Постановление Правительства Калужской области от 12.11.2019 № 711

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

12 ноября 2019 г.

№ 711

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 07.12.2017 № 715 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержки в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которой расположены на территории Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 02.03.2018 № 130, от 23.01.2019 № 23)

 

 

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативныхправовых актах органов государственной власти Калужской области» ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести впостановление Правительства Калужской области от 07.12.2017 № 715«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещениепотерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужскойобласти «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориямграждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом»дополнительных мер социальной поддержки в виде предоставления льгот на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключениемскорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретениибилета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которойрасположены на территории Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 02.03.2018 № 130,от 23.01.2019 № 23) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 1 постановления слова «в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении (за исключением скорых пригородных электропоездов повышеннойкомфортности) при приобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и(или) пункт назначения которой расположены на территории Калужской области»заменить словами «отдельным категориям граждан».

1.2. Преамбулупостановления изложить в следующей редакции:

«В соответствиис пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановленийПравительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218,от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592,от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263,от 20.11.2018 № 1389, от 12.09.2019 № 1187),Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержкиотдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезджелезнодорожным транспортом», Законом Калужской области «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,постановлением Правительства Калужской областиот 31.01.2019 № 46 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области»(в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3. Приложение«Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика,возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительныхмерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальнойподдержки в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорыхпригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретении билета дляразовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которой расположенына территории Калужской области» к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Калужскойобласти

от 12.11.2019 № 711

 

«Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от 07.12.2017 № 715

 

 

Положение

о порядкепредоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льготна проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан

 

1. Общиеположения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительныхмерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом» (далее – Закон) дополнительных мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан, постоянно проживающим натерритории Калужской области, в виде предоставления льгот на проезджелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (заисключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) приприобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пунктназначения которой расположены на территории Калужской области (далеесоответственно – субсидии, дополнительные меры социальной поддержки), а такжетребования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее –Положение).

1.2. Для целиПоложения используется понятие:

Потериперевозчика – недополученные доходы, возникшие у перевозчика в текущемфинансовом году в результате установления Законом дополнительных мер социальнойподдержки.

1.3. Цельюпредоставления субсидий является возмещение потерь перевозчиков, указанных впункте 1.5 Положения по направлению, предусмотренному пунктом 2.1 Положения, врамках государственной программы Калужской области «Социальная поддержкаграждан в Калужской области», утвержденной постановлением ПравительстваКалужской области от 31.01.2019 № 46 «Об утверждениигосударственной программы Калужской области «Социальная поддержка граждан вКалужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской областиот 13.06.2019 № 361, от 02.10.2019 № 622).

1.4. Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на 2019 год, предусмотренные Законом Калужской области«Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,является министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее –министерство).

1.5. Категорииполучателей субсидий.

Получателямисубсидий являются перевозчики – юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций),которые осуществляют в текущем финансовом году перевозку отдельных категорийграждан, указанных в статье 2 Закона, железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородныхэлектропоездов повышенной комфортности) при приобретении данными гражданамибилета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которойрасположены на территории Калужской области, и которые соответствуюттребованиям, установленным в пункте 2.13 Положения (далее – получатели).

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются получателям на возмещение потерь, возникших в текущемфинансовом году в результате установления Законом дополнительных мер социальнойподдержки.

2.2. Дляполучения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявлениена получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копиидокументов, подтверждающих потери перевозчика, согласно перечню документов,разрабатываемому министерством.

2.2.3.Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работниковполучателя, заполненные в установленном порядке, за квартал года,предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формамфедерального статистического наблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органахстатистики; в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным иуплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов (в томчисле заверенная получателем копия расчета по начисленным и уплаченнымстраховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплатустрахового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации поформе 4-ФСС)).

2.2.4. Справка,заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджетасредств в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указаннуюв пункте 1.3 Положения.

2.3. Получателинесут ответственность за достоверность данных, представляемых ими вминистерство для получения субсидий, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.4.Министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, о представлении:

2.4.1.Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.4.2.Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.4.3. Выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпунктах 2.13.2, 2.13.6 пункта 2.13 Положения, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.6.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным вподпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведенийо банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных наофициальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

 2.7.Министерство в течение десяти рабочих дней после получения документов,указанных в пункте 2.2 Положения, а также документов и сведений, указанных впунктах 2.4 - 2.6 Положения, рассматривает документы, указанные в пункте 2.2Положения, а также документы и сведения, указанные в пунктах 2.4 - 2.6Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Положения,соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения,принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.9Положения решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случаепринятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора опредоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством непозднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения опредоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии. Договор опредоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме,установленной министерством финансов Калужской области.

Внесениеизменений в договор о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и впорядке, предусмотренных договором о предоставлении субсидии путем заключениядополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжениидоговора о предоставлении субсидии.

2.9.Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1.Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 илинепредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.9.2.Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3.Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.

2.10. В случаепринятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерствов течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляетполучателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причины отказа.

2.11. Решение оботказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

2.12. Размерпредоставляемой субсидии для каждого получателя рассчитывается министерством поформуле:

где Сi – размерпредоставляемой субсидии получателю;

V – объембюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете министерству напредоставление субсидий;

Спi – суммапотерь одного получателя, возникших в текущем финансовом году в результатеустановления Законом дополнительных мер социальной поддержки, подтвержденнаядокументами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

 - суммапотерь всех получателей, возникших в текущем финансовом году в результатеустановления Законом дополнительных мер социальной поддержки, подтвержденнаядокументами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.13.Требования, которым должны соответствовать получатели на дату подачи заявленияна получение субсидии:

2.13.1. Наличиеу получателей потерь, возникших в текущем финансовом году в результатеустановления Законом дополнительных мер социальной поддержки.

2.13.2.Осуществление получателем деятельности по перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении.

2.13.3.Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.13.4.Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.5. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации,в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

2.13.6.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.13.7.Получатели не получают средства областного бюджета на основании иныхнормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.13.8.Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени ивыполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величиныпрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленногоПравительством Калужской области.

2.14.Результатом предоставления субсидии будет являться доля отдельных категорийграждан, которым предоставляются дополнительные социальные гарантии, в общейчисленности граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии собластным и федеральным законодательством.

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяминимальное количество поездок, совершенных гражданами, которым предоставленыдополнительные меры социальной поддержки.

Значениярезультата предоставления субсидии, а также показателя, необходимого для егодостижения, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Получательв срок до 31 декабря 2019 года предоставляет в министерство отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для егодостижения, по форме, разработанной министерством.

3.2.Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки иформы представления получателем дополнительной отчетности.

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидийи ответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случаенарушения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидиипутем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случаенедостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого дляего достижения, значения которых установлены в договоре о предоставлениисубсидии, получатель в срок не позднее 30 календарных дней с начала следующегофинансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.»