Постановление Правительства Калужской области от 08.06.2015 № 298
О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области
Правительство Калужской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 08 июня 2015 г. | № 298 |
О порядке разработки икорректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области
В целях обеспечения эффективностипрогнозирования в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации», постановлением Правительства Калужской областиот 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственнойпрограммы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (вред. постановлений Правительства Калужской областиот 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181,от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474,от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693,от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140,от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246,от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433,от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607,от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729,от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 № 124,от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197)Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Калужской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования.
| Губернатор Калужской области | А.Д.Артамонов |
Приложение к постановлению
Правительства Калужской области
от 08.06.2015 № 298
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакцииПостановления Правительства Калужской области
Настоящий Порядок разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Калужской области определяет общие правила иусловия разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияКалужской области на среднесрочный или долгосрочный период (далее – Прогноз), атакже определяет компетенцию и регулирует взаимодействие участников процессапрогнозирования, единство и преемственность системы стратегическогопланирования в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации и Калужской области.
1.
Общие положения
1.1. Прогноз – документ стратегического планирования, содержащий системунаучно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатахсоциально-экономического развития Калужской области на среднесрочный илидолгосрочный период.
1.2. Основой разработки и корректировки Прогноза являются:
принцип целостности методических подходов и информационного обеспечения,который определяет единый подход к разработке показателей Прогноза с разнымвременным периодом;
преемственность и непрерывность (взаимосвязь всех видов Прогноза приразработке и использовании результатов прогнозирования в каждом временномпериоде);
системность (комплексность) оценки перспективного состояния экономикирегиона.
2. Разработка и корректировка Прогноза
2 .1. Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристикитемпов, пропорций развития экономической системы Калужской области,научно-технического развития, уровня и качества жизни населения, а также другиехарактеристики по перечню показателей, запрашиваемому федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития, в рамках среднесрочного или долгосрочногопрогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
2.2. Первичной информацией для разработки икорректировки Прогноза являются данные, представляемые исполнительными органамигосударственной власти Калужской области, органами местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Калужской области, Территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Калужской области,иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганизациями всех форм собственности, осуществляющими деятельность натерритории Калужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужскойобласти от 05.05.2017 № 262)
2.3. Разработка и корректировка Прогноза осуществляется в рамкахстратегического прогнозирования при методическом содействии федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития.
2.4. Прогноз разрабатывается и корректируется на вариативной основе сучетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических,экономических и других факторов на ожидаемый результат количественныхпоказателей и качественных характеристик социально-экономического развитияКалужской области.
Решение о корректировке отдельных параметров Прогноза принимаетПравительство Калужской области в случае существенного изменения исходныхусловий и фактров, влияющих на значения показателей Прогноза.
2.5. Прогноз разрабатывается на среднесрочный или долгосрочный период.
2.5.1. Прогноз на долгосрочный период (на двенадцать и более лет)разрабатывается каждые шесть лет с учетом Прогноза на среднесрочный период иобуславливает исследовательскую основу для подготовки документовстратегического планирования социально-экономического развития Калужскойобласти на долгосрочную перспективу.
Прогноз на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с целями иприоритетами, обозначенными в документах стратегического планированиясоциально - экономического развития Калужской области, рассматривается и утверждается Правительством Калужскойобласти. (В редакции ПостановленияПравительства Калужской области от 05.05.2017 № 262)
2.5.2. Прогноз на среднесрочный период (на период от трех до шестилет) разрабатывается ежегодно с погодовой разбивкой путем уточнения параметровпланового периода и добавления параметров последующего года планового периода.
Прогноз на среднесрочный период рассматривается и одобряетсяПравительством Калужской области, учитывается при корректировке долгосрочногоПрогноза и является основой для формирования проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период в условиях действующего бюджетногозаконодательства.
2.6. Органы исполнительной власти Калужской области и другие участникистратегического планирования в соответствии с запросом представляют органуисполнительной власти Калужской области, осуществляющему функции в сфереанализа и прогнозирования социально-экономического развития Калужской области,параметры количественных показателей и качественных характеристик развития сферэкономики и территорий Калужской области, необходимые для разработки икорректировки разделов Прогноза.
В состав материалов, представляемых участниками стратегическогопланирования для разработки Прогноза, входят:
- табличный материал показателей по отдельным видам экономическойдеятельности, секторам и сферам региональной экономики, по основнымнаправлениям территориального развития;
- пояснительная записка, содержащая краткий анализ оценки достигнутогоуровня развития с указанием причин отклонений прогнозных значенийот фактически достигнутых и факторов, оказавших существенное (какположительное, так и отрицательное) влияние на тенденции развития, анализожидаемых результатов развития секторов экономики Калужской области насреднесрочный или долгосрочный период;
- иные материалы, необходимые для обоснования наиболее вероятныхтенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплексанеобходимых мер, реализация которых позволит изменить негативную или усилитьпозитивную тенденцию.
Объем и сроки представления необходимых сведений и расчетных данных дляразработки и корректировки Прогноза определяет орган исполнительной властиКалужской области, осуществляющий функции в сфере анализа и прогнозирования социально-экономическогоразвития Калужской области.
2.7. Прогноз формируется в целом по Калужскойобласти по видам экономической деятельности, по отдельным показателямсоциально-экономического развития Калужской области и содержит:
1) оценку достигнутого уровня социально-экономическогоразвития Калужской области;
2) основные параметры государственных программ Калужскойобласти;
3) оценку факторов и ограничений экономического ростаКалужской области;
4) направления социально-экономического развитияКалужской области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогнозасоциально-экономического развития Калужской области, включая количественныепоказатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
5) определение вариантов внутренних условий ихарактеристик социально-экономического развития Калужской области, включаяосновные показатели демографического и научно-технического развития, состоянияокружающей среды и природных ресурсов (при формировании долгосрочногопрогноза);
6) основные показатели развития по отдельным видамэкономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетическойинфраструктур с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственнымипрограммами Калужской области (при формировании долгосрочного прогноза);
7) иные положения, определенные законодательными актамиКалужской области и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономическогоразвития. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 05.05.2017 № 262)
3. Порядок формирования Прогноза
3.1. В рамках государственного прогнозирования орган исполнительнойвласти Калужской области, осуществляющий функции в сфере анализа ипрогнозирования социально-экономического развития Калужской области:
организует разработку и корректировку Прогноза, обеспечиваетметодологическое единство работ по прогнозированию, а также координациюдействий всех участников стратегического планирования по представлениюнеобходимых сведений и расчетных данных для разработки и корректировкиПрогноза;
определяет состав разделов и показателей Прогноза на основе показателейпараметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
аккумулирует количественные и качественные характеристики, полученныеот участников процесса прогнозирования, осуществляет анализ надостоверность, непротиворечивость, полноту поступившей информации исбалансирование показателей Прогноза;
осуществляет согласование с муниципальными районами и городскими округамиКалужской области количественных и качественных характеристик развитияотдельных сфер экономики муниципальных районов и городских округов;
формирует Прогноз в целом по Калужской области по видам экономическойдеятельности, секторам и сферам экономики, по муниципальным районам и городскимокругам Калужской области, который включает табличный материал, пояснительнуюзаписку и иные материалы, необходимые для обоснования соответствующих разделовПрогноза;
формирует и представляет проект Прогноза на рассмотрениев Правительство Калужской области не позднее 1 октября текущего финансовогогода; (В редакции Постановления Правительства Калужской области от12.12.2019 г. № 789)
представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономическогоразвития Российской Федерации, Прогноз в соответствии с запрашиваемыми формамии сроками представления;
одновременно с представлением в адрес федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющего функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития, уточненного Прогноза на среднесрочныйпериод, разработанного на основе итогов социально-экономического развитияКалужской области за три квартала текущего финансового года и уточненногопрогноза социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочный период, представляет параметры уточненного Прогноза в органисполнительной власти Калужской области, осуществляющий функции по составлениюпроекта и исполнению областного бюджета.
3.2. Орган исполнительной власти Калужской области, осуществляющийфункции по составлению проекта и исполнению областного бюджета:
не позднее двух месяцев до запрашиваемого срока представления доводитдо органа исполнительной власти Калужской области, осуществляющего функциив сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Калужскойобласти, перечень необходимых показателей Прогноза на долгосрочный период врамках формирования бюджетного прогноза Калужской области на долгосрочнуюперспективу;
не позднее двух месяцев до представления Прогноза на среднесрочный периодна рассмотрение и одобрение Правительством Калужской области согласовывает сорганом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим функции в сфереанализа и прогнозирования социально-экономического развития Калужской области,перечень бюджетообразующих показателей развития муниципальных районов игородских округов Калужской области, необходимых для формирования Прогноза врамках действующего бюджетного законодательства.