ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 ноября 2019 г.

№ 724

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской областиот 17.07.2013 № 366 «Об утверждении Порядка принятиярешения о разработке государственных программ Калужской области, ихформирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 г. № 117, от 12.09.2019 г. № 574)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовыхактах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117, от 12.09.2019 № 574)(далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В приложении № 1 «Порядок принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования и реализации» кпостановлению:

1.1.1. В разделе II «Требованияк содержанию государственной программы»:

1.1.1.1. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- «Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задачгосударственной программы»;».

1.1.1.2. Пункт1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Раздел«Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач государственной программы»должен содержать сведения об индикаторах государственной программы вгосударственной программе, а также о показателях подпрограммы в подпрограмме иих значениях по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

Индикаторы(показатели) должны соответствовать следующим требованиям:

-характеризовать количественно ход реализации и достижение целей;

- отражатьспецифику развития конкретной сферы;

- зависетьот решения основных задач;

-интегрироваться с показателями (индикаторами) государственных программ РоссийскойФедерации, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до2030 года, указов Президента Российской Федерации, других документовстратегического планирования, а также соответствовать показателям региональныхпроектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов.

Вгосударственную программу подлежат включению индикаторы (показатели), значениякоторых удовлетворяют одному из следующих условий:

- определятьсяна основе данных государственного статистического наблюдения;

- рассчитыватьсяпо методикам, принятым международными организациями или утвержденнымфедеральными органами исполнительной власти, а в случае их отсутствия пометодикам, утвержденным правовым актом ответственного исполнителя (соисполнителя)государственной программы.

В числоиспользуемых индикаторов (показателей) государственных программ могутвключаться показатели, отражающие сводные значения показателей результативностииспользования субсидий из федерального бюджета областному бюджету.

При внесенииизменений в государственную программу (подпрограмму) с включением новыхиндикаторов (показателей) на планируемый период справочно указываетсяфактическое (или оценочное) значение новых индикаторов (показателей) запрошедший период в случае их наличия, в котором индикатор (показатель) неутверждался в государственной программе. Внесение названных изменений вгосударственную программу (подпрограмму) осуществляется в сроки, установленныепунктом 13 раздела III настоящего Порядка.».

1.1.1.3. Подпункты 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 признать утратившими силу.

1.1.1.4. В абзаце первом пункта 1.3 слова «подпункт 1.6.5» заменитьсловами «подпункт 1.6.4».

1.1.1.5. Пункт 1.3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В случае если в рамках основного мероприятия (мероприятия) предусмотренопредоставление субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в данном разделе отражаются конкретные, измеримыерезультаты мероприятий государственной программы, которым должны соответствоватьрезультаты предоставления субсидии, устанавливаемые в нормативных правовыхактах, регулирующих предоставление субсидий в реализацию пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.1.1.6. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Раздел «Подпрограммы государственной программы» должен содержатьописание подпрограмм, входящих в государственную программу.

Описание каждой подпрограммы является подразделом данного раздела.

Описание подпрограммы включает паспорт подпрограммы (приложение № 4к Порядку) и текстовую часть.

Текстовая часть подпрограммы состоит из следующих разделов:

- «Показатели достижения целей и решения задач»;

- «Объем финансирования подпрограммы»;

- «Механизм реализации подпрограммы»;

- «Перечень мероприятий подпрограммы»;

- «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации».

1.6.1. Основные требования к разделу «Показатели достижения целей ирешения задач» аналогичны требованиям, изложенным в пункте 1.2 раздела IIнастоящего Порядка.

1.6.2. Раздел «Объем финансирования подпрограммы» должен содержатьинформацию об объеме финансирования подпрограммы в целом за период реализацииподпрограммы, по участникам подпрограммы и по годам реализации подпрограммы.

Иные источники финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы, обозначаются как справочная информация и не подлежат включению впаспорт подпрограммы.

Значения финансовых показателей приводятся в ценах каждого годареализации государственной программы (подпрограммы) с учетом сценарных условийформирования проекта областного бюджета на соответствующий период.

1.6.3. Раздел «Механизм реализации подпрограммы» должен содержатьинформацию:

1.6.3.1. О механизмах взаимодействия ответственного исполнителя(соисполнителя, участника) государственной программы (подпрограммы) сфедеральными органами исполнительной власти (при наличии).

1.6.3.2. О механизмах взаимодействия ответственного исполнителя(соисполнителя, участника) государственной программы (подпрограммы) с органамиместного самоуправления Калужской области.

В случае если государственной программой (подпрограммой) предусмотреноосновное мероприятие (мероприятие), направленное на предоставление субсидии изобластного бюджета местным бюджетам, порядок предоставления и распределенияуказанных субсидий подлежит включению в состав государственной программы(подпрограммы) в виде приложения к государственной программе (подпрограмме).

Указанный порядок должен соответствовать правилам, устанавливающим общиетребованиям к формированию, предоставлению, распределению субсидий изобластного бюджета местным бюджетам и порядок определения и установленияпредельного уровня софинансирования из областного бюджета объема расходногообязательства муниципального образования, утвержденным постановлениемПравительства Калужской области в реализацию пункта 3 статьи 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

1.6.3.3. О механизмах взаимодействия ответственного исполнителя исоисполнителя, участника государственной программы (подпрограммы) с инымиорганизациями.

1.6.3.4. О персонализации ответственности за реализацию мероприятийгосударственной программы и подпрограмм.

1.6.4. Раздел «Перечень мероприятий подпрограммы» включает информацию омероприятиях, сроках реализации мероприятий, предполагаемых источникахфинансирования, о принадлежности мероприятия к проекту, реализуемому всоответствии с Положением об организации проектной деятельности в органахисполнительной власти Калужской области, утвержденнымпостановлением № 310 (приложение № 5 к Порядку).

В раздел «Перечень мероприятий подпрограммы» могут включаться мероприятияорганизационного, регулирующего, информационного характера, реализуемыеорганами исполнительной власти Калужской области, влияющие на достижение целейгосударственной программы и подпрограммы, не требующих целевого финансирования,и реализуемые за счет расходов на содержание аппарата.

В развитие программных мероприятий возможна их детализация в частиобъектов движимого и (или) недвижимого имущества:

- наименование объекта;

- качественная и (или) количественная характеристика объекта;

- месторасположение объекта (для объектов недвижимого имущества);

- вид источника финансирования по объекту (федеральный бюджет, областнойбюджет, иные источники);

- срок реализации мероприятия по объекту (в рамках предельных сроковреализации программного мероприятия).

Указанные сведения оформляются в качестве дополнительной информации ввиде отдельного приложения к данному разделу.

При необходимости ответственный исполнитель (соисполнитель)государственной программы (подпрограммы) вправе утвердить дополнительнуюинформацию по программным мероприятиям, не предусмотренную абзацами третьим -восьмым настоящего подпункта, правовым актом ответственного исполнителя(соисполнителя).

При реализации ответственным исполнителем (соисполнителем)государственной программы (подпрограммы) права, предусмотренного абзацемдесятым настоящего подпункта, наименование планируемого к принятию правовогоакта ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы(подпрограммы) подлежит отражению в разделе государственной программы «Механизмреализации государственной программы» (при отсутствии подпрограмм(подпрограммы) в составе государственной программы), «Механизм реализацииподпрограммы».

После принятия указанного в абзаце десятом настоящего подпункта правовогоакта ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы(подпрограммы) сведения о принятом правовом акте подлежат размещению наофициальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет всоответствии с требованиями пункта 1.4 раздела II настоящего Порядка.

1.6.5. Раздел «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых креализации» включает информацию о мероприятиях, планируемых к реализации,планируемых сроках реализации, участниках подпрограммы, планируемых источникахфинансирования (приложение № 6 к Порядку).

В раздел «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации»включаются мероприятия финансового характера, не предусмотренные к реализации втекущем финансовом году и плановом периоде.

Раздел «Перечень мероприятий подпрограммы, планируемых к реализации»подлежит корректировке путем включения или исключения мероприятий, планируемыхк реализации, изменения сроков их реализации в результате приведениягосударственной программы в соответствие с законом Калужской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период всоответствии с пунктом 15 раздела III Порядка.

В случае если в пределах планируемого срока реализации мероприятие нереализовано либо не предполагается к реализации, данное мероприятие подлежитисключению из приложения № 6 к Порядку.

В случае наступления планируемого срока реализации мероприятия в текущемфинансовом году и при включении мероприятия, планируемого к реализации, в законКалужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод мероприятие, планируемое к реализации, подлежит исключению изприложения № 6 к Порядку и включению в приложение № 5 кПорядку.».

1.1.2. В разделе III «Основание для разработки, порядок формирования,утверждения и внесения изменений в государственные программы»:

1.1.2.1. Пункт 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Проекты государственных программ подлежат экспертизе в срок не позднее15 октября текущего года.».

1.1.2.2. Пункт 14 признать утратившим силу.

1.1.2.3. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная сочередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденныегосударственные программы, направленные на приведение в соответствие с закономКалужской области об областном бюджете на очередной финансовый год(об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период),подлежат принятию не позднее трех месяцев со дня вступления в силу указанногозакона.».

1.1.3. Приложение № 1 к Порядку принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования и реализацииизложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.1.4. Приложение № 4 к Порядку принятия решения о разработкегосударственных программ Калужской области, их формирования и реализацииизложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении,утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение № 1

к постановлениюПравительства

Калужскойобласти

от 18 ноября2019 г. № 724

 

 

«Приложение № 1

кПорядку принятия решения о разработке

государственныхпрограмм Калужской области,

ихформирования и реализации

 

ПАСПОРТ

государственной программы Калужской области

______________________________________________

(наименование государственной программы)

1. Ответственный исполнитель государственной программы
2. Соисполнители государственной программы <*>
3. Цели государственной программы <**>
4. Задачи государственной программы<***>
5. Подпрограммы государственной программы <****>
6. Индикаторы государственной программы	Наименование
7. Сроки и этапы реализации государственной программы
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Всего, в том числе по годам и источникам финансирования, в том числе: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета (при наличии)

<*> При отсутствии в составе государственной программы подпрограммстрока 2 «Соисполнители государственной программы» излагается в следующейредакции: «Участники государственной программы».

<**>Цели государственной программы должны соответствовать следующимтребованиям:

- конкретность(использование формулировок, не допускающих произвольного или неоднозначноготолкования);

- измеримость(достижение цели можно проверить);

- достижимость(цель должна быть достижима за период реализации);

- релевантность(соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

<***> Задачигосударственной программы должны быть необходимыми и достаточными длядостижения целей государственной программы.

<****> При отсутствии в составе государственной программыподпрограмм строка 5 «Подпрограммы государственной программы» излагается в следующейредакции: «Основные мероприятия государственной программы».»

 

 

 

Приложение № 2

к постановлениюПравительства

Калужскойобласти

от18.11.2019 № 724

 

 

«Приложение № 4

кПорядку принятия решения о разработке

государственныхпрограмм Калужской области,

ихформирования и реализации

 

ПАСПОРТ

подпрограммы ___________________________

(наименование подпрограммы государственной программы)

1. Соисполнитель государственной программы
2. Участники подпрограммы
3. Цели подпрограммы <*>
4. Задачи подпрограммы <**>
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы
6. Показатели подпрограммы	Наименование
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Всего, в том числе по годам и источникам финансирования, в том числе: - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета (при наличии)

 

<*> Целиподпрограммы должны соответствовать следующим требованиям:

- конкретность(использование формулировок, не допускающих произвольного или неоднозначноготолкования);

- измеримость(достижение цели можно проверить);

- достижимость(цель должна быть достижима за период реализации);

- релевантность(соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам).

<**>Задачи подпрограммы должны быть необходимыми и достаточными для достиженияцелей подпрограммы.»