Постановление Правительства Калужской области от 27.08.2019 № 535

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 августа 2019 г.

№ 535

 

 

Опрогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

В соответствии с постановлениями ПравительстваКалужской области от 08.06.2015 № 298«О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Калужской области» ( в ред. постановления ПравительстваКалужской области от 05.05.2017 № 262) и от 04.04.2008 № 133«О Положении о порядке и сроках составления проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 18.06.2009 № 236, от 01.07.2011 № 357,от 01.07.2014 № 388, от 17.06.2015 № 321)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Одобрить прогноз социально-экономическогоразвития Калужской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов(прилагается).

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калужскойобласти

от27.08.2019 № 535

 

 

ПРОГНОЗСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ

ПЕРИОД 2021 И 2022ГОДОВ

 

Прогнозсоциально-экономического развития Калужской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов (далее – прогноз) разработан всоответствии с постановлением Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 298«О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Калужской области» (в ред. постановления ПравительстваКалужской области от 05.05.2017 № 262).

Показателипрогноза сформированы на основе анализа складывающейся социально-экономическойситуации в регионе, предполагаемого осуществления инвестиционных проектов исоглашений на территории Калужской области и в соответствии со сценарнымиусловиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации, представленными Министерством экономического развитияРоссийской Федерации (письмо от 26.04.2019 № Д14и-14298).

Прогнозотражает развитие экономики Калужской области в условиях реализациирегиональной политики по поддержанию благоприятного инвестиционного климата истимулированию экономического роста с учетом оценок отраслевых министерств,муниципальных образований, а также планов развития предприятий региона.

 

Краткаяхарактеристика вариантов прогноза

 

Прогнозразработан в двух вариантах - базового и целевого сценарного развития взависимости от степени влияния факторов, воздействующих на развитиеэкономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Базовый вариант (1 вариант) характеризует основные тенденции и параметрыразвития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних ивнутренних факторов при сохранении основных направлений развития.

Базовыйсценарий предлагается использовать для разработки параметров областного бюджетана 2020-2022 годы.

Целевойвариант (2 вариант) базируется на успешной реализации всего комплекса мер,разработанного Правительством Российской Федерации и заложенного в национальныхпроектах. Указанные меры направлены на ускорение темпов экономического ростарегиона, улучшение демографической ситуации, а также на обеспечение ростапроизводительности труда в экономике, увеличение доли малого бизнеса в валовомрегиональном продукте, расширение экспорта.

 

Оценка достигнутого уровня социально-экономическогоразвития

 

По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалужской области (Калугастат), численность населения Калужской области на 1января 2019 года составила 1009380 человек, что на 2776 человек меньшечисленности предыдущего года. В Калужской области 766,8 тыс. человек (76 %)– городские жители и 242,6 тыс. человек (24 %) – сельские жители.

Возрастно-половаяструктура населения Калужской области характеризуется процессомдемографического старения. Численность населения трудоспособного возраста на 1января 2018 года составила 55,05 % от общей численности населения, чтониже показателя 2017 года на 0,75 %. Показатель демографической нагрузкиувеличился до 816 человек на 1000 человек трудоспособного возраста (в 2017 году –791 человек). Удельный вес граждан в возрасте 65 лет и более в общейчисленности населения составляет 16,4 % (2017 год – 16,0 %).

В 2017 годуобъем валового регионального продукта (далее – ВРП) составил 417,1 млрд. рублей,или 102,7 % к уровню предыдущего года в сопоставимой оценке. Анализ структурыВРП по видам экономической деятельности показывает, что в промышленности,сельском хозяйстве, строительстве (реальном секторе экономики) создается 55,8 %ВРП. В непроизводственном секторе преобладает торговля – 12,4 %, а такжеоперации с недвижимым имуществом – 6,3 %. Государственный сектор экономикирегиона (государственное управление и обеспечение военной безопасности,здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование) создает 12,3 %ВРП.

Исходя изитоговых значений, характеризующих состояние базовых отраслей экономики, объемВРП в 2018 году, по предварительной оценке, составил 443,3 млрд. рублей, или103 % к уровню 2017 года в сопоставимой оценке.

По итогам 2018 года на основании данных Федеральной службыгосударственной статистики среди регионовРоссийской Федерации Калужская область занимает 1 место в Центральном федеральномокруге (далее – ЦФО) и 1 место в Российской Федерации по объему обрабатывающихпроизводств на душу населения, 1 место в ЦФО и 8 место в Российской Федерациипо объему промышленного производства на душу населения, 1 место в ЦФО и 3 местов Российской Федерации по уровню регистрируемой безработицы, 2 место в ЦФО и 11место в Российской Федерации по численности безработных граждан, 1 место в ЦФО и1 место в Российской Федерации по темпу роста производства молока, 2 место вЦФО и 6 место в Российской Федерации по темпу роста производства мяса, 3 местов ЦФО и 26 место в Российской Федерации по уровню заработной платы, 4 место вЦФО и 22 место в Российской Федерации по объемам работ, выполненных по видудеятельности «строительство», на душу населения, 5 место в ЦФО и 10 место вРоссийской Федерации по строительству жилых домов на 1000 человек населения.

Суммарныйкоэффициент рождаемости за 2018 год составил 1,6 промилле (ЦФО – 1,44, Российская Федерация – 1,58). По данному показателюКалужская область занимает второе место в ЦФО, уступая только Костромскойобласти.

В первомполугодии 2019 года наблюдается положительная динамика развития по большинству макроэкономическихпоказателей.

Индекспромышленного производства за январь-июнь составил 105 % к уровню аналогичногопериода 2018 года.

Рост промышленного производства обусловлен увеличением выпуска машин иоборудования, прицепов и полуприцепов, железнодорожных локомотивов и подвижногосостава, бытовой электроники, нефтепродуктов, моторных и нефтяных масел, химическихвеществ и химических продуктов, лекарственных средств, пищевых продуктов.

Объемпроизводства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всехкатегорий составил 15,5 млрд. рублей, индекс физического объёма ксоответствующему периоду прошлого года – 112,1 %.

Объем работпо виду деятельности «строительство» за январь-июнь 2019 года составил 18,5млрд. рублей, или 74,3 % в сопоставимой оценке к аналогичному периоду 2018года.

На территорииКалужской области построено 2620 новых квартир общей площадью 259,9 тыс. кв. м,что составляет 78,4 % к уровню аналогичного периода 2018 года. Ввод вэксплуатацию жилых домов осуществлялся во всех муниципальных районах игородских округах региона. На 1 января 2019 года общаяплощадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Калужской области, составила 30,0 кв. м.

Выше уровня2018 года складывается динамика оборота розничной торговли (103,4 % к уровнюянваря-июня 2018 года в сопоставимых ценах).

Ситуация нарегиональном рынке труда характеризуется как стабильная.Численность официально зарегистрированных безработных– 2,5 тыс. человек.

Начисленная средняя заработная плата работающих ворганизациях региона в январе-июне 2019 года, по оценке, составила 39500рублей, что на 6,2 % больше уровня аналогичного периода 2018 года.

Экономическиактивное население Калужской области за IV квартал 2018года насчитывало 547,6 тыс. человек.

В течение2018 года в органы службы занятости населения за содействием в поискеподходящей работы обратились 23,6 тыс. человек. Это меньше, чем в 2017 году(26,3 тыс. человек). По сравнению с 2017 годом количество граждан,получивших статус безработного, уменьшилось на 16,0 % и составило 5,7 тыс.человек (в 2017 году – 6,7 тыс. человек). Доля численности граждан,признанных безработными, в общей численности граждан, обратившихсяза содействием в поиске подходящей работы, составляет 24 %.

Масштабывысвобождения работников в 2018 году не критичны. Численность работников,уволенных в течение 2018 года с предприятий и организаций Калужской области всвязи с высвобождением, составила 3,4 тыс. человек, что на 33,5 % меньше,чем в 2017 году. Общая экономическая ситуация в течение года была достаточностабильной, массовых высвобождений организации Калужской области непроизводили.

 

Основныемакроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитиеКалужской области

 

Показатели	Единица измерения	2018 год	январь-июнь 2019 год
Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода	тыс. чел.	2,3	2,5
к соответствующему периоду предыдущего года	%	79,6	106,6
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,4	0,5
Среднедушевые денежные доходы населения*	руб.	28364,0	28213,5
к соответствующему периоду предыдущего года*	%	100,9	104,9
Реальные располагаемые денежные доходы*	%	94,5	98,7
Среднемесячная заработная плата	руб.	38197,4	39500,0
к соответствующему периоду предыдущего года	%	111,3	106,2
Реальная заработная плата	%	107,8	101,0
Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг)	млрд. руб.	836,9	406,7
Индекс промышленного производства	%	104,5	105,0
Объем инвестиций в основной капитал*	млрд. руб.	86,5	14,5
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах*	%	83,1	172,7
Продукция сельского хозяйства	млрд. руб.	41,3	15,5
Индекс физического объема сельскохозяйственного производства	%	109,9	112,1
Объем работ по виду деятельности «строительство»	млрд. руб.	62,2	18,5
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	83,2	74,3
Ввод жилья	тыс. кв. м	787,2	259,9
к соответствующему периоду предыдущего года	%	89,2	78,4
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	197,1	102,1
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	103,0	103,4
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	49,2	26,7
к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах	%	99,2	99,8
Индекс потребительских цен на товары и услуги к декабрю предыдущего года	%	104,6	102,1

*– январь-март 2019 год

 

Оценка факторов иограничений экономического роста Калужской области

 

На развитие Калужской области оказывают влияние как внешние, так и внутренниеэкономические и социальные факторы.

К внешнимограничениям экономического роста относится влияние неблагоприятныхвнешнеэкономических и внешнеполитических факторов, замедляющих темп ростапритока прямых иностранных инвестиций, а также введение ключевыми странамивзаимных торговых ограничений по поставке и использованию товарной продукции.

К внутрироссийским факторам, которые могут отрицательно повлиять натенденции социально-экономического развития Калужской области в среднесрочномпериоде, относится недостаток вложений в основной капитал, а такженедостаточный уровень внедрения инновационных технологий.

Сдерживающимифакторами развития региональной экономики остаются демографическая ситуация,характеризующаяся отрицательной динамикой естественного прироста населения,диспропорции развития «северных» и «южных» территорий региона, усилениеконкуренции с другими регионами по цене размещения инвестиционных проектов.

 

Направлениясоциально-экономического развития Калужской области

по отраслямэкономики и показатели вариантов прогноза

 

Валовойрегиональный продукт

 

Попредварительной оценке, объем ВРП в 2019 году в номинальном выражении составит468,9 млрд. рублей, или 102,0 % в сопоставимых ценах к уровню 2018 года.

Покомпонентам счетов образования доходов значительное влияние на уровень ВРПоказывает оплата труда наемных работников без начислений (доля в структуре ВРПсоставляет порядка 40 %), валовая прибыль в экономике (доля в структуре ВРП –порядка 18 %) и валовые смешанные доходы (доля в структуре ВРП – порядка 42 %),которые в большей доле формируются в промышленном производстве. Ростпромышленного производства составит 105,0 %.

В 2020 годуобъем ВРП в номинальном выражении составит от 490 до 492,2 млрд. рублей поразличным вариантам прогнозирования, индекс физического объема ВРП – от 101,8-102,5%.

Реальнаязаработная плата за 2020 год ожидается на уровне 102,0 %, темп роста прибылиприбыльных организаций оценивается в 102,8 %, валовыхсмешанных доходов – 105,2 %.

Впрогнозируемом периоде будет продолжаться стабилизация экономической ситуации врегионе. В структуре экономики региона будет укрепляться доля обрабатывающихпроизводств и сельского хозяйства, что обусловлено реализацией инвестиционныхпроектов на территории Калужской области и локализацией новых производств.

Индексфизического объема ВРП в 2021-2022 годах прогнозируется на уровне 102,4-102,8 %по базовому варианту и 103-103,2 % по целевому варианту. Объем ВРП увеличится с520,6 млрд. рублей в 2021 году до 555 млрд. рублей в 2022 году по базовомуварианту; с 523,7 млрд. рублей в 2021 году до 558,3 млрд. рублей в 2022 году поцелевому варианту.

 

Населениеи труд

 

По базовому варианту прогноза с учетом принимаемых на федеральноми региональном уровнях мер, направленных на демографическое развитие, ожидаетсясохранение уровня численности населения 1008000 человек.

Возрастно-половаяструктура населения Калужской области характеризуется процессомдемографического старения. В 2020-2021 годах сохраняется тенденция сокращенияуровня рождаемости не только в Калужской области, но и в целом по РоссийскойФедерации. Связано это с общим сокращением численности женщин фертильноговозраста (15-49 лет).

В прогнозном периоде ожидается рост численности работающего населения.Этому будет способствовать сохранение миграционного прироста – как за счетжителей других субъектов Российской Федерации, так и за счет прибывающих изстран Содружества Независимых Государств. В условиях базового сценария на фонетренда на сохранение отрицательных значений естественного прироста с учетомпродолжающегося снижения как долевого соотношения, так и численности населенияв трудоспособном возрасте численность экономически активного населения в2020-2022 годах не превысит 540,3 тыс. человек.

В 2019 году ситуация на региональном рынке труда в целом останетсястабильной. Объемы высвобождений персонала в связи с ликвидацией организаций,сокращением численности или штата работников организаций уменьшились, по оценке,массовых сокращений не предвидится. По итогам 6 месяцев 2019 года статусбезработного получили 3,5 тыс. жителей региона, что на 0,6 тыс. человекбольше, чем за аналогичный период 2018 года. Среднегодовая численностьбезработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости,по предварительной оценке, составит не более 2,7 тыс. человек. Посравнению с 2018 годом среднегодовой спрос на рабочую силу возрастетпримерно на 6,7 %, и составит около 11,0 тыс. единиц.

Наиболее благоприятная ситуация сохранится в северных и центральныхрайонах Калужской области, что обусловлено их более выгоднымэкономико-географическим положением. Развитие на юге Калужской областиЛюдиновской площадки особой экономической зоны промышленно-производственноготипа «Калуга» повысит инвестиционную привлекательность этой территории,позволит задействовать незанятое население как непосредственно Людиновскогорайона, так и граничащих с ним муниципальных образований, приблизит уровеньоплаты труда к среднеобластному значению.

Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Калужскойобласти несколько сгладится в квалификационном разрезе, сохранившись на прежнемуровне в территориальном.

В случае реализации целевого сценария, базирующегося на предположении о выходероссийской экономики на траекторию устойчивого роста, снижении инфляции и ростепроизводительности труда, динамика развития регионального рынка труда будетболее выраженной.

 

Денежные доходынаселения

 

В 2019 годупри ускорении инфляции замедлится рост реальной заработной платы. При ростеноминальной заработной платы 106,2 % реальная ее величина составит 100,8 %.

В 2019 годувыше среднеобластного уровня (106,2 %) рост заработной платы ожидается вгородах Калуга и Обнинск, в Боровском, Медынском, Ферзиковском, Хвастовичском иДуминичском районах.

Самый высокийуровень заработной платы – 50,1 тыс. рублей сохранится в Боровском районе.Наименьшее значение заработной платы ожидается в Мосальском, Барятинскомрайонах. Уровень заработной платы в этих районах в два раза нижесреднеобластного значения.

Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников организаций в 2019 годуожидается на уровне 40557 рублей, среднедушевые доходы составят 29997 рублей.

Реальныерасполагаемые доходы населения в 2019 году увеличатся на 0,4 %. Рост реальныхрасполагаемых доходов населения в 2020 году по базовому варианту составит 101,6% при темпе роста среднедушевых доходов 106 %.

К 2022 годуреальные располагаемые доходы населения вырастут на 6,2 % к уровню 2019 года побазовому варианту.

В 2020 годусреднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организацийпрогнозируется на уровне 43011 рублей по базовому варианту и 43233 рубля – поцелевому варианту.

За 2020-2022годы заработная плата по базовому варианту увеличится на 21 %, по целевому – на23 %. Реальная заработная плата в целом по экономике за 2020-2022 годы вусловиях базового сценария увеличится на 7,8 %, по целевому варианту – на 9 %.

 

Промышленность

 

В 2019 годуиндекс промышленного производства оценивается на уровне 105,0 %, объемотгруженной продукции в фактических ценах составит порядка 918,9 млрд. рублей.

Наибольшую долю в промышленном производстве Калужской области занимаютобрабатывающие производства: по оценке, в 2019 году она составит 95,5 %от общего объема продукции, отгруженной промышленными предприятиями.

Предприятияобрабатывающих производств отгрузят товаров на сумму 877,7 млрд. рублей, индекспроизводства составит 105,0 %. Рост производства связан с увеличением объемовпроизводства автотранспортных средств, нефтепродуктов, машин и оборудования,прочей неметаллической минеральной продукции, лекарственных средств, пищевыхпродуктов и других.

Существенноевлияние на динамику промышленного производства оказывает темп ростапроизводства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, связанный суровнем потребительского спроса на российском автомобильном рынке.

В 2019 году ожидается увеличение производства легковыхавтомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержаниядорог, автокомпонентов. Индекс производства автотранспортных средств, прицепови полуприцепов планируется на уровне 105,2 %.

Значительный рост будет наблюдаться в производстве кокса и нефтепродуктов(индекс производства – 285,2 %), в производстве прочих транспортных средств(136,2 %), в производстве пищевых продуктов (116,3 %), в производствехимических веществ и химических продуктов (114,7 %), в производствелекарственных средств и материалов (113,5 %), в производстве прочей неметаллическойминеральной продукции (110,5 %), в производстве резиновых и пластмассовыхизделий (107,6 %). При этом снижение производства ожидается в обработке древесины и производстве изделий из дерева(85,4 %), в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (87,9%), в металлургическом производстве (90,5 %), в производстве готовыхметаллических изделий (94,6 %).

В разрезе муниципальных образований рост темпов промышленногопроизводства в 2019 году ожидается в г. Калуге, в г. Обнинске, в Боровском районеи еще в 12 районах.

В структуре промышленного производства по муниципальным образованиямлидирующие позиции занимает городской округ «Город Калуга» – удельный вес вобщем объеме производства – 50,0 %, муниципальный район «Боровский район» –25,4 %. Промышленно развитыми муниципалитетами являются городской округ «ГородОбнинск» (8,0 %), муниципальные районы «Дзержинский район» (5,6 %),«Малоярославецкий район» (3,0 %), «Жуковский район» (2,1 %), «Город Людиново иЛюдиновский район» (1,4 %).

В 2020 году выпуск промышленной продукции ожидается на уровне 105,2-105,3% в сопоставимой оценке к предыдущему году. Объем промышленного производствасоставит 999,6-1010,8 млрд. рублей.

Рост промышленного производства связан с динамикой потребительскогоспроса на автомобильном рынке, рынке нефтепродуктов. Существенное положительноевлияние окажет увеличение объемов контрактации в производстве машин иоборудования, рост производства пищевых продуктов, лекарственных средств,химических веществ, прочей неметаллической минеральной продукции.

Наращивать объемы выпуска продукции будут предприятия по производствупрочих неметаллических минеральных продуктов (ООО «Фуяо Стекло Рус», ОП ООО«Холсим (Рус) СМ», ООО «Фрилайт»).

В производстве нефтепродуктов будут расти объемы выпуска нефтяных иавтомобильных масел (ООО «Первый завод», ООО «ФУКС ОЙЛ», ТОСП ООО «ТОТАЛВОСТОК»).

В производстве лекарственных средств рост производства связан срасширением фармацевтического кластера Калужской области и наращиванием объемовновых предприятий.

В производстве пищевых продуктов будут расти объемы производства готовыхкормов для домашних животных (ФЛ ООО «Нестле Россия»), производствакрахмалосодержащих продуктов (АО «Биотех Росва»), производства прочих пищевыхпродуктов (Филиал ООО «Зеленые Линии»).

В химическом производстве рост связан с производством парфюмерных икосметических средств (Филиал ЗАО «Л'ореаль»), производством прочих химическихпродуктов (АО «Обнинскоргсинтез»).

В разрезе муниципальных районов и городских округов рост промышленногопроизводства прогнозируется на уровне:

- «Город Калуга» – 105,4 %, планируется увеличение выпуска товаровпредприятиями автокластера и фармацевтической продукции (ООО «Ново Нордиск», ЗАО«Берлин-Фарма»);

- «Дзержинский район» – 103,1 %, значительное влияние на ростиндекса производства оказывает динамика роста показателей деятельностипредприятия ООО « Первый завод»;

- «Ферзиковский район» – 102,8 %, растет производство цемента напредприятии ОП ООО «Холсим (Рус) СМ» (ранее – ОП АО «Лафарж цемент»);

- «Боровский район» – 101,4 %, значительное влияние на рост объемовпроизводства оказывают предприятия ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», ООО«НЛМК – Калуга», ФЛ ООО «Нестле Россия», Филиал ЗАО «Л'ореаль», ООО «ИнвестАльянс», ООО «АстраЗенека Индастриз»;

- «Город Людиново и Людиновский район» – 101,0 %, рост обусловлендинамикой производства продукции на предприятиях АО «Людиновскийтепловозостроительный завод», ПАО «Агрегатный завод», АО «Людиновокабель», АО«СЧЗ»;

- «Город Обнинск» – 100,9 %, влияние на динамику роста объемовпроизводства оказывают предприятия ООО «ПО «Металлист», АО «Обнинскоргсинтез»,АО «ОНПП «ТЕХНОЛОГИЯ» ИМ. А.Г. РОМАШИНА», АО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», ООО«Венталл», АО «Ермолино молоко».

Промышленное производство Кировского района вырастет до 105,8 %,Козельского – до 104,8 %, Медынского – до 156,0 % в связи с планируемымитемпами роста производства на крупных и средних предприятиях.

Прогнозируется рост производства в Перемышльском, Тарусском, Думиничскомрайонах, что связано с увеличением объемов производства на малых промышленныхпредприятиях.

На уровне 2019 года ожидается рост индекса промышленного производства вМалоярославецком, Жуковском, Бабынинском, Спас-Деменском районах.

Снижение выпуска промышленной продукции прогнозируется в Сухиничском,Юхновском, Мещовском районах.

В 2021 году планируется рост промышленного производства до 104,9-105,1 %к предыдущему году, объем отгруженной продукции в действующих ценах ожидаетсяна уровне 1084,6-1106,3 млрд. рублей. В 2022 году индекс промышленногопроизводства составит 104,8-105,2 %, объем отгруженной продукции – 1175,9-1213,3млрд. рублей.

Планируется рост производства региональных автопроизводителей на основединамики потребительского спроса на автомобильном рынке.

В производстве нефтепродуктов увеличение объемов производства связано сдальнейшим развитием производства нефтяных и автомобильных масел.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов ростпроизводства связан с выходом на проектную мощность предприятий, производящихстроительные материалы и автомобильное стекло.

Динамика роста в производстве лекарственных средств, химическомпроизводстве, в производстве пищевых продуктов обусловлена выходом на проектнуюмощность предприятий, открытых в предыдущие годы.

В городском округе «Город Калуга» индекс промышленного производства, попрогнозу, составит 105,2-105,1 %, в городском округе «Город Обнинск» – 102,3-102,3%, в муниципальном районе «Боровский район» – 100,6-100,5 % (в 2021-2022 годахсоответственно).

Большая часть муниципалитетов планирует умеренные темпы развитияпромышленного производства. Не прогнозируется роста промышленного производствав Сухиничском, Юхновском, Мещовском, Барятинском, Износковском, Ульяновскомрайонах, где производственные показатели промышленных предприятий ежегодносокращаются.

Прогнозируемая динамика экономического роста показывает, что наибольшиерезервы промышленного развития связаны с ростом инвестиций в основной капитал,освоением новых рыночных направлений. Большое значение оказывают динамикапотребительского спроса и покупательной способности населения.

 

Сельское хозяйство

 

В 2019 году объём производства валовой сельскохозяйственнойпродукции, выпущенной всеми товаропроизводителями, ожидается на уровне 45,1млрд. рублей, или 105,4 % в сопоставимой оценке к уровню 2018 года. Продукциярастениеводства составляет 17,6 млрд. рублей и животноводства 27,4 млрд.рублей. Индекс физического объема производства продукции растениеводствапрогнозируется на уровне 100,5 %, животноводства – 108,6 %.

В 2018 году посевная площадь в хозяйствах всех категорийсоставила 350,0 тыс. га, что на 11,7 тыс. га больше уровня 2017 года. Всельскохозяйственный оборот вовлечено 27,6 тыс. га неиспользуемых земель.

В Калужской областивозрождается садоводство. В 2018 году площадь закладки молодого сада семечковыхкультур и ягодников составила 256 га, что в 2,2 раза выше уровня 2017 года.Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях составил 3,1тыс. тонн. В 2019 году сады интенсивного типа планируется заложить на площади300 га.

Перспективнымнаправлением сельскохозяйственного производства является грибоводство. В 2018году произведено 588 тонн грибов вешенка. Эффективноработает предприятие по выращиванию грибов ООО «Грибоедофф» Дзержинского района,производство составило более 300 тонн вешенки. В Бабынинском районе ООО«Природный ресурс» произвело 288 тонн шампиньонов.

В рыбоводствеработает крупный комплекс по индустриальномупроизводству радужной форели и лосося в закрытом помещении ООО «Ф-Траут»Боровского района. За 2018 год предприятием выращено 529 тонн форели. Вкомплексе по инкубированию икры и выращиванию молоди осетровых, сиговых илососевых рыб ООО «Селекционный центр аквакультуры» в дер. ГамзюкиИзносковского района в 2018 году выращено 180 тонн мальков форели.

Активно развивается овощеводствозакрытого грунта. Компанией «Агро-Инвест» вособой экономической зоне «Калуга» реализуется проект строительства тепличногокомплекса по круглогодичному выращиванию овощей закрытого грунта. За период2015-2018 годов в эксплуатацию введено более 82,3 га теплиц. Производствоовощей закрытого грунта на предприятии составило 28,3 тыс. тонн.

Высокимитемпами развивается отрасль молочного скотоводства. Стабильно работают более 70 современных животноводческих комплексов попроизводству молока. Около 70 % животных содержится по технологии беспривязногосодержания, доение коров осуществляется в доильных залах, всего в Калужской областиработает 57 доильных залов.

В регионеработают 36 роботизированных молочных ферм, введено в эксплуатацию 128роботизированных установок различных модификаций, планируется ввод еще 4роботизированных ферм.

В 2019 годупланируется:

- завершитьстроительство и ввод в эксплуатацию животноводческого комплекса на 2800 голов вООО «Калужская Нива» в дер. Уланово и на 3300 голов в дер. Гусево Медынскогорайона, на 1600 голов в ООО «Зеленые линии – Калуга» в Барятинском районе, на1450 голов в ООО «Русский сыр» в Куйбышевском районе;

- приступитьк строительству второй очереди на 1650 голов в ООО «Русский сыр» в Куйбышевскомрайоне и к строительству животноводческого комплекса на 920 голов в ООО«Агрофирма Жуковская» в Жуковском районе;

- завершитьстроительство первой очереди животноводческого комплекса на 6000 голов дойногостада компании «Ти-эйч Груп» (Вьетнам) в Ульяновском районе и приступить кстроительству второй очереди в Хвастовичском районе.

Устойчиворазвивается отрасль специализированного мясного скотоводства.

Агропромышленныйкомплекс Калужской области сотрудничает с ООО АПХ «Мираторг», которыйрассматривает Калужскую область как перспективный регион для расширения проекта,реализуемого в Брянской области, по созданию подотрасли мясного скотоводства набазе специализированного крупного рогатого скота абердин-ангусской породы. Внастоящее время сформированы 16 площадок на территории 10 муниципальных районоврегиона.

В 2020-2022 годах прогнозируется стабильный рост сельскогохозяйства. Выпуск сельскохозяйственной продукции в 2020 году составит 49,3-49,4млрд. рублей в зависимости от вариантов развития, в сопоставимой оценке –105,9-106,1 % к 2019 году. В 2021 году выпуск продукции составит 54,2-54,5млрд. рублей, или 106,3-106,5 %, в 2022 году выпуск продукции составит 59,9-60,3млрд. рублей, или 106,7-106,9 %.

 

Малое предпринимательство

 

В 2019 году в целом по Калужской области ожидается ростколичественных и стоимостных показателей деятельности малых предприятий, чтосвязано с государственной поддержкой предпринимательства, внедрением малымипредприятиями новых технологий, модернизацией производственных процессов.

Количестводействующих малых предприятий в 2019 году оценивается в 14439 единиц.Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях, по оценке,составит 80,3 тыс. человек.

Оборот малыхпредприятий оценивается в 285,8 млрд. рублей, темп роста в фактических ценах куровню 2018 года составит 102,6 %. В 2019 году рост объемов оборотов на малыхпредприятиях Калужской области к 2018 году будет связан с выходом на проектныйуровень производства ранее созданных предприятий и открытием новых.

В разреземуниципальных районов (городских округов) на долю предприятий, работающих вгородах Калуга и Обнинск, приходится 71 % от общего объема оборота. Надолю предприятий, работающих в Боровском, Дзержинском, Жуковском, Козельском,Малоярославецком, Людиновском районах приходится 22 % от общего объемаоборота.

В 20муниципальных районах отмечен рост объемов оборота малых предприятий вфактических ценах, в том числе:

- на 1-3 % вИзносковском, Сухиничском, Барятинском, Людиновском, Медынском районах;

- на 4-7 % вБоровском, Думиничском, Козельском, Малоярославецком, Перемышльском,Спас-Деменском, Ферзиковском, Юхновском районах и в городском округе «ГородОбнинск»;

- выше 7 % вгородском округе «Город Калуга», Дзержинском, Жуковском, Кировском, Мосальском,Тарусском районах.

Снижениеобъемов оборота на малых предприятия отмечается в 6 муниципальных образованиях.Одна из причин – переход малых предприятий в категорию «крупные и средние». ВБабынинском районе – снижение объемов оборота на 31 % к уровню 2018 года засчет перехода ООО «Воротынский комбинат хлебопродуктов» в категорию «крупные исредние предприятия»; в Мещовском районе – за счет перехода ООО «Автодор-21» вкатегорию «крупные и средние предприятия». В Ульяновском и Хвастовичскомрайонах – снижение объемов оборота на 6 % и 9 % к уровню 2018 годасоответственно.

В 2020 годуна малых предприятиях будет занято 80,4 тыс. человек по целевому варианту.Объем оборота на малых предприятиях региона прогнозируется в размере 292,8млрд. рублей по базовому варианту и 298,2 млрд. рублей по целевому вариантупрогноза. В 2021-2022 годах объем оборота на малых предприятиях продолжит растии к 2022 году, по прогнозной оценке, составит 305,7-323,7 млрд. рублей побазовому варианту и 314,4-338,6 млрд. рублей по целевому варианту.

Усилится влияние малого предпринимательства на социально-экономическоеразвитие муниципальных образований. Этому будет способствовать реализациягосударственной программы развития предпринимательства, которая является однимиз факторов развития предпринимательства в Калужской области в среднесрочнойперспективе.

С 2019 года вКалужской области реализуются как региональная составляющая национальногопроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы» пять региональных проектов: «Улучшение условийведения предпринимательской деятельности»; «Расширение доступа субъектов малогои среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготномуфинансированию»; «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;«Популяризация предпринимательства»; «Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации». Основные цели проектов: увеличение к 2024 году численностизанятых в сфере малого и среднего предпринимательства Калужской области,включая индивидуальных предпринимателей, до 169 тыс. человек, увеличение числасубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, до 12955единиц; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам путем предоставления микрозаймов и поручительств; формированиеположительного имиджа предпринимательства среди населения Калужской области, атакже вовлечение различных категорий граждан в сектор малого и среднегопредпринимательства. На эти цели в 2019 году привлечено на условияхсофинансирования из средств федерального бюджета в объеме 346 млн. рублей.

 

Инвестиции

 

В 2019 году объем инвестиций в основной капиталоценивается на уровне 90,3 млрд. рублей в номинальном выражении, или 102 % всопоставимой оценке к объемам 2018 года. На динамику инвестиционных вложенийоказывает влияние активная работа по привлечению инвесторов в регион.

В 2019 году вКалужской области запланировано открытие 10 новых крупных промышленныхпроизводств, в том числе завода по производству климатического и холодильногооборудования ООО «Рефкул» на территории Боровской площадки особой экономическойзоны промышленно-производственного типа «Калуга», завода по производству тиссью-бумагис переработкой ООО «Архбум тиссью групп» (на территории индустриального парка«Ворсино»), завода австрийской компании ООО «Габриэль-Хеми-Рус-2» попроизводству суперконцентратов красителей и добавок для пластмасс (индустриальныйпарк «Ворсино), завода по производствурешетчатого и просечно-профилированного настилов и перфорированных листов подторговой маркой Resh№astil компании «Центр-трейд» (индустриальныйпарк «Ворсино»), швейной фабрики компанииООО «Мануфактуры Боско» (индустриальный парк «Калуга-Юг») и комплекса глубокойпереработки пшеницы АО «Биотехнологический комплекс - Росва» (индустриальныйпарк «Росва»).

В предстоящийсреднесрочный период 2020-2022 годов прогнозируется прирост инвестиций восновной капитал. Это объясняется улучшением общего инвестиционного климата,увеличением объема инвестиционных вложений предприятий, осуществляющихмодернизацию и расширение производства, а также вложениями новых инвесторов.

Общий объеминвестиций в 2020 году составит 94 млрд. рублей в базовом варианте, 95 млрд.рублей – в целевом, темп роста в сопоставимых ценах 102,1-103,2 %.

К 2022 годупри условии улучшения экономической ситуации, увеличения инвестиционнойактивности прогнозируется рост объема инвестиций. В 2022 году объем инвестицийв базовом варианте возрастет до 102,7 млрд. рублей, в целевом варианте развитияэкономики – 105,5 млрд. рублей, темп роста составит 102,5-103,4 %соответственно.

Вложенияинвестиций в основной капитал будут осуществляться как за счет собственных средств,так и привлеченных источников. Доля привлечённых средств составит более 50 %от общего объема инвестиций.

Наибольшиеобъемы инвестиций в основной капитал будут привлекаться в городах Калуга иОбнинск, в Боровском, Людиновском, Дзержинском, Перемышльском, Ферзиковскомрайонах, где открываются новые производства, а также развиваются имодернизируются уже действующие предприятия.

В 2019 годуподписано 4 специальных инвестиционных контракта с предприятиями, производящимиавтомобили, по которым в предстоящий среднесрочный период объем инвестиционныхвложений в автомобильную отрасль составит не менее 17 млрд. рублей.

Активнореализуются инвестиционные проекты на территории особой экономической зоныпромышленно-производственного типа «Калуга» (Людиновская и Боровская площадки):зарегистрировано 15 резидентов (2 проекта реализованы, 13 – в стадииреализации). В стадии переговоров находятся 20 компаний.

В Козельскомрайоне в 2017 году создана территория опережающего социально-экономическогоразвития (ТОСЭР) «Сосенский». Создание ТОСЭР способствует диверсификацииэкономики города, повышению инвестиционной привлекательности города, созданиюновых рабочих мест, привлечению инвестиций. На территории ТОСЭР «Сосенский»зарегистрировано 2 резидента, в стадии переговоров находятся 5 компаний.

Также в 2019году на территории Дзержинского района планируется создание ТОСЭР «Кондрово».

В прогнозируемом периоде реализуются крупные инвестиционные проекты построительству социально значимых инфраструктурных объектов: Дворца спорта в г.Калуге, второй очереди автомобильной трассы «Южный обход» с мостом через рекуОку, студенческого кампуса Калужского филиала МГТУ имени Н.Э. Баумана.

Значительныесредства вкладываются в строительство сельскохозяйственных ферм, осуществляетсямодернизация производства, что значительно повышает эффективность. ООО«Брянская мясная компания» вводит площадки для содержания крупного рогатогоскота (Жиздринский, Спас-Деменский районы). ООО «Калужская Нива» вводит вэксплуатацию животноводческие молочные комплексы в Перемышльском, Ферзиковском,Медынском районах. ООО «Агро-Инвест» завершает строительство очередей теплиц повыращиванию овощей закрытого грунта на территории Людиновского района. Вптицеводстве обновляются основные фонды, осуществляется переход наавтоматизированные производственные процессы: модернизация, реконструкция ирасширение действующего производства АО «ПРОДО Птицефабрика «Калужская» вДзержинском районе.

Активно развивается кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины,основой которого являются фармацевтические заводы российских и иностранныхкомпаний: ЗАО «Берлин-Фарма» (г. Калуга), ООО «Ново Нордиск» (г. Калуга), ООО«Ниармедик Фарма» (г. Обнинск), ООО «НоваМедика» (Боровский район), ООО«ЭсТи-Фарм» (г. Калуга), ООО «Мир-Фарм» (Боровский район), вводятся новыемощности фармацевтических предприятий, направленные на импортозамещение.

Предприятияцеллюлозно-бумажной отрасли на территории Дзержинского района осуществляютинвестиционные вложения, направленные на модернизацию, расширение, техническоеперевооружение, закупку оборудования: ПАО «Троицкая бумажная фабрика», ООО«Полотняно-Заводская бумажная мануфактура», ООО «Кондровская бумажнаякомпания», Кондровский филиал ООО «ГеоПак».

Также впрогнозном периоде продолжится работа по привлечению инвесторов на свободныеплощадки индустриальных парков: «Грабцево», «Росва», «Ворсино», «Калуга-Юг»,«Обнинск», «И-Парк Лемминкяйнен», «Коллонтай», «Маклаки», «Сосенский»,промышленная зона «Детчино», «К-Агро», «Мещовский Центролит» и особойэкономической зоны «Калуга».

Основнымнаправлением государственной политики Правительства Калужской области остаетсястимулирование инвестиционной деятельности, привлечение новых инвесторов натерриторию региона. Стабильный поток инвестиционных средств обеспечиваетсясозданием комфортных условий ведения хозяйственной деятельности для ужесуществующих предприятий, а также вновь приходящих на территорию Калужской областисубъектов инвестиционной деятельности.

 

Строительство

 

Жилищный фонд Калужскойобласти на 1 января 2019 года составил 30,2 млн. кв. м общей площади и за годувеличился на 1,1 %. Обеспеченность населения жильем в среднем на одного жителяКалужской области увеличилась с 29,5 кв. м на 1 января 2018 года до 30 кв. мобщей площади на 1 января 2019 года.

Жилищное строительство на территории Калужской области осуществляется всоответствии с реализацией национального проекта «Жильё и городская среда» врамках государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».

Фондомподдержки строительства доступного жилья в Калужской области реализуется проект«Комплексная малоэтажная застройка в дер. Яглово г. Калуги»(далее – проект). На сегодняшний день в рамках проекта предоставлено 579земельных участков многодетным и молодым семьям, полностью обеспеченныхинженерной и транспортной инфраструктурой.

Строительствообъекта «Строительство водозабора и внеплощадочных сетей водоснабжения пообъектам «Комплексная малоэтажная застройка в дер. Яглово г. Калугии «Воротынская роща» завершено. Выполнены в полном объеме работы по устройствувременной технологической дороги на территории объекта, будут продолжены работыпо организации асфальтобетонного покрытия дорог и завершению строительстваинженерной инфраструктуры.

12 февраля2019 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации и Правительством Калужской области заключено Соглашение опредоставлении в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Калужскойобласти на мероприятия по стимулированию программ развития жилищногостроительства в сумме 429,4 млн. рублей с общим объемом финансирования 613, 4млн. рублей.

В 2019 годупланируется:

- реконструкцияавтодороги с асфальтовым покрытием «Правый берег – Шопино», стр. 1бпротяженностью 4,5 км» (3 этап: мкр. «Кошелев Проект» – дер. Шопино,протяженность – 2 км);

-строительство улично-дорожной сети в квартале «Веснушки» г. Калуга;

-строительство кольцевой развязки по ул. Сиреневый бульвар с примыканием кавтомобильной дороге «Правый берег – Шопино»;

-строительство 2-го этапа улицы в жилой застройке в зоне II общественного центрагорода Обнинска по адресу: Калужская область, г. Обнинск, район ЦНТ и ЭОУ«Эврика».

В 2019 году объем работ по виду деятельности «строительство» оцениваетсяв 64,7 млрд. рублей, что составит всопоставимой оценке 94,3 % к 2018 году.

Положительная динамика прироста объема работ по виду деятельности«строительство» в 2020-2022 годах прогнозируется в связи с ростом объемовинвестиций, строительством объектов инфраструктуры, увеличением объемов вводажилья.

Объем работ по виду деятельности «строительство» в 2020 годупрогнозируется от 68,8 млрд. рублей по базовому варианту до 70,1 млрд.рублей по целевому варианту, индекс физического объема по двум вариантампрогноза 100,8-103,2 %, в 2022 году от 76,7 млрд. рублей до 83,0 млрд.рублей и 100,2-104,4 %.

 

Дорожнаяинфраструктура

 

В 2018 годупротяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием вКалужской области составила 9,845 тыс. км (втом числе автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственностиКалужской области, – 4,465 тыс. км), что составляет 61,5 % от общейпротяженности дорог (16,006 тыс. км).

В 2019 годупротяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием вКалужской области увеличится на 11 км.

При этомпротяженность автомобильных дорог регионального значения увеличится на 5,5 км врезультате принятия из федеральной собственности участка автомобильной дорогиА-108 «Московское большое кольцо»-Дмитров-СергиевПосад-Орехово-Зуево-Воскресенск-Михнево-Балабаново-Руза-Клин-Дмитров вБоровском районе, и, соответственно, протяженность автодорог федеральногозначения уменьшится на протяженность участка данной автодороги.

Дорогиместного значения увеличатся на 11 км за счет строительства автодороги«Окружная дорога г. Калуги-Детчино-Малоярославец»-д. Чернолокня с выходом на автодорогуобщего пользования федерального значения М-3 «Украина» через с. Головтеево протяженностью4 км; строительства автодороги «Поздняково-Касьяново»-Лосев» в Ульяновскомрайоне протяженностью 2,698 км; строительства автодороги«Сухиничи-Верховая»-объект ООО «Молоко Групп» в Сухиничском районепротяженностью 0,942 км; строительства автодороги Мошонки-Роксаново-Копцево смостовым переходом через р. Перемера в Мещовском районе протяженностью 3,350км.

В прогнозномпериоде 2020-2022 годов протяженность автомобильных дорог общего пользования ствердым покрытием в Калужской области планируется увеличить при базовомсценарии развития на 50,3 км в результате строительства обхода г. Калуги научастке Анненки-Жерело протяженностью 21,7 км; строительства объекта «Объезднаяавтомобильная дорога п. Детчино» в Малоярославецком районе протяженностью 20,3км и строительства автомобильной дороги «Ферзиково-Сугоново»-Захарово вФерзиковском и Малоярославецком районах протяженностью 8,3 км.

При целевомварианте развития (при условии предоставления субсидий из федерального бюджета)протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием вКалужской области будет увеличена на 64,6 км.

 

Потребительский рынок

 

В настоящее время на потребительском рынке Калужской области действует 13,9тыс. организаций, оказывающих торговые и платные услуги населению, из них 60,5% – это стационарные (магазины) и нестационарные торговые объекты, 29,1 % –организации, оказывающие платные услуги, и 8,8 % – предприятия общественногопитания. На территории региона функционируют 4 рынка на 675 торговых мест, изних 3 рынка универсальных и 1 рынок сельскохозяйственный.

Наибольшее количество магазинов расположено в г. Калуге (37,1 %) и г.Обнинске (6,5 %).

Обеспеченностьторговыми площадями по региону (по состоянию на 01.01.2019) составила 809 кв. м,или 150,1 % от нормативной.

Порядка 40 %оборота розничной торговли обеспечивают федеральные и региональные сети. Внастоящее время в муниципальных образованиях Калужской области работаютфедеральные и региональные сетевые операторы розничной торговли, такие как«Магнит», «Дикси», «АТАК», «Верный», «Пятёрочка», «ВкусВилл», «АШАН»,«Перекресток», «Корзинка», ««Радуга», «Форум», «Л'Этуаль», «Ив Роше», «Твое»,«Эльдорадо», «Техносила», «Линия», «Радуга», «МЭТРО Кэш энд Керри», Adidas,Reebok, Incity, O’Stin,«Праздничный», «Спутник», «Сябр», «Сатурн», «Чистюля», ООО «КЗ-Песочня», ООО«Керамик», ООО «Сеть магазинов «Калужские продукты», «Да», ООО «Березка», ООО«САША», ООО «Агропродсервис, «Колесо», «Калуга-Плазма».

Сетеваяторговля характеризуется современными форматами магазинов, широкимассортиментом товаров, передовыми технологиями ведения бизнеса и сервисногообслуживания покупателей. Рост объемов сетевых продаж повышает прозрачностьторговых операций, увеличивает налоговые поступления. Вместе с тем открытиесетевых магазинов в районах Калужской области влечет за собой закрытие местныхмагазинов как неконкурентоспособных.

Сельскихжителей Калужской области обеспечивают услугами 218 предприятий потребительскойкооперации, более чем 90 % из них расположены в сельской местности. Малонаселенныепункты обслуживаются предприятиями потребкооперации и предпринимателямистационарных торговых точек посредством выездной торговли.

В 2019 году на фоне замедления динамики реальных располагаемых денежныхдоходов населения и относительно стабильных инфляционных процессов – основныхфакторов формирования потребительского спроса рост объемов оборота розничнойторговли составит 209,3 млрд. рублей, или 101,5 % в сопоставимой оценке куровню 2018 года.

В прогнозируемом периоде 2020-2022 годов реальный рост объемов оборотарозничной торговли составит по базовому варианту 101,6 % в 2020 году, 101,8 % –в 2022 году, по целевому – 101,8-102,0 % соответственно.

Темпы роста оборота общественного питания в этом периоде в сопоставимыхценах составят 102,2-102,2 % по базовому варианту и 102,4-102,4 % по целевомуварианту.

По информации муниципальных районов и городских округов, платные услугинаселению оказывают более 4 тысяч организаций, в том числе 53,3 % (2151организация) оказывают услуги бытового характера. Из общего числа 86 %составляют организации частной формы собственности, 9 % - муниципальной и 5 % -государственной.

Определяющим фактором, влияющим на развитие рынка платных услуг населениюкак сегмента потребительского рынка, является рост платежеспособного спросанаселения, политика по регулированию цен на услуги естественных монополий, атакже развитие рынка социальных услуг, предоставляемых ранее бесплатно.Снижение платежеспособного спроса изменило предпочтения населения поиспользованию денежных доходов на приобретение услуг.

Более половины (65 %) объема платных услуг населению региона оказываюткрупные и средние организации различных форм собственности. Диапазон видовойструктуры также зависит от платежеспособного спроса населения. В видовойструктуре платных услуг более 88 % приходится на 6 видов из 16 наблюдаемыхуслуг. Это услуги жилищно-коммунального хозяйства (40,3 % от общегообъема), телекоммуникационные (15,5 %), бытовые (10,4 %) и транспортные (6,8%), медицинские (8,8 %) и системы образования (6,4 %).

В видовой структуре бытовых услуг наиболее востребованы услуги потехническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и оборудования(удельный вес в общем объеме бытовых услуг – 27,4 %), услуги по ремонту истроительству жилья и других построек (17,9 %), парикмахерские и косметическиеуслуги (26,2 %).

Предполагается, что сложившаяся структура платных услуг в 2020-2022 годахсохранится без существенных изменений. Основными лидерами данного секторапотребительского рынка в среднесрочной перспективе по-прежнему останутсянизкоэластичные к доходам населения услуги жилищно-коммунального хозяйства,телекоммуникационные услуги, услуги транспорта, которые относятся к разряду«обязательных услуг» и доля которых в объеме услуг составляет порядка 63 %.

К концу 2019года рост объема платных услуг в сопоставимой оценке ожидается на уровне 100,4% к 2018 году, или 52 млрд. рублей в номинальном исчислении.

В 2020-2022 годах рост объема платных услуг по базовому варианту составит100,6 % в 2020 году и 101,7 % в 2022 году, по целевому варианту – 101-101,8 %соответственно.

 

Ценовая ситуация

 

Динамикароста цен в потребительском секторе Калужской области в основном аналогичнаобщероссийским тенденциям. Значительное влияние на изменение инфляционного фонаоказало сокращение внутреннего спроса вследствие низкого уровня реальныхденежных доходов населения, сохранение ограничительных санкций, нестабильностьвалютного рынка, незначительный уровень сезонной продовольственной дезинфляциипо сравнению с предшествующим годом, инфляционные ожидания в связи с решением оповышении ставки налога на добавленную стоимость.

В январе-июне2019 года уровень среднегодовой инфляции по Калужской области составил 5,3 % поотношению к январю-июню 2018 года.

По оценке,среднегодовой рост цен в 2019 году составит 105,3 %.

В последующиегоды с развитием производств, выпускающих продукцию для потребительского рынка,выравниванием базы сравнения по всем структурным составляющим индексапотребительских цен на товары и услуги, стабилизацией динамики цен в связи сувеличением налога на добавленную стоимость, увеличением потребительскогоспроса прогнозируется рост индекса потребительских цен, значения которогосоставят в 2020 году по базовому и целевому вариантам 104 %.

 

Основные параметрыгосударственных программ Калужской области

 

Основанием для разработки государственных программ Калужской областиявляется перечень государственных программ Калужской области, утвержденныйпостановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 № 370«Об утверждении перечня государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 18.11.2013 № 613, от 07.02.2014 № 81,от 17.10.2014 № 614, от 31.12.2014 № 838,от 24.02.2015 № 103, от 20.04.2015 № 205,от 25.05.2017 № 321, от 10.08.2017 № 446,от 02.02.2018 № 77, от 02.08.2018 № 463, от 27.03.2019 № 186,от 28.03.2019 № 200) (далее – Перечень государственныхпрограмм).

Государственные программы Калужской области разрабатываются органамиисполнительной власти Калужской области, определенными Правительством Калужскойобласти в качестве ответственного исполнителя государственной программы,совместно с заинтересованными органами власти Калужской области –соисполнителями и участниками государственной программы.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204«О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года» (в ред. Указа Президента Российской Федерацииот 19.07.2018 № 444) в связи с изменением основных приоритетов иструктуры государственных программ Российской Федерации, внедрением принципов иметодов проектного управления в органах государственной власти Калужскойобласти, а также с учетом того, что срок реализации большинства государственныхпрограмм в Калужской области заканчивался в 2020 году, а бюджет формируется натрехлетний период, было принято решение о разработке и внесении изменений впостановление Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственныхпрограмм Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Калужской области» (в ред. постановленийПравительства Калужской области от 01.09.2014 № 521, от 15.12.2014 № 743,от 20.04.2015 № 209, от 27.07.2015 № 414,от 31.03.2016 № 208, от 23.09.2016 № 515,от 17.03.2017 № 128, от 31.07.2018 № 456,от 21.02.2019 № 117), в соответствии с которыми изменился рядтребований по формированию и реализации государственных программ Калужскойобласти. Новые государственные программы Калужской области были разработаны сосроком их реализации с 2019 года.

В связи с отсутствием бюджетных ассигнований из Перечня государственныхпрограмм были исключены государственнаяпрограмма Калужской области «Профилактика правонарушений в Калужской области»;государственная программа Калужской области «Профилактика незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании вКалужской области».

Кроме этого, в связи с большим количеством разноплановых мероприятий и вцелях оперативного решения вопросов, в том числе и на федеральном уровне,переформатированы две государственные программы Калужской области: «Развитиеобразования в Калужской области» в «Развитие общего и дополнительногообразования в Калужской области» и «Развитие профессионального образования инауки в Калужской области»; «Молодежь Калужской области» в «Повышениеэффективности реализации молодежной политики, развитие волонтерского движения,системы оздоровления и отдыха детей в Калужской области».

По состоянию на 2019 год на территории региона реализуются 28государственных программ Калужской области, из них в состав 20 государственныхпрограмм Калужской области входит 70 подпрограмм. По 20 государственнымпрограммам Калужской области на финансирование программных мероприятийпредусмотрено получение средств федерального бюджета и государственныхвнебюджетных фондов.

На 2020-2022 годы структура государственных программ в Калужской областисущественно не изменится. Министерством экономического развития Калужскойобласти на основании Стратегии социально-экономического развития Калужскойобласти до 2030 года в соответствии с предложениями ответственных исполнителейгосударственных программ с учетом функций и полномочий органов исполнительнойвласти Калужской области формируются изменения в Перечень государственныхпрограмм.

Так, в 2020 году планируется принятие еще 4 государственных программ:

- «Комплексное развитие сельских территорий», ответственный исполнитель –министерство сельского хозяйства Калужской области;

- «Развитие рынка газомоторного топлива в Калужской области»,ответственный исполнитель – министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области;

- «Профилактика незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании в Калужской области», ответственныйисполнитель – министерство здравоохранения Калужской области;

- «Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами вКалужской области», ответственный исполнитель – министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Из общего количества государственных программ Калужской области в 2020году в блок «Формирование нового качества жизни» войдут 22 программы, 9программ – в блок «Инновационное развитие и модернизация экономики» и 1программа – в блок «Эффективное государство».

В блоке «Формирование нового качества жизни» представлены государственныепрограммы Калужской области, которые связаны в основном с выполнениемсоциальных нормативно обусловленных обязательств и инвестированием вчеловеческий капитал. Данный блок имеет приоритетное значение для реализациигосударственной политики и выполнения обязательств государства.

Блок «Инновационное развитие и модернизация экономики» оказываетнепосредственное влияние на темпы экономического роста региона.

К блоку «Эффективное государство»относится государственная программа Калужской области «Управление имущественнымкомплексом Калужской области».

В 2020-2022 годах по 20 государственным программам Калужской области нафинансирование программных мероприятий планируется получение средствфедерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

 

Переченьгосударственных программ Калужской области

(посостоянию на 09 августа 2019 года)

 

 

 

 

Основные показатели социально-экономического развития

Калужскойобласти на 2020 год

 

(см.прикрепленный файл)