Постановление Правительства Калужской области от 09.11.2020 № 844

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

9 ноября 2020 г.

№ 844

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий навозмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развитиякоммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период   2019-2020   годовв индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области,которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований РоссийскойФедерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 29.07.2014 № 1398-р (в   ред.   распоряжений Правительства Российской Федерацииот 16.04.2015 № 668-р, от 07.08.2015 № 1526-р,от 28.10.2015 № 2190-р, от 24.11.2015 № 2388-р,от 13.05.2016 № 891-р, от 18.03.2019 № 453-р,от 08.08.2019 № 1762-р, от 21.01.2020 № 42-р),которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492«Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации» (в ред. постановленияПравительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1677),Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 171«Об утверждении государственной программыКалужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 17.09.2019 № 584, от 05.03.2020 № 150,от 08.06.2020 № 448, от 28.07.2020 № 574, от 01.10.2020 № 777)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенныхв рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры впериод 2019-2020 годов в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области , которые внесены вперечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации(моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2014 № 1398-р (в   ред.   распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации от 16.04.2015 № 668-р, от 07.08.2015 № 1526-р,от 28.10.2015 № 2190-р, от 24.11.2015 № 2388-р,от 13.05.2016 № 891-р, от 18.03.2019 № 453-р,от 08.08.2019 № 1762-р, от 21.01.2020 № 42-р),которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.                 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

В.В.Шапша

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от9 ноября 2020 г. № 844

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2019-2020 годов в индустриальныхпарках в границахмуниципальных образований Калужской области, которые внесены в переченьмонопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов),утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (вред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р,от 07.08.2015 № 1526-р, от 28.10.2015 № 2190-р,от 24.11.2015 № 2388-р, от 13.05.2016 № 891-р,от 18.03.2019 № 453-р, от 08.08.2019 № 1762-р,от 21.01.2020 № 42-р), к оторые не возмещались в соответствии сиными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

 

1.      Общие положения опредоставлении субсидий

 

1.1.      Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2019-2020 годов в индустриальныхпарках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесеныв перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации(моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2014 № 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерацииот 16.04.2015 № 668-р, от 07.08.2015 № 1526-р,от 28.10.2015 № 2190-р, от 24.11.2015 № 2388-р,от 13.05.2016 № 891-р, от 18.03.2019 № 453-р,от 08.08.2019 № 1762-р, от 21.01.2020 № 42-р)(далее соответственно – субсидии, монопрофильные муниципальные образования,распоряжение № 1398-р), которые не возмещались в соответствии с иныминормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе,в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27.05.2020 № 407«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещениезатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ иоказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в период 2008 - 2020 годов, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами ПравительстваКалужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужскойобласти» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 28.08.2020 № 667),а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.

1.2.   Цельюпредоставления субсидий является возмещение затрат получателей, указанных в пункте1.4 настоящего Положения, по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1настоящего Положения в рамках подпрограммы «Формирование благоприятнойинвестиционной среды в Калужской области» государственной программы Калужскойобласти «Экономическое развитие в Калужской области», утвержденнойпостановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 № 171«Об   утверждениигосударственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужскойобласти» (в   ред.   постановленийПравительства Калужской области от 17.09.2019 № 584, от 05.03.2020 № 150,от 08.06.2020 № 448, от 28.07.2020 № 574, от 01.10.2020 № 777).

1.3. Органомгосударственной власти Калужской области, осуществляющим функции главногораспорядителя бюджетных средств , до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средствдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области «Об   областном бюджетена 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», является министерствоэкономического развития Калужской области (далее   – министерство).

1.4. Категорииполучателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), соответствующиетребованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Положения (далее – Получатели).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приформировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесенииизменений в закон об областном бюджете).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение фактическипроизведенных в период 2019-2020 годов затрат, которые не возмещались всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области,в том числе в соответствии с постановлением Правительства Калужской областиот 27.05.2020 № 407 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных врамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 -2020 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии сиными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области илиуполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области» (в ред.постановления Правительства Калужской области от 28.08.2020 № 667)(далее – постановление № 407) по следующим направлениям:

2.1.1.  На оплату землеустроительных,инженерно-изыскательских, лабораторных, проектных, строительно-монтажных,информационно-консультационных работ (услуг) подрядчиков, исполнителей,осуществляющих свою деятельность в целях создания и развития коммунальной и (или)транспортной инфраструктуры в индустриальных парках в границах монопрофильныхмуниципальных образованиий.

2.1.2.  На оплату услугстроительного контроля при выполнении работ по строительству объекта в рамкахсоздания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в индустриальныхпарках в границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.3.  На оплатузатрат по созданию (реконструкции) объектов коммунальной и транспортнойинфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате подключения(технологического присоединения), осуществленных как на земельных участках,включенных в границы индустриальных парков в границах монопрофильныхмуниципальных образований, так и на земельных участках, расположенных запределами границ индустриальных парков в границах монопрофильных муниципальныхобразований, но осуществленных с целью подключения (технологическогоприсоединения) территорий индустриальных парков в границах монопрофильныхмуниципальных образований к объектам коммунальной и (или) транспортнойинфраструктуры.

2.1.4.  На оплату процентови комиссий (кроме штрафных) по кредитным ресурсам, полученным на создание иразвитие коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриальных парковв границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.5.  На оплатуденежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числеземельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданиеми развитием коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриальных парковв границах монопрофильных муниципальных образований.

2.1.6.  На оплатузатрат на приобретение земельных участков, для создания или развитиякоммунальной и (или) транспортной инфраструктуры территорий индустриальныхпарков в границах монопрофильных муниципальных образований, в том числе затратна приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи спереходом прав и обязанностей по договорам аренды, затрат на оплату арендныхплатежей, а также затрат на подготовку земельных участков в целях создания и(или) развития коммунальной и транспортной инфраструктуры (за   исключениемзатрат, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения).

2.2.   Дляполучения субсидий Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1.  Заявлениена получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2.  Документы,подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты, по направлениям,предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Положения, не возмещенные всоответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе всоответствии с постановлением № 407, согласно перечню, разрабатываемому министерством.

2.2.3.  Выписку изутвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведениеПолучателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию коммунальнойи (или) транспортной инфраструктуры в индустриальных парках в границахмонопрофильных муниципальных образований и иным видам хозяйственнойдеятельности.

2.2.4.  Документы,подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя заквартал года, предшествующий дате подачи заявления на получение субсидий,заполненные в установленном порядке, по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики, а в случаеих отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховымвзносам в один из государственных внебюджетных фондов за тот же период.

2.2.5.  Справку,заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средстваобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамиКалужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.3. Получательнесет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерстводля получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

2.4.   Министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательствомпорядке выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1.  Вподпункте 2.14.1 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, указанной в пункте 2.4настоящего Положения, сведений Единого федерального реестра сведений обанкротстве, размещенных в сети «Интернет» по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru,банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальноминтернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.2. В подпункте2.14.2 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, указанной в пункте 2.4 настоящегоПоложения.

2.5.3. В подпункте2.14.3 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании документа, указанного вподпункте 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.4. В подпункте2.14.4 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании приказов министерства оприсвоении статуса уполномоченной организации в сфере создания и развитияинфраструктуры индустриальных парков в Калужской области.

2.5.5. В подпункте2.14.5 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании приказов министерства оприсвоении территориям Калужской области статусов индустриальных парков ираспоряжения № 1398-р.

2.5.6. В подпункте2.14.6 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании документов, указанных вподпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.7. В подпункте2.14.7 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании документа, указанного вподпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.8. В подпункте2.14.8 пункта 2.14 настоящего Положения, на основании документа, указанного вподпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.6. Втечение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2настоящего Положения, а также документов и сведений, предусмотренных в пунктах2.4, 2.5 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которойопределяются приказом министерства, рассматривает представленные документы наих соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Положения, исоответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.14 настоящегоПоложения.

2.7. Порезультатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.8.Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение пяти рабочихдней со дня его подписания принимает решение о предоставлении субсидии – вслучае соответствия представленных Получателем документов требованиям пункта2.2 настоящего Положения, соответствия Получателя требованиям, установленным впункте 2.14 настоящего Положения, либо на основании пункта 2.11 настоящегоПоложения – решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии)оформляется приказом министерства.

2.9.В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашенияо предоставлении субсидии (далее – соглашение) и перечисление субсидииосуществляется министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня послепринятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный иликорреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

2.10.Соглашение заключается с Получателем в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Калужской области.

Внесениеизменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением,путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительногосоглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой,установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашенияили о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям вслучае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств,указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, приводящего к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11.   Министерствопринимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.11.1.            Несоответствияпредставленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящегоПоложения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.11.2.            Установленияфакта недостоверности представленной Получателем информации.

2.11.3.            НесоответствияПолучателя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего Положения.

2.12.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство втечение трёх рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателюписьменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причиныотказа.

Решениеоб отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

2.13.   Размерпредоставляемой субсидии для каждого Получателя определяется министерствомпропорционально доле фактических произведенных каждым Получателем затрат понаправлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, в общем объемебюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидий,по формуле:

 

где:

Si – размер субсидии,предоставляемой одному Получателю, но не более суммы фактически произведенныхПолучателем затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

Sf – объембюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год министерству на предоставление субсидий;

Zi – сумма фактическипроизведенных одним Получателем затрат по направлениям, предусмотренным впункте 2.1 настоящего Положения, подтвержденная документами, указанными вподпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения;

 –общая сумма фактически произведенных всеми Получателями затрат по направлениям,предусмотренным в пункте 2.1 настоящего Положения, подтвержденная документами,указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.14.   Требования, которым должны соответствовать Получатели на датупредставления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

2.14.1.            Получатель ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введенапроцедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.14.2.            Получательне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14.3.            Получательне является получателем средств областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2настоящего Положения.

2.14.4.            Получательимеет статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктурыиндустриальных парков в Калужской области.

2.14.5.            Получатель осуществляет деятельностьпо созданию и развитию коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры виндустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которыевнесены в перечень монопрофильных муниципальных образований РоссийскойФедерации (моногородов), утвержденный распоряжением № 1398-р.

2.14.6. Наличие у Получателя фактически произведенных в период 2019-2020годов затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения,которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПравительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительнойвласти Калужской области, в том числе в соответствии с постановлением № 407,и были осуществлены:

2.14.6.1. Для реализации мероприятий, предусмотренных в утвержденномминистерством плане развития индустриальных парков на территории Калужскойобласти на соответствующий финансовый год.

2.14.6.2. На территориях Калужской области, которым министерствомприсвоен статус индустриального парка и которые расположены в границахмонопрофильных муниципальных образований, согласно распоряжению № 1398-р.

2.14.7.            ВедениеПолучателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию коммунальнойи транспортной инфраструктуры индустриальных парков в границах монопрофильныхмуниципальных образований и иным видам хозяйственной деятельности.

2.14.8.            Уровеньсреднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже трехкратнойвеличины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленнойПравительством Калужской области.

2.15.   Результатом предоставлениясубсидии является заключение по итогам года не менее одного соглашения осотрудничестве в сфере реализации инвестиционного проекта в индустриальныхпарках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесеныв перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации(моногородов), утвержденный распоряжением № 1398-р.

2.16. Значениярезультата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 настоящегоПоложения, устанавливаются в соглашении.

 

3.      Требования к отчетности

 

3.1.          Получатель в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, вкотором была получена субсидия, представляет в министерство отчет о достижениирезультата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 настоящегоПоложения, а также об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формойсоглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2.  Министерствовправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателемдополнительной отчетности.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, цели ипорядка предоставления субсидий

и ответственностиза их нарушение

 

4.1.      Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Получателю.

4.2.      Вслучае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля, Получатель всрок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушенийосуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.

4.3. В случаенедостижения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 2.15 настоящегоПоложения, Получатель в срок не позднее 25 января года, следующего за годом, вкотором была получена субсидия, осуществляет возврат субсидии путемперечисления денежных средств в областной бюджет.