Постановление Правительства Калужской области от 01.10.2020 № 778

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

1 октября 2020 г.

№ 778

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году

 

 

В соответствии спунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483,от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389,от 12.09.2019 № 1187, от 26.12.2019 № 1841),постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622,от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157,от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530,от 10.08.2020 № 612) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий наобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территорииКалужской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации и Калужской области,путем возмещения затрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году,согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Заместитель Губернатора Калужской области

К.М.Горобцов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от1 октября 2020 № 778

 

 

Положениео порядке предоставления субсидий на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта на территории Калужской области для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам,по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органовисполнительной власти Калужской области в 2019 году

 

1.     Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставлениясубсидий из средств областного бюджета юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческиморганизациям), индивидуальным предпринимателям на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Калужской области дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерации и Калужской области, путем возмещениязатрат перевозчикам, по которым не предоставлялись субсидии в соответствиииными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году (далее –субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностьза их нарушение (далее – Положение).

1.2. Целью предоставления субсидий являетсявозмещение затрат, фактически произведенных в 2019 году, перевозчикам, указаннымв пункте 1.4 настоящего Положения, по направлению, предусмотренному подпунктом2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, в целях обеспечениясвоевременного и в полном объеме предоставления льготным категориям граждан,проживающих на территории Калужской области, мер социальной поддержки в видепособий, компенсаций, субсидий, выплат и доплат к пенсии в рамках подпрограммы«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» государственнойпрограммы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622,от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157,от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530,от 10.08.2020 № 612), за исключением затрат, подлежащихвозмещению перевозчикам в порядке, установленном постановлением ПравительстваКалужской области от 25.05.2009 № 208 «Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидии на обеспечение равной доступностиуслуг общественного транспорта на территории Калужской области для отдельныхкатегорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Калужской области, путем возмещения затрат перевозчикам»(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.06.2009 № 247,от 24.02.2010 № 57, от 21.06.2010 № 237, от 17.02.2011 № 75,от 26.03.2012 № 143, от 28.02.2013 № 109,от 11.02.2014 № 90, от 11.08.2014 № 463, от 15.01.2015 № 14,от 25.03.2015 № 159, от 12.04.2016 № 236,от 11.08.2016 № 433, от 03.07.2017 № 381,от 15.09.2017 № 528, от 02.03.2018 № 130,от 23.01.2019 № 23, от 04.12.2019 № 767, от 09.04.2020 № 283,от 19.06.2020 № 487) (далее – постановление № 208)и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателябюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов», является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее– министерство).

1.4. Получателями субсидий являются перевозчики –юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели,соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения(далее – получатели).

 

2.                 Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются получателям путемвозмещения затрат, фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат,подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208,по следующему направлению:

2.1.1. Перевозка городскимназемным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общегопользования на муниципальных и межмуниципальных маршрутах по единым социальнымпроездным билетам отдельных категорий граждан, постоянно проживающих вКалужской области, в соответствии с постановлением Правительства Калужскойобласти от 24.03.2005 № 75«О введении на территории Калужской области для отдельных категорийграждан единого социального проездного билета для проезда на городских,пригородных маршрутах и маршрутах, связанных с выполнением государственногозаказа» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 22.12.2005 № 377, от 30.11.2006 № 306,от 18.03.2008 № 99, от 09.06.2008 № 230/1,от 20.11.2008 № 451, от 11.10.2010 № 399,от 11.08.2014 № 463, от 18.03.2015 № 147,от 12.04.2016 № 236, от 04.04.2019 № 213).

2.2. Дляполучения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме,разработанной министерством.

2.2.2. Копии документов,подтверждающих фактически произведенные в 2019 году затраты получателя понаправлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, атакже сумму дохода получателя от реализованных единых социальных проездныхдокументов на дату подачи заявления на получение субсидии и документов,предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, согласно перечню, разработанномуминистерством.

2.2.3. Справку, заверенную получателем, подтверждающуюнеполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

2.2.4. Копию лицензии получателя на осуществлениедеятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, завереннуюорганом, выдавшим лицензию (за исключением получателей, осуществляющихперевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.3. Получатели несут ответственность задостоверность сведений, представляемых ими в министерство для получениясубсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство направляетзапросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственноговзаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, и получает вустановленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей.

2.5. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящегоПоложения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.5.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения, сведений Единогофедерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети «Интернет» поадресу: http :// bankrot . fedresurs . ru , банка данных исполнительных производств,опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебныхприставов.

2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.5.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.3 пункта 2.2настоящего Положения.

2.5.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании копии лицензии, указанной в подпункте 2.2.4 пункта 2.2настоящего Положения.

2.5.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящегоПоложения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получениядокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, рассматривает их, атакже документы и сведения, указанные в пункте 2.4, в подпункте 2.5.2 пункта2.5 настоящего Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта2.2 настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо наосновании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе в предоставлениисубсидии.

2.7. Решение министерства о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидиизаключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидииосуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятияуказанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентскийсчет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовойформе, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляетсяна условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии,путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительногосоглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, по типовойформе, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документовтребованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представленияне в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателюписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер предоставляемой получателю субсидии понаправлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения,рассчитывается по следующей формуле:

 

Рсi = Sо x (Sндi/ Sнд), где:

 

Рсi - размер субсидии, предоставляемой для одногополучателя;

Sо - объем лимитов бюджетных ассигнований,предусмотренных в текущем финансовом году министерству в областном бюджете нацель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения;

Sндi - расчетный объем затрат одного получателя,фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат, подлежащихвозмещению в порядке, установленном постановлением № 208 и иныминормативными правовыми актами Калужской области, рассчитанный по формуле:

 

Sндi = Сндi - Сссi, где:

 

Сндi - сумма затрат одного получателя, фактическипроизведенных в 2019 году, за исключением затрат, подлежащих возмещению впорядке, установленном постановлением № 208, подтвержденнаядокументами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Сссi - сумма дохода, полученная одним получателемот реализованных единых социальных проездных билетов в 2019 году, котораяне учитывалась при расчете субсидии одному получателю в соответствии спостановлением № 208, подтвержденнаядокументами, предусмотренными подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

Sнд - сумма расчетных объемов затрат всехполучателей, фактически произведенных в 2019 году, за исключением затрат,подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 208.

2.13. Требования, которымдолжны соответствовать получатели на дату представления документов, указанных впункте 2.2. настоящего Положения:

2.13.1. Наличие у получателей фактическипроизведенных в 2019 году затрат по направлению, указанному в подпункте2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, за исключением затрат, подлежащихвозмещению в порядке, установленном постановлением № 208 и иныминормативными правовыми актами Калужской области.

2.13.2. Получатели -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении них не введена процедура банкротства, их деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.13.3. Получатели не являютсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов (за исключением получателей -индивидуальных предпринимателей).

2.13.4. Получатели не получают средства областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель,указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.13.5. Наличие у получателей лицензии наосуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами,заверенной органом, выдавшим лицензию (за исключением получателей,осуществляющих перевозку городским наземным электрическим транспортом).

2.13.6. Осуществлениеполучателями деятельности сухопутного пассажирского транспорта по перевозкепассажиров в городском и пригородном сообщении.

2.14. Результатом предоставления субсидии является среднемесячноечисло единых социальных проездных билетов, проданных отдельным категориямграждан в 2019 году.

Значения результата предоставления субсидии устанавливаются в договорео предоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатель в срок до 31 января следующего финансового годапредставляет в министерство отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, по форме,разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлениисубсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательнуюпроверку соблюдения получателями условий, цели и порядка предоставлениясубсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядкапредоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными вподпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляетвозврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанногов пункте 2.14 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возвратсубсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.