Постановление Правительства Калужской области от 07.12.2017 № 715

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

7 декабря 2017 г.

№ 715

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержки в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которой расположены на территории Калужской области

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалужской области «Об областном бюджете на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов», Законом Калужскойобласти «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориямграждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожнымтранспортом», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 г. № 483,от 18.05.2017 г. № 592, от 09.08.2017 г. № 954,от 17.10.2017 г. № 1263), постановлением ПравительстваКалужской области от 26.11.2013 № 628«Об утверждении государственной программыКалужской области «Социальная поддержка граждан в Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 17.03.2014 № 177, от 17.04.2014 № 250от 20.06.2014 № 365, от 15.07.2014 № 412,от 22.09.2014 № 555, от 03.12.2014 № 716,от 20.04.2015 № 202, от 15.06.2015 № 314,от 26.06.2015 № 346, от 06.07.2015 № 361,от 17.11.2015 № 640, от 17.02.2016 № 102,от 18.03.2016 № 184, от 12.08.2016 № 434,от 21.10.2016 № 572, от 20.03.2017 г. № 133,от 20.06.2017 г. № 363, от 17.08.2017 № 462,от 22.09.2017 г. № 543, от 01.11.2017 г. № 631,от 23.11.2017 № 678) ПравительствоКалужской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий навозмещение потерь перевозчика, возникших в результате установления ЗакономКалужской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожнымтранспортом» дополнительных мер социальной поддержки в виде предоставленияльгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении (за исключениемскорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) при приобретениибилета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которойрасположены на территории Калужской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 07 декабря 2017 г. № 715

 

 

Положение

опорядке предоставления субсидий на возмещение потерь перевозчика, возникших врезультате установления Законом Калужской области «О дополнительных мерахсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в виде предоставления льготна проезд железнодорожным транспортом» дополнительных мер социальной поддержкив виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении (за исключением скорых пригородныхэлектропоездов повышенной комфортности) при приобретении билета для разовой поездки, пункт отправления и (или) пункт назначения которой расположены натерритории Калужской области

 

1.      Общие положения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядокпредоставления субсидий из областного бюджета перевозчикам на возмещение потерь,связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки в видепредоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении (за исключением скорых пригородных электропоездовповышенной комфортности) при приобретении билета для разовой поездки, пунктотправления и (или) пункт назначения которой расположены на территорииКалужской области, в соответствии с Законом Калужскойобласти «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориямграждан в виде предоставления льгот на проезд железнодорожным транспортом»(далее – Закон) (далее – дополнительная мера социальной поддержки, субсидия),а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдениемусловий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за ихнарушение (далее – Положение).

1.2.Потери перевозчика – недополученные доходы, возникающие у перевозчика припредоставлении дополнительных мер социальной поддержки.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение потерь перевозчикам,указанным в пункте 1.5 настоящего Положения, возникших в результате предоставлениядополнительных мер социальной поддержки.

1.4. Органомгосударственной власти Калужской области, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии по коду бюджетной классификации 763 1003 03103 03150 810, являетсяминистерство труда и социальной защиты Калужской области (далее –министерство).

1.5.Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются перевозчики (юридические лица(кроме государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций),индивидуальные предприниматели), предоставляющие дополнительные меры социальнойподдержки, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.13настоящего Положения (далее – получатели).

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидии предоставляются на возмещение перевозчикам,указанным в пункте 1.5 настоящего Положения, потерь, возникших в результатепредоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленных статьей 2Закона.

2.2. Дляполучения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемойминистерством.

2.2.2. Копиидокументов, подтверждающих потери получателя в результате предоставления дополнительныхмер социальной поддержки, согласно перечню документов, разрабатываемомуминистерством.

2.2.3.Документы, подтверждающие размерсреднемесячной заработной платы работников получателя, заполненные вустановленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачидокументов на получение субсидии (по формам федерального статистическогонаблюдения № П-4 или ПМ, заверенным в органах статистики; в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленными уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетныхфондов (в том числе заверенная получателем копия расчета по начисленными уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, атакже по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социальногострахования Российской Федерации по форме 4-ФСС)).

2.2.4.Справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областногобюджета средств в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящегоПоложения.

2.3.Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими вминистерство для получения субсидии, в соответствии с действующимзаконодательством.

2.4.Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемыхк ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, опредоставлении:

2.4.1.Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженностипо возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.4.2.Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.

2.4.3. Выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя насоответствие требованиям, установленным в подпункте 2.13.4 пункта 2.13настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестраюридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.6.Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте2.13.5 пункта 2.13 настоящего Положения, на основании сведений Единогогосударственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней после получениядокументов указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документови сведений, указанных в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Положения, рассматриваетдокументы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, а также документы исведения, указанные в пунктах 2.4 - 2.6 настоящего Положения, и в случаесоответствия документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения, соответствияполучателя требованиям, указанным в пункте 2.13настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основаниипункта 2.9 настоящего Положения решение об отказе в предоставлениисубсидии.

Решениеминистерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения опредоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии иперечисление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочегодня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетныйили корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре опредоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидиизаключается с получателем по типовой форме, установленной министерствомфинансов Калужской области.

2.9.Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.9.1.Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 илинепредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных впункте 2.2 настоящего Положения.

2.9.2.Недостоверности представленной получателем информации.

2.9.3.Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13настоящего Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлениисубсидии министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанногорешения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причины отказа.

2.11.Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

2.12. Размерпредоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством поформуле:

 

Сi = V x Спi / ЈСп,

 

где Сi - размер предоставляемойсубсидии получателю;

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете министерству на возмещение потерь получателей, связанных спредоставлением дополнительным мер социальной поддержки в текущем финансовомгоду;

Сп i - размер потерь получателя, возникших врезультате предоставления дополнительной меры социальной поддержки в текущемфинансовом году;

ЈСп -сумма потерь всех получателей, возникших в результате предоставлениядополнительной меры социальной поддержки в текущем финансовом году.

2.13.Требования, которым должны соответствовать получатели на дату подачи заявления наполучение субсидии:

2.13.1.Наличие у получателей потерь, возникших в результате предоставлениядополнительной меры социальной поддержки в текущем финансовом году.

2.13.2.Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.13.3.Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.4. Получатели – юридические лица ненаходятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели –индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя.

2.13.5.Получатели не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являютсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключениеминдивидуальных предпринимателей).

2.13.6.Получатели не являются получателями средств областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящегоПоложения.

2.13.7.Получатели обеспечивают выплату месячной заработной платы работникам (которымиполностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполненынормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточногоминимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужскойобласти.

2.14. Показатель результативности субсидии, предоставляемойполучателю, рассчитывается по формуле:

 

Pr = К1 / К0,

 

где Pr -показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю, которыйдолжен быть больше или равен 1 (единице);

К1 - количество граждан, указанных в статье 2 Закона, фактическиобратившихся к получателю за предоставлением дополнительной меры социальнойподдержки;

К0 - количество граждан, указанных в статье 2 Закона, которыевоспользовались дополнительной мерой социальной поддержки.

2.15.Министерство имеет право устанавливать в договоре о предоставлении субсидииконкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком,предусмотренным пунктом 2.14 настоящего Положения.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Министерствоустанавливает в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представленияполучателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности,установленных в договоре о предоставлении субсидии.

 

4. Требования косуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставлениясубсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1.Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями.

4.2.В случае нарушения получателем условий, цели и порядкапредоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными вподпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушенийосуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областнойбюджет.

4.3.В случае недостижения показателей результативности, установленных в договоре опредоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 31 декабря текущегофинансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежныхсредств в областной бюджет.