Постановление Правительства Калужской области от 30.09.2020 № 770

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 сентября 2020 г.

№ 770

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по которым не предоставлялись субсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 № 483,от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954,от 17.10.2017 № 1263, от 20.11.2018 № 1389,от 12.09.2019 № 1187, от 26.12.2019 № 1841),Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержкиотдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезджелезнодорожным транспортом», Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»,постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622,от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157,от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530,от 10.08.2020 № 612) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положениео порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льготна проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан, по которым не предоставлялись субсидии всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году, согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Заместитель Губернатора Калужской области

К.М.Горобцов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 30 сентября 2020 № 770

 

 

Положениео порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан, по которым не предоставлялисьсубсидии в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной властиКалужской области в 2019 году

 

1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительныхмерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом» (далее – Закон) дополнительных мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, постоянно проживающим натерритории Калужской области, в виде предоставления льгот на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (заисключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) приприобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пунктназначения которой расположены на территории Калужской области (далее - дополнительныемеры социальной поддержки), по которым не предоставлялись субсидии всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области в 2019 году(далее - субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроляза соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий иответственности за их нарушение (далее – Положение).

1.2. Для цели настоящего Положения используется понятие: потериперевозчика - недополученные доходы, возникшие у перевозчика в 2019 году врезультате установления Законом дополнительных мер социальной поддержки,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области в 2019 году.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещениепотерь перевозчиков, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, понаправлению, предусмотренному пунктом 2.1 Положения, возникших в результатеустановления Законом дополнительных мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в целях обеспечения своевременного и в полном объемепредоставления льготным категориям граждан, постоянно проживающим на территорииКалужской области, мер социальной поддержки в рамках подпрограммы «Развитие мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан» государственной программыКалужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области»,утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 № 46«Об утверждении государственной программы Калужской области «Социальнаяподдержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622,от 26.12.2019 № 856, от 10.03.2020 № 157,от 13.03.2020 № 187, от 10.07.2020 № 530,от 10.08.2020 № 612), за исключением потерь, подлежащихвозмещению перевозчикам в порядке, установленном постановлением ПравительстваКалужской области от 07.12.2017 № 715 «Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика,возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительныхмерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 02.03.2018 № 130, от 23.01.2019 № 23,от 12.11.2019 № 711, от 02.04.2020 № 255,от 11.06.2020 № 461) (далее – постановление № 715)и иными нормативными правовыми актами Калужской области.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателябюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужскойобласти «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов», является министерство труда и социальной защиты Калужской области(далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются перевозчики -юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений, некоммерческих организаций), которые осуществляли в 2019 годуперевозку отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территорииКалужской области, указанных в статье 2 Закона, железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорыхпригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретении даннымигражданами билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пунктназначения которой расположены на территории Калужской области, и которыесоответствуют требованиям, установленным в пункте 2.13 настоящего Положения(далее - получатели).

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются получателям на возмещение потерь перевозчика, за исключениемпотерь перевозчика, подлежащих возмещению в порядке, установленномпостановлением № 715.

2.2.Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующиедокументы:

2.2.1. Заявлениена получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Копиидокументов, подтверждающих потери перевозчика, согласно перечню документов,разработанному министерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработнойплаты работников получателя, заполненные в установленном порядке, за кварталгода, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (поформам федерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ,заверенным в органах статистики; в случае их отсутствия представляется копияотчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственныхвнебюджетных фондов (в том числе заверенная получателем копия расчетапо начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фондсоциального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС)).

2.2.4. Справку, заверенную получателем, подтверждающую неполучение изобластного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актамиКалужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверностьсведений, представляемых ими в министерство для получения субсидий, всоответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство направляет запросы в уполномоченные органы сиспользованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия, и получает в установленномзаконодательством порядке:

2.4.1. Выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. Вподпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании документов,указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.2. Вподпунктах 2.13.2, 2.13.4 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.5.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 настоящего Положения, наосновании выписки Единого государственного реестра юридических лиц, указанной вподпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения, сведений Единого федеральногореестра сведений о банкротстве, размещенных в сети «Интернет» по адресу: http://ba№krot.fedresurs.ru, банка данныхисполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайтеФедеральной службы судебных приставов.

2.5.4. Вподпункте 2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании справки, указаннойв подпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.5. Вподпункте 2.13.6 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании документовуказанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.6. Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документов и сведений,указанных в пункте 2.4 и подпункте 2.5.3 пункта 2.5 настоящего Положения,рассматривает их, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2настоящего Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте2.13 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо наосновании пункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе в предоставлениисубсидии.

2.7. Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения опредоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии иперечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочегодня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетныйили корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовойформе, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор о предоставлении субсидии осуществляетсяна условиях и в порядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии,путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительногосоглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии, по типовойформе, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлениисубсидии в случаях:

2.9.1. Несоответствия представленных получателем документовтребованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представленияне в полном объеме) указанных документов.

2.9.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе впредоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дняпринятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление оботказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжалованов порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размерпредоставляемой субсидии для каждого получателя рассчитывается министерством поформуле:

 

С i = V ЧСп i /∑ C п, где:

 

Сi - размерпредоставляемой субсидии получателю;

V - объем бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству на предоставлениесубсидий;

Спi - сумма потерьодного получателя, возникших в 2019 году, за исключением потерь, подлежащихвозмещению в порядке, установленном постановлением № 715 и иныминормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденная документами,указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

- сумма потерь всех получателей, возникших в 2019 году, за исключениемпотерь, подлежащих возмещению в порядке, установленном постановлением № 715и иными нормативными правовыми актами Калужской области, подтвержденнаядокументами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.13.Требования, которым должны соответствовать получатели на дату представлениядокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

2.13.1. Наличие у получателей потерь,возникших в 2019 году, за исключением потерь, подлежащих возмещению в порядке,установленном постановлением № 715 и иными нормативнымиправовыми актами Калужской области.

2.13.2.Осуществление получателем деятельности по перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении.

2.13.3. Получатели не находятся впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.13.4. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являютсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.13.5. Получатели не получают средства областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, указаннуюв пункте 1.3 настоящего Положения.

2.13.6.Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполненынормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области.

2.14.Результатом предоставления субсидии будет являться среднемесячное числопоездок, совершенных отдельными категориями граждан на железнодорожномтранспорте в 2019 году.

Значения результата предоставления субсидии устанавливаются в договорео предоставлении субсидии.

 

3.                  Требования к отчетности

 

3.1. Получатель в срок до 31 декабря текущего финансового годапредставляет в министерство отчет о достижении результата предоставлениясубсидии, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения, по форме,разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлениисубсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляютобязательную проверку соблюдения получателями условий, цели и порядкапредоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем условий, цели и порядкапредоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными вподпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушенийосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.

4.3. В случае недостижения результата предоставления субсидии,указанного в пункте 2.14 настоящего Положения,получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового годаосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.