |
| В том числе: | |
| местный бюджет | 5664,264 тыс. руб. |
| средства собственников помещений в многоквартирных домах | 999,576 тыс. руб. |
Управление реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново".
- управление текущим ходом реализации Программы осуществляет представитель заказчика - отдел развития городского хозяйства, ГО и ЧС и отдел бухгалтерского учета администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново".
Участники Программы
Участниками Программы являются:
- администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново" - заказчик Программы;
- отдел развития городского хозяйства, ГО и ЧС администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново" - представитель заказчика Программы;
- отдел бухгалтерского учета администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново" - Представитель заказчика Программы;
- управляющие организации;
- собственники помещений в многоквартирных домах.
Полномочия и функции заказчика Программы
Заказчиком Программы является администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново".
Заказчик Программы:
- обеспечивает софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в пределах установленного размера;
- принимает решение о распределении предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- перечисляет на банковские счета выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирным домом, средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Полномочия и функции представителя заказчика Программы
Представителями заказчика являются отдел развития городского хозяйства, ГО и ЧС и отдел бухгалтерского учета администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново".
Представитель заказчика - отдел развития городского хозяйства, ГО и ЧС администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново":
- обеспечивает участие собственников помещений в софинансировании капитального ремонта многоквартирных домов;
- уведомляет выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации о принятии решения о выделении средств с указанием их объема на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;
- осуществляет контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- получает от управляющих организаций информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
- согласовывает акт приемки выполненных работ;
- готовит предложения по корректировке состава проводимых работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов.
Представитель заказчика - отдел бухгалтерского учета администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново":
- формирует предложения и сопровождает выполнение принятых решений о софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов;
- обеспечивает своевременное перечисление на банковские счета выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирным домом, средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- осуществляет контроль за целевым использованием выделенных денежных средств.
Полномочия и функции управляющих организаций
Управляющие организации:
- уведомляют администрацию об открытии отдельных банковских счетов с указанием их реквизитов для перечисления средств на проведение капитального ремонта;
- направляют в администрацию протоколы решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере пятнадцати процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- направляют в администрацию утвержденные общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома;
- перечисляют на банковские счета выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме подрядных организаций средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- согласовывают акты приемки выполненных работ;
- осуществляют контроль за проведением капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- представляют в администрацию:
1.Ежемесячный отчет о ходе реализации Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
2.Отчет о расходовании средств, поступивших на банковские счета, за прошедший отчетный период.
3.Иную запрашиваемую администрацией информацию.
Полномочия и функции собственников помещений
Собственники помещений в многоквартирном доме:
- принимают на общем собрании решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее пятнадцати процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. Направляют данное решение в управляющую организацию;
- принимают участие в решении о выборе подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту;
- утверждают на общем собрании виды проводимых работ и сметы затрат на проведение капитального ремонта и направляют ее в управляющую организацию;
- осуществляют сбор средств на проведение капитального ремонта в размере, предусмотренном Программой;
- принимают участие в приемке выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Приложения
2013-06-19 Приложение к Постановлению от 19 июня 2013 года № 217 Программа